คณะรัฐมนตรีเกาหลีเหนือ

คณะรัฐมนตรีสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี () เป็นองค์กรบริหารสูงสุดของประเทศเกาหลีเหนือ หนังสือพิมพ์อย่างเป็นทางการของคณะรัฐมนตรีคือมินจูโชซ็อน
 ประวัติศาสตร์ 
ในรัฐธรรมนูญฉบับแรกของเกาหลีเหนือ รับรองใน ค.ศ. 1948 อำนาจบริหารได้มอบให้แก่คณะรัฐมนตรี โดยมีคิม อิล-ซ็องเป็นประธานด้วยตนเอง

รัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1972 สถาปนาตำแหน่งประธานาธิบดีเกาหลีเหนือซึ่งนำฝ่ายบริหาร และคณะรัฐมนตรีถูกแบ่งออกเป็นสององค์กร ได้แก่ คณะกรรมาธิการประชาชนกลาง () และสภาบริหารรัฐกิจ () คณะกรรมาธิการประชาชนกลางเป็นจุดเชื่อมโยงเชิงสถาบันที่มองเห็นได้ชัดเจนที่สุดระหว่างพรรคและรัฐบาลและทำหน้าที่เสมือนคณะรัฐมนตรีชุดใหญ่โดยพฤตินัย ตามรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1972 คณะกรรมาธิการประชาชนกลาง ซึ่งมีประธานาธิบดีเกาหลีเหนือเป็นประธาน มีอำนาจอย่างกว้างขวาง เช่น การกำหนดนโยบายภายในและนอกรัฐ การกำกับดูแลการทำงานของสภาบริหารรัฐกิจและคณะกรรมาธิการประชาชนจังหวัด การกำกับดูแลการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ กฎหมายและกฤษฎีกาของสมัชชาประชาชนสูงสุด การจัดตั้งหรือยุบเลิกกระทรวง ทบวง กรมของสภาบริหารรัฐกิจและการแต่งตั้งหรือถอดถอนรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีและสมาชิกอื่น ๆ ของสภาบริหารรัฐกิจ รวมถึงการประกาศภาวะสงครามและบัญญัติคำสั่งระดมพลในกรณีฉุกเฉิน มาตรา 104 ให้อำนาจแก่คณะกรรมาธิการประชาชนกลางในการรับรองกฤษฎีกาและมติ และออกคำสั่งDae-Sook Suh & Chae-Jin Lee. Political Leadership in Korea. The 1972 Constitution and Top Communist Leaders, p. 197 คณะกรรมการป้องกันประเทศในขณะนั้นเป็นหนึ่งในคณะอนุกรรมาธิการขององค์กรนี้Article 105 of the 1972 Constitution

สภาบริหารรัฐกิจได้รับการชี้นำโดยคณะกรรมาธิการประชาชนกลางและนำโดยนายกรัฐมนตรี (ชง-รี) รวมถึงรองนายกรัฐมนตรี (บูชง-รี) รัฐมนตรี (บูชัง) ประธานคณะกรรมาธิการ และสมาชิกระดับคณะรัฐมนตรีของหน่วยงานกลางอื่น ๆ มีหน้าที่รับผิดชอบการกำหนดแผนพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐและมาตรการสำหรับการดำเนินการ การจัดทำงบประมาณของรัฐ และการจัดการเรื่องการเงินและการคลังอื่น ๆA Country Study: North Korea- 1993- Library of Congress

ใน ค.ศ. 1982 กระทรวงกองทัพประชาชนและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะถูกมอบหมายให้ขึ้นตรงต่อประธานาธิบดีพร้อมด้วยคณะกรรมการตรวจสอบแห่งรัฐ

