Palestinos tarptautinis pripažinimas

2025 m. duomenimis, Palestinos valstybę yra pripažinusios 158 iš 193, arba 81 %, Jungtinių Tautų valstybių narių. 2012 m. jai suteiktas stebėtojos statusas Jungtinių Tautų Generalinėje Asamblėjoje.United Nations A/67/L.28 General Assembly . 26 November 2012. Ribotą statusą daugiausia lemia tai, kad Jungtinės Amerikos Valstijos – nuolatinė JT Saugumo Tarybos narė, turinti veto teisę – nuolat ja naudojasi arba grasina pasinaudoti, siekdamos užkirsti kelią visateisei Palestinos narystei Jungtinėse Tautose.

Palestinos valstybę 1988 m. lapkričio 15 d. oficialiai paskelbė Palestinos išsivadavimo organizacija, pareikšdama suverenitetą tarptautiniu mastu pripažintose palestiniečių teritorijose – Vakarų Krante (įskaitant Rytų Jeruzalę) ir Gazos Ruože. Iki 1988 m. pabaigos Palestinos valstybę pripažino 78 šalys.

Siekdami išspręsti dešimtmečius trunkantį Izraelio ir palestiniečių konfliktą, 1993 ir 1995 m. Izraelis ir Palestinos išsivadavimo organizacija pasirašė Oslo susitarimus, kuriais įkurta Palestinos autonomija – savivaldi laikina valdžia Gazos Ruože ir dalyje (apie 40 %) Vakarų Kranto teritorijos. Nužudžius Izraelio premjerą Icchaką Rabiną ir į valdžią atėjus Benjaminui Netanjahu, Izraelio ir Palestinos autonomijos derybos įstrigo, todėl palestiniečiai ėmė siekti tarptautinio Palestinos pripažinimo be Izraelio sutikimo.

2011 m. Palestinos valstybė priimta į UNESCO; 2012 m., jai suteikus stebėtojos statusą JT Generalinėje Asamblėjoje, Palestinos autonomija ėmė oficialiai vartoti „Palestinos valstybės“ pavadinimą. 2014 m. gruodį Tarptautinis baudžiamasis teismas pripažino Palestiną „valstybe“, nepažeisdamas jokių būsimų teisinių sprendimų šiuo klausimu.

Keturiolika G20 narių (Argentina, Australija, Brazilija, Kanada, Kinija, Indija, Indonezija, Prancūzija, Meksika, Rusija, Saudo Arabija, Pietų Afrika, Turkija ir Jungtinė Karalystė, taip pat nuolat kviečiama Ispanija) yra pripažinusios Palestinos valstybingumą, penkios (Vokietija, Italija, Japonija, Pietų Korėja ir Jungtinės Amerikos Valstijos) – ne. Nors šios šalys iš esmės pritaria dviejų valstybių sprendimui, jos laikosi pozicijos, kad Palestinos valstybės pripažinimas priklauso nuo tiesioginių Izraelio ir Palestinos autonomijos derybų.

 Istorija 
 Aplinkybės 

1974 m. lapkričio 22 d. Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja priėmė rezoliuciją Nr. 3236, kuria pripažinta palestiniečių tautos teisė į apsisprendimą, nepriklausomybę ir suverenitetą Palestinoje.UNGA, 22 November 1974; Resolution 3237 (XXIX). Observer status for the Palestine Liberation Organization (doc.nr. A/RES/3237 (XXIX))  Rezoliucija taip pat pripažino Palestinos išsivadavimo organizaciją (PIO) vienintele teisėta palestiniečių tautos atstove ir suteikė jai stebėtojos statusą Jungtinėse Tautose.UNGA, 14 October 1974; Resolution 3210 (XXIX). Invitation to the Palestine Liberation Organization (doc.nr.A/RES/3210 (XXIX)) United Nations General Assembly Resolution 3236 1988 m. lapkričio 15 d. Alžyre Palestinos nacionalinė taryba priėmė Palestinos nepriklausomybės deklaraciją. 1988 m. gruodžio 15 d. JT Generalinė Asamblėja pripažino deklaraciją ir vietoje pavadinimo „Palestinos išsivadavimo organizacija“ ėmė vartoti „Palestina“, tačiau paskelbtoji valstybė vis dar neturi oficialaus statuso Jungtinių Tautų sistemoje.UNGA, 15 December 1988; Resolution 43/177. Question of Palestine (doc.nr. A/RES/43/177) 

