제2차 카이로 회담

1943년 12월 4일부터 6일까지 이집트 카이로에서 열린 제2차 카이로 회담()은 제2차 세계 대전의 연합국에 대한 튀르키예의 가능한 기여 문제를 다루었다.U.S. Army: "Strategic Planning for Coalition Warfare, 1943-1944" by Maurice Matloff, Chapter XVI, pp. 379-380. Center of Military History, United States Army, Washington D.C., 1990. Library of Congress Catalog Card Number 53-61477. First Printed 1959-CMH Pub 1-4. 이 회의에는 미국의 프랭클린 D. 루스벨트 대통령, 영국의 윈스턴 처칠 총리, 그리고 튀르키예 공화국의 이스메트 이뇌뉘 대통령이 참석했다.

1941년까지 루스벨트와 처칠은 튀르키예가 중립을 유지하는 것이 제2차 세계 대전의 연합국이 추축국의 중동 전략 석유 자원 접근을 차단하는 데 유리하다는 의견을 유지했다. 그러나 1942년 말까지 추축국이 초기에 승리를 거두자 루스벨트와 처칠은 튀르키예가 연합국 측으로 전쟁에 참여할 가능성을 재평가하게 되었다. 튀르키예는 전쟁 내내 상당한 규모의 육군과 공군을 유지하고 있었으며, 특히 처칠은 튀르키예가 발칸반도에서 새로운 전선을 열기를 원했다. 카이로 회담에 앞서 1943년 1월 30일, 처칠은 이 문제를 논의하기 위해 튀르키예 아다나 외곽 23km 지점의 예니제역 기차 안에서 이뇌뉘와 비밀리에 만났다(아다나 회담 참조).

반면, 루스벨트는 여전히 튀르키예의 공격이 너무 위험하며, 만약 튀르키예가 실패할 경우 연합국에 재앙적인 영향을 미칠 것이라고 믿었다.

이뇌뉘는 1911년부터 1922년 사이(이탈리아-튀르크 전쟁, 발칸 전쟁, 제1차 세계 대전, 튀르키예 독립 전쟁)의 11년에 걸친 끊임없는 전쟁 동안 자국이 겪어야 했던 영토, 인구 및 재산의 고통과 손실을 잘 알고 있었으며, 가능한 한 오랫동안 튀르키예를 또 다른 전쟁에서 배제하기로 결심했다. 이뇌뉘는 또한 튀르키예에 대한 금융 및 군사 원조에 대한 확약뿐만 아니라, 전쟁 후 이오시프 스탈린이 공개적으로 표명했던 것처럼 소련이 터키 해협을 침공할 경우 미국과 영국이 튀르키예 편에 서겠다는 보장을 원했다. 소련의 침공에 대한 공포와 터키 해협을 통제하려는 스탈린의 숨기지 않은 욕망은 결국 튀르키예가 대외 관계에서의 중립 원칙을 포기하고 1952년 NATO에 가입하게 된 원인이 되었다.

섬네일|240px|루스벨트와 이뇌뉘는 원하는 바를 얻었으나, 처칠은 결과에 실망했다.

튀르키예가 연합국 측으로 즉각 참전하기를 주저했던 가장 큰 이유는 아마도 처칠이 아다나에서 약속했던 금융 및 군사 원조의 양이 결과적으로 줄어들었기 때문이었을 것이다. 1943년 12월까지 미영 당국은 전반적인 상황이 근본적으로 변했기 때문에 1943년 봄의 하디후드 협정(Hardihood Agreement)에서 제공된 것보다 훨씬 적은 규모의 지원만 필요하다고 느꼈다. 영국 측은 축소된 규모의 새턴 원조 계획(Aid Plan Saturn)을 제안했다. 반면 튀르키예 측은 전쟁에 참여할 때 조국을 방어할 수 있을 만큼 충분히 강력해지기를 원했고, 새로운 계획이 그들의 안보 요구를 완전히 충족시킬 수 있을지에 대해 의구심을 가졌다. 오버로드 작전을 불과 6개월 앞둔 처칠은 마지못해 튀르키예를 강화하는 데 필요한 자원과 시간을 할애할 수 없다는 결론을 내렸다. 반면 미국 참모총장들과 기획자들은 오버로드 작전에 집중하는 데 방해가 될 수 있었던 이 잠재적 위협이 마침내 제거되었다는 사실에 안도했다.

회담이 끝날 무렵, 튀르키예의 중립을 유지하기로 결정되었다. 또한 해당 지역에서의 연합국 공중 작전을 위해 아다나 인근에 인지를리크 공군기지를 건설하기로 결정했으나, 건설 작업은 제2차 세계 대전이 끝난 후에 시작되었다. 인지를리크 공군기지는 이후 냉전 기간 동안 NATO에 중요한 역할을 했다. 또 다른 결정은 일본에 대항하여 버마에서 전개할 아나킴 작전(Operation Anakim)을 연기하는 것이었다.

루스벨트와 이뇌뉘는 원하는 것을 얻었지만 처칠은 결과에 실망했다. 처칠은 튀르키예의 적극적인 참전이 남동부의 "부드러운 하복부"를 타격함으로써 독일의 패배를 앞당길 것이라고 믿었기 때문이다.

튀르키예는 결국 1945년 3월 1일까지 독일 및 일본과 공식적으로 전쟁 상태에 있는 국가들만이 유엔에 가입할 수 있다는 내용이 얄타 회담에서 발표된 후인 1945년 2월 23일에 연합국 측으로 전쟁에 참여했다.Mustafa Aydın, SAM, "Turkish Foreign Policy: Framework and Analysis", Center for Strategic Research, 2004, p. 47. 그러나 튀르키예는 군사적 충돌에 직접 참여하지는 않았으며, 연합국에 자재와 물자를 공급하고 추축국들에 정치 및 경제적 제재를 가하는 것으로 참여를 제한했다.

논의된 또 다른 문제는 펜타곤 문서에 간략히 기록된 바와 같이, 인도차이나의 프랑스 식민제국으로부터의 독립이었다."Pentagon Papers Part 1". U.S. National Archives, U.S. Government, 8 June 2011, www.archives.gov/research/pentagon-papers.

 같이 보기 
 아다나 회담: 1943년 1월 30일~31일 개최, 튀르키예의 이스메트 이뇌뉘 대통령과 영국의 윈스턴 처칠 총리 참석.
 제1차 카이로 회담: 1943년 11월 22일~26일 개최, 미국의 프랭클린 D. 루스벨트 대통령, 영국의 윈스턴 처칠 총리, 중화민국의 장제스 총통 참석.
 제2차 세계 대전 연합국의 회담 목록

 각주 

 외부 링크 
 U.S. Army: "Strategic Planning for Coalition Warfare, 1943–1944" by Maurice Matloff, Chapter XVI, pp. 379-380. Center of Military History, United States Army, Washington D.C., 1990. Library of Congress Catalog Card Number 53-61477. First Printed 1959-CMH Pub 1-4.

 World War II Database: Second Cairo Conference (December 4–6, 1943)
 Keeping the Pot Boiling: British Propaganda in Neutral Turkey during the Second World War

분류:제2차 세계 대전의 회담
분류:1943년 군사사
분류:프랭클린 D. 루스벨트 행정부
분류:이집트의 외교 회의
분류:1943년 회의
분류:1943년 이집트
분류:1943년 국제 관계
분류:미국-튀르키예 관계
분류:영국-튀르키예 관계
분류:제2차 세계 대전 중 튀르키예