ใน ค.ศ. 1990 ตามมติของคณะกรรมาธิการประชาชนกลาง คณะกรรมการป้องกันประเทศแยกตัวเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในฐานะสถาบันแยกต่างหาก และการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1992 กำหนดให้ขึ้นตรงต่อสมัชชาประชาชนสูงสุด ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1998 คณะกรรมาธิการประชาชนกลางและสภาบริหารรัฐกิจถูกยุบ และมีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีขึ้นใหม่ ดังนั้น คณะรัฐมนตรีจึงไม่เพียงแต่เป็นองค์กรบริหารและปกครองสูงสุดเท่านั้น หากแต่ยังขยายขอบเขตให้กลายเป็นองค์กรบริหารทั่วไปของรัฐอีกด้วย

โดยเน้นย้ำถึงบทบาทที่ขยายขึ้น ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1999 คิม จ็อง-อิล กล่าวว่า:

 การเลือก 

คณะรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งและมีความรับผิดชอบต่อสมัชชาประชาชนสูงสุด รัฐสภาเดียวของเกาหลีเหนือ สมัชชาประชาชนสูงสุดเลือกนายกรัฐมนตรีเกาหลีเหนือซึ่งเป็นผู้แต่งตั้งรองนายกรัฐมนตรีสามคนและรัฐมนตรีของคณะรัฐมนตรี สมาชิกทุกคนของคณะรัฐมนตรีเป็นสมาชิกของพรรคแรงงานเกาหลี ซึ่งปกครองประเทศมาตั้งแต่ก่อตั้งใน ค.ศ. 1948 ขณะที่สมัชชาประชาชนสูงสุดไม่ได้อยู่ในสมัยประชุม คณะรัฐมนตรีจะมีความรับผิดชอบต่อคณะผู้บริหารสูงสุดสมัชชาประชาชนสูงสุดArticle 125 of the Constitution of North Korea

 มีบุคคลประมาณ 260 คนที่ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรี หกคนในจำนวนนั้นเป็นผู้หญิง ได้แก่: โฮ จ็อง-ซุก (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม, ยุติธรรม), พัก ชง-แอ (เกษตร), อี ยัง-ซุก (พาณิชย์, อุตสาหกรรมสิ่งทอและกระดาษ), พัก ย็อง-ชิน (วัฒนธรรม), อี โฮ-ฮย็อก (อุตสาหกรรมอาหารและสิ่งของจำเป็นในชีวิตประจำวัน) และยุน กี-จ็อง (การคลัง)

