กระทรวงทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคม

กระทรวงทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคม (; ; ย่อ: MOHRSS ) เป็นกระทรวงภายใต้คณะมนตรีรัฐกิจของจีนซึ่งรับผิดชอบนโยบายแรงงานระดับชาติ มาตรฐาน ข้อบังคับ และการจัดการระบบประกันสังคมแห่งชาติ สิ่งนี้รวมถึงการจัดการกำลังแรงงาน การปรับความสัมพันธ์แรงงาน การจัดการประกันสังคม และการสร้างแรงงานตามกฎหมาย สำนักข้ารัฐการพลเรือนรายงานต่อกระทรวงใหม่

อำนาจหน้าที่
กระทรวงทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคม (MOHRSS) กำหนดแผนพัฒนาสำหรับนโยบายทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคม ส่งเสริมการจ้างงาน สร้างนโยบายรายได้สำหรับบุคลากรในสถาบัน และพัฒนาระบบประกันสังคมหลายระดับสำหรับเขตเมืองและเขตชนบท

กระทรวงฯ มีหน้าที่รับผิดชอบการจัดการตลาดแรงงานในจีนแผ่นดินใหญ่ กระทรวงยังดูแลเครือข่ายผู้มีความสามารถในต่างประเทศของจีน (China Overseas Talent Network) ส่วนหนึ่งของแผนพันพรสวรรค์ (Thousand Talents Plan) และมีหน่วยงานภายในที่มุ่งเน้นการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ประวัติศาสตร์
ในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1949 รัฐบาลประชาชนส่วนกลางก่อตั้งสำนักบุคลากรคณะมนตรีรัฐกิจและกระทรวงแรงงานรัฐบาลประชาชนส่วนกลาง ใน ค.ศ. 1950 กระทรวงบุคลากรของรัฐบาลประชาชนส่วนกลางได้รับการก่อตั้งขึ้น โดยมีอัน จื่อเหวินเป็นรัฐมนตรีคนแรก ใน ค.ศ. 1954 กระทรวงบุคลากรของรัฐบาลประชาชนส่วนกลางถูกยุบและสำนักบุคลากรของคณะมนตรีรัฐกิจถูกก่อตั้งขึ้น ใน ค.ศ. 1959 สำนักบุคลากรของคณะมนตรีฐกิจถูกยุบและสำนักบุคลากรหน่วยงานรัฐการของกระทรวงมหาดไทยถูกจัดตั้งขึ้นเป็นหน่วยงานภายในกระทรวงกิจการภายใน

ในช่วงการปฏิวัติวัฒนธรรม กระทรวงกิจการภายในสาธารณรัฐประชาชนจีนถูกยุบ และงานที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรถูกโอนไปยังกรมองค์การพรรคคอมมิวนิสต์จีนเพื่อดำเนินการ ในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1978 คณะมนตรีรัฐกิจก่อตั้งสำนักบุคลากรหน่วยงานรัฐบาลของกระทรวงกิจการพลเรือน ใน ค.ศ. 1980 คณะมนตรีรัฐกิจตัดสินใจควบรวมสำนักและคณะทำงานการโยกย้ายบุคลากรของคณะมนตรีรัฐกิจเพื่อก่อตั้งสำนักบุคลากรแห่งรัฐ หน่วยงานที่อยู่ภายใต้คณะมนตรีรัฐกิจโดยตรง

ในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1982 สำนักงานบริหารแรงงานแห่งรัฐ สำนักบุคลากรแห่งรัฐ สำนักงานบรรณาธิการแห่งรัฐและสำนักบุคลากรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคณะมนตรีรัฐกิจถูกรวมเข้าด้วยกันเพื่อจัดตั้งกระทรวงแรงงานและบุคลากร และจ้าว โฉ่วอีได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรี ใน ค.ศ. 1988 ตามโครงการปฏิรูปสถาบันของคณะมนตรีรัฐกิจ กระทรวงบุคลากรของจีนและกระทรวงแรงงานของจีนถูกก่อตั้งขึ้นโดยแยกหน้าที่ด้านแรงงานและบุคลากรออกจากกัน ละเติมเต็มหน้าที่อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง สำนักบุคลากรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งรัฐเดิมของจีนถูกรวมเข้ากับกระทรวงบุคลากร การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการแยกบทบาทของพรรคและรัฐบาลและการปฏิรูปโครงสร้างบุคลากร

