Шиноснома

Шиноснома () - ҳуҷҷати расмии сафар аст, ки аз ҷониби ҳукумат дода мешавад ва шахсият ва шаҳрвандии шахсиро барои сафарҳои байналмилалӣ тасдиқ мекунад.Шиноснома ба дорандаи он имкон медиҳад, ки ба кишвари хориҷӣ ворид шавад ва муваққатан дар он зиндагӣ кунад, ба кӯмак ва ҳимояи маҳаллӣ дастрасӣ пайдо кунад ва аз ҳукумати худ кумаки консулӣ гирад. Илова бар осон кардани сафар, шиносномаҳо механизми калидии амнияти марз ва танзими муҳоҷират мебошанд; онҳо инчунин метавонанд ҳамчун ҳуҷҷатҳои шахсият барои мақсадҳои гуногуни дохилӣ хидмат кунанд.

Ҳуҷҷатҳои сафарии аз ҷониби давлат додашуда аз замонҳои қадим ба шакле вуҷуд доштанд; шиносномаи муосир дар соли 1920 ба таври умум қабул ва стандартизатсия карда шуд. Шиноснома шакли китобчаеро дорад, ки ном ва нишони ҳукумати содиркунандаро дар бар мегирад ва маълумоти тарҷумаи ҳоли шахс, аз ҷумла ному насаб, акс, ҷой ва санаи таваллуд ва имзои ӯро дар бар мегирад. Шиноснома дар кишвари боздидшаванда ягон ҳуқуқ эҷод намекунад ва ба кишвари содиркунанда ягон ӯҳдадорӣ намегузорад; баръакс, он ба мақомоти ҳукумати хориҷӣ дар бораи шахсияти доранда ва ҳуқуқи сафар шаҳодат медиҳад ва саҳифаҳоеро барои гузоштани мӯҳрҳои вуруд ва хуруҷ ва раводидҳои сафарӣ дастрас мекунад - тасдиқномаҳое, ки ба шахс имкон медиҳанд, ки барои муддати муайян ва дар шароити муайян ба кишвар ворид шавад ва муваққатан зиндагӣ кунад.

Аз соли 1998 инҷониб, бисёр кишварҳо ба шиносномаҳои биометрӣ гузаштаанд, ки дорои микрочипи дарунсохт барои осон кардани аутентификатсия ва муҳофизат аз шиносномаи қалбакӣ мебошанд.  As of July 2024, over 150 jurisdictions issue such "e-passports"; То моҳи июли соли 2024, зиёда аз 150 қаламрав чунин "шиносномаҳои электронӣ"-ро медиҳанд; шиносномаҳои ғайрибиометрии қаблан додашуда одатан то ба охир расидани мӯҳлат эътибор доранд.

Ҳуқуқи гирифтани шиноснома вобаста ба салоҳият фарқ мекунад, гарчанде ки шаҳрвандӣ шарти асосии маъмулӣ аст. Аммо, шиноснома метавонад ба шахсоне дода шавад, ки мақом ё ҳуқуқҳои пурраи шаҳрвандиро надоранд, ба монанди шаҳрвандони Амрико ё Бритониё. Ба ҳамин монанд, ба баъзе гурӯҳҳои афрод, ба монанди дипломатҳо ва мансабдорони давлатӣ, шиносномаҳои махсусе дода мешаванд, ки ҳуқуқ ва имтиёзҳои муайян, ба монанди масунияти дипломатиӣ аз боздошт ё таъқиб, медиҳанд.Cane, P, ed. (2008). The New Oxford Companion to Law. London: Oxford University Press. ISBN 9780199290543.

Гарчанде ки шиносномаҳо одатан аз ҷониби ҳукуматҳои миллӣ дода мешаванд, баъзе ниҳодҳои зермиллӣ ваколат доранд, ки ба шаҳрвандоне, ки дар ҳудуди онҳо зиндагӣ мекунанд, шиноснома диҳанд. Илова бар ин, дигар намудҳои ҳуҷҷатҳои сафар метавонанд нақши монандро ба шиносномаҳо иҷро кунанд, аммо ба талабот, мақсадҳо ё маҳдудиятҳои гуногуни ҳуқуқӣ дучор мешаванд.