 อำนาจและความรับผิดชอบ 
คณะรัฐมนตรี ในฐานะที่เป็นฝ่ายบริหารของรัฐเกาหลีเหนือ มีหน้าที่รับผิดชอบการดำเนินนโยบายทางเศรษฐกิจของรัฐ โดยได้รับการชี้นำจากพรรคแรงงาน คณะรัฐมนตรีไม่ได้มีหน้าที่รับผิดชอบด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง เนื่องจากประเด็นเหล่านั้นอยู่ภายใต้การดูแลของคณะกรรมการกิจการแห่งรัฐ ดังนั้น องค์กรด้านความมั่นคง เช่น กองทัพประชาชนเกาหลี กระทรวงประกันสังคมและกระทรวงความมั่นคงแห่งรัฐจึงรายงานและอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาโดยตรงของคณะกรรมการกิจการแห่งรัฐ ซึ่งประธานของคณะกรรมการฯ มีอำนาจเต็มในฐานะผู้นำสูงสุดของสาธารณรัฐและพรรคฯ และผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองกำลังติดอาวุธทั้งหมด คณะรัฐมนตรีมีการประชุมเต็มคณะและการประชุมคณะกรรมการบริหารArticle 121 of the Constitution of North Korea การประชุมเต็มคณะประกอบด้วยสมาชิกคณะรัฐมนตรีทั้งหมด ขณะที่การประชุมคณะกรรมการบริหารเป็นเสมือนคณะผู้บริหารสูงสุด และประกอบด้วยบุคคลจำนวนน้อยกว่า รวมถึงนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และสมาชิกคณะรัฐมนตรีอื่น ๆ ที่ได้รับการเสนอชื่อโดยนายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีจะออกรัฐบัญญัติในรูปแบบของมติและคำสั่ง ในการปฏิบัติหน้าที่ตามอำนาจที่ได้รับ รัฐธรรมนูญให้อำนาจแก่คณะรัฐมนตรีในการ:Article 119 of the Constitution of North Korea
การออกมาตรการเพื่อดำเนินการตามนโยบายของรัฐ
การตรา แก้ไข และเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารของรัฐโดยอิงตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายระดับกระทรวง
การชี้นำการดำเนินงานของคณะกรรมการต่าง ๆ ของคณะรัฐมนตรี กระทรวง ทบวงที่ขึ้นตรงต่อคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานใต้สังกัดคณะรัฐมนตรี รวมถึงคณะกรรมาธิการประชาชนท้องถิ่น
การจัดตั้งและยุบเลิกทบวงและหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อคณะรัฐมนตรี องค์กรทางเศรษฐกิจและการบริหารหลัก และรัฐวิสาหกิจ รวมถึงการออกมาตรการเพื่อปรับปรุงโครงสร้างการบริหารของรัฐ
การร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติของรัฐและการออกมาตรการเพื่อนำแผนดังกล่าวไปปฏิบัติ
การจัดทำงบประมาณของรัฐและการออกมาตรการเพื่อดำเนินการตามงบประมาณนั้น
การจัดการและดำเนินงานในสาขาอุตสาหกรรม เกษตรกรรม การก่อสร้าง การขนส่ง การโทรคมนาคม การพาณิชย์ การค้า การจัดการที่ดิน การจัดการเมือง การศึกษา วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม สุขภาพ การพลศึกษา การบริหารแรงงาน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การท่องเที่ยวและอื่น ๆ
การออกมาตรการเพื่อเสริมสร้างระบบการเงินและการธนาคาร
การตรวจสอบและควบคุมเพื่อให้เกิดระเบียบในการบริหารของรัฐ
การออกมาตรการเพื่อรักษาระเบียบทางสังคม คุ้มครองทรัพย์สินและผลประโยชน์ของรัฐและองค์กรความร่วมมือทางสังคม และประกันสิทธิของพลเมือง
การทำสนธิสัญญากับต่างประเทศ และการดำเนินกิจกรรมภายนอกประเทศ
การยกเลิกการมติและคำสั่งของหน่วยงานบริหารเศรษฐกิจ ซึ่งขัดต่อการตัดสินใจหรือคำสั่งของคณะรัฐมนตรี

กระทรวงต่าง ๆ ในคณะรัฐมนตรีที่ดูแลภาคเศรษฐกิจยังควบคุมกลุ่มอุตสาหกรรมที่เรียกว่า "คอมเพล็กซ์" อีกด้วย คอมเพล็กซ์เหล่านี้ประกอบด้วยโรงงานอุตสาหกรรม เหมือง หรือไร่นา ที่รัฐเป็นเจ้าของทั้งหมดหรือบางส่วน ขึ้นอยู่กับภาคส่วนนั้น ๆ ในระดับท้องถิ่น คณะรัฐมนตรีจะกำกับดูแลคณะกรรมาธิการประชาชนท้องถิ่น

โครงสร้าง

 คณะรัฐมนตรีประกอบด้วย:

