제1차 코트디부아르 내전

제1차 코트디부아르 내전은 2002년 9월 19일 군부 반란으로 시작되어 2007년 3월 4일 평화 협정으로 끝난 코트디부아르의 내전이다. 이 분쟁은 로랑 그바그보 코트디부아르 대통령 정부와 코트디부아르 신군(FNCI, )이 이끄는 국내 분란전 세력 간의 대결이었다. 이후 2010년 코트디부아르 대통령 선거 결과로 인해 제2차 코트디부아르 내전(2010~2011)이 발생하게 된다.

전쟁 전 코트디부아르는 경제 침체와 1993년 장기 집권했던 펠릭스 우푸에부아니 대통령의 사망 이후 지도자 승계 위기로 점철된 격동의 10년을 보냈다. 승계 위기는 1999년 코트디부아르 쿠데타와 2000년 코트디부아르 대통령 선거 결과를 둘러싼 폭력적인 분쟁으로 나타났다. 1993년부터 앙리 코낭 베디에, 1999년부터 로베르 게이, 2000년부터 로랑 그바그보로 이어진 세 명의 지도자들은 코트디부아르성(Ivoirité) 이데올로기를 이용해 정치적 반대 세력을 탄압하고 소외시켰으며, 특히 알라산 우아타라가 부르키나파소 국적이라는 이유로 선거 출마 자격을 박탈했다. 이 과정에서 이 지도자들은 국내의 민족적 긴장과 외국인 혐오 정서를 자극했다. 전쟁을 촉발한 반란은 2000년 선거의 재실시와 배타적인 시민권 정책의 개혁을 요구하는 세력에 의해 주도되었다.

전쟁은 2002년 9월 19일 로랑 그바그보 대통령에 반대하는 군대가 코트디부아르 애국운동(MPCI, )의 정치적 지도하에 아비장을 포함한 세 개의 도시를 공격하면서 시작되었다. 반군은 아비장을 점령하는 데는 실패했지만, 국가 북부의 상당 부분을 빠르게 장악했다. 라이베리아 국경을 따라 형성된 두 개의 새로운 반군 단체인 정의평화운동(MJP,  )과 서부코트디부아르 인민운동(MPIGO, )은 서부 영토를 두고 정부군과 교전하다가 2002년 12월 MPCI와 합쳐져 '신군'을 결성했다. 전국적으로 야권 지지자들은 젊은 애국자(COJEP, ) 및 기타 친정부 민병대와 충돌했다.

이 분쟁은 국제적인 관심을 끌었다. 코트디부아르의 옛 식민주의 종주국인 프랑스는 반란 직후 군사 개입을 단행했다. 리코른 작전(Opération Licorne)은 보호 임무를 띠고 분쟁에서 중립을 표방했으나, 프랑스의 개입은 코트디부아르 민족주의자들로부터 신식민주의의 사례로 공격받았고, 이는 지속적인 대중 집회와 2004년 코트디부아르군과 프랑스군 사이의 치명적인 충돌로 이어졌다. 유엔은 처음에는 정치적 임무단인 유엔 코트디부아르 임무단을 통해, 이후에는 2004년 4월에 배치된 대규모 평화 유지 임무단인 유엔 코트디부아르 활동(UNOCI)을 통해 분쟁에 관여했다. UNOCI는 앞서 서아프리카 경제 공동체(ECOWAS)가 배치했던 소규모 평화 유지군을 흡수했다.

폭력 사태는 2004년 말까지 대체로 진정되었으나, 정치적 위기가 지속되는 가운데 국가는 반군이 장악한 북부와 정부가 장악한 남부로 사실상 분단된 상태로 남았다. 2003년 초 다당제 합의인 리나-마르쿠시 협정을 통해 전 국민 화해 정부가 구성되었으나, 군축과 정치 개혁에 관한 조항은 이행되지 않았다. 포괄적인 정치적 해결은 2007년 로랑 그바그보와 신군이 부르키나파소 와가두구에서 와가두구 평화 협정에 서명하면서 마침내 이루어졌다. 그러나 2010년 코트디부아르가 2000년 이후 첫 대통령 선거를 치렀을 때, 로랑 그바그보가 결과 승복을 거부하면서 새로운 정치적 위기와 제2차 코트디부아르 내전의 서막이 올랐다.

 기원과 배경 

 지도자 승계 
1993년 코트디부아르 대통령 펠릭스 우푸에부아니가 사망하면서 33년간의 대통령직이 막을 내렸고, 이는 장기적인 "승계 위기"를 초래하여 1990년대 남은 기간 동안 코트디부아르의 정치를 불안정하게 만들었다. 1960년 프랑스로부터 독립한 이래, 우푸에부아니는 자신의 개인적인 카리스마, 인맥, 그리고 이른바 프랑사프리크 관계에 크게 의존하는 메커니즘을 사용하여 코트디부아르의 정치적, 경제적 안정을 유지해 왔다. 그러나 국가에는 민주적 경쟁을 규제할 확립된 제도가 부족했다. 사후 헌법에 따라 우푸에부아니의 직은 국민의회 의장인 앙리 코낭 베디에가 승계했으며, 그는 집권당인 코트디부아르 민주당-아프리카 민주 연합(PDCI, )의 수장 자리도 이어받았다. 하지만 1995년 코트디부아르 대통령 선거를 앞두고 야권 정치인들은 공개적이고 경쟁적인 선거를 통한 민주적 정권 교체를 위해 조직을 구성하기 시작했다.

강력한 야당 지도자 중 한 명은 코트디부아르 인민전선(FPI, )의 로랑 그바그보로, 그는 우푸에부아니 치하에서 오랫동안 민주화 운동을 벌여왔다. 또 다른 인물은 우푸에부아니 정부의 총리였던 알라산 우아타라로, 그는 우푸에부아니 사망 직후 베디에의 지도권에 도전했으나 실패했고, 1994년 PDCI에서 탈당하여 자신의 정당인 공화주의자 연합(RDR, )을 창설했다. 두 야권 세력은 선거법 개정에 항의하며 1995년 선거를 보이콧했다. 베디에의 PDCI는 권력을 유지했으나 대중적 정치적 정당성이 훼손되는 대가를 치렀다. 1995년 이후에도 야권은 정치적 입지를 계속 넓혀갔다. 이러한 정치적 변화는 1990년대 후반 코트디부아르의 경제 침체 재발과 맞물렸는데, 이는 국제 통화 기금(IMF)의 구조 조정 프로그램에 따른 주요 농업 부문(특히 커피와 카카오)의 경제 자유화로 인해 더욱 악화되었다.