Таърих
 Этимология ва пайдоиш 
Манбаъҳои этимологӣ нишон медиҳад, ки истилоҳи "шиноснома" метавонад аз ҳуҷҷате гирифта шавад, ки баъзе давлатҳои асримиёнагии Италия барои гузаштан аз бандари ҷисмонӣ (италиявӣ passa porto, "гузаштан аз бандар") ё дарвоза (италиявӣ passa porte, "гузаштан аз дарвозаҳо")-и шаҳр ё қаламрави девордор талаб мекарданд. Чунин ҳуҷҷатҳо аз ҷониби мақомоти маҳаллӣ ба сайёҳони хориҷӣ дода мешуданд - бар хилофи шаҳрвандони маҳаллӣ, чунон ки амалияи муосир аст - ва умуман рӯихати шаҳракҳо ва маҳалҳоеро дар бар мегирифтанд, ки ба дорандаи ҳуҷҷати иҷозатномаи вуруд ё гузаштан аз онҳо дода шуда буд. Умуман, ҳуҷҷатҳо барои сафар ба бандарҳои баҳрӣ, ки нуқтаҳои тиҷорати кушода ҳисобида мешуданд, талаб карда намешуданд, аммо ҳуҷҷатҳо барои гузаштан аз назорати бандарҳо ва сафар аз бандарҳои баҳрӣ ба дохили кишвар талаб карда мешуданд.  said that passport may signify either a permission to pass through a portus or gate, but noted that an earlier work had contained information that a traveling warrant, a permission or license to pass through the whole dominions of any prince, was originally called a pass par tout. Гузариш аз назорати хусусӣ ба давлатӣ бар ҳаракат ҷанбаи муҳими гузариш аз феодализм ба капитализм буд. Ӯҳдадориҳои ҷамъиятӣ барои расонидани кӯмак ба камбизоатон манбаи муҳими хоҳиши назорат бар ҳаракат буданд. The transition from private to state control over movement was an essential aspect of the transition from feudalism to capitalism. Communal obligations to provide poor relief were an important source of the desire for controls on movement.

 Пешгузаштаҳо 
Яке аз аввалин истинодҳои маъруф ба коғазҳо, ки нақши монанд ба шиносномаро дошт, дар Китоби Муқаддаси Ибронӣ мавҷуд аст. Наҳемё 2:7–9, ки тақрибан аз соли 450-ум пеш аз милод, сарчашма мегирад, гуфта мешавад, ки Наҳемё, як мансабдори хидматгори шоҳ Ардашери I-и Форс, аз ӯ иҷозат пурсид, ки ба Яҳудо ва Самораҳ сафар кунад; подшоҳ иҷозат дод ва ба ӯ номае дод, ки дар он «ба ҳокимони он тарафи дарё» хоҳиш карда мешавад, ки ҳангоми сафараш аз сарзамини онҳо роҳи бехатарро интихоб кунанд.

Дар матни сиёсии қадимаи Ҳиндустон «Арташастра» (асри III пеш аз милод) рухсатномаҳое зикр шудаанд, ки барои вуруд ва хуруҷ аз кишвар ба андозаи як маша барои ҳар як рухсатнома дода мешуданд ва вазифаҳои Мудрадхякша ( lit. « Mudrādhyakṣa »)-ро тавсиф мекунанд.), ки бояд пеш аз ворид шудан ё баромадан аз деҳот иҷозатномаҳои мӯҳршуда диҳанд.

Шиносномаҳо қисми муҳими маъмурияти Чин буданд, агар дар сулолаи Тсин набошанд. Онҳо тафсилоти ба монанди синну сол, қад ва хусусиятҳои баданро талаб мекарданд.  Ин шиносномаҳо () қобилияти шахсро барои ҳаракат дар саросари шаҳристонҳои имперотурӣ ва тавассути нуқтаҳои назорат муайян мекарданд. Ҳатто кӯдакон ба шиносномаҳо ниёз доштанд, аммо кӯдакони яксола ё камтар аз он, ки дар нигоҳубини модарашон буданд, шояд ба онҳо ниёз надоштанд.

Дар Хилофати Исломии  асримиёнагӣ, як навъи шиносномаи баръаъ буд, ки ҳуҷҷатҳои андозҳои пардохтшуда буд. Танҳо ба одамоне, ки закот (барои мусулмонон ) ё ҷизя (барои аҳли зимма )-ро пардохт мекарданд, иҷозат дода мешуд, ки ба минтақаҳои гуногуни Хилофат сафар кунанд; аз ин рӯ, шиносномаи баръаъ - «шиносномаи асосӣ» буд.