Netrukus po nepriklausomybės paskelbimo Palestinos valstybę pripažino daugelis besivystančių Afrikos ir Azijos šalių, taip pat komunistinės ir neprisijungusiosios šalys. Tuo metu Jungtinės Amerikos Valstijos, remdamosi Užsienio pagalbos įstatymu () ir kitomis priemonėmis, siekė atgrasyti kitas valstybes ir tarptautines organizacijas nuo Palestinos pripažinimo. Nors daugeliu atvejų šios pastangos buvo sėkmingos, "As I had predicted to the PLO, the creation of [a] Palestinian State was an instantaneous success. Palestine would eventually achieve de jure diplomatic recognition from about 130 states. The only regional hold-out was Europe and this was because of massive political pressure applied by the United States Government." Arabų lyga ir Islamo konferencijos organizacija (OIC) nedelsdamos paskelbė pareiškimus, kuriais pripažino Palestiną, išreiškė paramą ir solidarumą bei priėmė ją į abi organizacijas.Charter of the League of Arab States (22 March 1945): Annex regarding Palestine; available at University of the Basque Country. Nuoroda tikrinta 2011-01-21. See the following:




1989 m. vasarį Jungtinių Tautų Saugumo Taryboje PIO atstovas pareiškė, kad naująją Palestinos valstybę pripažino 94 valstybės. Vėliau PIO siekė prisijungti prie kelių Jungtinių Tautų specializuotųjų agentūrų, tačiau šias pastangas apsunkino JAV grasinimai sustabdyti finansavimą bet kuriai organizacijai, priėmusiai Palestiną. 1989 m. balandį PIO pateikė paraišką dėl narystės Pasaulio sveikatos organizacijoje, tačiau ji nebuvo patenkinta, nes JAV pranešė organizacijai nutrauksiančios finansavimą, jei Palestina bus priimta. Gegužę grupė OIC narių UNESCO pateikė paraišką dėl Palestinos narystės ir išvardijo 91 valstybę, pripažinusią Palestinos valstybingumą. The list contains 92 entries, including a number of states which no longer exist.

1989 m. birželį PIO pateikė Šveicarijos vyriausybei raštus dėl prisijungimo prie 1949 m. Ženevos konvencijų. Tačiau Šveicarija, kaip konvencijų depozitaras, pareiškė, kad, kadangi Palestinos valstybingumo klausimas tarptautinėje bendruomenėje nėra išspręstas, ji negali nuspręsti, ar šis raštas laikytinas galiojančiu prisijungimo dokumentu.

1989 m. lapkritį Arabų lyga pasiūlė JT Generalinei Asamblėjai rezoliuciją, kuria PIO būtų oficialiai pripažinta nepriklausomos Palestinos valstybės vyriausybe. Tačiau rezoliucijos projektas buvo atsiimtas, kai JAV dar kartą pagrasino nutraukti finansavimą Jungtinėms Tautoms, jei balsavimas įvyks. Arabų šalys sutiko atsitraukti nuo rezoliucijos, bet pareikalavo, kad JAV įsipareigotų nebesiimti grasinimų finansinėmis sankcijomis Jungtinėms Tautoms.

2012 m. lapkričio 29 d. JT Generalinė Asamblėja suteikė Palestinai valstybės stebėtojos statusą. 2024 m. gegužės 10 d. Palestinos valstybė Jungtinėse Tautose įgijo papildomų teisių, pvz., teisę posėdžiauti kartu su valstybėmis narėmis, teikti pasiūlymus ir darbotvarkės klausimus, dalyvauti komitetuose, tačiau ne balsavimo teisę.

 Izraelio pozicija 
Nuo Šešių dienų karo iki Oslo susitarimų nė viena Izraelio vyriausybė nekėlė Palestinos valstybės klausimo. 1996–1999 m. kadencijos metu premjeras Benjaminas Netanjahu apkaltino dvi ankstesnes – Icchako Rabino ir Šimono Pereso – vyriausybes priartinus prie Palestinos valstybės „pavojaus“ ir pareiškė, kad jo pagrindinis tikslas – užtikrinti, jog Palestinos autonomija netaptų niekuo daugiau.

2003 m. birželį Arielis Šaronas tapo pirmuoju Izraelio ministru pirmininku, pareiškusiu, jog Palestinos valstybės sukūrimas yra įmanomas. Jis svarstė apie „galimybę įkurti Palestinos valstybę su laikinomis sienomis“ ir teigė, kad tokia valstybė turėtų būti „visiškai demilitarizuota, taptų palestiniečių diasporos namais, o palestiniečių pabėgėliai nebūtų įleidžiami į Izraelio teritoriją“.

