기니비사우 내전

기니비사우 내전은 1998년 6월 7일부터 1999년 5월 10일까지 지속되었으며, 안수마느 마느 준장이 이끄는 쿠데타 시도로 주앙 베르나르두 비에이라 정부에 맞서 촉발되었다.Uppsala Conflict Data Program Conflict Encyclopedia, Guinea Bissau: government, in depth, Negotiations, Veira's surrender and the end of the conflict, viewed 12 July 2013, http://www.ucdp.uu.se/gpdatabase/gpcountry.php?id=68&regionSelect=2-Southern_Africa#  인접국들의 지원을 받은 정부군은 국가 무력의 거의 전권을 빠르게 장악한 쿠데타 지도자들과 충돌했다.

이 분쟁으로 수천 명은 아니더라도 수백 명의 사람들이 사망하고 수십만 명의 이재민이 발생했다.

1998년 11월에 체결된 평화 협정으로 거국일치정부 구성과 이듬해 신규 선거 실시가 규정되었다. 그러나 1999년 5월에 다시 짧은 전투가 발생했고, 1999년 5월 10일 비에이라가 무조건 항복에 서명하며 축출되면서 종료되었다.

 분쟁 전 긴장 
기니비사우는 11년 반 동안의 기니비사우 독립 전쟁 끝에 1974년 포르투갈로부터 독립했다. 1998년 1월, 세네갈 카자망스 지역의 분리주의 반군 단체인 카자망스 민주군 운동(MDFC) 대원 10명이 사망하고 40명이 체포되었는데, 이는 기니비사우 북쪽 국경의 두 마을에서 군부와 충돌한 뒤 발생한 일이었다.

섬네일|180px|주앙 베르나르두 비에이라(주앙 베르나르두 "니노" 비에이라), 기니비사우의 대통령 (1980~1999)

기니비사우 군은 분리주의자들의 입국을 막기 위해 카자망스 국경을 따라 증원군을 배치했다. 1월 말, 기니비사우에서 은닉된 무기들이 압수된 후, 여러 군 장교들이 카자망스 분리주의자들에게 무기를 공급한 혐의로 체포되었다.

1998년 1월 30일, 기니비사우 국방장관은 지난달 압수된 무기들이 기니비사우 군 무기고에서 유출되었다는 이유로 안수마느 마느 준장을 참모총장직에서 정직시켰다.

1998년 3월, 입법 선거 조직 지연에 대한 야당의 항의에 따라 독립 국가 선거 위원회가 설립되었다. 선거는 7월에 치러질 예정이었다. 4월에 마느는 국방장관과 군 장교 그룹이 카자망스 분리주의자들에게 무기를 밀거래하는 데 연루되었다고 공개적으로 비난했다. 1998년 5월에 열린 제6차 기니비사우-카보베르데 아프리카 독립당(PAIGC) 대회에서 주앙 베르나르두 비에이라 대통령이 당 의장으로 재선되었다.

 쿠데타와 내전 (1998~1999) 
비에이라는 정직 중이었던 마느를 해임하고 1998년 6월 6일 움베르투 고메스 장군을 그 후임으로 임명했다."GUINEA BISSAU: Fighting in capital continues", IRIN-West Africa Update 224, 8 June 1998. 6월 7일, 안수마느 마느가 이끄는 반란군은 비사우의 군사 기지와 국제공항을 포함한 주요 전략 요충지를 장악했다. 마느는 비에이라와 그의 내각 사퇴, 그리고 7월에 자유롭고 민주적인 선거를 실시할 것을 요구했다. 1,300명의 세네갈군과 400명의 기니군의 지원을 받은 정부 충성파 군대는 반란군이 점령한 도시 구역을 되찾으려 했으나 실패했고 격렬한 전투가 이어졌다.

다큐멘터리 영상에 따르면 대부분 반란군 편에 선 기니비사우 군과 개입한 기니 군의 장갑차들이 전투를 벌였으며, PT-76, T-34-85, T-54 탱크가 배치되었고 일부는 파괴되었다. 세네갈 군은 Panhard AML-90 장갑차를 운용했다.

이후 며칠 동안 3,000명 이상의 외국인이 선박을 통해 세네갈로 대피했다. 약 20만 명의 비사우 주민들이 도시를 탈출했으며, 교전으로 인해 구호 단체의 비상 식량 및 의약품 배급이 차단되면서 인도주의적 재앙에 대한 우려가 커졌다. 전투는 7월까지 계속되었고, 기니비사우 군의 많은 대원이 반란군 측으로 전향한 것으로 알려졌다. 포르투갈 해병대가 포르투갈 시민 구출과 휴전 압박을 위해 비사우를 점령하기 위해 파견되었다.

