Tretia pražská dohoda

Dohoda stran sdružených v Národní frontě ze dne 27. června 1946 alebo „Tretia pražská dohoda“ bola poslednou z troch pražských dohôd z rokov 19451946, uzavretých medzi československou vládou a Slovenskou národnou radou (ďalej SNR), ktoré definovali vzťah a distribúciu právomocí medzi centrálnymi – československými a periférnymi – slovenskými štátnymi orgánmi. Táto dohoda úplne podriaďovala slovenské orgány centrálnym, o marginalizácii Slovenskej národnej rady svedčí aj fakt, že v tejto dohode nebola ani len zmluvnou stranou. Asymetrické usporiadanie štátnej správy kodifikované týmito dohodami a neskôr  Ústavou 9. mája v roku 1948 sa stalo jedným zo stálych zdrojov napätia medzi Čechmi a Slovákmi v spoločnom štáte. Oslabenie vplyvu Demokratickej strany bolo prípravou a jedným z krokov ku komunistickému Februárovému prevratu.

Okolnosti vzniku
Od vzniku Československej republiky v roku 1918 bolo permanentným správnym problémom postavenie Slovenska. Po vzniku samostatného Slovenského štátu sa slovenská otázka vynorila opäť v čase príprav Slovenského národného povstania, kedy sa SNR už vo Vianočnej dohode z roku 1943 vyslovila za obnovu spoločného štátu s Čechmi. Na Slovensku došlo počas Slovenského národného povstania k vzniku národných orgánov a k vytvoreniu nového, na londýnskej československej vláde nezávislého centra moci. Košický vládny program vypracovaný v marci 1945 deklaroval rovnoprávne postavenie Slovákov.

Prvá pražská dohoda zo dňa 2. júna 1945 určila postavenia Slovenskej národnej rady a Zboru povereníkov. České národné orgány nevznikli, partnerom SNR sa stala československá vláda. Druhá pražská dohoda posilňovala právomoci prezidenta republiky a centrálnej vlády, predovšetkým v personálnom obsadení (menovanie vysokoškolských profesorov, sudcov) voči slovenským orgánom. Z hľadiska celkovej koncepcie povojnového Československa sa kľúčovou sa stala tretia pražská dohoda.

Tretia pražská dohoda
Voľby do Ústavodarného národného zhromaždenia konané 26. mája 1946 skončili v Čechách víťazstvom KSČ so ziskom 40% hlasov, sociálni demokrati získali 16% hlasov, národní socialisti 24% a lidovci 20%. Na Slovensku ale zvíťazila Demokratická strana so ziskom 62% hlasov oproti 30% hlasov pre KSS. Demokratická strana získala 63 kresiel v Slovenskej národnej rade (oproti 30 komunistickým), predsedom SNR sa stal Jozef Lettrich. V Zbore povereníkov obsadili demokrati väčšinu kresiel, no predsedom Zboru povereníkov sa stal komunista Gustáv Husák, hoci predsednícke kreslo patrilo podľa výsledkov tiež Demokratickej strane. V celoštátnom československom meradle ale KSČ s KSS a so sociálnymi demokratmi získali v Ústavodarnom zhromaždení tesnú väčšinu , predsedom československej vlády sa stal komunista Klement Gottwald a komunisti ovládli postupne kľúčové pozície mocenského aparátu. Slovenská národná rada a Zbor povereníkov ostali hlavnými mocenskými centrami, kde nemali komunisti prevahu.

Hlavným východiskom pre marginalizáciu víťazstva Demokratickej strany sa stali centralizačné opatrenia. Priestor k tomu poskytoval Národný front, ktorý zastrešoval legálny politický život v Československu a v ktorom prebiehali jednania politických strán o povolebnej spolupráci. Volebná prehra KSS na Slovensku viedla ku kapitulácii Gustáva Husáka, Ladislava Novomeského a Vladimíra Clementisa, slovenských komunistov, ktorí dovtedy obhajovali nezávislé postavenie Slovenska, a dotyční sa podriadili línii KSČ reprezentovanej na Slovensku Viliamom Širokým a Júliusom Ďurišom. Komunisti v Národnom fronte postupovali spolu s ostatnými českými stranami, ktoré mali v rámci čechoslovakistických reminiscencií za cieľ prehĺbiť pražský centralizmus. Predseda slovenských demokratov Jozef Lettrich počas jednania Národného frontu poukazoval na priame porušovanie článku 6 Košického vládneho programu, ktorý sa explicitne týkal národných práv Slovenska, a poukazoval na oportunizmus slovenských komunistov, ktorí prešli od separatistického riešenia k centralistickému, no demokrati ostali osamotení a boli nútení sa podriadiť.

Výsledkom rokovaní Národného frontu bola Dohoda stran sdružených v Národní frontě ze dne 27. června 1946, „Tretia pražská dohoda“ z 28. júna 1946. Prostredníctvom dohody bola obmedzená rozhodovacia právomoc slovenských orgánov, určená predbežná kontrola všetkých rozhodnutí SNR centrálnou vládou, ďalej bola centrálna vláda oprávnená k priamemu výkonu moci na Slovensku, predovšetkým skrze podriadenie povereníkov ministrom. 

Zhodnotenie
Tretia pražská dohoda degradovala doterajšie postavenie slovenských orgánov. Bola v rozpore s Košickým vládnym programom, ako aj s predvolebným programom KSS. Napriek tomu, že sa demokratickí členovia Zboru povereníkov snažili vzdorovať, československá vláda presadzovala centralistické tendencie kodifikované dohodou. Oslabenie vplyvu Demokratickej strany bolo zároveň prípravou a jedným z krokov ku komunistickému Februárovému prevratu.

Referencie

 Poznámka 

 Iné projekty 

Kategória:Dejiny Česko-Slovenska
Kategória:Dejiny Slovenska
Kategória:Tretia česko-slovenská republika
Kategória:Vzniklo v 1946