 코트디부아르성 

코트디부아르는 역사적으로 이웃한 서아프리카 국가들, 특히 부르키나파소로부터 많은 수의 이민자를 받아들여 왔다. 이민의 흐름은 독립 이후에도 코트디부아르의 상대적 번영과 우푸에부아니 정부의 우호적 정책 덕분에 지속되었다. 예를 들어, 1960년부터 1972년 사이에 코트디부아르에서 태어난 사람은 부모의 국적에 관계없이 코트디부아르 시민권을 받을 수 있었다. 이민자의 대다수는 무슬림이었다. 코트디부아르 인구 중 무슬림의 비중은 1922년 약 6%에서 1998년 38.6%로 증가했다. 당시 그들은 국가 내 기독교인의 수를 넘어섰으며, 특히 북부 지역에 많이 거주했다. 비록 1990년대부터 이민은 둔화되었으나, 무슬림 인구는 높은 출산율 차이로 인해 인구학적 중요성이 계속 커졌다.
섬네일|앙리 코낭 베디에 대통령은 정치적 라이벌들을 약화시키기 위해 코트디부아르성을 이용했다.
학계의 분석에 따르면 코트디부아르 내전의 핵심 근본 원인은 배타적 토착주의와 외국인 혐오 담론의 확산, 기회주의적 정치인들의 이를 이용한 선동, 그리고 그 결과로 나타난 민족적 긴장이었다. 이와 관련하여 가장 중심적인 것은 베디에 대통령 치하에서 이데올로기이자 국가 정책으로 등장한 코트디부아르성(Ivoirité)의 대두와, 이민자 및 그 후손, 그리고 특정 코트디부아르 시민 그룹을 소외시키고 배제하기 위한 그 활용이었다. 민족적 긴장, 외국인 혐오 정서 및 관련 공동체 간의 분쟁은 베디에의 통치 이전에도 코트디부아르에 존재했으나, 우푸에부아니는 이를 수용하고 관리하며 억제할 수 있었다. 그러나 베디에 치하에서 코트디부아르성의 부상은 이러한 분쟁들을 정치화하여 출신지와 종교적 소속을 코트디부아르에서 "정체성의 가장 중요한 표지"로 만들었다. 토지 분쟁은 점점 더 민족적인 관점에서 다루어졌으며 1990년대 후반에 더욱 흔해졌다. 우푸에부아니의 자유로운 토지 정책은 국내외 이주민 모두에게 토지 접근권을 확대했으나, 1990년대의 도시 실업 증가로 인해 농촌 지역으로의 역이주가 발생하면서 비옥한 토지를 둘러싼 경쟁이 심화되었다.

사회학자 프랑시스 아킨데스는 베디에 치하의 코트디부아르성이 아칸 정체성(베디에와 우푸에부아니의 민족 집단)과 기독교 정체성을 중시하는 경향을 보였으나, 코트디부아르성의 중심 변형은 일종의 애국주의로 틀 지어져 "국가적 기원"을 "코트디부아르인임"의 척도로 사용했다고 지적한다. 그러나 주민들의 코트디부아르 국적 주장을 판단하는 것은 "토착" 코트디부아르인과 "이주민 혈통"의 코트디부아르인 사이의 논란이 많은 구분에 근거한 복잡한 작업이었다. 외국인으로 인식된 집단들도 식민지 시대 이전과 기간 동안 코트디부아르로 이주한 긴 역사를 가지고 있었다. 예를 들어 부르키나파소 출신들은 두 국가가 존재하기 전부터 코트디부아르에 거주해 왔으며, 그들 중 다수는 수 세대에 걸쳐 시민이었다. 이러한 맥락에서 보다 포용적인 국적 기반의 코트디부아르성조차도 코트디부아르 북부의 디울라 인구와 같은 특정 시민 그룹을 비하하고 배제하는 뚜렷한 경향을 보였다.

우아타라 자신도 디울라족이었으며(비록 그는 자신이 코트디부아르 국민임을 강조했지만), 주로 무슬림이 많은 북부, 특히 북부 농업 플랜테이션의 가난한 이민자와 그 후손들로부터 지지 기반을 얻었다. 1994년 11월, 1995년 대선을 앞두고 베디에는 대통령 후보가 코트디부아르 태생이어야 하며 부모 두 명 모두 코트디부아르 태생이어야 한다는 선거법 개정안을 국민의회에서 통과시켰다(이전에는 부모 중 한 명만 해당되면 가능했다). 이는 당시 PDCI 내부에서 베디에의 라이벌이었던 우아타라의 지도권 도전을 차단하기 위한 전략적 움직임으로 간주되었다.

 쿠데타와 선거 폭력 

섬네일|197x197px|알라산 우아타라는 1995년과 2000년 선거 출마가 금지되었다.
전직 육군 사령관 로베르 게이는 1999년 12월 베디에를 축출한 쿠데타를 통해 권력을 잡았다. 쿠데타는 군부 내부의 반란에서 시작되었는데, 이는 베디에가 구금된 RDR 당원들의 석방이나 군부 파벌의 다른 요구 사항들을 거부했기 때문에 발생했다. 게이는 1995년 선거 전 대중 집회 기간 동안 군대 배치를 거부했다는 이유로 베디에에 의해 해임된 바 있었고, 취임 후 새로운 군사 정부가 베디에의 선거법 개정을 되돌릴 것이라고 말했다. 그러나 실제로는 정반대의 행보를 보였다. 2000년 7월 코트디부아르는 국민투표를 통해 헌법 제35조에 따라 대통령 출마 자격을 "코트디부아르 태생이며, 부모 또한 코트디부아르 태생인 자"로 영구적으로 제한하는 개헌안을 채택했다. 이 조항은 우아타라의 실격 상태를 유지하는 데 사용되었으며, 다른 야권 지도자들의 출마도 차단되었다. 그 결과, 2000년 코트디부아르 대통령 선거에서 게이에게 도전할 수 있었던 주요 야권 인물은 그바그보뿐이었다. 그바그보가 선거에서 승리했으나, 게이는 206명이 사망하고 1,207명이 부상당한 격렬한 대중 시위로 인해 강제로 물러나기 전까지 권력 이양을 거부했다. 폭력 사태 속에서 FPI 지지자들은 게이의 군대뿐만 아니라 우아타라의 RDR 지지자들, 그리고 RDR을 지지한다고 추정되는 북부인 및 이민자들도 공격 대상으로 삼았다.

그바그보 대통령은 코트디부아르성의 기치를 이어받아 이를 국가 기관에 더욱 공고히 정착시켰다. 휴먼 라이츠 워치에 따르면, 그바그보의 보안군은 국적, 민족 또는 종교를 근거로 이민자, 그 후손, 그리고 북부 출신 코트디부아르 민간인들을 대상으로 학대를 저질렀다. 더욱이 2001년 FPI 정부는 새로운 국가 신원 확인 시스템을 도입하여, 공식 신분증을 신청하는 거주자들이 출생지를 포함한 국적을 새로운 국가 신원 확인국(ONI, )에 증명하도록 요구했다. 이 정책은 이민자뿐만 아니라 많은 북부 코트디부아르인의 선거권에 영향을 미쳤다. 따라서 그바그보 정부로의 정치적 전환은 민족적 긴장을 완화하는 데 거의 도움이 되지 않았다. 이와 관련하여 게이의 통치 기간 내내 그러했듯이 군부의 분위기는 대체로 반란 조짐이 있었으며, 그바그보는 군 내부의 게이 충성파와 우아타라 동조자들로부터 반대에 직면했다. 2001년 1월의 쿠데타 미수에 대해 그바그보는 부르키나파소의 간섭 때문이라고 비난했고, 이는 FPI 지지자들에 의한 부르키나파소 출신 거주자들에 대한 새로운 공격으로 이어졌다.

 교전국 
섬네일|반군 지도자 기욤 소로는 코트디부아르 애국운동과 코트디부아르 신군을 이끌었다.

 반군 세력 
내전의 주요 반군 세력은 코트디부아르 신군(FNCI, )으로, 2002년 12월 코트디부아르 애국운동(MPCI), 서부코트디부아르 인민운동(MPIGO), 그리고 정의평화운동(MJP) 사이의 연합으로 창설되었다. 기욤 소로가 전쟁을 시작한 MPCI 반란을 이끌었으며 FNCI의 사무총장이 되었다. MPCI의 상당 부분은 알라산 우아타라의 야당인 공화주의자 연합(RDR)과 연계되거나 동조적이었던 반면, MPIGO와 MJP는 전쟁 초기에 사망한 코트디부아르의 전 군사 지도자 로베르 게이에 대한 충성을 주장했다.

