르완다-콩고 민주 공화국 관계

르완다-콩고 민주 공화국 관계는 르완다와 콩고 민주 공화국 간의 양자 외교 관계를 의미한다. 양국은 길이 221km의 국경을 공유하고 있으며, 1919년부터 1960년까지 모두 벨기에의 식민 지배를 받았고 두 차례의 세계 대전의 영향을 받았다. 르완다와 콩고는 독립 초기부터 폭력적인 격변을 겪었는데, 콩고 (1971년부터 1997년까지는 자이르로 불림)는 약한 중앙 권력 구조를 남기게 되었고, 르완다는 콩고 동부로 추방된 투치족 반군들에 의한 주기적인 습격과 침투에 시달렸다.

르완다 내전과 특히 르완다 집단학살 이후, 수백만 명의 후투족이 자이르로 피난하면서 르완다와 동맹국 연합은 1996년에 군사 공세를 개시하였다. 르완다가 깊이 관여한 제1차 및 제2차 콩고 전쟁은 콩고 민주 공화국을 심각하게 파괴하였으며, 그 여파는 21세기 초까지도 국가 전반에 영향을 미쳤다. 이러한 분쟁의 역사는 오늘날까지도 양국 간의 긴장과 불신의 원인으로 남아 있다.

2010년대 이후 콩고 민주 공화국은 키부 지역에서 활동하는 M23 공세를 르완다가 지원하고 있다고 비난해 왔으나, 르완다는 이를 부인하고 있다. 2025년 1월, 콩고 민주 공화국은 M23의 군사 작전이 진행되는 가운데 르완다와의 외교 관계를 단절하였다.

 초기 관계 (1959년 이전) 

 식민지화 

1850년대부터 1890년대까지 르완다 왕국은 키겔리 4세 르와부기리 왕의 재위 기간 동안 영토가 가장 넓게 확장되었다. 이 시기, 훗날 콩고 독립국이 되는 지역은 1885년 베를린 회담에서 벨기에 국왕 레오폴 2세의 단독 사유지로 편입되었다. 한편 르완다는 레오폴 2세와 독일 제국 간의 영유권 경쟁의 대상이 되었으며, 결국 독일이 르완다 왕국을 독일령 동아프리카에 편입시켰다. 르와부기리는 콩고 원정 도중 예기치 않게 사망하였으며, 이후 발생한 왕위 계승 위기와 콩고의 식민지 군대와의 전투는 르완다를 약화시켰다. 이러한 상황 속에서 유히 5세 무싱가 왕은 독일의 간접통치를 지지하게 되었다. 한편 레오폴 2세가 소유하던 콩고에서 자행된 잔혹 행위에 대한 국제 사회의 강한 비판으로 인해, 벨기에는 1908년 해당 식민지를 공식적으로 병합하게 되었다.Senelle, R., and E. Clément (2009), Léopold II et la Charte Coloniale, Brussels: Editions Mols.

