2003년 투즐라섬 분쟁

2003년 케르치 해협의 투즐라섬을 놓고 러시아와 우크라이나 사이에 분쟁이 발생했는데, 이는 러시아가 예고 없이 자신들의 해협 쪽에서 우크라이나 영토인 섬을 향해 둑길을 건설하면서 촉발되었다. 러시아는 둑길 건설에 대해 다양한 이유를 제시했지만, 우크라이나는 이를 영토 보전에 대한 위협으로 보았다. 이 분쟁은 무력 충돌에 대한 우려를 불러일으켰으나, 협상을 통해 해결되었다.

배경
투즐라섬은 크림반도 해안에 있는 모래섬이다. 이전에는 러시아의 쿠반 (지역) 지역과 육지로 연결된 사취였으나, 1925년 큰 폭풍으로 인해 분리되었다. 1941년, 이 섬은 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국의 일부였던 크림 자치 소비에트 사회주의 공화국으로 이양되었다. 1945년에 크림주가 되었고, 이 주는 1954년에 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국으로 이양되었다. 투즐라섬은 잠시 독립했던 크림 공화국의 통제하에 있다가 1995년 크림 의회가 우크라이나에 합류하면서 우크라이나에 편입되었다.

러시아는 1997년 러시아-우크라이나 우호 조약에서 크림에 대한 우크라이나의 주권을 인정했지만, 투즐라섬의 지위는 해결되지 않은 채 러시아-우크라이나 관계에서 껄끄러운 문제로 남아 있었다. 크라스노다르 변경주의 주지사인 알렉산드르 트카초프는 2003년에 "이 땅은 코사크의 피로 물든 땅이므로 우리의 신성한 땅"이라며 섬을 러시아의 일부라고 주장했다. 트카초프는 나중에 러시아 두마 부의장인 블라디미르 지리놉스키와 만났고, 지리놉스키는 두마 의원의 대다수가 투즐라섬에 대한 러시아의 주장을 지지한다고 주장했다. 섬을 통제하는 것은 양국 모두에게 아조프해로의 선박 운송에 큰 통제권을 부여하며, 이 때문에 우크라이나 정부의 우선순위로 간주되었다. 2003년, 이 섬에는 열두 가구의 우크라이나 어부들이 살고 있었고, 두 개의 휴양지가 있었다.

사건
2003년 9월 9일, 러시아는 크라스노다르 변경주의 타만반도에서 투즐라섬으로 향하는 둑길 건설을 시작했다. 작업은 예고 없이 빠르게 진행되었으며, 시간당 최대 180대의 덤프 트럭이 흙을 바다에 쏟아부었다.

러시아에서 어떤 기관이 건설을 승인했는지에 대해서는 여러 가지 이야기가 있었다. 한 가지는 쿠반 카자크의 지방 자치 단체가 타만만으로의 염수 유입을 줄여 특정 어종의 조건을 개선하기 위해 건설을 승인했다고 한다. 이 이야기에 따르면, 많은 쿠반 카자크 활동가들이 건설 노동자들 사이에 있었다고 한다. 키이우 신문인 제르칼로 네델리는 이 건설이 지방 크림 및 러시아 사업가들과 우크라이나 공산주의 정치인 레오니드 흐라치에 의해 지지되었으며, 무역을 촉진하기 위해 우크라이나와 러시아가 케르치 해협에 다리를 건설하도록 설득하려는 목적이었다고 시사했다. 크라스노다르 변경주의 관리들은 해안 지역을 홍수로부터 보호하기 위해 1925년 이전의 육상 연결을 재건하는 것일 뿐이라고 말했다. 모스크바의 중앙 정부 역시 해안 침식을 막기 위한 것이라고 말했다.

루마니아계 미국인 정치 분석가 블라디미르 소코르는 건설이 러시아의 비상사태부에 의해 이루어졌다고 주장했다. 그는 러시아 대통령 블라디미르 푸틴이 투즐라섬과 러시아를 연결하여 섬을 러시아 본토의 일부로 만들기 위해 직접 건설을 명령하고 감독했다고 말했다. 그는 러시아가 우크라이나로부터 해협의 주요 운송 채널에 대한 통제권을 장악하려고 시도하고 있었다고 말했다.

우크라이나 정부는 섬에 심페로폴 분견대 국경 병력을 배치하여 대응했다. 총리 빅토르 야누코비치는 "투즐라는 우크라이나 영토의 불가분의 일부"라고 말했다. 부총리 미콜라 아자로우는 나중에 투즐라의 국경 보안 강화를 위해 550만 흐리우냐가 할당된 후 우크라이나 정부가 국익을 보호하기 위해 "필요한 모든 금액"을 지출할 것이라고 말했다.

2003년 10월 21일, 러시아 예인선 트루제니크는 국경을 넘어 섬의 국경 초소와 방어 시설을 사진 및 영상으로 촬영하려 했으나 우크라이나 국경 서비스에 의해 억류되었다. 우크라이나인들은 무장한 러시아 해안 경비정이 도착하자 예인선을 풀어주었다.

2003년 10월 23일, 최고 라다는 "케르치 해협에서 러시아 연방의 댐 건설로 인해 발생한 우크라이나 영토 보전에 대한 위협을 제거하기 위한" 결의안을 발표했다. 사건을 더 철저히 조사하기 위해 임시 특별 의회 위원회가 구성되었다.

2003년 10월 30일부터 31일까지, 위기를 해소하기 위해 우크라이나와 러시아 간의 회담이 시작되었다. 쿠치마 대통령은 선언되지 않은 타협을 통해 대치를 끝냈는데, 러시아 당국이 둑길 건설을 중단하고 해협의 항해 가능한 수로에 대한 우크라이나의 주권 유지를 수락하는 대가로 우크라이나에 불리한 조건을 받아들였다.

여파
이 사건은 레오니드 쿠치마의 국내적 명성에 손상을 입혔는데, 그는 사건에 대한 우크라이나 언론 보도를 통제하려 했다는 비난을 받았다.

통행권에 대한 분쟁은 아조프해와 케르치 해협의 사용에 대한 협력에 관한 2003년 양자 협정으로 해결되었으며, 이로 인해 이 수역은 양국의 공유 내부 수역이 되었다.

이 섬은 2014년 러시아의 크림반도 합병 이후 러시아의 완전한 통제하에 들어갔고, 러시아는 그 위에 케르치 해협 대교를 부분적으로 건설했다.

 같이 보기 
 1986년 흑해 사건
 1988년 흑해 충돌 사건
 2018년 케르치 해협 사건
 2021년 흑해 사건
 흑해 함대 분쟁

 각주 

분류:2003년 분쟁
분류:러시아의 영토 분쟁
분류:우크라이나의 영토 분쟁
분류:2003년 러시아
분류:2003년 우크라이나
분류:러시아-우크라이나 관계
분류:우크라이나의 정치 스캔들
분류:2003년 국제 관계
분류:구소련 분쟁