페어 트레이드 커피

페어 트레이드 커피(fair trade coffee) 또는 공정 무역 커피는 국제무역에서 더 큰 형평성을 달성하는 것을 목표로 대화, 투명성 및 존경에 기반한 거래 파트너십을 구축하는 공정 무역 기구에 의해 공정 무역 기준에 따라 생산된 것으로 인증된 커피이다. 이러한 파트너십은 커피콩 재배 농가에 더 나은 거래 조건을 제공함으로써 지속 가능한 발전에 기여한다. 공정 무역 기구는 생산자와 지속 가능한 환경 농법을 지원하며 아동 노동이나 강제 노동을 금지한다.

 역사 
섬네일|upright=1.2|분류 중인 공정 무역 커피콩

공정 무역 이전의 커피 가격은 1962년 국제 커피 협정에 의해 제정된 규정에 따라 국제 커피 기구에 의해 규제되었다. 커피 연구 그룹(Coffee Study Group)에 의해 유엔에서 협상된 이 협정은 공급 과잉과 그에 따른 가격 하락이 발생하지 않도록 국가 간 거래되는 커피의 양에 제한을 두었다. 이 협정은 5년 동안 유지되다가 1968년에 갱신되었다.

이 협정은 브라질의 심한 서리로 인한 커피 가격 상승으로 인해 1976년에 재협상되었다. 새로운 협정은 커피 공급이 수요를 충족하지 못할 경우 가격 쿼터제를 일시 중단하고, 가격이 너무 낮아지면 다시 활성화할 수 있도록 했다.

1984년에 협정은 다시 개정되었으며, 이번에는 커피 무역에 관한 데이터베이스를 구축하고 더 엄격한 수출입 규정을 시행했다.

이후 커피 공급이 수요보다 많아진 커피 위기에 따라 1988년에 공정 무역 인증이 도입되었다. 국제 커피법에 의해 가격 쿼터제가 다시 시행되지 않았기 때문에 시장에는 커피가 넘쳐났다. 네덜란드에서 시작된 공정 무역 인증은 재배 농가가 이윤을 남길 수 있을 만큼의 충분한 임금을 보장하기 위해 인위적으로 커피 가격을 올리는 것을 목표로 했다. 이 기구의 원래 명칭은 동인도 제도의 네덜란드 식민주의자들에 의한 커피 농가 착취에 반대했던 네덜란드 소설 속 인물의 이름을 딴 "막스 하벌라르"였다. 이 기구는 특정 임금 기준을 충족하는 제품에 대한 라벨을 만들었다.

쿼터제는 1989년까지 협정의 일부로 유지되었으나, 기구가 이듬해를 위한 새로운 협상을 제때 마무리하지 못했다. 1983년 협정을 연장하기로 결정되었으나, 쿼터가 아직 결정되지 않았기 때문에 쿼터 없이 진행되었다. 새로운 협정은 1992년까지 협상되지 못했다.

1990년부터 1992년까지 쿼터제가 부재한 상황에서 커피 가격 쿼터가 결정되지 못함에 따라 커피 가격은 사상 최저치를 기록했다.

2001년과 2007년의 협정은 커피 소비를 촉진하고, 경제적 상담을 제공하여 재배 농가의 생활 수준을 높이며, 틈새 시장 및 지리적 영역과 관련된 품질을 포함하도록 연구를 확장하고, 지속 가능성에 대한 연구를 수행함으로써 커피 경제를 안정시키는 것을 목표로 했으며, 이는 공정 무역과 유사한 원칙이었다.

공정 무역 인증이 시작된 후 독일에서 "Transfair" 라벨이 출시되었고, 10년 이내에 세 개의 다른 라벨링 기구인 페어트레이드 재단(Fairtrade Foundation), 트랜스페어 USA(TransFair USA), 그리고 래트비세마르크트(Rättvisemärkt)가 활동을 시작했다. 1997년에 이 네 기구는 공동으로 국제 공정 무역 기구(Fairtrade International, 이전 명칭은 페어트레이드 레이블링 오거나이제이션스 인터내셔널, Fairtrade Labelling Organizations International 또는 FLO)를 설립했으며, 이 기구는 계속해서 공정 무역 표준을 설정하고 재배 농가를 검사 및 인증하고 있다.