Подшоҳи Англия Ҳенри V барои ихтироъ кардани он чизе, ки баъзеҳо онро аввалин шиносномаи бритониёӣ дар маънои муосир мешуморанд, ҳамчун воситаи кӯмак ба шаҳрвандонаш барои исботи шахсияти худ дар сарзаминҳои хориҷӣ эътироф мекунад. Аввалин истинод ба ин ҳуҷҷатҳо дар Қонуни Порлумони соли 1414 мавҷуд аст. Дар соли 1540, додани ҳуҷҷатҳои сафар дар Англия ба вазифаи Шӯрои Махфии Англия табдил ёфт ва тақрибан дар ҳамин вақт истилоҳи "шиноснома" истифода шуд. Дар соли 1794, додани шиносномаҳои бритониёӣ ба вазифаи Дафтари Котиби Давлатӣ табдил ёфт. A brief history of the passport  – The Guardian Дар Имперотурии Муқаддаси Рум Парлумони Империяи Аугсбург дар соли 1548 аз мардум талаб мекард, ки ҳуҷҷатҳои имперотуриро барои сафар бо хатари бадарғаи доимӣ нигоҳ доранд.

Дар соли 1791, Людовики XVI ҳангоми сафари худ ба Варенн худро ҳамчун хизматгор ниқоб мекард, зеро шиносномаҳои ашрофон одатан як қатор шахсонро аз рӯи вазифаашон номбар мекарданд, аммо бидуни тавсифи бештар.

Пеш аз Ҷанги якуми ҷаҳонӣ, дар аксари ҳолатҳо танҳо мардони болиғ метавонистанд шиноснома гиранд; агар аъзои оилаи онҳо бо онҳо сафар мекарданд, дар шиносномаи онҳо навишта мешуданд. Ҳатто агар зани шавҳардор шиносномаи худро дошта бошад ҳам, вай бе ҳузури шавҳараш онро истифода бурда наметавонист.

 Рушди муосир 
Густариши босуръати инфрасохтори роҳи оҳан ва сарватманд дар Аврупо, ки аз нимаи асри нуздаҳум сар карда буд, боиси афзоиши назарраси ҳаҷми сафарҳои байналмилалӣ ва дар натиҷа коҳиши беназири низоми шиноснома дар тӯли тақрибан сӣ сол пеш аз Ҷанги якуми ҷаҳонӣ гардид. Суръати қатораҳо, инчунин шумораи мусофироне, ки аз марзҳои гуногун убур мекарданд, иҷрои қонунҳои шиносномаро душвор гардонид. Вокуниши умумӣ сабук кардани талаботи шиноснома буд.. Дар нимаи охири асри нуздаҳум ва то Ҷанги якуми ҷаҳонӣ, барои сафар дар дохили Аврупо шиносномаҳо умуман талаб карда намешуданд ва убури марз як тартиби нисбатан содда буд. Дар натиҷа, нисбатан кам одамон шиноснома доштанд.

Дар давраи Ҷанги якуми ҷаҳонӣ, ҳукуматҳои Аврупо бо сабабҳои амниятӣ ва назорат кардани муҳоҷирати афроде, ки дорои малакаҳои муфид ҳастанд, талаботи шиносномаи марзиро ҷорӣ карданд. Ин назоратҳо пас аз ҷанг боқӣ монданд ва ба як тартиби стандартӣ, гарчанде баҳсбарангез табдил ёфтанд. Сайёҳони бритониёии солҳои 1920, махсусан дар бораи аксҳои замимашуда ва тавсифҳои ҷисмонӣ, ки ба назари онҳо боиси "беинсофӣ" шудаанд, шикоят мекардандҚонун дар бораи шаҳрвандии Бритониё ва мақоми шаҳрвандони хориҷӣ соли 1914 қабул шуд, ки мафҳумҳои шаҳрвандиро ба таври возеҳ муайян кард ва шакли буклети шиносномаро эҷод кард. Он инчунин доштани аксҳоро дар шиноснома ҳатмӣ гардонид.

Дар соли 1920, Лигаи Миллатҳо конфронс оид ба шиносномаҳо, Конфронси Порис оид ба шиносномаҳо ва расмиёти гумрукӣ ва чиптаҳои тавассути роҳ баргузор кард. Дар натиҷаи ин конфронс дастурҳои шиноснома ва тарҳи умумии китобча таҳия шуданд, ки баъдан конфронсҳо дар солҳои 1926 ва 1927 баргузор шуданд. Лигаи Миллатҳо аз соли 1922 то 1938 ба гурезаҳои бешаҳрванд шиносномаҳои Нансен дод.

Дар ҳоле ки Созмони Милали Муттаҳид соли 1963 конфронси сайёҳӣ баргузор кард, аммо дар натиҷа ягон дастури шиноснома ба даст наомад. Стандартикунонии шиносномаҳо соли 1980 таҳти сарпарастии ICAO ба вуҷуд омад. Стандартҳои ICAO стандартҳоеро дар бар мегиранд, ки барои шиносномаҳои хондашавандаи мошинӣ пешбинӣ шудаанд . Чунин шиносномаҳо соҳае доранд, ки дар он баъзе аз маълумоте, ки дар шакли матнӣ навишта шудаанд, ҳамчун сатрҳои аломатҳои ҳарфӣ-рақамӣ навишта мешаванд, ки ба тарзе барои шинохти оптикии аломатҳо мувофиқанд. Ин ба нозирони марзи давлатӣ ва дигар мақомоти ҳифзи ҳуқуқ имкон медиҳад, ки ин шиносномаҳоро зудтар коркард кунанд, бе он ки маълумотро дастӣ ба компютер ворид кунанд.