코트디부아르 정부는 MPCI가 부르키나파소의 지원을 받고 있다고 주장했으나, 부르키나파소 대통령 블레즈 콩파오레는 이를 반복해서 부인했다. 그러나 국제위기감시기구는 이 주장이 타당하다고 보았다. 부르키나파소 정부 소식통들은 항공편을 통해 반군에게 무기가 전달되었다고 보고했으며, 서방 정보국은 반군의 초기 공격에 사용된 무기 중 일부가 부르키나파소 대통령 경호대 비축품에서 나온 것임을 증명했다. 하지만 국제위기감시기구와 서방 정보 당국 모두 부르키나파소군이 초기 공격에 직접 참여했다는 그바그보의 추가 주장에 대해서는 신빙성을 낮게 보았다. MPIGO와 MJP는 라이베리아 정부로부터 지원을 받은 것으로 보고되었으며, 이는 제2차 라이베리아 내전의 부분적인 여파를 반영한 것이었다. 또한 글로벌 위트니스의 2003년 3월 보고서에 따르면 MJP와 MPIGO 병력의 90%가 라이베리아 또는 시에라리온 용병이었으며, 그들 중 다수는 찰스 테일러의 혁명연합전선 출신이었다.

 정부 세력 
로랑 그바그보 대통령은 국가 보안국과 국가 무장군(FANCI, Forces armées nationales de Côte d'Ivoire) 내의 충성파들의 지지를 받았다. 또한 그는 과거 남아프리카 공화국 기반의 엑스큐티브 아웃컴즈와 연계되었던 인물들을 포함한 외국 용병들을 모집한 것으로 보고되었으며, 여기에는 다수의 벨라루스 조종사들도 포함되어 있었다. 다양한 민간 민병대가 그바그보와 그의 정당인 코트디부아르 인민전선(FPI)을 지원했으며, 그중 가장 중요한 것은 젊은 애국자(COJEP)였다. 2005년 휴먼 라이츠 워치는 코트디부아르 정부가 주로 라이베리아에서 온 외국 전투원들을 모집했으며, 여기에는 소년병도 포함되어 있다고 보고했다. 스톡홀름 국제평화연구소에 따르면, 2002년부터 2004년 사이에 코트디부아르 정부는 앙골라, 벨라루스, 불가리아, 이스라엘, 루마니아, 우크라이나로부터 무기를 구매했다.

 국제 세력 
프랑스군은 전쟁 시작 3일 만인 2002년 9월 22일, 프랑스인 및 기타 외국인의 보호에 우선순위를 두고 코트디부아르에 군사 개입인 리코른 작전을 개시했다. 초기 700명 규모였던 리코른 작전 병력은 2003년 7월까지 4,000명으로 증강되었다. 서아프리카 경제 공동체(ECOWAS)는 2003년 1월 18일 자체 평화 유지군을 배치했다.
섬네일|유엔 코트디부아르 활동 본부의 장교들.
유엔(UN)은 2003년 2월 6일 유엔 사무총장 코피 아난이 알베르 테보에드레를 코트디부아르 특별대표로 임명하면서 공식적으로 코트디부아르에 주재하기 시작했다. 2003년 6월 27일부터 테보에드레는 유엔 안전 보장 이사회 결의안 제1479호에 의해 설립된 유엔 코트디부아르 임무단(MINUCI)의 지원을 받아 리나-마르쿠시 협정의 이행을 감시하는 임무를 수행했다. 이듬해 안전보장 이사회 결의안 제1528호는 MINUCI를 야심 찬 평화 유지 작전인 유엔 코트디부아르 활동(UNOCI)으로 대체했다. UNOCI는 2004년 4월 4일에 배치되어 교전국 사이의 완충 지대를 프랑스와 함께 관리했다. 초기 승인 병력은 제복 인원 6,240명이었으며, 2005년 결의안 제1609호와 2006년 결의안 제1682호를 통해 더욱 확대되었다. 2007년 중반까지 UNOCI는 40개국 이상에서 온 9,000명 이상의 제복 인원으로 구성되었다. ECOWAS는 2004년 4월 자국 군대를 UNOCI에 인도했으나, 안전보장 이사회는 실무적, 재정적 이유로 프랑스의 리코른 작전이 자체 지휘 계통 아래 유지되도록 허용했다.

 내전의 발발 

 군사 반란: 2002년 9월 19일 

전쟁의 "첫 신호탄"은 그바그보 정부에 대한 코트디부아르 군대의 반란으로, 2002년 9월 19일 최대 도시인 아비장을 포함한 세 개의 코트디부아르 도시를 잘 조율된 동시 공격으로 타격했다. 이는 과거 RDR 또는 게이에 우호적이었던 군 내부 인사들과 코트디부아르 학생 연맹(FESCI) 내의 반체제 인사들에 의해 계획된 것으로 보고되었다. 국제위기감시기구에 따르면 이 반란에는 약 750명의 병력이 참여했으나, 실제 시작은 주로 북부 출신으로 정부의 전역 조치에 반대한 약 200명의 군인의 소규모 항의에서 비롯되었다. 그들은 정부의 조치가 민족적 동기에 의한 것이라고 보았다.

반란을 지원한 혐의를 받는 이민자 노동자들의 집을 철거하는 등 정부의 가혹한 대응은 임시 친정부 민병대의 지지를 받았다. 게이는 반란 당일 총에 맞아 사망했는데, 가족들에 따르면 점심 식사 도중에 사망했으며, "많은 이들이 정부가 그를 제거하려 했다고 믿는 정황 속에서" 벌어졌다. 우아타라의 집이 불탄 후 그는 프랑스 대사 관저로 대피했고, 전 대통령 베디에는 캐나다 대사 관저에 수용되었다. 아비장 점령에 실패한 반군은 나중에 자신들을 코트디부아르 애국운동(MPCI)이라고 칭했으며, 북쪽으로 후퇴하여 부아케와 코로고를 포함한 북부의 대부분을 빠르게 장악했다.

 프랑스의 개입: 2002년 9월 22일 

섬네일|코트디부아르에 배치된 프랑스 제1낙하산검기병연대의 ERC 90 Sagaie.|246x246px
코트디부아르의 옛 식민 종주국인 프랑스는 코트디부아르 내의 막대한 비즈니스 이해관계와 2만 명 이상의 프랑스 시민 거주로 인해 분쟁 결과에 깊은 관심을 가졌으나, 그바그보를 지지하며 개입하는 것에는 극히 소극적이었다. 그럼에도 불구하고 9월 22일, 프랑스는 프랑스인 및 기타 외국인의 보호와 대피에 초점을 맞춘 초기 임무로 리코른 작전을 개시했다. 실제로 반란 후 몇 주 동안 프랑스와 미국 군대는 코트디부아르에서 대부분 외국인인 2,500명을 대피시켰다. 리코른 작전은 당초 양자 국방 협정에 따라 코트디부아르에 정기 주둔하던 650명의 병력으로 시작되었다. 이들은 곧 가봉과 다른 아프리카 국가의 프랑스 기지에서 이동한 추가 병력과 10월에 배치된 70명의 추가 낙하산병에 의해 보충되었다. 프랑스는 분쟁에 개입하지 않는다는 점을 거듭 밝히며 보호 임무를 강조했으나, 프랑스군의 존재는 곧 수도인 야무수크로에 대한 반군의 진격을 막는 등 정부의 안보에 결정적인 역할을 하게 되었다. 또한 프랑스가 그바그보 정부에 군수 지원과 전술적 조언을 제공하기로 합의했다는 보고도 있었다. 그러나 정부와 반군 양측 모두 프랑스가 상대방을 지원하고 있다고 비난했으며, 프랑스의 개입은 코트디부아르 대중 일부의 반대에 직면했다. 10월 22일, 프랑스군은 기지 밖에서 벌어진 시위를 수류탄과 최루제를 사용하여 해산시켰다.