7월 26일, 포르투갈어 사용국 공동체(CPLP) 대표단의 중재로 정부와 반란군은 비사우와 기타 주요 도시를 점령 중이던 포르투갈군에 의해 집행되는 정전에 합의했다. 8월 25일, 정부와 반란군 대표들은 카보베르데 살섬에서 CPLP와 서아프리카 경제 공동체(ECOWAS)의 후원 아래 만나 기존 정전을 휴전으로 전환하기로 합의했다. 이 협정에는 국제공항 재개항과 휴전 유지 및 감독을 위한 국제 군대 배치가 포함되었다.

1998년 9월, 코트디부아르 아비장에서 정부와 반란군 사이의 회담이 재개되었다. 반란군은 결정적인 평화 협정의 전제 조건으로 모든 세네갈 및 기니 군대의 철수를 요구했으나 정부는 이를 거부했다. 반란군 또한 세네갈이 카자망스 국경을 따라 기니비사우 영토 내에 완충 지대를 설치하자는 제안을 거부했다.

10월에 반란군은 수도 내 대치 중인 양측 군대를 분리하는 비무장 지대를 설치하자는 정부 제안에 동의했다. 그러나 이 제안이 공식 승인되기 전, 수도와 다른 여러 마을에서 전투가 발생하며 휴전이 무너졌다. 10월 20일 정부는 전국적인 야간 통행금지를 실시했고, 이듬해 비에이라 대통령은 일방적 휴전을 선언했다.

그 무렵 거의 모든 정부군이 반란군 측으로 전향했으며, 반란군은 국토의 약 99%를 통제하고 있는 것으로 여겨졌다. 10월 23일, 마느 준장은 비에이라가 평화 정착안을 명확히 할 시간을 주기 위해 48시간의 정전에 동의했으며, 이후 감비아 반줄에서 직접 회담을 갖기로 합의했다. 10월 29일에 열린 회담에서 반란군은 비에이라의 사퇴를 요구하지 않기로 확인했다.

나이지리아 아부자에서 ECOWAS의 주도로 열린 추가 회담 결과, 11월 1일 평화 협정이 체결되었다. 협정 조건에 따라 양측은 8월 25일의 휴전을 재확인하고, 세네갈 및 기니 군대의 철수와 동시에 세네갈 국경의 안전을 보장할 ECOMOG(ECOWAS 휴전 감시단) 개입군의 배치를 진행하기로 결정했다.

또한 반란군 대표를 포함한 거국일치정부를 구성하고 늦어도 1999년 3월까지 대통령 및 입법 선거를 실시하기로 합의했다. 1998년 11월 초, 평화 협정을 이행하기 위한 공동 집행 위원회 구성에 대한 합의가 이루어졌다. 그달 말 위원회는 10명의 장관과 7명의 차관으로 구성된 새 정부 구조를 승인했다.

12월 3일, 프란시스코 파둘이 총리로 임명되었으며, 그달 말 비에이라와 마느는 양측의 내각 지분 배분에 합의했다. 100명의 ECOMOG 군대 첫 번째 파견대가 12월 말에 도착했다. 동시에 유엔 안전 보장 이사회는 양측이 거국일치정부를 구성하고 1999년 3월 말까지 선거를 치를 것을 촉구하는 유엔 안전 보장 이사회 결의 제1216호를 채택했다.

 1999년 
1999년 1월, 파둘은 아부자 협정에서 예상한 3월에 대선과 총선을 치를 수 없으며 연말까지 연기될 것이라고 발표했다. 또한 1월에 정부, 반란군, ECOWAS는 약 710명의 병력으로 구성될 ECOMOG 개입군의 규모에 합의했다. 기니비사우로부터의 세네갈 및 기니 군대 철수 일정에 대해서도 합의가 이루어졌다.

1999년 1월 말, 수도에서 교전이 재개되어 수많은 사망자가 발생하고 주민 약 25만 명이 피난했다. 2월 9일, 정부와 반란군 사이의 회담에서 세네갈 및 기니 군대의 즉각적인 철수를 규정한 휴전 합의가 도출되었다.

2월 17일 토고 로메에서 열린 회의에서 주앙 베르나르두 비에이라와 안수마느 마느는 다시는 무력 충돌에 의존하지 않기로 서약했다. 2월 20일 새로운 거국일치정부가 발표되었다. 아부자 협정에 규정된 반란군 및 대통령 충성파 군대의 군축이 3월 초에 시작되었다. 세네갈 및 기니 군대의 철수는 물류 문제로 인해 기한이 2월 28일에서 3월 16일로 연장된 후 그달에 완료되었다.