Ehudo Olmerto vyriausybė pakartojo tą patį tikslą. 2009 m. sudarius naująją Netanjahu vyriausybę, ji vėl pareiškė, kad Palestinos valstybė kelia pavojų Izraeliui. Vis dėlto, po JAV prezidento Barako Obamos spaudimo, 2009 m. birželio 14 d. Netanjahu pirmą kartą parėmė demilitarizuotos ir teritoriškai sumažintos Palestinos valstybės idėją. Ši pozicija sulaukė kritikos dėl nepakankamo įsipareigojimo aiškiai nurodyti teritorijas, kurios ateityje turėtų būti perduotos Palestinos valstybei.

Izraelis atsisako pripažinti 1967 m. sienas (nustatytas 1949 m. paliaubų susitarimais), kurias Izraelio karo ekspertai laiko strategiškai neapginamomis. Jis taip pat prieštarauja palestiniečių kreipimuisi į JT Generalinę Asamblėją siekiant valstybingumo, teigdamas, kad tai pažeidžia Oslo susitarimus, kuriais abi šalys įsipareigojo nesiimti vienašališkų veiksmų.

 Palestina ir Jungtinės Tautos 
 1974 m. spalio 14 d. JT Generalinė Asamblėja pripažino Palestinos išsivadavimo organizaciją (PIO) vienintele teisėta palestiniečių tautos atstove ir suteikė jai teisę dalyvauti Generalinės Asamblėjos plenariniuose posėdžiuose, kai svarstomi Palestinos klausimai.UNGA, 14 October 1974; Resolution 3210 (XXIX). Invitation to the Palestine Liberation Organization (doc.nr.A/RES/3210 (XXIX)) United Nations General Assembly Resolution 3236
 1974 m. lapkričio 22 d. PIO suteiktas stebėtojos statusas, leidžiantis dalyvauti visose Asamblėjos sesijose ir kitose JT platformose.UNGA, 22 November 1974; Resolution 3237 (XXIX). Observer status for the Palestine Liberation Organization (doc.nr. A/RES/3237 (XXIX)) 
 1988 m. gruodžio 15 d. Generalinė Asamblėja priėmė rezoliuciją Nr. 43/177, kuria pripažino Palestinos nepriklausomybės deklaraciją ir Jungtinių Tautų sistemoje pavadinimą „Palestinos išsivadavimo organizacija“ pakeitė į „Palestina“.UNGA, 15 December 1988; Resolution 43/177. Question of Palestine (doc.nr. A/RES/43/177) 
 2011 m. rugsėjo 23 d. Palestinos prezidentas Machmudas Abasas pateikė paraišką dėl Palestinos narystės Jungtinėse Tautose.
 2012 m. lapkričio 29 d. Generalinė Asamblėja priėmė rezoliuciją Nr. 67/19, suteikdama Palestinai stebėtojos statusą.
 2012 m. gruodžio 17 d. JT protokolo vadovas nusprendė, kad Sekretoriatas visuose oficialiuose Jungtinių Tautų dokumentuose turi vartoti konstitucinį pavadinimą „Palestinos Valstybė“.
 2024 m. gegužės 10 d. Generalinė Asamblėja priėmė rezoliuciją Nr. ES-10/23, pažyminčią, kad Palestina atitinka JT narystės reikalavimus, ir paprašė Saugumo Tarybos persvarstyti jos priėmimo klausimą. Rezoliucija taip pat suteikė Palestinai papildomų teisių Jungtinėse Tautose – teisę posėdžiauti kartu su valstybėmis narėmis, teikti pasiūlymus ir darbotvarkės klausimus bei dalyvauti komitetuose, tačiau ne balsavimo teisę.

 Valstybingumą pripažinusios šalys 
 JT valstybės narės 
Palestinos valstybę yra pripažinusios 158 iš 193 Jungtinių Tautų valstybių narių..  In this OpEd article, Friedman wrote: "More than 140 countries and the Holy See (Archive.is 2025.01.05) have recognized the right of Palestinians to have a state in the West Bank, Gaza and East Jerusalem."