 부분 정전: 2002년 10월~12월 
분쟁은 계속 격화되었으며 양측 모두 수천 명의 민간인을 모집하고 무장시켰고, 정부 측은 외국 용병들을 고용했다. 그러나 9월 29일, 서아프리카 경제 공동체(ECOWAS)는 가나, 기니비사우, 말리, 니제르, 나이지리아, 토고 대표들로 구성된 고위급 연락그룹의 조정 하에 가나 아크라에서 평화 협상을 시작했다. 이 이니셔티브는 10월 17일 MPCI와 코트디부아르 정부 사이의 정전과 ECOWAS의 후원 하에 실질적인 평화 회담을 계속한다는 합의로 이어졌다. 10월과 11월에 토고 로메에서 추가적인 양자 회담이 열렸으나 정치적 교착 상태를 깨는 데는 실패했다. MPCI는 그바그보의 퇴진, 새로운 선거 및 헌법 개정을 요구했다.

당시 MPCI는 더 이상 분쟁에 참여하는 유일한 반군 단체가 아니었다. MPCI가 북부의 대부분을, 정부가 남부의 대부분을 계속 장악하고 있는 동안 11월 말에는 라이베리아 국경 근처의 서부에서 두 개의 반군 단체인 정의평화운동(MJP)과 서부코트디부아르 인민운동(MPIGO)이 활동하고 있었다. 두 단체 모두 그바그보의 사임과 게이의 죽음에 대한 복수를 요구했다. 11월 28일 MJP와 MPIGO가 망을 장악했으며 프랑스군은 처음으로 직접 교전에 휘말려 반군 10명이 사망하고 프랑스군 1명이 부상당한 전투 끝에 공항을 탈환했다. 정부 측에서는 젊은 애국자(COJEP)가 이끄는 FPI 지지자들이 폭력적인 공동체 간 정치 집회에서 야권 지지자들과 자주 충돌했다.

2002년 12월 중순까지 분쟁으로 400명이 사망하고 10만 명 이상이 실향했다. 당시 코트디부아르에는 외인부대원을 포함한 2,500명 이상의 프랑스군이 있었으며 그들의 임무는 북부의 반군 세력과 남부의 정부군 사이에 완충 지대를 유지함으로써 10월 17일의 정전을 강제하는 것을 포함하도록 강화되었다. 12월에 반군은 정치적으로 재집결하여 MJP와 MPGIO가 MPCI의 하급 파트너로 참여하는 새로운 정치 연합인 코트디부아르 신군(FNCI)을 창설했으며 MPCI의 기욤 소로가 이끌게 되었다. 이러한 합병은 다가오는 평화 회담을 앞두고 반군의 협상력을 향상하기 위한 전략적 선택으로 간주되었다. 그 후 신군은 북부 영토를 10개의 '통제 구역'(comzones)으로 나누어 관리했으며 각 구역은 주로 전직 군 장교 출신인 구역 사령관이 이끌었다.

 1차 평화 회담 

섬네일|alt=New Forces general Bakayoko reviews his troops who are standing at attention in regularized uniforms|오디엔네의 코트디부아르 신군 부대.

 ECOWAS의 개입: 2003년 1월 18일 
ECOWAS 지도자들은 2002년 12월 18일, 3,200명의 군인으로 구성된 코트디부아르용 ECOWAS 평화군을 배치하기로 합의했다. 이 부대는 12월 말 이전에 도착하여 프랑스로부터 정전 감시 업무를 인계받기로 되어 있었다. 그러나 배치가 지연되어 첫 번째 부대는 2003년 1월 18일에야 도착했으며 단 172명의 병사로 구성되었다. International Peace Institute에 따르면 ECOWAS 개입의 부적절함은 프랑스가 유엔 안전보장 이사회에 유엔 평화 유지 작전을 로비하고 2003년 1월 평화 회담을 주도하는 동기가 되었다.

 리나-마르쿠시 회담: 2003년 1월 15~26일 
2003년 1월 15일부터 26일까지 정부, 반군 세력, 야당 등 각 당사자는 실질적인 평화 협상을 진행하기 위해 파리 인근의 리나-마르쿠시에서 만났다. 이 회담은 "지역 기구 및 유엔의 의견을 수렴한 프랑스 주도의 이니셔티브"였다. 회담은 프랑스 헌법평의회 의장인 피에르 마조가 의장을 맡았으며, 케바 음바예(세네갈 판사), 세이두 디아라(전 코트디부아르 총리이자 아프리카 연합 특별 사절), 모하메드 이븐 참바스(ECOWAS 집행 서기), 그리고 아메두 울드 압달라(유엔 사무총장의 서아프리카 특별대표)가 보좌했다. 신군은 협상에서 MPCI의 입장을 계승했다. 반군은 2000년 선거 결과를 부정하며 새로운 선거를 요구했으나, 정부 측은 그바그보가 대통령 임기를 마쳐야 한다고 주장했다.

 리나-마르쿠시 협정 
당사자들은 1월 26일 타협안인 평화 협정인 리나-마르쿠시 협정에 서명했다. 이 협정은 전 국민 화해 정부를 통한 권력 분점을 규정했다. 그바그보는 대통령직을 유지하되 세이두 디아라를 무소속 합의 총리로 임명하며, 디아라는 다음 대통령 선거에 출마하지 않는다는 조건을 달았다. 권력 분점 정부에는 협정 서명자 모두가 참여하게 되어 있었다. 세 개의 주요 정당(베디에의 PDCI, 우아타라의 RDR, 그바그보의 FDI), 신군의 세 반군 단체(MPCI, MJP, MPIGO), 그리고 네 개의 소규모 정당(미래세력운동, 코트디부아르 노동당, 시민민주연합, 코트디부아르 민주평화연합)이 포함되었다. 가장 논란이 된 부분은 반군이 국방부와 내무부라는 중요한 부처를 통제하게 된 것이었다. 전 국민 화해 정부의 궁극적인 목적은 2005년에 신뢰할 수 있는 선거가 치러지도록 하는 것이었으며, 협정 부록에는 이를 위해 수행해야 할 개혁에 관한 9개 항의 계획이 담겨 있었다. 여기에는 보안 부문 개혁, 토지 소유권 개혁, 그리고 가장 중요한 시민권, 국가 신원 확인, 선거 자격에 관한 분열적인 정책의 종식이 포함되었다. 반군은 군축의 대가로 사면과 정치적 대변권을 약속받았다.