กระทรวงปัจจุบันก่อตั้งขึ้นจากการควบรวมของกระทรวงบุคลากรและกระทรวงแรงงานและประกันสังคม ซึ่งประกาศในการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ ค.ศ. 2008

ด้วยวิกฤตการณ์การเงิน ค.ศ. 2008 และภาวะเศรษฐกิจถดถอยในช่วงปลายทศวรรษ 2000 กระทรวงฯ จึงแนะนำให้บริษัทต่าง ๆ ป้องกันและควบคุมการลดจำนวนพนักงานครั้งใหญ่ ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2022 กระทรวงฯ และกระทรวงส่วนกลางอื่น ๆ อีกเก้ากระทรวงเปิดตัวโครงการประกันการบาดเจ็บจากการทำงานสำหรับแรงงานเศรษฐกิจแพลตฟอร์ม ผ่านโครงการนำร่อง บริษัทแพลตฟอร์มในเมืองและจังหวัดที่กำหนดจำเป็นต้องซื้อประกันการบาดเจ็บจากการทำงานให้กับแรงงานของตน

ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม ค.ศ. 2022 กระทรวงมีหัวหน้าคือหวัง เสี่ยวผิง เมื่อ 21 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 2023 กระทรวงฯ ออกประกาศเกี่ยวกับสัญญาสำหรับรูปแบบการจ้างงานใหม่ รวมถึงผ่านเศรษฐกิจแพลตฟอร์ม ประกาศดังกล่าวเน้นย้ำถึงความสำคัญของการที่บริษัทแพลตฟอร์มลงนามในสัญญาจ้างกับคนทำงาน และจัดเตรียมแบบร่างสัญญาเพื่อใช้ในสถานการณ์การทำงานที่ขาดความสัมพันธ์แบบนายจ้าง-ลูกจ้าง เมื่อ 11 มีนาคม ค.ศ. 2023 ในฐานะส่วนหนึ่งของแผนการปฏิรูปสถาบันพรรคและรัฐ ความรับผิดชอบของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการนำเข้าผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ (สำนักงานบริหารผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศแห่งรัฐ) ถูกโอนไปยังกระทรวงทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคม

 โครงสร้าง 
ตาม "กฎกระทรวงว่าด้วยการจัดสรรหน้าที่ องค์กรภายใน และการจัดคณะทำงานของกระทรวงทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคม" กระทรวงฯ หน่วยงานดังต่อไปนี้:

 หน่วยงานภายใน 

 สำนักงานทั่วไป
 กรมวิจัยนโยบาย
 กรมกฎหมายและข้อบังคับ
 กรมวางแผนและงบประมาณ
 กรมส่งเสริมการจ้างงาน
 กรมบริหารการเคลื่อนย้ายทรัพยากรบุคคล
 กรมพัฒนาศักยภาพวิชาชีพ
 กรมบริหารบุคลากรวิชาชีพและเทคนิค
 กรมบริหารบุคลากรสถาบันภาครัฐ
 กรมบริการผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติ
 กรมแรงงานข้ามชาติ
 กรมแรงงานสัมพันธ์
 กรมค่าจ้างและสวัสดิการ
 กรมประกันบำนาญ
 กรมประกันการว่างงาน
 กรมประกันภัยจากการทำงาน
 กรมประกันสังคมชนบท
 สำนักกำกับดูแลกองทุนประกันสังคม
 กรมบริหารการไกล่เกลี่ยและอนุญาโตตุลาการ
 สำนักกำกับดูแลแรงงานและประกันสังคม
 สำนักงานการให้การรับรองและรางวัลระดับชาติ
 กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ
 กรมบุคลากร
 คณะกรรมาธิการพรรคประจำหน่วยงาน
 สำนักข้ารัฐการบำนาญ

 สำนักแห่งชาติที่บริหารโดยกระทรวงทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคม 
 หนึ่งสถาบัน สองชื่อ
 สำนักงานบริหารกิจการผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศ (ระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการ)

 สถาบันในกำกับ 

 ศูนย์บริการ
 ศูนย์สารสนเทศ
 ศูนย์ประชาสัมพันธ์
 ศูนย์สำรวจสถิติ
 ศูนย์บริหารประกันสังคม (ศูนย์ประเมินมาตรฐานทางเทคนิคประกันสังคม)
 ศูนย์บริหารบำนาญของหน่วยงานรัฐส่วนกลาง
 ศูนย์แนะนำเทคนิคการฝึกอบรมการจ้างงาน
 ศูนย์ประเมินทักษะวิชาชีพ
 สถาบันวิทยาศาสตร์บุคลากรแห่งประเทศจีน
 สถาบันวิทยาศาสตร์แรงงานและประกันสังคมแห่งประเทศจีน
 ศูนย์บริการบุคลากรของสถาบันมหาชน
 ศูนย์การศึกษาและฝึกอบรม
 ศูนย์เสริมสร้างศักยภาพด้านประกันสังคม
 ศูนย์การสอบบุคลากร (ศูนย์ประเมินการสอบข้ารัฐการ)
 ศูนย์การไหลเวียนของบุคลากรแห่งชาติ
 ศูนย์บริการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ
 ศูนย์บริการนักศึกษาและผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศ
 สำนักพิมพ์บุคลากรแห่งประเทศจีน
 ข่าวแรงงานและประกันสังคมแห่งประเทศจีน
 มูลนิธิแลกเปลี่ยนบุคลากรระหว่างประเทศแห่งประเทศจีน
 ศูนย์วิจัยบุคลากรต่างชาติ

 วิสาหกิจในกำกับ 

 วิสาหกิจในกำกับโดยตรง 
 บริษัท สำนักพิมพ์ทรัพยากรบุคคลและประกันสังคมแห่งประเทศจีน จำกัด
รายนามรัฐมนตรี
 กระทรวงทรัพยากรมนุษย์ (กระทรวงบุคลากรเดิม)
 ลำดับ  ชื่อ  เริ่มวาระ  สิ้นสุดวาระ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงบุคลากร 1  อัน จื่อเหวิน ตุลาคม 1949  พฤศจิกายน 1954 ตำแหน่งถูกยุบเลิก 2  จ้าว ตงหว่าน (赵东宛)  เมษายน 1988  มีนาคม 1993 3  ซ่ง เต๋อฝู มีนาคม 1993  ธันวาคม 2000 4  จาง เสฺวจ้ง ธันวาคม 2000  ธันวาคม 2002 5  จาง ปั๋วหลิน (张柏林)  ธันวาคม 2002  สิงหาคม 2007 6  อิน เว่ย์หมิน สิงหาคม 2007  มีนาคม 2008

 กระทรวงประกันสังคม (กระทรวงแรงงานเดิม)
 ลำดับ  ชื่อ  เริ่มวาระ  สิ้นสุดวาระ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน 1  หลี่ ลี่ซาน ตุลาคม 1949  กันยายน 1954 2  หม่า เหวินรุ่ย กันยายน 1954  1966 ตำแหน่งถูกยุบเลิก 3  หลัว ก้าน เมษายน 1988  ธันวาคม 1988 4  หร่วน ฉงอู่ ธันวาคม 1988  1989 5  หลี่ ปั๋วหย่ง 1989  มีนาคม 1993 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและประกันสังคม 6  จาง จั๋วจี่ มีนาคม 1998  มีนาคม 2003 7  เจิ้ง ซือหลิน มีนาคม 2003  กรกฎาคม 2005 8  เถียน เฉิงผิง กรกฎาคม 2005  มีนาคม 2008
กระทรวงทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคม (บุคลากรและแรงงาน)
 ลำดับ  ชื่อ  เริ่มวาระ  สิ้นสุดวาระ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและบุคลากร 1  จ้าว โฉ่วอี (赵守一)  1982  1985 2  จ้าว ตงหว่าน (赵东宛)  1985  เมษายน 1988 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคม 3  อิ่น เว่ย์หมิน มีนาคม 2008  มีนาคม 2018 4  จาง จี่หนานมีนาคม 2018 มิถุนายน 2022 5  โจว จู่อี้มิถุนายน 2022 ธันวาคม 2022 6  หวัง เสี่ยวผิง ธันวาคม 2022  อยู่ในวาระ

ดูเพิ่ม

กฎหมายสัญญาจ้างแรงงานของสาธารณรัฐประชาชนจีน
กระทรวงในสาธารณรัฐประชาชนจีน
สวัสดิการสังคมในประเทศจีน
การสอบรับรองคุณสมบัติผู้แปลและล่ามแห่งประเทศจีน

 อ้างอิง 

 แหล่งข้อมูลอื่น 


ทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคม
หมวดหมู่:กระทรวงที่ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2551
ประเทศจีน
หมวดหมู่:ประกันสังคมในประเทศจีน