Стандарти навтар барои шиносномаҳои биометрӣ  мебошад. Инҳо дорои биометрия барои тасдиқи шахсияти мусофирон мебошанд. Маълумоти муҳими шиноснома дар чипи хурди компютерии RFID, ба монанди маълумоте, ки дар кортҳои интеллектуалӣ нигоҳ дошта мешавад, нигоҳ дошта мешавад. Мисли баъзе кортҳои интеллектуалӣ, тарҳи китобчаи шиноснома барои чипи дарунсохт, ки метавонад маълумоти имзои рақамиро барои таъмини якпорчагии шиноснома ва маълумоти биометрӣ нигоҳ дорад, талаб мекунад. ICAO Doc 9303 Ҳуҷҷатҳои сафари хондашавандаи мошинӣ, стандарти техникӣ барои шиносномаҳои хондашавандаи мошинӣ, нашр мекунад. Аз нигоҳи таърихӣ, салоҳияти қонунии додани шиносномаҳо бар асоси салоҳияти иҷроияи ҳар як кишвар асос ёфтааст. Баъзе принсипҳои ҳуқуқӣ инҳоянд: аввал, шиносномаҳо аз номи давлат дода мешаванд; дуюм, ҳеҷ шахс ҳаққи қонунии додани шиносномаро надорад; сеюм, ҳукумати ҳар як кишвар ҳангоми истифодаи салоҳияти иҷроияи худ салоҳияти пурра ва бемаҳдуд барои рад кардани додани шиноснома ё бекор кардани он дорад; ва чорум, салоҳияти охирин мавриди баррасии судӣ қарор намегирад. Аммо, олимони ҳуқуқшинос, аз ҷумла А.Ҷ. Аркелиан, изҳор доштанд, ки таҳаввулот дар қонуни конститутсионии кишварҳои демократӣ ва қонуни байналмилалӣ, ки ба ҳамаи кишварҳо татбиқ мешаванд, ҳоло ин асосҳои таърихиро ҳам кӯҳна ва ҳам ғайриқонунӣ мегардонанд.Arkelian, A.J.  "The Right to a Passport in Canadian Law."  The Canadian Yearbook of International Law, Volume XXI, 1983.  Republished in November 2012 in Artsforum Magazine at http://artsforum.ca/ideas/in-depth Arkelian, A.J. "Freedom of Movement of Persons Between States and Entitlement to Passports".  Saskatchewan Law Review, Volume 49, No. 1, 1984–85.

 Намудҳо 

Ҳукуматҳо дар саросари ҷаҳон барои мақсадҳои гуногун шиносномаҳои гуногун медиҳанд. Навъи маъмултарин шиносномаҳои оддӣ мебошанд, ки ба шаҳрвандони алоҳида ва дигар шаҳрвандон дода мешаванд. Дар гузашта баъзе кишварҳо шиносномаҳои коллективӣ ё шиносномаҳои оилавӣ медоданд. Имрӯз, шиносномаҳо одатан ба сайёҳони инфиродӣ, на ба гурӯҳҳо дода мешаванд. Ғайр аз шиносномаҳои оддӣ, ки аз ҷониби ҳукуматҳои миллӣ ба шаҳрвандон дода мешаванд, дар ҳолатҳои мушаххас намудҳои гуногуни шиносномаҳо аз ҷониби ҳукуматҳо мавҷуданд.

Гарчанде ки шахсони алоҳида одатан танҳо як шиноснома доранд, баъзе ҳукуматҳо ба шаҳрвандон иҷозат медиҳанд, ки зиёда аз як шиносномаи оддӣ дошта бошанд. Шахсони алоҳида инчунин метавонанд ҳамзамон шиносномаи оддӣ ва шиносномаи расмӣ ё дипломатӣ дошта бошанд.
 Шиносномаи фаврӣ
 Шиносномаҳои дипломатӣ ва расмӣ
 Шиносномаҳои дипломатӣ
 Шиносномаҳои хизматӣ/расмӣ
 Шиносномаҳои корҳои давлатӣ
 Шиносномаҳо бе ҳуқуқи истиқомат
 Нигаред низ 
 Шиносномаи Советӣ

 Эзоҳ