 Valstybė Pripažinimo data Diplomatiniai santykiai Svarbios narystės   1988 m. lapkričio 15 d.   Arabų lyga, Afrikos Sąjunga (AU), OIC   1988 m. lapkričio 15 d.   Arabų lyga, GCC, OIC   1988 m. lapkričio 15 d.    ASEAN, BRICS, G20, OIC   1988 m. lapkričio 15 d.   Arabų lyga, OIC   1988 m. lapkričio 15 d.   Arabų lyga, GCC, OIC   1988 m. lapkričio 15 d.   Arabų lyga, AU, OIC   1988 m. lapkričio 15 d.   ASEAN, OIC   1988 m. lapkričio 15 d.   Arabų lyga, AU, OIC   1988 m. lapkričio 15 d.   Arabų lyga, AU, OIC   1988 m. lapkričio 15 d.   Arabų lyga, AU, OIC   1988 m. lapkričio 15 d.   Arabų lyga, AU, OIC   1988 m. lapkričio 15 d.   G20, NATO, OIC, OTS   1988 m. lapkričio 15 d.   Arabų lyga, OIC   1988 m. lapkričio 16 d.   OIC, SAARC   1988 m. lapkričio 16 d.   OIC, SAARC   1988 m. lapkričio 16 d.   —   1988 m. lapkričio 16 d.   Arabų lyga, OIC   1988 m. lapkričio 16 d.   AU   1988 m. lapkričio 16 d.   —   1988 m. lapkričio 16 d.   OIC, SAARC   1988 m. lapkričio 16 d.   Arabų lyga, GCC, OIC   1988 m. lapkričio 16 d.   Arabų lyga, G20, GCC, OIC   1988 m. lapkričio 16 d.   Arabų lyga, BRICS, GCC, OIC   1988 m. lapkričio 16 d.   —   1988 m. lapkričio 16 d.   AU   1988 m. lapkričio 17 d.   NATO, OIC  1988 m. lapkričio 17 d.   ASEAN, OIC   1988 m. lapkričio 17 d.   Arabų lyga, AU, OIC   1988 m. lapkričio 17 d.   AU   1988 m. lapkričio 17 d.   Arabų lyga, AU, OIC "... representative of His Excellency the President of the State of Palestine".   1988 m. lapkričio 18 d.   ES   1988 m. lapkričio 18 d.   ES, NATO   1988 m. lapkričio 18 d.   ES, NATO   1988 m. lapkričio 18 d.   Arabų lyga, AU, BRICS, OIC   1988 m. lapkričio 18 d.   AU, OIC   1988 m. lapkričio 18 d.   BRICS, G20, SAARC   1988 m. lapkričio 18 d.   AU, OIC   1988 m. lapkričio 18 d.   AU   1988 m. lapkričio 18 d.   SAARC   1988 m. lapkričio 19 d.   AU   1988 m. lapkričio 19 d.   BRICS, KSSO, G20, JTST (nuolatinė)   1988 m. lapkričio 19 d.   KSSO   1988 m. lapkričio 19 d.   —   1988 m. lapkričio 19 d.   ASEAN   1988 m. lapkričio 20 d.   BRICS, G20, JTST (nuolatinė)   1988 m. lapkričio 21 d.   AU, OIC   1988 m. lapkričio 21 d.   Arabų lyga, AU, OIC   1988 m. lapkričio 21 d.   AU, OIC   1988 m. lapkričio 21 d.   AU, OIC   1988 m. lapkričio 21 d.   ASEAN   1988 m. lapkričio 21 d.   AU, OIC   1988 m. lapkričio 22 d.   —   1988 m. lapkričio 22 d.   AU, OIC   1988 m. lapkričio 23 d.   ES, NATO   1988 m. lapkričio 24 d.   AU   1988 m. lapkričio 24 d.   —   1988 m. lapkričio 24 d.   AU, OIC   1988 m. lapkričio 24 d.   ES, NATO   1988 m. lapkričio 24 d.   AU   1988 m. lapkričio 25 d.   ES, NATO   1988 m. lapkričio 28 d.   OIC, SAARC   1988 m. lapkričio 29 d.   AU   1988 m. lapkričio 29 d.   AU, OIC   1988 m. lapkričio 29 d.   AU   1988 m. gruodžio 1 d.   AU, OIC   1988 m. gruodžio 2 d.   ASEAN   1988 m. gruodžio 3 d.   AU, OIC   1988 m. gruodžio 3 d.   AU, OIC   1988 m. gruodžio 5 d.   AU   1988 m. gruodžio 6 d.   AU   1988 m. gruodžio 8 d.   AU, OIC   1988 m. gruodžio 10 d.   AU   1988 m. gruodžio 12 d.   AU, OIC   1988 m. gruodžio 13 d.   Arabų lyga, GCC, OIC   1988 m. gruodžio 14 d.   ES, NATO   1988 m. gruodžio 18 d.   AU   1988 m. gruodžio 19 d.   AU   1988 m. gruodžio 19 d.   SAARC   1988 m. gruodžio 22 d.   AU   1988 m. gruodžio 23 d.   AU   1988 m. gruodžio 25 d.   SAARC   1989 m. sausio 2 d.   