+ รัฐมนตรีพรรคการเมืองตำแหน่งอ้างอิงframeless|136x136pxพัก แท-ซ็องพรรคแรงงานเกาหลี นายกรัฐมนตรีframeless|103x103pxพัก จ็อง-กุนพรรคแรงงานเกาหลี รองนายกรัฐมนตรี
 ประธานคณะกรรมการวางแผนแห่งรัฐframeless|103x103pxคิม จ็อง-กวันพรรคแรงงานเกาหลี รองนายกรัฐมนตรีframeless|103x103pxคิม ซง-รย็องพรรคแรงงานเกาหลี รองนายกรัฐมนตรีframeless|103x103pxรี ซง-ฮักพรรคแรงงานเกาหลี รองนายกรัฐมนตรีframeless|103x103pxพัก ฮุนพรรคแรงงานเกาหลี รองนายกรัฐมนตรีframeless|103x103pxชู ช็อล-กยูพรรคแรงงานเกาหลี รองนายกรัฐมนตรี
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรframeless|103x103pxคิม กึม-ช็อลพรรคแรงงานเกาหลี เลขาธิการคณะรัฐมนตรีframeless|103x103pxชเว ซ็อน-ฮีพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศframeless|103x103pxคิม ยู-อิลพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมไฟฟ้าframeless|103x103pxช็อน ฮัก-ช็อลพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมถ่านหินframeless|103x103pxคิม ชุง-ก็อลพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมโลหะการframeless|103x103pxมา จ็อง-ซ็อนพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมเคมีframeless|103x103pxชัง ชุน-ซ็องพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการรถไฟframeless|103x103pxคัง ช็อง-กวันพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมทางบกและทางทะเลframeless|103x103pxคิม ช็อล-ซูพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมเหมืองแร่frameless|103x103pxคว็อน ซ็อง-ฮวันพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติframeless|103x103pxฮัน รย็อง-กุกพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงป่าไม้ frameless|103x103pxอัน คย็อง-กุนพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมจักรกลframeless|103x103pxคัง ช็อล-กูพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่อเรือframeless|103x103pxวัง ชาง-อุกพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมพลังงานนิวเคลียร์ frameless|103x103pxชู ย็อง-อิลพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมสารสนเทศ frameless|103x103pxโซ จ็อง-จินพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมก่อสร้างและวัสดุก่อสร้างframeless|103x103pxรี มัน-ซูพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงควบคุมการก่อสร้างframeless|103x103pxชัง คย็อง-อิลพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมเบาframeless|103x103pxโจ ยง-ช็อลพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมท้องถิ่นframeless|103x103pxรี คัง-ซ็อนพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมสินค้าอุปโภคframeless|103x103pxซ็อง ชุน-ซ็อบพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงประมงframeless|103x103pxรี มย็อง-กุกพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังframeless|103x103pxชิน คึม-ซ็องพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานframeless|103x103pxยุน จ็อง-โฮพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความสัมพันธ์เศรษฐกิจต่างประเทศframeless|103x103pxคิม ซ็อง-บินพรรคแรงงานเกาหลี ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งรัฐframeless|103x103pxคิม ซ็อง-จินพรรคแรงงานเกาหลี ประธานสถาบันวิทยาศาสตร์เกาหลีเหนือframeless|103x103pxจ็อน ช็อล-ซูพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดินและสิ่งแวดล้อม
ผู้อำนวยการสำนักนโยบายป่าไม้ คณะกรรมการกิจการแห่งรัฐframeless|103x103pxอิม คย็อง-แจพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการบริหารจัดการเมืองframeless|103x103pxคิม กวัง-จินพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการจัดซื้อและจัดการอาหารframeless|103x103pxคิม ยง-ซิกพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์frameless|103x103pxคิม ซ็อง-ดูพรรคแรงงานเกาหลี ประธานคณะกรรมการการศึกษาframeless|103x103pxคิม ซ็อง-ชานพรรคแรงงานเกาหลี อธิการบดีมหาวิทยาลัยคิม อิล-ซ็อง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุดมศึกษาframeless|103x103pxชเว คย็อง-ช็อลพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขframeless|103x103pxซ็อง จง-กยูพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมframeless|103x103pxคิม อิล-กุกพรรคแรงงานเกาหลี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลศึกษาและกีฬาframeless|103x103pxแพ็ก มิน-กวังพรรคแรงงานเกาหลี ประธานธนาคารกลางframeless|103x103pxรี ช็อล-ซันพรรคแรงงานเกาหลี ผู้อำนวยการสำนักสถิติกลาง

 ดูเพิ่ม 

การเมืองเกาหลีเหนือ
สภาแห่งรัฐเกาหลีใต้

 อ้างอิง 

 แหล่งข้อมูลอื่น