 식민지 시대 

섬네일|1916년 타보라 전투 이후 독일령 동아프리카에 주둔한 콩고 공안군
제1차 세계 대전 기간 동안 벨기에령 콩고의 식민지 군대와 독일령 동아프리카의 독일 식민지 군대 사이의 초기 대치는, 동아프리카 전역이 전개되면서 1916년과 1917년에 걸친 영국-벨기에 연합군의 침공으로 본격적인 전쟁으로 확대되었다. 1916년 벨기에는 약 26만 명의 현지 운반 인력을 지원으로 하는 1만 5,000명의 병력을 집결시켜 5월 6일, 키갈리를, 9월 19일, 타보라를 점령하였다. 1917년까지 벨기에령 콩고의 식민지 군대는 독일령 동아프리카의 약 3분의 1를 통제하게 되었다. 전쟁 이후 베르사유 조약에 따라 독일은 식민지의 서부 지역에 대한 통제권을 벨기에에 양도하도록 강제되었다. 1924년 10월 20일, 루안다-우룬디는 오늘날의 르완다와 부룬디에 해당하는 지역으로서 국제연맹 위임통치령으로 지정되었으며, 수도는 우숨부라로 정해졌다.Strachan, H. (2001). The First World War: To Arms. I. New York: Oxford University Press. .
섬네일|약 1928년 벨기에령 콩고 카탕가주의 구리 광산에서 일하는 르완다 노동자들
1930년대에 벨기에 식민 행정부는 루안다-우룬디에서 콩고 동부로의 이주를 장려하는 정책을 수립하였는데, 이는 전자의 인구 밀도를 완화하는 한편 후자에 농업 노동력을 공급하기 위한 목적이었다. 1937년부터 1945년 사이에 2만 5,000명 이상의 르완다인이 마시시 지역으로 이주하였으며, 이후 1949년부터 1955년까지 약 6만 명의 이주민이 추가로 유입되었다. 이주민의 대다수는 후투족이었으나, 투치족 목축민들도 포함되어 있었다. 또한 1920년대부터 1940년대 초반에 이르기까지 수천 명의 루안다-우룬디 출신 주민들이 키부 지방과 카탕가주에서 성장하던 광업 산업에서 일하기 위해 이주하였다. 그러나 이들 광산의 열악한 노동 조건으로 인해 많은 르완다인과 부룬디인들은 콩고보다 탕가니카 지역이나 우간다 보호령을 더 선호하는 노동지로 인식하였으며, 이는 벨기에 기업들이 이들을 콩고로 유도하려 했음에도 불구하고 나타난 현상이었다.

두 식민지는 모두 제2차 세계 대전의 영향을 받았다. 특히 풍부한 원자원을 보유한 콩고의 역할은 1940년 독일의 침공으로 벨기에 정부가 망명하게 된 이후 연합국의 관심 대상이 되었다. 콩고의 식민지 군대는 1940년부터 1941년까지 이탈리아령 동아프리카를 상대로 한 군사 작전에도 참여하였다. 한편 루안다-우룬디에서는 1943년부터 1944년에 걸쳐 대기근이 발생하여 현지 주민들에게 막대한 피해를 입혔다. 이 기근은 가뭄과 더불어, 연합국의 전쟁 수행을 위해 농산물을 콩고로 우선 반출하도록 한 식민 당국의 무역 정책이 결합된 결과였다. 그 결과 3만 6,000명에서 5만 명에 이르는 인구가 사망하였고Belgian 1946 estimate, cited in United Nations 1948 estimate, cited in , 수십만 명이 콩고나 우간다로 피난하였다.

 냉전 

 르완다 혁명 

르완다 혁명 전후로 1964년까지 약 33만 6,000명의 투치족이 새로 독립한 르완다를 떠나 주변 국가들로 피난하였으며, 이 가운데 1963년까지 약 6만 명이 레오폴드빌 콩고로 이주하였다. 이 시기 투치계 반군 조직들은 후투족이 지배하던 르완다를 상대로 대체로 성공하지 못한 공격을 개시하였으며, 여기에는 1963년 12월의 부게세라 침공도 포함된다.

1960년 벨기에로부터 콩고가 독립하기 이전에 콩고로 이주한 투치족은 바냐물렝게로 알려져 있는데, 이는 "물렝게 출신"이라는 뜻이며 법적으로 시민권을 가질 권리가 있었다. 반면 독립 이후에 이주한 투치족은 반야르완다로 불렸으나, 현지 주민들은 두 집단을 구분하지 않고 모두를 바냐물렝게라고 부르며 외국인으로 간주하는 경우가 많았다.