이 협정은 국제적인 지지를 받았다. 2월 4일, 유엔 안전보장 이사회는 코트디부아르 위기에 관한 첫 번째 결의안인 결의안 제1464호를 만장일치로 채택하여 평화 협정의 이행을 촉구하고 코트디부아르 내 프랑스와 ECOWAS의 주둔에 대해 승인을 표명했다. 유엔 사무총장 코피 아난은 알베르 테보에드레를 코트디부아르 특별대표로 임명했다.
섬네일|191x191px|코트디부아르 대통령 로랑 그바그보는 코트디부아르 내 프랑스 주둔에 대해 포퓰리즘적 소요를 부추겼다.

 "애국적" 대응 
그러나 코트디부아르 내부의 FPI와 정부 지지자들은 리나-마르쿠시 협정에 적대적이었다. 특히 군부의 반대가 심했는데, 군부는 신군이 내무부와 국방부를 장악하고 반군을 군대에 통합하는 것에 반대했다. 협정에 대한 반대는 강한 반불 감정의 색채를 띠기도 했다. 리코른 작전 초기 프랑스의 중립은 이미 의심받고 있었으며, 리나-마르쿠시 협정은 코트디부아르 비판론자들에게 프랑스가 그바그보의 지도력을 약화시키려 한다는 확신을 주는 것으로 해석되었다. 그바그보 지지자들은 프랑스가 그에게 협정 수용을 강요했다고 비난했다. 실제로 그바그보는 이 협정을 "제안"이라고 부르며 자신과 거리를 두기 위해 본인이 직접 서명하지 않고 다른 대표를 보내 FPI를 대신해 서명하게 했다.

협정 서명 직후, 젊은 애국자들은 그바그보의 후원 아래 폭력적인 반불 시위를 조직했다. 2월 2일 아비장에서 열린 시위에는 10만 명의 시위대가 모여 "프랑스의 점령"과 권력 분점 딜에 반대했다. 시위는 매일 계속되었으며, 한때는 디아라 총리가 새로운 연립 정부를 이끌기 위해 아비장으로 돌아오는 것을 막기 위해 공항을 점거하려는 시도도 있었다. 프랑스 국민, 기업, 기지에 대한 공격 속에서 프랑스는 프랑스 국민에 대한 또 다른 대피 물결을 실행했다. 2003년 초의 이 시위들은 코트디부아르의 소위 "애국 운동" 활동의 시작을 알렸으며, 이는 젊은 애국자들의 동원과 오랫동안 민족주의자였던 그바그보의 격려에 계속 의존했다. 점점 인기를 얻어가는 애국적 분석에 따르면 코트디부아르 위기는 프랑스의 신식민주의적 영향력으로부터의 "제2의 독립 전쟁"이었으며, 분쟁에 대한 국제적 개입은 코트디부아르의 주권 침해로 간주되었다. 특히 리나-마르쿠시 협정이 신군 반란의 정당성을 인정하고 코트디부아르에 개헌을 강요하는 것으로 보았기 때문이다. 그바그보는 프랑스의 패권적 현황을 뒤흔들어 박해받는 민족주의 선구자로 묘사되었다. 리나-마르쿠시 이후 몇 달 동안 이러한 서술은 그바그보가 국제적 결정을 부정하고 대통령의 특권을 재천명하며 평화 협정 이행에 소극적인 태도를 정당화하는 데 사용되었다.

 평화 이행의 정체 

 아크라 II 회담: 2003년 3월 7~8일 
이후 몇 년간 유지된 패턴에 따라, 리나-마르쿠시 협정의 서명 이후 이행이 상당히 지연되었고, 이로 인해 평화 회담의 재개가 요구되었다. 비록 리나-마르쿠시 협정은 2003년과 2006년 사이의 모든 회담에서 기본 틀로 유지되었다. 2003년 3월 7~8일, 가나 대통령 존 쿠푸오르의 조정 하에 아크라에서 열린 또 다른 정상회담에서 첫 번째 이행 교착 상태가 일시적으로 해결되었다. 이 회담은 프랑스가 평화 프로세스를 주도하는 인상을 완화하기 위해 ECOWAS가 조직한 것이었다. 회담의 목적은 리나-마르쿠시 협정에 명시된 권력 분점 공식을 수정하는 것이었다. 아크라 II에서 당사자들은 초기 협정의 이행을 재확약했으며, 이를 위해 신군은 국방부와 내무부에 대한 요구를 포기했다. 대신 15명으로 구성된 국가안보위원회를 설치하여 해당 직책을 맡을 후보자에 합의하기로 했다.

 유엔의 개입: 2003년 5월 3일 

당사자들은 5월 3일 포괄적인 정전에 서명했으며, 같은 날 유엔 안전보장 이사회는 결의안 제1479호를 통과시켜 리나-마르쿠시 협정 이행을 감시하기 위한 유엔 코트디부아르 임무단(MINUCI)을 설립했다. MINUCI는 유엔 사무총장 특별대표인 테보에드레가 이끌며 그를 지원했다. MINUCI는 2003년 6월 27일 코트디부아르에 도착했다. 초기에는 34명의 장교로 구성되었으나 연말까지 76명으로 확대될 계획이었다. 정전에도 불구하고 국가 서부에서는 "극심한 폭력"이 계속되어, 5월 말에는 정부군과 반군, 프랑스와 ECOWAS 평화유지군이 참여하는 합동 작전이 필요했다.

 종전 선언: 2003년 7월 4일 
2003년 7월 4일, 정부와 신군은 내전이 끝났으며 평화 협정 이행을 위해 협력하기로 합의했다고 공개적으로 발표했다. 그러나 폭력 사태가 완전히 사라지지는 않았다. 8월 말, 리코른 작전 중 Sakassou 인근에서 프랑스군 병사 2명이 반군에 의해 사망하면서 첫 사상자가 발생했다. 같은 주에 파리의 프랑스 정보기관은 그바그보를 암살하고 평화를 불안정하게 만들려는 음모를 꾸민 혐의로 이브라힘 쿨리발리를 포함한 10명을 체포했다. 더욱이 정치적 갈등은 계속되었다. 신군은 그바그보가 국방부와 내무부 장관을 영구적으로 임명할 때까지 복원 및 군축 프로세스를 시작하거나 정부 행정관이 북부로 돌아오는 것을 허용하는 것을 거부했다. 그바그보 역시 선거 자격 요건을 개정하겠다는 약속을 지키지 않았다. 섬네일|alt=Two New Forces rebels walk by a French Foreign Legion AFV which stands in the background on a road|프랑스 외인부대 장갑전투차량 옆에 있는 신군 반군들. |left2003년 9월 무렵 진전이 임박해 보였다. 코트디부아르는 부르키나파소와의 국경을 재개방했고, 유엔은 상황 호전을 반영하여 코트디부아르의 보안 등급을 낮췄다. 9월 13일, 그바그보는 마침내 국방과 내무 포트폴리오에 영구적인 임명을 단행했다. 그러나 그는 국가안보위원회가 제안한 국방 후보자인 퇴역 장군 우아세낭 코레의 임명을 거부했다. 아크라 II 협정에서의 이러한 일방적인 일탈에 분노한 신군 대표들은 화해 정부 참여를 중단함으로써 이에 항의하겠다고 발표했다. 그들은 또한 그바그보가 리나-마르쿠시 협정에 명시된 대로 총리와 화해 정부에 집행권을 위임하는 것을 거부했다고 말했으며, 폭력 사태가 재개될 실질적인 가능성이 있다고 경고했다. 2003년 말까지 군축은 10월 1일 기한을 지키지 못한 채 이행되지 않았으며, 국가의 군사 권력은 사실상의 남북 분단 하에 이원화된 상태로 남았다. 한편 서부에서는 특히 현지 게레족과 야쿠바족 사이의 민족 간 폭력이 계속되었다. 당시 70만 명 이상의 사람들이 분쟁으로 인해 실향한 상태였다.

