고구려의 행정 구역

고구려의 행정구역과 관련하여 고구려는 교통로를 매개로 지방통치조직을 정비하였다.

 행정 구역 
고구려는 수도를 5부로, 지방을 5부로 나누었으며 부 밑에는 성, 촌을 두었다. 특별 행정 구역으로는 3경이 존재했다.
 5부(部)5부는 개국 전부터 존재하던 부족 세력이었으며 주몽이 세운 고구려에 통합된 이후에도 부족적 성격으로 유지된 것이다. 이후 고국천왕 때 왕권 강화의 일환으로 계루부는 내부(內部), 소노부는 서부(西部), 절노부는 북부(北部), 순노부는 동부(東部), 관노부는 남부(南部)로 개편된다. : 계루부(桂婁部), 소노부(消奴部), 절노부(絶奴部), 순노부(順奴部), 관노부(灌奴部)
 3경(京) : 국내성(國內城), 평양성(平壤城), 한성(漢城)고구려의 '한성'은 현재 황해도 재령군 일대라고 추측되고 있다.

 행정 조직 
초기의 5부족은 그대로 행정구역으로 발전, 수도와 지방을 5부로 나누었다. 계루부(桂婁部)는 내부(內部)또는 황부(黃部)·소노부(消奴部)는 서부(西部)또는 우부(右部)·절노부(絶奴部)는 북부(北部)또는 후부(後部)·순노부(順奴部)는 동부(東部)또는 좌부(左部)·관노부(灌奴部)는 남부(南部)또는 전부(前部)라 하였다. 5부 밑에는 성(城)이 있었다.

부에는 욕살(褥薩)이라는 군관(軍官)과 처려근지(處閭近支)일명 도사(道使)라는 행정관이 파견되었고, 이들은 각 부 내의 여러 성주(城主)를 통솔했다.

그 밑에 각 이원(吏員)이 있어 사무를 분장하였다. 문무의 구별이 체계화되지 못하였던 고구려는 부족 세력의 근거지였던 여러 성을 행정적·군사적 단위로 편성하였던 것같다.

5부를 중심으로 하여 기내(畿內)의 뜻인 듯한 내평(內評)과 기외(畿外)의 지방을 의미하는 외평(外評) 제도가 있었다. 또한 평양 천도 후에는 평양 이외에 국내성(國內城, 통구)과 한성(漢城, 재령)의 별경(別京)이 있어 삼경제(三京制)가 완성되었으며, 남진정책을 운영하며 국원성(國原城)같은 거점 도시를 설치하였다.

 고구려 성곽의 분포 양상 
지방통치조직이 최상급-중간급-하위급의 3단계 구조로 전환되는 시기는 평양 천도 이후이며, 이 때는 북방 정세의 장기적인 안전화에 힘입어 소지류의 산간 입구에까지 성곽을 축조, 지방관을 파견하여 통치를 강화함으로써 국가 발전의 물적 기반으로 삼았음을 알 수 있다.

 도(道) : 광역의 '도'는 교통로의 전략적 요충지에 해당하는 주요 지류의 대형급 성
 성(城) : 주요 하천이나 중심 지류의 교통로상에 위치하는 중형급 성
 곡(谷) : 대체로 소지류 연안의 산간입구에 위치하는 소형급 성

 같이 보기 
 고려의 행정 구역

 각주 

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