 심바 반란 

섬네일|1964년 심바 반란의 전개를 보여주는 지도
콩고 위기 한가운데서, 인옌지 운동에 속한 주로 투치계 반군들은 콩고 민주 공화국군의 일부 이탈 병력을 모집한 것으로 전해졌으며, 향후 르완다 정부에 대한 반란에 도움을 얻기 위해 콩고 내 친루뭄바 세력과 협력한 것으로 알려져 있다. 그러나 콩고 정부는 난민들의 급진화를 우려하여 이들의 무장 활동을 반대하였고, 자국 영토 내에서의 반군 활동을 억제하려 하였다. 콩고 당국이 자신들의 활동을 방해하는 데 대한 불만과 반복된 실패로 인한 급진화 속에서, 콩고에 기반을 둔 인옌지 반군들은 심바 세력이 집권할 경우 르완다 내 투쟁을 지원해 줄 것이라는 기대를 품고 루뭄바주의 심바 반란에 가담하게 되었다.

르완다 출신 망명자들은 반군 지휘 체계 내에서 중요한 직책을 맡았으며, 반군 지도자 제롬 카타레베는 비서실장으로 활동하였다. 심바 반군이 스탠리빌을 점령하고 그 과정에서 수천 명의 서구화된 콩고인들을 살해하자, 콩고 정부는 반란에 르완다 망명자들이 깊이 개입한 것에 대응하여 모든 르완다 난민을 콩고에서 추방하라는 명령을 내렸다. 콩고 내 르완다인 대다수는 봉기에 가담하지 않고 평화롭게 생활하고 있었음에도 불구하고, 이들은 민족적 폭력의 표적이 되었으며 콩고 당국으로부터 "온갖 악의 근원"으로 비난받았다.

르완다 망명자들은 다른 외국 세력의 지원이 점차 중단되면서 심바 세력에서 계속해서 중요한 역할을 수행하였다. 프랑수아 루케바의 아들 장 카이타레가 이끈 "르완다 민중운동"과 "르완다 청년 민족연합"은 각각 대대를 조직하여 고립된 심바 반군을 지원하였다. 한 르완다 망명자는 이 같은 지원이 부룬디 등 다른 국가들에서 추방당한 상황에서 "우리가 가질 수 있었던 유일한 선택"이었기 때문이라고 설명하였다. 그럼에도 불구하고 이들과 콩고 반군 간의 협력 관계는 점차 악화되었다. 이 시기 심바 반군은 남키부에 거주하던 바냐물렝게 집단과도 적대 관계에 놓이게 되었는데, 후퇴 과정에서 반군이 식량 확보를 위해 바냐물렝게의 소를 도살하였기 때문이다. 바냐물렝게는 민족적으로 르완다인들과 연관되어 있었으나, 이전까지는 중립을 유지하려 하였고, 이 사건 이후 콩고 정부 편에 서기로 결정하였다. 이들은 민병대를 조직하고 반군 사냥에 나섰다.

1965년 4월까지 수천 명의 친심바 성향 르완다 무장대원이 콩고 동부에서 활동하였으나, 이들의 지원은 콩고 국군의 진격을 막는 데 거의 효과를 보지 못하였다. 한 르완다 반군 지도자는 체 게바라에게 전투원 손실이 너무 커져 장차 르완다 침공 계획이 사실상 불가능해졌다고 토로하였다. 1960년대 말에 이르러 르완다 망명자들은 더 이상 정부에 맞선 게릴라 전쟁에서 중요한 역할을 하지 못하게 되었다.

 르완다-자이르 관계 

독립 이후의 르완다와 콩고 간의 공식 외교 관계는 1969년 2월에 시작되었다. 1965년 콩고에서 권력을 장악한 모부투 세세 세코 대통령은 1971년 국명을 자이르로 변경하였으며, 소수 집단인 바냐물렝게가 권력을 공고히 유지하고 더 인구가 많은 민족 집단들이 반대 세력을 형성하는 것을 막을 수 있을 것이라 기대하며 콩고 동부에서 이들에게 정치적 권한을 부여하였다. 1966년에 제정된 바카지카 법은 국가 내 모든 토지를 국유화하였고, 이에 따라 정부는 토지를 임의로 재분배할 수 있게 되었다. 그 결과 북키부주의 토지는 부유한 투치족의 손에 집중되었다. 또한 반야르완다는 1972년 법적으로 시민권을 보장받았다. 이러한 조치들은 기존의 민족 간 긴장을 더욱 악화시켰는데, 이는 반야르완다가 북키부주에서 토착민들이 자신들의 땅이라고 주장하던 중요한 토지 구간에 대한 지배력을 강화했기 때문이다. 1963년부터 1966년까지 북키부주의 훈데족과 난데족은 르완다 출신 이주민들(no page numbers), 즉 투치족과 후투족을 상대로 카냐르완다 전쟁에서 충돌하였으며, 이 과정에서 여러 차례의 학살이 발생하였다.