2004년 2월 27일, 유엔 안전보장 이사회는 결의안 제1528호를 통과시켜 MINUCI를 교전국 사이의 완충 지대를 관리하는 임무를 띤 대규모 평화 유지 작전인 유엔 코트디부아르 활동(UNOCI)으로 교체하는 것을 승인했다. 그러나 2004년 상반기 코트디부아르 내부 상황은 행위자들 사이의 관계가 계속 악화되면서 리나-마르쿠시 협정의 이행에 좋은 징조를 보이지 않았다. 2월 중순, 코트디부아르 당국은 기업이 외국인을 고용할 경우 2년 이내에 해당 직책을 코트디부아르인에게 넘겨줄 계획을 제출하도록 요구하는 "코트디부아르화" 법령을 발표했다. 3월 4일, 야당인 PDCI는 FPI 장관들이 일방적인 결정을 내린다고 비난하며 화해 정부 참여를 중단했다. 3월 10일, 한 무리의 젊은 애국자들이 코트디부아르 본 법원을 습격하여 여러 명의 법관을 물리적으로 공격했고, 다른 무리는 신군 장관들의 거처인 호텔 뒤 골프(Hotel du Golf)를 공격했다. 같은 주 달로아에서 학생들의 격렬한 시위에 대응하여 국가 보안군이 학생 1명을 사살하고 48명을 부상시켰다.

 평화 행진: 2004년 3월 25일 
3월 25일 야당들은 아비장에서 정부에 리나-마르쿠시 협정 이행을 촉구하는 대중 시위를 조직했다. 이에 대응하여 보안군과 친정부 민병대가 시위대에게 발포했으며, 이후 며칠 동안 다른 야당 지지자들도 민병대에 의해 검거되었다. 5월에 유엔 인권최고대표사무소는 행진과 그 여파에 대한 조사를 마무리하며 다음과 같이 결론지었다. 최소 120명이 사망하고 274명이 부상당했으며 20명이 강제 실종되었다. 이 수치는 결코 최종적인 것이 아니다... 이틀 동안 발생한 살해 사건 중 상당수는 거리에서 발생한 것이 아니라, 단순히 이름이나 출신지, 공동체 집단 때문에 표적이 된 시위 참가 예정자나 심지어 무고한 민간인들의 주거지에서 발생했다는 사실이 분명하다. 3월 25일 이전부터 아비장에서 경찰관이나 다른 보안 공무원 또는 병행 세력들이 영장 없이 사람들을 괴롭히고, 강도질을 시도하거나, 수색하고 체포했다는 사실은 잘 알려져 있었다. 그러나 이러한 활동은 3월 23일부터 크게 강화되었으며 폭발적인 환경을 조성하는 데 기여했다. 위원회가 접수한 신뢰할 수 있는 진술에 따르면 이러한 행위 역시 보안군에 의해 계획되고 지시되었으며 나중에 병행 세력과의 협력 및 공모 하에 집행되었다.폭력 사태에 항의하며 신군과 우아타라의 RDR은 화해 정부 탈퇴를 발표했다. 5월에 그바그보는 야당들이 참여를 중단한 것에 대해 공개적으로 비난했다. 직후 그는 야당 소속 장관 3명(PDCI의 파트리크 아치, 신군의 유수프 수마호로, 그리고 신군 지도자 소로)을 해임했다고 발표했다. 소로는 이 조치를 "평화 협정에 대한 쿠데타와 다름없다"고 비난하며, 그바그보가 퇴진할 때까지 코트디부아르에 평화를 정착시키는 것은 불가능할 것이라고 말했다.

 아크라 III 회담: 2004년 7월 
평화 프로세스를 되살리기 위해 2004년 7월 아크라에서 평화 회담이 재개되었다. 회담 끝에 서명된 협정은 다시 한번 당사자들이 리나-마르쿠시 협정을 이행하도록 약속했으며, 이번에는 "구체적인 마감일과 진전 기준"을 두었다. 회담은 평화 프로세스의 주요 장애물인 선거 자격, 시민권 개혁, 그리고 군축 프로그램을 해결하는 데 집중했다. 반군은 화해 정부에 재참여하기로 합의했고, 그바그보는 그때까지 우아타라의 대통령 선거 출마를 가로막았던 헌법 제35조를 개정하기로 합의했다.

그러나 10월 무렵 아크라 III 협정이 이행 교착 상태를 깨지 못했음이 분명해졌다. 10월 12일 그바그보는 반군이 군축을 마칠 때까지 개정된 제35조를 국민의회 승인에 부치지 않겠다고 발표했고, 반군은 이에 대응하여 신뢰할 수 있는 선거를 향한 실질적인 진전이 있을 때까지 군축을 하지 않겠다고 발표했다. 이에 따라 신군은 10월 15일 군축 시작 마감일을 넘겼으며, 11월 초 긴장이 고조되자 공식적으로 군축을 거부했다. 그때까지 신군은 북부 영토에 비상사태를 선포했으며, 상업용 트럭에 숨겨진 무기를 발견했다고 주장하며 — 이는 그바그보 측이 북부 내 소로의 라이벌들에게 보낸 것이라고 주장했다 — "전쟁은 아직 끝나지 않았다. 곧 재개될 것이다"라고 경고했다. 뒤이어 언론에 대한 지속적인 공격이 이어졌고, 북부에 우호적인 신문들은 금지되고 두 개의 인쇄소가 파괴되었으며 반대 성향의 라디오 방송국들은 침묵을 강요당했다.

 폭력의 재발 
섬네일|Philippe Mangou는 전쟁 기간 동안 코트디부아르 군부의 수장이었다.
11월 4일, 그바그보 군은 부아케와 코로고의 반군 진지에 대한 공습을 시작하며 기존의 정전을 위반했다. 젊은 애국자들은 호텔 뒤 골프에 있는 신군 거처를 다시 공격하여 디아라 총리를 축출했다. 공격 이후 신군의 소로는 리나-마르쿠시 협정과 이후의 아크라 협정들을 "무효"라고 선언했다.

 프랑스-코트디부아르 무력 충돌: 2004년 11월 

11월 6일, 한 대 또는 두 대의 코트디부아르 수호이 Su-25가 부아케의 리코른 작전 기지를 폭격하여 프랑스군 9명과 미국인 구호 활동가 1명이 사망하고 31명이 부상당했다. 이는 1983년 베이루트 병사 폭탄 테러 이후 프랑스군이 입은 가장 큰 사상자였다. 프랑스는 폭격이 사고였다는 코트디부아르 측의 주장을 거부했고, 자크 시라크 프랑스 대통령은 코트디부아르의 수호이 Su-25 두 대와 밀 Mi-24 지상 공격 헬리콥터 5대 — 코트디부아르 공군 전력 전체 — 를 보복 파괴하라고 명령했다. 뒤이어 발생한 프랑스-코트디부아르 충돌은 분쟁의 "새로운 정점"을 찍었으며 평화 프로세스를 완전히 탈진시킬 위협이 되었다. 친그바그보 청년들이 프랑스의 대응에 항의하며 폭동을 일으키고 프랑스 소유 기업들을 약탈하자, 또 다른 서방 국가들의 대피 물결이 일어났다. 2주 동안 약 9,000명의 외국인이 국가를 떠났다. 11월 7일 프랑스군은 아비장의 폭동대에 발포했으며 프랑스와 코트디부아르 측 추산에 따르면 각각 20명에서 60명이 사망했다.