 공정 무역 기구 

시장 점유율의 대부분을 차지하고 슈퍼마켓을 통해 판매하는 공정 무역 라벨링 기구들은 네 개의 국제 공정 무역 네트워크 연합인 FINE이 개발한 정의를 참조한다. FINE은 국제 공정 무역 기구(FLO), 세계 공정 무역 기구(WFTO), 유럽 세계 상점 네트워크(Network of European World shops), 그리고 유럽 공정 무역 연합(EFTA)으로 구성된다. FLO가 개발한 표준이 가장 널리 사용되며, 공정 무역 시스템을 관리하는 총괄 기구 역할을 한다. 이는 신뢰성, 생산자·거래자·소매업자의 공정 무역 표준 준수 측면에서 공정 무역 시스템 내의 높은 표준을 달성하는 것을 목표로 한다. FLO의 주요 과업은 다음과 같다:

 국제 공정 무역 표준 설정
 FLO는 표준 준수 여부를 결정하는 FLO 이사회에 공정 무역 표준을 제안함으로써 독립적이고 투명하며 유능한 표준 설정을 제공한다. 각 생산자나 거래자는 생산자에게 공정하다고 간주되는 최저 가격을 보장하는 일반 표준(Generic Standards)과 제품 표준(Product Standards)을 충족해야 한다. 또한 장기적인 거래 관계와 환경적 지속 가능성을 목표로 한다.
 공정 무역 비즈니스 촉진 및 개발
 FLO는 공급과 수요를 맞추기 위해 공정 무역 인증 생산자 조직 및 거래자 모두와 협력한다. 또한 이러한 조직들을 강화하고 시장 접근성을 개선할 책임이 있다.
 공정 무역 정의를 위한 대변
 FLO는 다른 국제 공정 무역 기구들인 IFAT, NEWS, EFTA와 함께 FINE(FLO, IFAT, NEWS, EFTA의 앞글자를 딴 이름)이라는 공동 플랫폼을 만들어 무역 및 개발에 관한 논쟁에서 무역 정의를 홍보하기 위해 협력한다.

 인증 체계 및 경쟁 

인증 체계는 국제 공정 무역 기구(FLO)에 의해 운영된다. 공정 무역은 가장 지배적인 공정 무역 라벨이 되었으며, 윤리적 라벨로서의 독점에 도전하는 많은 경쟁자들을 끌어들였다. 서로 다른 인증 체계를 사용하는 경쟁사들의 여러 라벨이 만들어졌다. 비정부 기구(NGO)와 비영리 단체들은 FLO 규제 당국에 큰 고민거리를 안겨주는 주요 위협이다. 몇 가지 예로 철새의 서식지 보호를 돕는 관행을 장려하는 스미스소니언 철새 센터(Smithsonian Migratory Bird Center)의 버드 프렌들리(Bird-Friendly) 커피, 생태계 보호와 생물 다양성 보전 및 생산 방식의 지속 가능성을 미션으로 하는 미국의 NGO인 레인포레스트 얼라이언스(Rainforest Alliance), 생산자의 효율성과 시장 접근성 개선에 집중하는 UTZ 인증(UTZ Certified) 등이 있다. 그러나 이러한 조직들 대부분은 최저 가격 보장 실패, 사전 융자 시설 제공 실패, 가족 농장을 희생시키면서 대규모 농장을 우대한다는 비판을 받기도 한다. 인증 체계와 그 경쟁자들에 관한 가장 훌륭한 아이디어는 그들 모두가 혁신의 논리를 가지고 있으며, 단순히 수입을 창출하는 것을 넘어 서로 다른 야심을 가진 다양한 목표의 변화하는 요구를 적극적으로 충족시키기 위해 끊임없이 혁신을 시도한다는 점이다.

커피 포장업체는 공정 무역 로고를 사용할 권리를 위해 공정 무역 기구에 수수료를 지불하며, 이는 소비자에게 해당 커피가 공정 무역 기준을 충족한다는 확신을 준다. 이 인증 마크가 있는 커피는 이러한 기준을 충족하는 농부와 협동조합에 의해 생산되어야 한다.Fairtrade Labelling Organizations International e.V. (2011) “Generic Fairtrade Trade Standard,” p11  accessed 15/1/2013

 커피 소매업자 
커피 소매업자는 공정 무역 기구로부터 공정 무역 커피를 프리미엄 제품으로 판매하거나 커피에 대해 원하는 만큼의 가격을 책정하는 데 제한을 받지 않는다.Griffiths, P., ‘Ethical objections to Fairtrade’ Journal of Business Ethics July 2011(DOI) 10.1007/s10551-011-0972-0 www.springerlink.com Accessed at http://www.griffithsspeaker.com/Fairtrade/why_fair_trade_isn.htm

 수입업자 

공정 무역 커피 수입업자는 공정 무역 기구에 등록하고 수수료를 지불해야 한다. 국제 공정 무역 표준에 따라 이들은 수출 조직에 최저 가격을 지불할 의무가 있는데, 현재 아라비카의 경우 뉴욕 거래소 "C" 계약 기준으로 본선 인도 가격(F.O.B.) 파운드당 1.40달러이며, 로부스타의 경우 런던 "EURONEXT LIFFE" 계약 기준으로 F.O.B. 파운드당 1.05달러이고 유기농의 경우 파운드당 30센트가 추가된다.Fairtrade International (FLO), “Fairtrade Minimum Price and Fairtrade Premium Table” 18.12.2012, accessed 8.1.2013; Fairtrade International (FLO) (2011), “Fairtrade Standard for Coffee for Small Producer Organizations” version: 01.04.2011 http://www.fairtrade.net/fileadmin/user_upload/content/2009/standards/documents/2012-04-01_EN_SPO_Coffee.pdf  accessed 15/1/2013. 세계 가격이 이 수준보다 높을 경우, 이들은 세계 가격보다 파운드당 20센트를 더 지불할 의무가 있다.