모부투 정부 내에서 르완다계 인사들의 영향력이 상당했음에도 불구하고, 1981년 자이르 입법평의회는 시민권 문제에 대해 보다 제한적인 입장을 채택하였다. 기존 법률은 1908년 이전부터 콩고에 거주하던 부족의 후손에게만 시민권을 보장하는 조례로 대체되었다. 이 법은 실제로 시행되지는 않았으나, 르완다계 주민들의 강한 반발을 불러일으켰고, 민족적 적대감이 고조되는 데 기여하였다.

 현대 관계 
합의와 그에 따른 휴전에도 불구하고, 콩고 민주 공화국과 르완다 간의 관계는 여전히 긴장 상태를 유지하였다. 폴 카가메는 콩고 민주 공화국이 북키부주와 남키부주에서 활동하는 르완다계 후투 반군 조직인 르완다 해방민주군(FDLR)을 진압하지 못하고 있다고 비난하였다. 이에 대해 조제프 카빌라는 르완다가 후투족 문제를 "해당 지역에서의 지배와 영향력을 유지하기 위한 구실"로 이용하고 있다고 주장하였다. 2003년 이후 르완다와 콩고 민주 공화국은 콩고 영토 내에서의 군사 작전 과정에서 서로 협력하기도 하고, 동시에 대립하기도 하였다.

2009년 7월, 콩고 민주 공화국과 르완다는 상호 간에 대사를 임명하였다. 같은 해 8월에는 카빌라와 카가메가 고마에서 회담을 가졌는데, 이는 1996년 이후 양국 정상 간에 이루어진 첫 회담이었다. 카빌라는 이를 긍정적인 진전으로 평가하였으며, 카가메는 "르완다는 콩고를 불안정하게 만들 수 있는 민병대의 활동 거점이 되는 일은 결코 없을 것"이라고 약속하였다.

 엠폭스 위기 
2025년 2월, 콩고 민주 공화국 동부에서 계속된 분쟁으로 인해 고마와 부카부의 의료시설들이 르완다의 지원을 받는 M23 반군의 공격을 받은 뒤, 500명 이상의 엠폭스 환자들이 진료소를 이탈하는 사태가 발생하였다. 보건 당국은 행방이 확인되지 않은 환자들로 인해 전파 위험이 증가하고 있다고 경고하였다. 이 질병은 2024년 한 해 동안 콩고 민주 공화국에서 900명의 사망자를 냈으며, 2025년 1월부터 3월 사이에는 약 2,890건의 감염 사례와 180명의 사망자가 보고되었다. 고마의 무군가 시설을 포함한 여러 보건소에서 약탈이 발생하면서 의료 기록이 파괴되고 필수 의료 물자가 도난당해 위기가 더욱 악화되었다. 아프리카 질병통제예방센터는 엠폭스 대응을 지속하기 위해 휴전과 인도주의 통로의 개설을 촉구하였다. 또한 기존보다 전파력이 더 높을 가능성이 있는 새로운 엠폭스 변이가 확인되면서, 지속되는 분쟁과 재정 부족 속에서 국가의 대응 역량에 추가적인 부담이 가중되고 있다.

 같이 보기 
 르완다의 대외 관계
 콩고 민주 공화국의 대외 관계

 각주 

 외부 링크 





분류:르완다의 양국 관계
분류:콩고 민주 공화국의 양국 관계