4월, 국민의회는 마느가 카자망스 반군에게 무기를 밀거래했다는 혐의에 대해 무죄임을 밝히는 보고서를 발표했다. 분쟁이 시작된 1998년 6월에 발표될 예정이었던 이 보고서는 마느의 참모총장직 복귀를 촉구하는 한편, 비에이라 대통령의 경호대가 무기 밀거래에 깊이 연루되었음을 폭로했다. 이후 총선과 아부자 협정 이행을 감시하기 위해 기니비사우 유엔 평화구축지원단이 설립되었다.

 2차 쿠데타 (1999년 5월) 
섬네일|300px|수도 비사우에 있는 전쟁으로 파손되고 방치된 옛 대통령궁

1999년 5월 초, 비에이라는 입법 및 대통령 선거를 12월 28일에 실시하겠다고 발표했으나, 5월 7일 반란군 군사 정권에 의해 축출되었고 이는 국제 사회의 광범위한 비난을 샀다. 전투는 전날 비사우에서 발생했는데, 반란군이 3월 군축 이후 국제공항에 보관되어 있던 무기들을 탈취하면서 시작되었다.

비에이라가 대통령 경호대의 무장 해제를 거부했다는 점을 행동의 명분으로 내세운 반란군은 대통령궁을 포위하고 항복을 강요했다. 비에이라는 이후 포르투갈 대사관으로 피신했으며, 1999년 5월 10일 그곳에서 무조건 항복에 서명했다.

 분쟁 이후 사건 
기니비사우 국민의회 의장인 말랑 바카이 사냐가 선거가 치러질 때까지 공화국 대통령 대행으로 임명되었다. 비에이라가 임명한 장관들을 포함한 거국일치정부는 유임되었다. 그달 열린 PAIGC 지도부 회의에서 마누엘 사투르니노 다 코스타가 비에이라를 대신하여 당 지도자로 임명되었다.

5월 말 정부, 군사 정권, 정당 대표들이 참여한 3자 회담에서 비에이라를 카자망스 분리주의자들에 대한 무기 밀거래 연루와 재임 기간 중의 정치적·경제적 범죄 혐의로 재판에 회부하기로 합의했다. 비에이라는 이후 해외에서 치료를 받은 뒤 기니비사우로 돌아와 재판을 받기로 합의했다.

1999년 5월 토고에서 열린 ECOWAS 외무장관 회의에서 비에이라의 축출이 규탄되었으며, 그의 출국 허용 요구가 제기되었다. 또한 ECOMOG 군대를 철수시키기로 결정했다. 마지막 ECOMOG 부대는 6월 초에 떠났다.

그달 비에이라는 프랑스에서 치료를 받기 위해 기니비사우를 떠나는 것이 허용되었다. 사냐는 비에이라의 출국 허용에 대해 인도주의적 이유를 들었으나 그가 재판을 받기 위해 돌아올 것임을 강조했다. 같은 달 사냐는 대통령 및 입법 선거가 11월 28일까지 치러질 것이라고 단언했다. 7월에는 대통령직 임기를 2기로 제한하고 사형제를 폐지하는 개헌이 도입되었다. 또한 국가의 주요 공직은 기니비사우인 부모에게서 태어난 기니비사우 국적자만이 맡을 수 있도록 규정되었다.

1999년 11월 28일, 대통령 및 입법 선거가 치러졌으며 야당인 사회혁신당(PRS)이 102석 중 38석을 차지하여 국민의회 제1당이 되었다. 오랫동안 집권했던 기니비사우-카보베르데 아프리카 독립당(PAIGC)은 24석을 얻었다. PRS의 대통령 후보인 쿰바 이알라가 38.81%를 득표하며 1위를 차지했다. 2000년 1월 16일 실시된 결선 투표에서 이알라는 72%를 득표하며 PAIGC의 대통령 대행 말랑 바카이 사냐를 쉽게 꺾었다. 그는 2000년 2월 17일에 취임했다.

 같이 보기 
 1980년 기니비사우 쿠데타
 1982년 기니비사우 쿠데타 시도
 1983년 기니비사우 쿠데타 시도
 1984년 기니비사우 쿠데타 시도
 1984년 기니비사우 의회 선거
 1985년 기니비사우 쿠데타 시도
 1993년 기니비사우 쿠데타 시도
 1998년 기니비사우 쿠데타

 각주 

 참고 문헌 


분류:분리주의 내전
분류:아프리카의 내전
분류:세네갈이 참전한 전쟁
분류:기니비사우가 참전한 전쟁
분류:기니가 참전한 전쟁
분류:대리전
분류:기니비사우의 쿠데타
분류:20세기 내전