บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน

ในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) คือกลุ่มอาสาสมัครนักวิทยุสมัครเล่นที่ผ่านการฝึกอบรม ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลืองานบริการสาธารณะและการสื่อสารฉุกเฉิน จัดตั้งและสนับสนุนโดยสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา (American Radio Relay League) และสมาคมวิทยุสมัครเล่นแคนาดา

ความล้มเหลวในการสื่อสารเป็นส่วนสำคัญของภัยพิบัติทางธรรมชาติและแม้แต่เหตุการณ์บางอย่างที่เกิดจากฝีมือมนุษย์ วิทยุสมัครเล่นเป็นช่องทางการสื่อสาร "เมื่อทุกอย่างล้มเหลว"

 ประวัติการปฏิบัติงาน 

นักวิทยุสมัครเล่นที่สังกัดบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) (และหน่วยงานก่อนหน้าคือ ) ได้ตอบสนองต่อภัยพิบัติทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาคมาตั้งแต่ช่วงคริสต์ทศวรรษที่ 1930 รวมถึงการโจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 และพายุเฮอริเคนแคทรีนาระดับ 5 และพายุเฮอริเคนไมเคิล ในระหว่างเหตุการณ์แคทรีนา อาสาสมัครบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินกว่าหนึ่งพันคนได้ให้ความช่วยเหลือหลังเกิดเหตุการณ์และให้การติดต่อสื่อสารกับสภากาชาดอเมริกัน, เซาล์เวชั่นอาร์มี และบุคคลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความพยายามบรรเทาทุกข์ หลังจากที่พายุแคทรีนาแฮนค็อกเคาน์ตี้ รัฐมิสซิสซิปปี สูญเสียการติดต่อกับโลกภายนอกทั้งหมด ยกเว้นผ่านอาสาสมัครบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินที่ทำหน้าที่เป็นผู้รับสาย 911 และผู้ส่งต่อข้อความRick Palm. "ARES E-Letter for September 22, 2005." The American Radio Relay League. September 22, 2005. Retrieved on 2010-04-14.

บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินได้ถูกส่งไปเพื่อรับมือกับเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติอื่น ๆ อีกมากมาย รวมถึงเหตุการณ์ไฟฟ้าดับในอเมริกาเหนือในปี พ.ศ. 2546 เหตุไฟฟ้าดับครั้งนี้ครอบคลุมพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างขวางของอเมริกาเหนือ ในสหรัฐอเมริกา ขอบเขตของเหตุการณ์นี้ครอบคลุมเมืองคลีฟแลนด์ ดีทรอยต์ และนิวยอร์กซิตี้ โทรศัพท์พื้นฐานและระบบโทรศัพท์มือถือมีการใช้งานเกินกำลัง และความสามารถของนักวิทยุสมัครเล่นในการทำงานนอกระบบถูกทดสอบ บนลองไอส์แลนด์ในนิวยอร์ก การสื่อสารด้านสุขภาพและสวัสดิการหลายรายการถูกส่งผ่านเครือข่ายวีเอชเอฟ และ เอชเอฟ เนื่องจากสถานีโทรทัศน์และวิทยุบางสถานีหยุดให้บริการ นักวิทยุสมัครเล่นจึงช่วยเติมเต็มส่วนที่ขาดหายไปของข้อมูล นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่นักวิทยุสมัครเล่นเข้ามาช่วยเหลือในช่วงที่ไฟฟ้าดับในนิวยอร์กซิตี้ ในค่ำคืนอันอบอุ่นของวันที่ 13 กรกฎาคม พ.ศ. 2520 ฟ้าผ่าทำให้ไฟฟ้าดับทั่วเมืองและเขตชานเมืองส่วนใหญ่ นักวิทยุสมัครเล่นได้เริ่มเครือข่ายการสื่อสารบนซิมเพล็กซ์และบนรีพีทเตอร์ที่ตั้งอยู่ในตึกไครส์เลอร์

 โครงสร้างการจัดการ 

กลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) คือนักวิทยุสมัครเล่นอาสาสมัครที่มารวมตัวกันเพื่อวัตถุประสงค์ร่วมกันในการให้บริการฉุกเฉินและ/หรือบริการสื่อสารเสริมแก่หน่วยงานด้านความปลอดภัยสาธารณะและบริการสาธารณะ หน่วยบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินส่วนใหญ่เป็นอิสระและดำเนินงานในท้องถิ่น แม้ว่าบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินจะเป็นโครงการ (และเครื่องหมายการค้า) ของสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา (ARRL) ในสหรัฐอเมริกา แต่โครงสร้างนี้ให้การสนับสนุนมากกว่าการสั่งการ โดยส่วนใหญ่ให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกรณีฉุกเฉินขนาดใหญ่ ตราบใดที่หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินงานเพื่อผลประโยชน์สูงสุดของวิทยุสมัครเล่นโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา การแทรกแซงจากองค์กรระดับชาติก็มีน้อยมาก รัฐบาลแทบจะไม่มีการควบคุมบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (นอกเหนือจากกฎระเบียบของ FCC - 47 CFR ตอนที่ 97 - ซึ่งควบคุมวิทยุสมัครเล่นทั้งหมด) และหน่วยงานท้องถิ่นก็ควบคุมกลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินอย่างหลวม ๆ ผ่านความเข้าใจอย่างเป็นทางการเท่านั้น

กลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินโดยทั่วไปจะจัดโดยเมืองหรือเทศมณฑล และประกอบด้วยอาสาสมัครจากพื้นที่ ข้อกำหนดเพียงข้อเดียวในการเข้าร่วมบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน คือความเต็มใจที่จะให้บริการและใบอนุญาตวิทยุสมัครเล่นที่ถูกต้อง

กลุ่มต่าง ๆ จะถูกจัดโดยผู้ดำรงตำแหน่ง ผู้ประสานงานฉุกเฉิน (, EC) ในระดับท้องถิ่น EC มีหน้าที่รับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการจัดตั้งกลุ่มต่าง ๆ ในท้องถิ่นและทำหน้าที่เป็นผู้นำในการปฏิบัติการ EC เป็นสมาชิกของสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา หรือ สมาคมวิทยุสมัครเล่นแคนาดา (RAC) และโดยทั่วไปจะเป็นผู้ประสานงานสำหรับผู้ที่ต้องการปฏิบัติงานด้านการสื่อสารฉุกเฉินในพื้นที่ของตน EC อาจแต่งตั้ง ผู้ช่วยผู้ประสานงานฉุกเฉิน (, AEC) หนึ่งหรือหลายตำแหน่งเพื่อดูแลพื้นที่ทางภูมิศาสตร์บางแห่ง หรืออาจแต่งตั้งตามหน้าที่ เช่น เครือข่ายเฝ้าระวังสภาพอากาศรุนแรง สกายวอร์น, การจัดการเครือข่าย, การกำกับการฝึกอบรม หรือข้อมูลสาธารณะ หรืออาจผสมผสานหน้าที่ต่าง ๆ ข้างต้น (เช่น อะไรก็ได้ที่ทำงานในพื้นที่) สมาชิกบางคนอาจได้รับการแต่งตั้งเป็นสถานีฉุกเฉินอย่างเป็นทางการ และได้รับการฝึกอบรมให้ปฏิบัติหน้าที่เฉพาะด้าน เช่น เป็นผู้ควบคุมเครือข่ายในภาวะฉุกเฉิน

ระดับการประสานงานที่สูงขึ้นไปคือ ผู้ประสานงานฉุกเฉินประจำแขวง (, DEC) ซึ่งเป็นทางเลือก บุคคลนี้จะประสานงานการปฏิบัติงานของกลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินระดับท้องถิ่นของเทศมณฑลหรือเมืองหลายกลุ่ม และรายงานต่อผู้ประสานงานฉุกเฉินประจำเขต () ในส่วนงานที่มีขอบเขตการควบคุมที่กว้างเกินไป DEC อาจมีผู้ช่วยผู้ประสานงานฉุกเฉินประจำเขตหนึ่งคนหรือมากกว่านั้นคอยให้บริการ

ผู้ประสานงานฉุกเฉินประจำเขต ( หรือ SEC) เป็นผู้นำโครงสร้าง บุคคลนี้ได้รับการแต่งตั้งจากผู้จัดการเขตที่ได้รับการเลือกตั้ง และรับผิดชอบการสื่อสารฉุกเฉินภายในเขตของตน SEC อาจมีผู้ช่วย SEC หนึ่งคนหรือมากกว่าทำหน้าที่ช่วยเหลือ ในสหรัฐอเมริกา หนึ่งเขตคือหนึ่งใน 71 เขตการปกครองทางภูมิศาสตร์ของสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา อาจเป็นรัฐ หรือเป็นส่วนหนึ่งของรัฐในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นกว่าของสหรัฐอเมริกา

ในแคนาดา บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินได้รับการประสานงานโดยรวมโดยองค์การบริการภาคสนามของสมาคมนักวิทยุสมัครเล่นแคนาดา (RAC) ซึ่งประกอบด้วยแปด (8) เขต ได้แก่ แอลเบอร์ตา บริติชโคลัมเบีย/ยูคอน แมนิโทบา มารีไทม์ส (ประกอบด้วยเกาะปรินซ์เอ็ดเวิร์ด โนวาสโกเชีย และนิวบรันสวิก) นิวฟันด์แลนด์/แลบราดอร์ ออนแทรีโอ ควิเบก และซัสแคตเชวัน เช่นเดียวกับในสหรัฐอเมริกา แต่ละเขตได้รับการบริหารจัดการโดยผู้จัดการเขตที่ได้รับการเลือกตั้ง

ในแคนาดา เครื่องหมายบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) เป็นเครื่องหมายการค้าจดทะเบียนของ สมาคมนักวิทยุสมัครเล่นแคนาดา (RAC) 

 การช่วยเหลือซึ่งกันและกัน 

บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) ในสหรัฐอเมริกามีบันทึกความเข้าใจกับองค์การต่าง ๆ รวมถึงสภากาชาดอเมริกัน, บริการสภาพอากาศแห่งชาติ, กระทรวงความมั่นคงภายในสหรัฐ, คณะพลเมืองอาสา, สมาคมเจ้าหน้าที่สื่อสารด้านความปลอดภัยสาธารณะระหว่างประเทศ, ระบบการสื่อสารแห่งชาติ, สมาคมวิศวกรวิทยุและโทรคมนาคมแห่งชาติ, เซาล์เวชั่นอาร์มี, สมาคมวิศวกรกระจายเสียง, สมาคมไร้สายควอเตอร์เซนจูรี่ และ REACT International Inc.