AU   1989 m. vasario 4 d.   AU, BRICS   1989 m. vasario 4 d.    BRICS, OIC   1989 m. gegužės 12 d.   AU, OIC   1989 m. gegužės 12 d.   AU   1989 m. gegužė   AU   1989 m. rugpjūčio 21 d.   MSG, PIF   1989 m. rugsėjo 4 d.    ASEAN   1991 m. liepos 1 d.   AU   1992 m. balandžio 6 d.   KSSO, OIC, OTS   1992 m. balandžio 15 d.   OIC, OTS   1992 m. balandžio 17 d.   OIC "Niyazov sent a message of condolences to the government of the State of Palestine".   1992 m. balandžio 25 d.   —   1992 m. gegužės 27 d.   —   1994 m. balandžio 2 d.   KSSO, OIC   1994 m. rugsėjo 25 d.   OIC, OTS   1994 m. spalio 4 d.Government of Papua New Guina (4 October 2004). PNG establishes formal diplomatic relations with Palestine. Press release. Office of the Prime Minister. Retrieved 30 May 2011.   MSG, PIF   1995 m. vasario 15 d.   AU, BRICS, G20   1995 m. lapkritis   KSSO, OIC, OTS   1998 m. spalio 23 d.   AU   2004 m. kovo 1 d.   —   2005 m. kovo 25 d.   Mercosur, OAS   2006 m. liepos 24 d.   NATO   2008 m. vasario 5 d.   OAS   2008 m. lapkričio 30 d.   Arabų lyga, OIC   2008 m. gruodžio 1 d.   AU, OIC   2009 m. balandžio 27 d.   —   2009 m. liepos 15 d.   OAS   2010 m. gruodžio 1 d.   BRICS, G20, Mercosur, OAS   2010 m. gruodžio 6 d.   G20, Mercosur, OAS   2010 m. gruodžio 17 d.   OAS   2010 m. gruodžio 24 d.   OAS   2011 m. sausio 7 d.   OAS   2011 m. sausio 13 d.   CARICOM, OAS, OIC   2011 m. sausio 24 d.   OAS   2011 m. sausio 26 d.   CARICOM, OAS, OIC   2011 m. kovo 15 d.   Mercosur, OAS   2011 m. gegužės 3 d.   AU   2011 m. liepos 14 d.   AU   2011 m. liepos 18 d.   Arabų lyga, OIC   2011 m. liepos 19 d.   AU   2011 m. rugpjūčio 25 d.   OAS   2011 m. rugpjūčio 26 d.    OAS   2011 m. rugpjūčio 29 d.   CARICOM, OAS   2011 m. rugsėjo 9 d.   CARICOM, OAS   2011 m. rugsėjo 19 d.   CARICOM, OAS   2011 m. rugsėjo 22 d.   CARICOM, OAS   2011 m. rugsėjo 25 d.   CARICOM, OAS   2011 m. gruodžio 15 d.   ELPA, NATO   2012 m. sausio 18 d.   ASEAN   2013 m. balandžio 9 d.   OAS   2013 m. rugsėjo 27 d.   CARICOM, OAS   2014 m. spalio 30 d.   ES, NATO   2015 m. rugsėjo 14 d.   CARICOM, OAS   2018 m. rugpjūčio 3 d.   OAS   2019 m. liepos 29 d.   CARICOM, OAS   2024 m. balandžio 19 d.    CARICOM, OAS   2024 m. balandžio 22 d.    CARICOM, OAS  2024 m. gegužės 2 d.    CARICOM, OAS  2024 m. gegužės 7 d.    CARICOM, OAS   2024 m. gegužės 28 d.   ES   2024 m. gegužės 28 d.   ELPA, NATO   2024 m. gegužės 28 d.   ES, NATO   2024 m. birželio 4 d.    ES, NATO   2024 m. birželio 21 d.   KSSO   2025 m. vasario 5 d.   G20, OAS       G7, G20, NATO, OAS       G20, PIF       G7, G20, NATO, JTST (nuolatinė)       ES, NATO       ES, G7, G20, NATO, JTST (nuolatinė)       —       ES, NATO       ES       —       ES, NATO       —

 Ne JT narės 

 Valstybė Pripažinimo data Diplomatiniai santykiai Svarbios narystės   1988 m. lapkričio 15 d.    AU   2013 m. vasaris    —

 Valstybingumo nepripažįstančios šalys 

 JT valstybės narės 

 Valstybė Santykiai                                                                      

 Ne JT narės 

 Valstybė Santykiai     "Last September, we have opened relations with the Palestinian Authorities". "The Order of Malta has relations at Ambassador level with: Palestinian Authority".  

 Pastabos 

 Šaltiniai 

Kategorija:Palestinos valstybė
Kategorija:Tarptautiniai santykiai