이 충돌은 분쟁이 프랑스로부터의 "제2의 독립 전쟁"이라는 친그바그보 "애국적" 서사를 강화시켰다. 11월 13일 코트디부아르 국민의회 의장인 마마두 쿨리발리는 코트디부아르 정부가 11월 6일의 폭격에 대해 어떠한 책임도 지지 않는다고 선언하고, 코트디부아르 공군 장비 파괴와 프랑스의 대응으로 인한 사망자에 대해 프랑스에 책임을 묻기 위해 국제사법재판소에 제소할 계획이라고 발표했다. 2016년 프랑스 사법 조사팀은 초기 코트디부아르 공습에 대한 조사를 방해한 혐의로 프랑스의 세 장관 — 미셸 바르니에, 도미니크 드 빌팽, 그리고 미셸 알리오마리 — 을 기소하도록 권고했다. 2021년 파리 법원은 2004년 공습을 감행한 혐의로 기소된 코트디부아르 장교 2명과 벨라루스 용병 1명에 대해 궐석재판을 통해 유죄 판결을 내리고 종신형을 선고했다.

 평화 회담의 재개 
섬네일|250x250px|2007년 봄 기준 코트디부아르에 조성된 완충 지대(zone de confiance) 지도.
유엔 안전보장 이사회는 11월 15일 결의안 제1572호를 통과시켜 코트디부아르에 대한 즉각적인 무기 금수 조치를 내렸으나, 금수 조치의 실효성은 논란의 여지가 있다. 또한 코트디부아르 평화 방해자들에 대한 표적 국제 제재를 승인했으며, 교전국들이 조속히 평화 협상으로 복귀하지 않을 경우 이러한 제재를 부과하겠다고 위협했다.

 프리토리아 회담: 2005년 4~6월 
2005년 4월 3일부터 6일까지 아프리카 연합(AU)의 후원 하에 평화 프로세스를 되살리기 위해 남아프리카 공화국 대통령 타보 음베키가 주재하는 평화 회담이 프리토리아에서 열렸다. 그 결과로 도출된 프리토리아 협정은 리나-마르쿠시 협정의 보충안으로서 적대 행위의 중단과 전쟁 상태의 종식을 규정했다. 음베키는 아크라 III 회담에도 참여했으며 코트디부아르의 주권에 대한 그바그보의 우려를 인정함으로써 민감한 선거 문제에 대해 그바그보를 설득할 수 있었다. 여기에는 우아타라를 포함한 모든 평화 회담 참여자의 선거 출마 자격 인정과 차기 코트디부아르 선거에 대한 국제적 감독이 포함되었다. 6월에 유엔 안전보장 이사회는 결의안 제1603호를 통과시켜 유엔 사무총장이 감독 역할을 수행할 준비를 하도록 촉구했다. 그바그보는 또한 독립선거위원회에 야당의 참여를 늘리고 친정부 민병대를 해산하는 데 동의했다. 신군과 야당들은 음베키를 편향된 조정자로 보고 그를 불신했으나, 다시 한번 군축과 화해 정부 재참여에 동의했다. 반군 세력은 4월 21일부터 최전선에서 중화기를 철수하기 시작하여 완충 지대를 재설정했으며, 당사자들은 협정을 검토하고 재확인하기 위해 2005년 6월 프리토리아에서 다시 만났다.

 추가 지연: 2005~2006년 
그럼에도 불구하고 그바그보의 의도적인 지연 가능성으로 인해, 헌법상 그바그보의 5년 임기 종료일인 2005년 10월 30일이 다가왔음에도 선거 준비는 더디게 진행되었다. 9월 초 신군과 야당 모두 계획대로 10월 30일에 치러지는 선거는 자유롭고 공정하지 않을 것이라고 말했다. 10월 초 AU의 평화안보위원회는 그바그보가 최대 12개월 더 대통령직을 유지할 수 있다는 점을 인정했다. PDCI와 RDR, 그리고 후푸에주의 동맹 내의 다른 두 작은 파트너들의 반대에도 불구하고, 유엔 안전보장 이사회도 그 뒤를 따랐다. 10월 21일 안전보장 이사회는 결의안 제1633호를 채택하여 국제 장관급 실무단과 조정단의 구성을 촉구했으며 — 선거 실시를 위한 로드맵 작성을 임무로 함 — 코트디부아르 내에서 합의를 통한 새로운 총리 임명을 요구했다. 지연 끝에 두 지침 모두 이행되었으며 2005년 12월 샤를 코낭 바니가 새로운 총리로 임명되었다. 12월 15일 안전보장 이사회의 결의안 제1643호는 무기 금수 조치를 연장하고 코트디부아르산 다이아몬드 거래에 대한 새로운 금지 조치를 설정하여 신군의 수입에 미미한 영향을 미쳤다. 비록 두 명의 젊은 애국자 지도자와 한 명의 신군 사령관이 유엔의 표적 제제(여행금지 및 자산 동결) 대상이 되었으나 주요 인물들은 그러한 조치를 피했다. 다른 요인들 중에서도 AU 평화안보위원회와 남아프리카 공화국이 개별적으로 ECOWAS가 선호하는 강제적 조치에 반대하면서 아프리카 지역적 대응에 불협화음이 나타났기 때문이다.

이 단계에서 보안 상황은 완충 지대 주변에서도 여전히 불안정하여 UNOCI의 이동과 작전을 방해했다. 2006년 1월 중순, 젊은 애국자들이 코트디부아르 국영 라디오와 TV 방송국을 장악하고 민간인들에게 UNOCI와 프랑스군을 공격하라고 촉구하자 아비장, 달로아, Guiglo, 그리고 산페드로의 유엔 기지들이 수천 명의 친정부 시위대에 의해 포위되었다. 뉴욕 타임스는 이 충돌로 4명이 사망했다고 보도했다. 2006년 11월 초 유엔 안전보장 이사회는 선거를 더 늦추기로 합의하고 그바그보와 바니의 임명을 또 다른 "새롭고 최종적인" 1년의 전환 기간 동안 연장했다. 프랑스가 로비한 결의안 제1721호는 바니 총리의 권한을 강화했으며 이에 그바그보는 코트디부아르 헌법과 일치하지 않는 유엔 지침은 따르지 않겠다고 경고했다.섬네일|2007년 12월 가나 축구선수 아베디 펠레와 함께 있는 그바그보.이 기간 동안 코트디부아르 축구 국가대표팀은 국가 화해를 증진하는 데 기여한 것으로 평가받았다. 2007년에 팀은 반군이 장악한 부아케에서 열린 2008년 아프리카 네이션스컵 예선전에서 승리하여 본선에 진출했으며 이 경기에는 양측의 군인들이 모두 참석했다. 마찬가지로 2005년 10월 팀의 2006년 FIFA 월드컵 진출은 아비장에서 며칠간의 대중 축제를 촉발했으며, 일부 기록에 따르면 이는 정부와 반군이 평화 협상을 재개하도록 설득하는 원동력이 되었다.

