Kreisfreie Stadt

miniatyr|Kart over tyske Landkreis-grenser, med kretser i hvitt og kretsfrie byer i gult.
Kreisfreie Stadt (norsk: kretsfri by, kretsløs by) er betegnelsen på de største byene i Tyskland som ikke er med i en Landkreis (fylkeskommune), men i stedet ivaretar de tyske fylkesfunksjonene på bynivå omtrent slik Oslo gjør det i Norge. Andre betegnelser på kretsfrie byer i Tyskland omfatter i Baden-Württemberg Stadtkreis, og i Bayern tidligere Kreisunmittelbare Stadt. Også de lavere delstatsoppgavene innen forvaltning og innenrikssaker er overlatt bykommunen i kretsfrie byer. En Oberbürgermeister (overborgermester) i en kretsfri by står i rang på nivå med en krets-ordfører (Landrat).

Nesten alle tyske byer med mer enn 100 000 innbyggere (Grosstädte) er kretsfrie. Også mellomstore byer med 20 – 100 000 innbyggere (Mittelstädte) kan være kretsfrie – den minste kretsfrie byen i Tyskland er Zweibrücken med 34 000 innbyggere, mens den største er München med 1,3 millioner mennesker. 

Det er 114 kretsfrie byer i Tyskland (2011). I tallet inngår Aachen, Göttingen, Hannover, Halle og Stuttgart som har noen av rettene til en kretsfri by. Berlin og Hamburg er i tillegg selvstendige delstater også kalt Stadtstaaten (bystater). Delstaten Bremen er annerledes organisert – den er geografisk delt i to og består av to kretsfrie byer – Bremen og Bremerhaven – med samme regulering som andre kretsfrie byer. 

 Historie 
Ordningen med kretsfrie byer startet i Preussen i 1816, selv om noen prosesser der ble reversert i 1817 og 1820, bl.a for storbyen Düsseldorf. I andre halvdel av samme århundre førte derimot industrialiseringen til sterk byvekst og mange prøyssiske byer krevde, og oppnådde, kretsfrihet. I 1875 fikk byer i Preussen med mer enn 30 000 innbyggere som regel innvilget kretsfrihet. I Bayern var det tradisjon for å innvilge mange byer kretsfrihet. 

Ordningen med kretsfrie byer (Stadtkreis) ble videreført både i den nazistiske nyorganiseringen i 1935, og i det sovjetisk-okkuperte DDR fra 1952. På 1950-tallet og ikke minst på 1970-tallet ble mange tidligere kretsfrie byer innlemmet i landkretser, og med reformen i Sachsen i 2008 mistet mange byer der sin kretsfrie status og ble innlemmet i landkretser. I nyere tid har også noen byer gått fra å tilhøre landkretser til å bli kretsfrie.

Liste over kretsfrie byer i Tyskland
Følgende 107 tyske byer er kretsfrie (2013), med navn på delstat (andre kolonne) og historisk utvikling av bykommunens innbyggertall:

