งบประมาณแผ่นดินของไทย พ.ศ. 2563

งบประมาณแผ่นดินของไทยสำหรับปีงบประมาณ 2563 ซึ่งกินเวลาตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ถึง 30 กันยายน พ.ศ. 2563 เป็นงบประมาณแผ่นดินแรกที่คณะรัฐมนตรีไทย คณะที่ 62 (ประยุทธ์ 2) เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรไทย ชุดที่ 25 โดยเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ ในวาระแรกในวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2562 

คณะรัฐมนตรีเสนองบประมาณเป็นวงเงิน 3.2 ล้านล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีที่แล้ว 2 แสนล้านบาท ขาดดุล 4.69 แสนล้านบาท

 ที่มา 
ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ซึ่งเป็นวันแรกของปีงบประมาณ 2563 รัฐบาลยังไม่ผ่านกฎหมายรายจ่ายประจำปี ทำให้ต้องใช้งบประมาณจากปีงบประมาณที่แล้วไปพลางก่อน ซึ่งมีเฉพาะงบประจำเท่านั้น ด้านไพศาล พืชมงคล อดีตกรรมการผู้ช่วยรองนายกรัฐมนตรี โพสต์ในเฟซบุ๊กส่วนตัวกล่าวโทษว่าสำนักงบประมาณเสนอคณะรัฐมนตรีล่าช้า30 ก.ย.วันสุดท้ายของปีงบประมาณ 62 แล้ว ยังไม่มีงบฯปี 63 ใช้ เตือนกระทบเศรษฐกิจ

วันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2562 สำนักงบประมาณเสนอร่างพระราชบัญญัติงบประมาณประจำปีงบประมาณ 2563 ให้คณะรัฐมนตรีจับตาครม.พิจารณาร่างพรบ.งบปี 2563 ก่อนส่งรัฐสภา

สำหรับหน่วยรับงบประมาณที่ได้รับงบประมาณมากที่สุด 5 อันดับแรก ได้แก่ งบกลาง (518,770 ล้านบาท), กระทรวงศึกษาธิการ (368,660 ล้านบาท), กระทรวงมหาดไทย (353,007 ล้านบาท), กระทรวงการคลัง (249,006 ล้านบาท) และกระทรวงกลาโหม (233,353 ล้าบาท)สำรวจงบประมาณแผ่นดินประจำปี 2563 กระทรวงใดรับงบเยอะที่สุด โดยกระทรวงที่ของบประมาณเพิ่มจากปีที่แล้วสูงสุด 5 อันดับ ได้แก่ กระทรวงมหาดไทย (25,264 ล้านบาท), กระทรวงแรงงาน (8,284 ล้านบาท), กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (7,938 ล้านบาท), กระทรวงการคลัง (6,727 ล้านบาท) และกระทรวงกลาโหม (6,226 ล้านบาท)

 กระบวนการรัฐสภา 

วันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ผ่านวาระแรกด้วยคะแนนเสียง 251 ต่อ 0 โดยฝ่ายค้านงดออกเสียง 234 เสียง ทั้งนี้ พบว่ามีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคอนาคตใหม่จากจังหวัดชลบุรีคนหนึ่งออกเสียงเข้ากับฝ่ายรัฐบาลโดยขัดผู้คุมเสียงในสภา234 ฝ่ายค้านงดออกเสียง ลากงบวาระแรกผ่านฉลุย 

ในวันเดียวกันมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สภาผู้แทนราษฎร โดยเลือกอุตตม สาวนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธานกมธ.งบ’63 นัดแรก เลือก ‘อุตตม’ นั่งปธ. โฆษก 14 คน ‘ธนาธร’ ที่ปรึกษาฯ วางกรอบ 1 เดือนเสร็จ และมีชื่อธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ที่อยู่ระหว่างถูกศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้ยุติการทำหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในสัดส่วนคณะกรรมาธิการฯ คนนอก ด้านชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้ความเห็นว่า หากคุณสมบัติไม่ครบน่าจะมีการยืนเรื่องถึงตนแล้ว และบทบาทผู้แทนราษฎรกับกรรมาธิการวิสามัญฯ เป็นคนละเรื่องกันชวนฟันธง! “ธนาธร” นั่ง “กมธ.งบ” ได้ “ส.ส.ฟากรัฐบาล” ไม่หยุด! ชี้ช่อง ยื่นขวางลำ ทั้งนี้ ธนาธรจะไม่มีสิทธิ์ลงมติ"ชวน"ชี้ "ธนาธร"นั่งกมธ.งบฯ ได้ แต่หมดสิทธิ์โหวต