 와가두구 회담: 2006~2007년 
유엔 안전보장 이사회가 결의안 제1721호를 채택한 직후 그바그보는 위기 해결을 위한 자신만의 "새로운 틀"을 준비하고 있다고 발표하며, "외부적 해결책의 실패에 직면하여 코트디부아르인들이 평화 프로세스에 대한 완전한 소유권을 가질 때가 왔다"고 밝혔다. 새로운 틀은 국제적 조정 없이 신군과 그바그보의 FPI 사이의 "직접적인 대화"를 중심으로 전개되었다. 사실 양자 간의 사전 협상은 2006년 중반부터 비밀리에 진행 중이었다.

비록 "자생적인" 해결책으로 홍보되었으나, 회담은 부르키나파소 대통령 블레즈 콩파오레의 지원과 ECOWAS의 승인 하에 진행되었으며 음베키 역시 사전 협상에 관여했다. 야당 중 어느 쪽도 초대받지 못했으며 그바그보와 소로는 처음으로 단둘이 직접 회담을 가졌다.

 와가두구 평화 협정 

2007년 3월 4일 당사자들 — FPI 정부와 신군 — 은 2002년 이후 8번째 평화 협정인 와가두구 평화 협정을 부르키나파소 와가두구에서 체결했다. 이 협정은 분쟁에 대한 포괄적인 정치적 합의를 나타내며 새로운 권력 분점 안을 수반했다. 이는 합의 총리라는 개념을 포기하고 대신 소로가 총리가 되며(이로써 야권 지도자 우아타라와 베디에는 소외됨), 그바그보의 대통령으로서의 헌법적 특권도 재정립되었다. 이 협정은 또한 국제적 감독 역할의 축소를 암시했다. 프리토리아 회담 이후 합의되었던 여러 국제적 감시 기구(코트디부아르 선거용 유엔 고위 대표부 등)가 폐지되었으나, 유엔 사무총장 특별대표는 여전히 선거 절차를 인증할 권리를 유지했다. 이 협정은 선거인명부와 신원 확인 절차를 신속히 처리하여 10개월 이내에 대통령 선거를 치르기 위한 메커니즘을 포함했다. 또한 전투원의 군축과 합동 지휘 센터를 통한 군 및 보안군 재편을 위한 조항도 포함되었다.

 이행 
소로는 4월 초에 취임했으며, 전임 정부 시절의 장관들을 다수 유임시킨 내각을 구성했다. 4월 16일 그바그보는 전쟁이 끝났음을 선언했고 소로와 함께 UNOCI 완충 지대 철거의 첫 단계를 주재했으며 정부군과 신군의 합동 열병식으로 이를 기념했다. 6월 18일 중앙 정부는 부아케에 첫 새로운 지사가 부임하면서 이전 반군 점유 지역에 대한 행정적 재배치를 시작했다. 6월 30일 소로의 비행기에 대한 치명적인 로켓 공격에도 불구하고, 화해 프로세스는 7월 30일 대규모 "평화의 불꽃" 군축식과 함께 계속되었으며 두 지도자는 무기 더미에 불을 붙여 분쟁의 종식을 상징화했다. 이 의식에는 2002년 이후 그바그보의 첫 반군 거점지인 부아케 방문도 포함되었다.
섬네일|237x237px|2007년 7월 30일 평화의 불꽃 행사에서 그바그보, 소로와 함께한 아프리카 국가 원수들. |left
11월 27일 그바그보와 소로는 와가두구에서 콩파오레와 만나 와가두구 평화 협정 이행에 대해 논의하고 선거 마감일을 설정했다. 12월 말 그들은 다시 만났으며 이번에는 Tiébissou에서 양측 군대가 전선을 떠나 막사로 돌아가는 3개월 일정의 전국적 군축 프로세스 시작을 주재했다. 2008년 7월 완충 지대가 완전히 해체되자 점진적으로 신군과 정부군 합동 순찰대로 교체될 17개 관측 지점으로 분산된 국제 평화 유지군 "녹색 선"으로 대체되었다. 군축과 복원은 몇 가지 난관에 봉착했다. 야당 정치인 우아타라와 베디에는 선거가 먼저 치러져야 한다고 제안하며 군축 순서에 반대했고, 정부가 약속한 전역 지원금의 지급(또는 인상)을 요구하는 전직 반군 부대들의 간헐적인 폭동도 있었다. 프랑스, 일본, 미국은 2009년 5월 선거 비용과 군축 지원금 비용을 충당하기 위한 기금을 마련하겠다고 발표했다.

대통령 선거 준비는 프랑스 회사인 SAGEM이 선거인명부 관리를 맡으면서 2007년에 시작되었으나, 2008년 10월 신군은 유권자 등록을 위한 시간을 더 확보하기 위해 선거를 1년 이내로 연기할 것을 제안했다. 2008년 11월 초 그바그보, 소로, 베디에, 우아타라를 포함한 여러 코트디부아르 정당들은 와가두구에서 만나 연기에 합의했으며 유엔 안전보장 이사회는 2009년 중반까지 선거를 실시할 것을 촉구했다. 2009년 5월 선거가 11월 29일에 실시될 것이라는 발표에도 불구하고, 실제로는 2010년 10월까지 치러지지 않았다.

 영향 
웁살라 분쟁 데이터 프로그램의 2009년 추산에 따르면 가장 치명적이었던 2002년에서 2004년 사이 전쟁으로 인한 사상자는 933명에서 1,689명 사이였으며 가장 근접한 추정치는 1,265명이었다. UNOCI는 전쟁 중 36명의 사상자를 냈는데 2005년 15명, 2006년 13명, 2007년 8명이었다. 유엔난민기구에 따르면 2002년에서 2007년 사이 약 75만 명의 인구가 강제로 실향했으며 이 중에는 주로 라이베리아, 기니, 말리로 도망친 5만 명의 피난민이 포함되었다.

 여파: 전쟁의 재발 

코트디부아르는 2000년 이후 첫 대통령 선거를 2010년 10월에 실시했으나 결과에 대한 분쟁으로 새로운 정치적 위기와 제2차 코트디부아르 내전의 서막이 올랐다. 소로는 선거에 출마하지 않았으며 신군도 후보를 지지하지 않았다. 독립선거위원회는 우아타라의 승리를 선언했고 이는 국제 참관인들의 지지를 받았으나 헌법평의회는 이 결과를 뒤집었다. 그바그보와 우아타라 모두 승리를 주장하며 대통령 취임 선서를 했다. 이후 발생한 폭력 사태로 수백 명이 사망하고 수십만 명이 실향했다. 유엔 안전 보장 이사회 결의안 제1962호는 UNOCI의 임무를 연장하고 모든 당사자가 우아타라를 코트디부아르의 정당한 대통령으로 인정할 것을 촉구했다. 2차 내전은 2011년 4월 그바그보의 패배와 체포로 끝났으나 짧은 기간에도 불구하고 1차보다 더 많은 사망자를 냈으며 2012년 국가 조사위원회는 3,248명의 사망자를 기록했다.

 같이 보기 

 시몬 그바그보
 프랑스-코트디부아르 관계
 코트디부아르의 벨라루스인 용병

 각주 

 외부 링크 

 코트디부아르 모든 평화 협정 전문, UN Peacemaker
 Safer Access - 코트디부아르 무장 단체 및 정당 시놉시스
  Sow, Adama: Ethnozentrismus als Katalysator bestehender Konflikte in Afrika südlich der Sahara, am Beispiel der Unruhen in Côte d'Ivoire at: European University Center for Peace Studies (EPU), Stadtschleining 2005

분류:프랑스가 참전한 전쟁
분류:분리주의 내전
분류:대리전
분류:21세기 내전