 Stadt (by) Bundesland (delstat) 1980 1990 2000 2006 2009 AachenGjennom Aachenloven ble den kretsfrie byen Aachen innlemmet i Städteregion Aachen fra 21. oktober 2009. Byen forble likevel kretsfri. Nordrhein-Westfalen 243.947  241.861  244.386  258.770  258.380 Amberg  Bayern 44.264  43.111  43.794  44.349  43.715 Ansbach  Bayern -   -   -  40.624  40.420 Aschaffenburg  Bayern 59.257  64.098  67.592  68.664  68.722 Augsburg  Bayern 248.346  256.877  254.982  262.512  263.646 Baden-Baden  Baden-Württemberg 49.142  51.849  52.627  54.855  54.494 Bamberg  Bayern 71.928  70.521  69.036  69.574  69.827 Bayreuth  Bayern 70.633  72.345  74.153  73.503  72.576 Berlin  Berlin 3.048.759  3.433.695  3.382.169  3.404.037  3.443.735 Bielefeld  Nordrhein-Westfalen 312.708  319.037  321.758  325.846  323.084 Bochum  Nordrhein-Westfalen 400.757  396.486  391.147  383.743  376.319  Bonn  Nordrhein-Westfalen 288.148  292.234  302.247  314.299  319.841 Bottrop  Nordrhein-Westfalen 114.571  118.936  120.611  118.975  117.241 Brandenburg an der Havel  Brandenburg 94.953  89.889  77.516  73.475  72.264 Braunschweig  Niedersachsen 261.141  258.833  245.816  245.467  247.400 Bremen  Freie Hansestadt Bremen 555.118  551.219  539.403  547.934  547.685 Bremerhaven  Freie Hansestadt Bremen 138.728  130.446  120.822  116.045  114.031 Chemnitz  Sachsen 317.644  294.244  259.246  245.700  243.089 Coburg  Bayern -  -  -  42.015  41.177 Cottbus  Brandenburg 113.479  125.891  108.491  103.837  101.671 Darmstadt  Hessen 138.201  138.920  138.242  141.257  143.332 Delmenhorst  Niedersachsen 72.370  75.154  76.644  75.320  74.512 Dessau-RoßlauByen er i forbindelse med kretsreformen av 1. juli 2007 oppstått gjennom sammenslåing av den kretsfrie byen Dessau, og byen Rosslau som tilhørte nå oppløste Landkreis Anhalt-Zerbst. Sachsen-Anhalt 102.529  96.754  83.153  77.394  87.764 Dortmund  Nordrhein-Westfalen 608.297  599.055  588.994  587.624  581.308 Dresden  Sachsen 516.225  490.571  477.807  504.795  517.052 Duisburg  Nordrhein-Westfalen 558.089  535.447  514.915  499.111  491.931 Düsseldorf  Nordrhein-Westfalen 590.479  575.794  569.364  577.505  586.217 Eisenach Thüringen -  -  44.442  43.761  42.847 Emden  Niedersachsen 51.186  50.735  50.963  51.742  51.292 Erfurt  Thüringen 211.575  208.989  200.564  202.658  203.830 Erlangen  Bayern 101.845  102.440  100.778  103.753  105.554 Essen  Nordrhein-Westfalen 647.643  626.973  595.243  583.198  576.259 Flensburg  Schleswig-Holstein 87.862  86.977  84.281  86.630  88.511 Frankenthal (Pfalz) Rheinland-Pfalz -  -  -  46.938  46.874 Frankfurt (Oder)  Brandenburg 80.414  86.131  72.131  62.594  60.625 Frankfurt am Main  Hessen 629.375  644.865  646.550  652.610  671.927 Freiburg im Breisgau  Baden-Württemberg 175.106  191.029  205.102  217.547  221.924 Fürth  Bayern 99.088  103.362  110.477  113.627  114.044 Gelsenkirchen  Nordrhein-Westfalen 304.386  293.714  278.695  266.772  259.744 Gera  Thüringen 125.383  129.037  112.835  102.733  99.987 GöttingenGjennom Göttingenloven ble byen Göttingen innlemmet i Landkreis Göttingen, men beholdt likevel rettigheter som kretsfri by fra 1. januar 1964. Niedersachsen 129.656  121.831  124.132  121.581  121.457 Hagen  Nordrhein-Westfalen 218.927  214.449  203.151  195.671  190.121 Halle (Saale)  Sachsen-Anhalt 232.294  231.234  247.736  235.720  232.323 Hamburg  Freie und Hansestadt Hamburg 1.645.095  1.652.363  1.715.392  1.754.182  1.774.224 Hamm  Nordrhein-Westfalen 171.869  179.639  182.427  183.672  181.741  HannoverAufgrund des „Gesetzes über die Region Hannover“ vom 5. Juni 2001 ist Hannover ab dem 1. November 2001 eine kreisfreie Stadt, „soweit dieses Gesetz keine anderen Regelungen trifft“.  Niedersachsen 534.623  513.010  515.001  516.343  520.966 Heidelberg  Baden-Württemberg 133.227  136.796  140.259  144.634  146.466 Heilbronn  Baden-Württemberg 111.938  115.843  119.305  121.384  122.415 Herne  Nordrhein-Westfalen 182.542  178.132  174.529  169.991  165.632 Hof  Bayern 53.180  52.913  50.741  48.124  46.779 Ingolstadt  Bayern 90.490  105.489  115.722  122.167  124.387 Jena  Thüringen 103.718  102.518  99.893  102.494  104.449 Kaiserslautern  Rheinland-Pfalz 98.745  99.351  99.825  98.044  99.275 Karlsruhe  Baden-Württemberg 271.892  275.061  278.558  286.327  291.959 Kassel  Hessen 195.912  194.268  194.766  193.518  194.774 Kaufbeuren  Bayern -  -  43.687  43.750  41.881 Kempten (Allgäu)  Bayern 57.376  61.906  61.389  61.480  62.007 Kiel  Schleswig-Holstein 250.062  245.567  232.612  235.366  238.049 Koblenz  Rheinland-Pfalz 113.676  108.733  107.950  105.888  106.445 Köln  Nordrhein-Westfalen 976.694  953.551  962.884  989.766  1.000.298 Krefeld  Nordrhein-Westfalen 223.969  244.020  239.916  237.104  235.414 Landau in der Pfalz  Rheinland-Pfalz -  -  -  43.048  42.994 Landshut  Bayern 55.796  59.066  58.746  61.923  62.735 Leipzig  Sachsen 562.480  511.079  493.208  506.578  518.862 Leverkusen  Nordrhein-Westfalen 160.825  160.919  161.047  161.336  160.593 Lübeck  Schleswig-Holstein 220.588  214.758  213.399  211.213  209.890 Ludwigshafen am Rhein  Rheinland-Pfalz 159.399  162.233  163.383  163.560  163.340 Magdeburg  Sachsen-Anhalt 289.032  278.807  231.450  229.826  230.456 Mainz  Rheinland-Pfalz 187.392  179.486  182.870  196.425  197.778 Mannheim  Baden-Württemberg 304.303  310.411  306.729  307.914  311.969 Memmingen  Bayern 37.880  38.127  40.417  41.111  41.085 Mönchengladbach  Nordrhein-Westfalen 258.424  259.436  263.014  260.951  258.251 Mülheim an der Ruhr  Nordrhein-Westfalen 181.279  177.681  172.862  169.414  167.471 München  Bayern 1.298.941  1.229.026  1.210.223  1.294.608  1.330.440 Münster (Westfalen)  Nordrhein-Westfalen 269.696  259.438  265.609  272.106  275.543 Neumünster  Schleswig-Holstein 80.145  80.743  79.831  77.936  76.955 Neustadt an der Weinstraße  Rheinland-Pfalz 50.328  51.988  53.917  53.506  53.525 Nürnberg  Bayern 484.405  493.692  488.400  500.855  503.673 Oberhausen  Nordrhein-Westfalen 228.947  223.840  222.151  218.181  214.024 Offenbach am Main  Hessen 110.993  114.992  117.535  117.564  118.770 Oldenburg  Niedersachsen 136.764  143.131  154.832  159.060  161.334 Osnabrück  Niedersachsen 157.367  163.168  164.101  163.020  163.514 Passau  Bayern 50.698  50.328  50.536  50.644  50.627 Pforzheim  Baden-Württemberg 106.500  112.944  117.156  119.156  119.788 Pirmasens  Rheinland-Pfalz 57.773  47.997  45.212  43.456  40.808 Potsdam  Brandenburg 130.900  139.794  129.324  148.813  154.606 Regensburg  Bayern 132.604  121.691  125.676  131.342  134.218 Remscheid  Nordrhein-Westfalen 129.082  123.155  119.287  114.925  111.422 Rosenheim  Bayern 51.604  56.340  58.908  60.394  60.877 Rostock  Mecklenburg-Vorpommern 232.506  248.088 200.506  199.868  201.442 Salzgitter  Niedersachsen 113.600  114.355  112.302  106.665  103.446 Schwabach  Bayern 34.284  38.757  38.791  38.862  38.751 Schweinfurt  Bayern 52.445  54.483  54.325  53.970  53.533 Schwerin  Mecklenburg-Vorpommern 121.175  127.447  101.267  96.280  95.041 Solingen  Nordrhein-Westfalen 166.085  165.401  164.973  162.948  160.992 Speyer  Rheinland-Pfalz 43.864  46.553  49.776  50.648  49.811 Straubing  Bayern -   -   -   44.633  44.493 Stuttgart  Baden-Württemberg 580.648  579.988  583.874  593.923  601.646 Suhl Thüringen -  54.731  48.025  41.861  39.526 Trier  Rheinland-Pfalz 95.536  97.835  99.410  103.518  104.587 Ulm  Baden-Württemberg 100.671  110.529  117.233  120.925  122.087 Weiden in der Oberpfalz  Bayern 42.302  42.100  43.030  42.577  42.058 Weimar  Thüringen 63.709  60.326  62.425  64.481  65.233 Wiesbaden  Hessen 274.464  260.301  270.109  275.562  277.493 Wilhelmshaven  Niedersachsen 99.230  90.561  85.287  82.797  81.137 Wolfsburg  Niedersachsen 125.935  128.510  121805  120.493  121.109 Worms  Rheinland-Pfalz 73.603  76.503  80.361  82.212  81.784 Wuppertal  Nordrhein-Westfalen 393.381  383.660  366.434  358.330  351.050 Würzburg  Bayern 128.652  127.777  127.966  134.913  133.195 Zweibrücken  Rheinland-Pfalz -   -   -  34.842  34.109

Andre land
Ungarn har 23 kretsfrie byer, som i status står på linje med de 19 fylkene i landet. I Østerrike og Tsjekkia blir en kretsfri by kalt Statuarstadt. Fra og med Anschluss i 1938 til og med krigens slutt i 1945 ble de østerrikske kretsfrie byene, i likhet med de tyske, kalt Stadtkreis. Sveits har ingen kretsfrie byer, alle kommuner (Gemeinde) er der likestilte og underlagt en kanton, med eneste unntak at byen Basel ikke er en kommune, men en kanton. I Sveits betyr forøvrig ordet Stadtkreis bydel, som er et lavere nivå enn kommunen. I USA er byene i Virginia per definisjon kretsfrie (Independent city), og det er også tre andre byer som er kretsfrie – Baltimore, St. Louis og Carson City i Nevada. 

I Norge tilsvarer Oslos status det tyske begrepet Kreisfreie Stadt. Andre lands kretsfrie byer omfatter București (Romania), og mange storbyer i Folkerepublikken Kina har også slik status.

København og Frederiksberg mistet begge sin amtsstatus i 2007-reformen, mens Stockholm mistet sin fylkesstatus i 1968, da den gikk inn i Stockholms län. I Sverige var ellers Göteborg og Malmö kretsfrie til 1990-tallet, med bl.a egen sykehusadministrasjon.

Se også
 Tysklands lokalforvaltning
 Enhetlig myndighet

Referanser

Kategori:Kretser i Tyskland
Kategori:Tysk lokalforvaltning