บันทึกความเข้าใจเหล่านี้มักแสดงให้เห็นถึงจุดมุ่งหมายร่วมกันระหว่างบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน และองค์การอื่น อย่างไรก็ตาม บันทึกความเข้าใจกับสภากาชาดอเมริกัน, บริการสภาพอากาศแห่งชาติ เซาล์เวชั่นอาร์มี และองค์การอื่น ๆ ได้กำหนดแนวทางทั่วไปสำหรับการจัดระเบียบและการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ ในยามฉุกเฉิน

บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินของสมาคมวิทยุสมัครเล่นแคนาดา มีบันทึกความเข้าใจกับสภากาชาดแคนาดาและ PERCS ซึ่งเป็นบริการสื่อสารวิทยุฉุกเฉินจังหวัดบริติชโคลัมเบีย

 กลุ่มทางเลือก 

บ่อยครั้งที่สมาชิกกลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกาจะลงทะเบียนกับหน่วยงานจัดการเหตุฉุกเฉินของรัฐบาลท้องถิ่นเพื่ออนุญาตให้ดำเนินการภายใต้กฎบริการวิทยุสมัครเล่นป้องกันภัยพลเรือน (RACES) หากจำเป็น วิธีนี้ช่วยให้สามารถออกอากาศต่อไปในช่วงที่มีการประกาศภาวะฉุกเฉิน ซึ่งอาจเป็นช่วงที่การออกอากาศวิทยุสมัครเล่นตามปกติอาจถูกห้าม ปัจจุบันบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินมีผู้ปฏิบัติการและเจ้าหน้าที่ในระดับท้องถิ่น ระดับเขต และระดับรัฐ และโดยทั่วไปแล้ว ปฏิบัติการบริการวิทยุสมัครเล่นป้องกันภัยพลเรือนที่มีศักยภาพส่วนใหญ่มักจะถูกบูรณาการเข้ากับองค์การบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน

กลุ่มสื่อสารฉุกเฉินวิทยุสมัครเล่นของสหรัฐบางกลุ่มได้ตัดสินใจไม่เข้าร่วมกับสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา (ARRL) ด้วยเหตุผลบางประการ กลุ่มเหล่านี้บางกลุ่มในแคนาดาได้เลือกที่จะไม่ให้บริการภายใต้ชื่อสมาคมวิทยุสมัครเล่นแคนาดา (RAC) อย่างไรก็ตาม วัตถุประสงค์หลักของพวกเขายังคงเหมือนเดิม และในยามจำเป็น พวกเขามักจะทำงานเคียงข้างกับกลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) ชมรมวิทยุที่เป็นอิสระจากสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา หรือ สมาคมวิทยุสมัครเล่นแคนาดา และบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินก็มีส่วนร่วมในกิจกรรมสื่อสารฉุกเฉินในบางพื้นที่เช่นกัน

ผู้ปฏิบัติการบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินหลายรายยังเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายผู้สังเกตการณ์พายุ เช่น สกายวอร์น (โปรแกรมที่จัดโดยบริการสภาพอากาศแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา) และ แคนวอร์น (ประสานงานโดยหน่วยงานสิ่งแวดล้อมของแคนาดา)

ในหลายกรณี ผู้ประสานงานฉุกเฉินบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) ของเทศมณฑลจะประสานงานกิจกรรมการสื่อสารฉุกเฉินและภัยพิบัติทางวิทยุสมัครเล่นในพื้นที่ทั้งหมด

 ดูเพิ่ม 
 AREC (การสื่อสารฉุกเฉินทางวิทยุสมัครเล่น) นิวซีแลนด์
 CFARS (ระบบวิทยุสังกัดกองกำลังแคนาดา) แคนาดา
 Civil defense in the United States
 DARES (บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินเนเธอร์แลนด์) เนเธอร์แลนด์
 MARS (ระบบวิทยุช่วยรบทางทหาร)
 RACES (บริการวิทยุสมัครเล่นป้องกันภัยพลเรือน), สหรัฐ

 อ้างอิง 


 บรรณานุกรม 





 แหล่งข้อมูลอื่น 
 Amateur Radio Emergency Service home page
 (Radio Amateurs of Canada) Amateur Radio Emergency Service
 Kentucky Amateur Radio Emergency Service home page 
 RVSU (Radio Amateurs in Emergency Situations, Romania)

หมวดหมู่:การสื่อสารในภาวะฉุกเฉิน
หมวดหมู่:การเตรียมพร้อมรับภัยพิบัติในสหรัฐ
หมวดหมู่:องค์การสื่อสารฉุกเฉินวิทยุสมัครเล่น
หมวดหมู่:สมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา