BBC World Service

BBC World Service ialah sebuah penyiar perkhidmatan awam Britain yang dimiliki dan dikendalikan oleh BBC. Ia merupakan penyiar antarabangsa terbesar di dunia dari segi kawasan liputan, kepelbagaian bahasa dan capaian audiens. Perkhidmatan ini menyiarkan berita radio, ucapan dan perbincangan dalam lebih daripada 40 bahasa ke pelbagai bahagian dunia melalui platform gelombang pendek analog dan digital, penstriman internet, podcast, satelit, serta siaran ulang melalui DAB, FM, gelombang panjang (LW) dan gelombang sederhana (MW). Pada tahun 2024, BBC World Service mencapai purata 450 juta orang pendengar dan penonton setiap minggu melalui televisyen, radio dan platform dalam talian.

 Sejarah 
Tahun Awal Penubuhan
BBC World Service bermula pada 19 Disember 1932 (disiarkan dari stesen pemancar Daventry) dengan nama Empire Short Wave Service, yang menyiarkan siaran melalui gelombang pendek dan ditujukan terutamanya kepada penutur bahasa Inggeris di seluruh Empayar British. Dalam Ucapan Krismas pertamanya pada tahun 1932, Raja George V menggambarkan perkhidmatan ini sebagai bertujuan untuk “lelaki dan wanita yang terpisah oleh salji, padang pasir atau lautan sehingga hanya suara dari udara dapat sampai kepada mereka”.

Harapan awal terhadap Empire Service ini adalah rendah. Ketua Pengarah Pertama BBC ketika itu, Sir John Reith, menyatakan dalam program pembukaannya:
Jangan mengharapkan terlalu banyak pada peringkat awal; buat sementara waktu kami akan menyiarkan program yang agak ringkas bagi memberikan peluang terbaik untuk penerimaan yang jelas, serta menyediakan bukti tentang jenis bahan yang paling sesuai untuk perkhidmatan ini di setiap zon. Program-program tersebut tidak akan terlalu menarik dan juga tidak akan terlalu baik.

Ucapan ini dibacakan sebanyak lima kali semasa BBC menyiarkannya secara langsung ke pelbagai bahagian dunia.

Perang Dunia Kedua
BBC terus menegaskan bahawa ia bebas daripada pengaruh kerajaan semasa perang, tetapi seperti yang diperhatikan oleh Asa Briggs, gambaran lengkap tentang BBC semasa perang perlu mengambil kira “rujukan berterusan” kepada pelbagai agensi kerajaan yang berkaitan. Terutamanya, Political Warfare Executive, yang bertanggungjawab terhadap semua siaran ke Eropah.  Pada 3 Januari 1938, perkhidmatan bahasa asing pertama dilancarkan—dalam bahasa Arab. Program dalam bahasa Jerman, Itali dan Perancis mula disiarkan pada 27 September 1938, memaparkan usaha Britain untuk mengekalkan keamanan pada hari-hari menjelang persidangan Perjanjian Munich. Menjelang akhir tahun 1942, BBC telah memulakan siaran dalam semua bahasa utama Eropah. BBC Empire Service dinamakan semula sebagai BBC Overseas Service pada November 1939, dan diperluas dengan penambahan BBC European Service pada 1941. Pembiayaan untuk perkhidmatan ini—yang secara pentadbiran dikenali sebagai External Services of the BBC—tidak datang daripada yuran lesen domestik, tetapi melalui geran kerajaan (daripada bajet Pejabat Luar Negeri).


External Services of the BBC menyiarkan propaganda semasa Perang Dunia Kedua, terutamanya melalui perkhidmatan bahasa Jerman, Londoner Rundfunk, yang menyasarkan pemerintahan Jerman Nazi dan pada awal perang dipercayai hanya mendapat sokongan yang lemah. Perkhidmatan bahasa Perancis, Radio Londres, juga menghantar mesej berkod kepada Rintisan Perancis (French Resistance). George Orwell menyiarkan banyak buletin berita melalui Eastern Service semasa Perang Dunia Kedua. Sementara itu, kerajaan Belgium yang berada dalam buangan menyiarkan melalui Radio Belgique.

Perang Dingin
Pemberontakan Hungary 1956 memberi implikasi besar kepada penyiaran radio antarabangsa kerana ia berkait rapat dengan dasar luar Barat semasa Perang Dingin. Siaran-siaran Barat (terutamanya RFE Amerika Syarikat) mencetuskan jangkaan sokongan yang telahpun diputuskan untuk tidak diberikan oleh Presiden Eisenhower. Berbeza dengan penyiar lain, BBC tidak kehilangan kredibilitinya semasa krisis tersebut. BBC menunjukkan kepekaan dan bertindak sebagai penyelia sendiri (self-censor) apabila diplomasi mungkin terjejas jika tidak dikawal.

Sebaliknya, laporan BBC mengenai Krisis Suez pada tahun yang sama menonjolkan pendekatan yang berbeza. Walaupun kerajaan Britain cuba menyekat laporan BBC, stesen itu terus menyiarkan laporan yang seimbang kepada penonton domestik dan antarabangsa. Pertelagahan ini membuatkan kerajaan mempertimbangkan untuk mengambil alih perkhidmatan tersebut apabila Perdana Menteri ketika itu, Anthony Eden, ingin memastikan hanya garis kerajaan—bahawa British dan Perancis menyerang Mesir untuk mengekalkan keamanan dan kerana Presiden Nasser melanggar undang-undang antarabangsa—yang sampai kepada penonton domestik dan antarabangsa.

Menjelang akhir 1940-an, bilangan bahasa siaran telah bertambah dan penerimaan siaran meningkat, susulan pembukaan relay di Semenanjung Tanah Melayu (kini Semenanjung Malaysia) dan Singapura serta relay Limassol di Cyprus pada tahun 1957.

Pada tahun 1957, beberapa perkhidmatan bahasa asing dihentikan atau dikurangkan. Pada tahun 1962, Pejabat Luar Negeri Britain berhujah bahawa falsafah Voice of America (VOA), seperti yang dibentangkan oleh pengarahnya ketika itu, Henry Loomis—iaitu untuk tidak menyiarkan ke negara sekutu yang sudah maju sepenuhnya dalam bahasa mereka sendiri—patut diikuti oleh BBC. Namun, BBC enggan menghentikan perkhidmatan tersebut, dan perkara ini telah diramalkan.

Pada 1 Mei 1965, perkhidmatan ini mengambil nama semasa iaitu BBC World Service. Jangkauannya diperluas dengan pembukaan relay Pulau Ascension pada tahun 1966, memberikan isyarat lebih kuat dan penerimaan lebih baik kepada penonton di Afrika, dan kemudian dengan relay di Pulau Masirah, Oman. Pada Ogos 1985, perkhidmatan ini terhenti buat kali pertama apabila pekerja mogok bagi membantah keputusan kerajaan Britain yang menyekat dokumentari yang menampilkan wawancara dengan Martin McGuinness dari Sinn Féin.

Kemudian, tekanan kewangan mengurangkan bilangan dan jenis perkhidmatan yang ditawarkan oleh BBC. Penonton di negara yang mempunyai akses luas kepada Internet kurang bergantung kepada radio terestrial. Siaran dalam bahasa Jerman dihentikan pada Mac 1999, selepas kajian menunjukkan majoriti pendengar Jerman memilih perkhidmatan bahasa Inggeris. Siaran dalam bahasa Belanda, Finland, Perancis, Ibrani, Itali, Jepun dan Melayu juga dihentikan atas sebab yang sama.

Abad ke-20
Pada 25 Oktober 2005, BBC mengumumkan bahawa siaran dalam bahasa Bulgaria, Croatia, Czech, Yunani, Hungary, Kazakh, Poland, Slovakia, Slovenia dan Thai akan dihentikan menjelang Mac 2006, bagi membiayai pelancaran perkhidmatan berita televisyen dalam bahasa Arab dan Parsi pada 2007. Selain itu, siaran dalam bahasa Romania dihentikan pada 1 Ogos 2008.

Pada tahun 2007, siaran FM terakhir BBC News Russian dihentikan atas arahan kerajaan Rusia. Finam yang memiliki Bolshoye Radio, perkhidmatan terakhir daripada tiga yang menamatkan siaran BBC Russia, menyatakan bahawa “sebarang media yang dibiayai kerajaan adalah propaganda – ia fakta, bukan negatif”. Perkembangan ini dilaporkan dalam konteks kritikan terhadap kerajaan Rusia kerana mengekang kebebasan media menjelang Pilihan Raya Presiden Rusia 2008. Reporters Without Borders mengecam tindakan tersebut sebagai bentuk penyensoran.

Pada tahun 2011, penyampai berita dan penerbit perkhidmatan BBC Kyrgyz, Arslan Koichiev, meletakkan jawatan selepas pendedahan dan dakwaan penglibatannya dalam revolusi Kyrgyzstan April 2010. Beliau berpusat di London, tetapi kerap mengunjungi Kyrgyzstan dan menggunakan sumber BBC untuk menghasut terhadap Presiden Kurmanbek Bakiyev, termasuk muncul di sebuah stesen radio Kyrgyz dengan nama samaran dan suara yang disamarkan. Salah seorang pemimpin revolusi, Aliyasbek Alymkulov, menamakan Koichiev sebagai mentor beliau dan mendakwa mereka membincangkan persiapan revolusi. Menurut surat khabar London Evening Standard, “Encik Alymkulov mendakwa Koichiev mengatur mesyuarat rahsia ‘melalui BBC’ dan menganjurkan perarakan di istana presiden pada 7 April 2010.”

Pada Oktober 2010, kerajaan UK mengumumkan bahawa pembiayaan operasi perkhidmatan akan dikurangkan sebanyak 16% untuk perbelanjaan operasi dan 52% untuk perbelanjaan modal menjelang 2017. Ini mengakibatkan lebih 650 kakitangan meninggalkan BBC World Service. Pembiayaan daripada Pejabat Luar & Persemakmuran (Foreign & Commonwealth Office) akan berakhir pada April 2014, apabila pembiayaan akan tertumpu kepada yuran lesen televisyen. Bermula 2010, perkhidmatan ini mula berubah daripada operasi berasaskan radio kepada operasi berbilang media.

Pada Januari 2011, diumumkan bahawa perkhidmatan dalam bahasa Albania, Macedonia, Serbia, serta perkhidmatan Inggeris untuk Caribbean, Portugis untuk Afrika akan ditutup. Kerajaan Britain menyatakan bahawa ketiga-tiga negara Balkan mempunyai akses luas kepada maklumat antarabangsa, dan oleh itu siaran dalam bahasa tempatan dianggap tidak lagi diperlukan. 

Keputusan ini mencerminkan situasi kewangan BBC selepas tanggungjawab bagi perkhidmatan ini dipindahkan daripada Pejabat Luar Negeri, supaya pada masa depan pembiayaannya akan datang daripada hasil yuran lesen televisyen. Perkhidmatan bahasa Rusia, Ukraine, Mandarin, Turki, Vietnam dan Sepanyol untuk Cuba menghentikan siaran radio, manakala perkhidmatan Hindi, Indonesia, Kyrgyz, Nepali, Swahili, Kinyarwanda dan Kirundi menghentikan siaran gelombang pendek. Sebagai sebahagian daripada potongan bajet 16%, sebanyak 650 pekerjaan dihapuskan. Pada tahun 2012, kakitangan London berpindah daripada Bush House ke Broadcasting House, seiring dengan jabatan-jabatan berita BBC yang lain. Sekitar 35% daripada 1,518 kakitangan sepenuh masa setara pada tahun 2014 berpusat di luar negara di 115 lokasi. 

Bermula 2014, perkhidmatan ini menjadi sebahagian daripada World Service Group di bawah Pengarah Berita dan Hal Ehwal Semasa BBC.

Sejak 2016, seramai 1,100 kakitangan tambahan diambil sebagai sebahagian daripada pengembangan World Service, meningkat kira-kira 70%, dibiayai oleh Foreign, Commonwealth & Development Office dengan £254 juta setahun untuk lima tahun, sebahagiannya sebagai pembalikan keputusan kerajaan yang menetapkan bahawa yuran lesen televisyen akan membiayai perkhidmatan ini sejak 2014. Ini merupakan pengembangan perkhidmatan terbesar sejak Perang Dunia Kedua.

Pada tahun 2022, sebuah unit baru berpusat di London bagi China sedang dibangunkan, yang digambarkan oleh kerajaan sebagai “fokus kepada mendedahkan cabaran dan realiti yang dihadapi China pada masa kini serta perjuangannya untuk pengaruh global”.

 Rujukan 

 Pautan luar 
 BBC World Service
 Nominee director service

World Service