ตามกำหนดการ คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระหว่างวันที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ถึง 3 มกราคม พ.ศ. 2563 ก่อนจะมีการพิจารณาวาระ 2 และ 3 ในสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ 8 – 9 มกราคม พ.ศ. 2563 แต่ปรากฏว่าการพิจารณาวาระ 2 และ 3 ในสภาผู้แทนราษฎรได้ใช้เวลาถึง 4 วัน โดยไปสิ้นสุดในวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2563 รวมถึงหลังจากลงมติแล้ว มีการแถลงจากสมาชิกพรรคต่าง ๆ รวมถึงมีการเปิดเผยคลิปจากสื่อมวลชนว่า พบการเสียบบัตรลงคะแนนแทนกัน หรือมีพฤติกรรมที่เข้าข่ายดังกล่าวในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จำนวน 8 คน คือ ฉลอง เทอดวีระพงศ์, นาที รัชกิจประการ, สมบูรณ์ ซารัมย์, ภูมิศิษฏ์ คงมี จากพรรคภูมิใจไทย, ถาวร เสนเนียม จากพรรคประชาธิปัตย์, ภริม พูลเจริญ, ทวิรัฐ รัตนเศรษฐ จากพรรคพลังประชารัฐ และโกวิทย์ พวงงาม จากพรรคพลังท้องถิ่นไท ซึ่งเท่ากับว่ากระบวนการตรากฎหมายขัดรัฐธรรมนูญ ทำให้ ส.ส. ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านรวมจำนวน 193 คน แบ่งเป็นฝ่ายรัฐบาล 109 คน และฝ่ายค้านอีก 84 คน ลงชื่อยื่นญัตติต่อประธานรัฐสภา ชวน หลีกภัย เพื่อขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยกระบวนการตรากฎหมายและสถานภาพของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญมาตรา 148 ซึ่งชวนได้รับเรื่องและยื่นไปยังศาลรัฐธรรมนูญ ศาลรัฐธรรมนูญรับคำร้องและได้ให้รวมทั้ง 2 เรื่องเข้าด้วยกันเมื่อวันที่ 29 มกราคม และมีการตัดสินเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ โดยมีมติเสียงข้างมาก 5:4 เสียง ให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่ 2 และ 3 ใหม่ทั้งหมด แล้วส่งให้วุฒิสภาพิจารณาต่อทันที โดยสภาผู้แทนราษฎรได้เรียกประชุมเป็นพิเศษในวันที่ 13 กุมภาพันธ์ โดยที่ ส.ส. ฝ่ายค้านจะมาลงชื่อเป็นองค์ประชุม แต่หลังจากนั้นจะไม่เข้าร่วม และไม่มีการทิ้งบัตรไว้ในเครื่องลงคะแนน และร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ผ่านวาระที่ 3 ด้วยคะแนน 257 ต่อ 1 งดออกเสียง 3 เสียงจากองค์ประชุมในสภาทั้งหมด 261 คน

จากนั้นวุฒิสภาได้รับร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มาพิจารณาต่อทันทีในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ผลปรากฏว่ามีมติเห็นชอบ 215 ต่อ 0 เสียง และงดออกเสียง 6 เสียง และในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 ราชกิจจานุเบกษาก็ได้เผยแพร่พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยให้มีผลบังคับใช้ย้อนหลังไปตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2562

 งบประมาณ 
หน่วยงานงบประมาณ (ล้านบาท)งบประมาณกลาง518,771หน่วยรับงบประมาณ1,134,650สำนักนายกรัฐมนตรี29,863กระทรวงกลาโหม124,400กระทรวงการคลัง13,904กระทรวงการต่างประเทศ4,940กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา3,385กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์17,795กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม47,890กระทรวงเกษตรและสหกรณ์31,644กระทรวงคมนาคม54,211กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม4,481กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม12,472กระทรวงพลังงาน1,313กระทรวงพาณิชย์4,227กระทรวงมหาดไทย288,459กระทรวงยุติธรรม13,866กระทรวงแรงงาน67,736กระทรวงวัฒนธรรม4,814กระทรวงศึกษาธิการ132,834กระทรวงสาธารณสุข26,731กระทรวงอุตสาหกรรม2,108ส่วนราชการอื่น ๆ46,243จังหวัดและกลุ่มจังหวัด23,597รัฐวิสาหกิจ88,165หน่วยงานของรัฐสภา5,032หน่วยงานของศาล7,080องค์กรอิสระและองค์กรอัยการ4,738องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น54,113หน่วยงานอื่นของรัฐ305สภากาชาดไทย10,619ส่วนราชการในพระองค์7,685แผนงานบูรณาการ (ตั้งเป็นของหน่วยรับงบประมาณ)230,059แผนงานบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้10,642แผนงานบูรณาการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก16,037แผนงานบูรณาการจัดการมลพิษและสิ่งแวดล้อม 406แผนงานบูรณาการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ957แผนงานบูรณาการเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับสังคมสูงวัย864แผนงานบูรณาการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ58,796แผนงานบูรณาการป้องกัน ปราบปราม และบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด5,300แผนงานบูรณาการพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้1,305แผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์95,375แผนงานบูรณาการพัฒนาผู้ประกอบการและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสู่สากล1,738แผนงานบูรณาการพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ6,921แผนงานบูรณาการพัฒนาพื้นที่ระดับภาค20,305แผนงานบูรณาการพัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก3,018แผนงานบูรณาการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต1,173แผนงานบูรณาการสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว7,222บุคลากรภาครัฐ (ตั้งเป็นของหน่วยรับงบประมาณ)777,550กองทุนหมุนเวียน (ตั้งเป็นของหน่วยรับงบประมาณ)204,174แผนงานบริหารจัดการหนี้ภาครัฐ272,127ชดใช้เงินคงคลัง62,709รวม3,200,000

 อ้างอิง 

หมวดหมู่:ประเทศไทยในปี พ.ศ. 2562
หมวดหมู่:ประเทศไทยในปี พ.ศ. 2563
หมวดหมู่:งบประมาณของไทย
หมวดหมู่:สภาผู้แทนราษฎรไทย ชุดที่ 25