 수출업자 

인증된 공정 무역 커피는 일반적으로 2차 또는 3차 협동조합에 의해 수출되며, 복잡할 수 있는 계약을 통해 농부들이 소속된 협동조합을 대신하여 이 커피를 마케팅한다.Fairtrade International (FLO) (2011), “Fairtrade Standard for Coffee for Small Producer Organizations” version: 01.04.2011 http://www.fairtrade.net/fileadmin/user_upload/content/2009/standards/documents/2012-04-01_EN_SPO_Coffee.pdf  accessed 15/1/2013; Fairtrade Labelling Organizations International e.V. (2011), “Fairtrade Standard for Small Producer Organizations”, version: 01.05.2011_v1.1 http://www.fairtrade.net/fileadmin/user_upload/content/2009/standards/documents/2012-07-11_SPO_EN.pdf  accessed 15/1/2013; Fairtrade Labelling Organizations International e.V. (2011) “Generic Fairtrade Trade Standard, p 16”  accessed 15/1/2013Weber, J. (2006), ‘Rationing in the Fair Trade coffee market: who enters and how?’, Paper presented at the ‘Second International Colloquium: Fair Trade and Sustainable Development’, University of Quebec, Montreal, 19–21 June; de Janvry, A., McIntosh, C., & Sadoulet, E. (2010). Fair Trade and Free Entry: The Dissipation of Producer Benefits in a Disequilibrium Market. Retrieved December 24, 2012, from http://are.berkeley.edu/~alain/workingpapers.html. 생산된 모든 인증 커피를 소화할 만큼의 충분한 수요가 없기 때문에, 대부분은 비인증 제품으로 판매되어야 한다. 2001년에는 생산량의 13.6%만이 인증 제품으로 판매될 수 있었기 때문에Muradian, R., and W. Pelupessy. 2005. “Governing the Coffee Chain: The Role of Voluntary Regulatory Systems” World Development 33(12): 2029-2044., cited in de Janvry, A., McIntosh, C., & Sadoulet, E. (2010). Fair Trade and Free Entry: The Dissipation of Producer Benefits in a Disequilibrium Market. Retrieved December 24, 2012, from http://are.berkeley.edu/~alain/workingpapers.html. 새로운 협동조합의 가입에 제한이 두어졌다. 이것과 늘어난 수요 덕분에 2003년에는 인증 판매 비중이 약 50%까지 올라갔으며,Levi, Margaret, and April Linton. 2003. “Fair Trade: A Cup at a Time?” Politics and Society 31(3): 407-32. cited in de Janvry, A., McIntosh, C., & Sadoulet, E. (2010). Fair Trade and Free Entry: The Dissipation of Producer Benefits in a Disequilibrium Market. Retrieved December 24, 2012, from http://are.berkeley.edu/~alain/workingpapers.html. 최근 몇 년 동안은 37%라는 수치가 흔히 인용된다. 일부 수출 협동조합은 생산량을 인증 제품으로 전혀 판매하지 못하기도 하며,Weber, J. (2006), ‘Rationing in the Fair Trade coffee market: who enters and how?’, Paper presented at the ‘Second International Colloquium: Fair Trade and Sustainable Development’, University of Quebec, Montreal, 19–21 June 다른 곳들은 8% 정도만 판매하기도 한다.Riedel, C. P., F. M. Lopez, A. Widdows, A. Manji and M. Schneider (2005), ‘Impacts of Fair Trade: trade and market linkages’, Proceedings of the 18th International Farming Symposium, 31 October–3 November, Rome: Food and Agricultural Organisation, http://www.fao.org/ farmingsystems

수출 협동조합은 인증 및 검사 수수료, 추가 마케팅 비용, 표준 준수 비용, 협동조합 운영을 위한 추가 비용을 부담하며, 이러한 비용은 높은 가격의 인증 제품으로 거의 또는 전혀 판매되지 않더라도 모든 커피 생산에 대해 발생하므로 협동조합은 공정 무역 회원 자격으로 인해 손실을 볼 수 있다. 베버(Weber)는 공정 무역을 위한 마케팅 팀의 추가 비용을 감당하지 못하는 협동조합들을 보고했는데, 한 조합은 공정 무역 회원 가입 6년 후에도 이 비용의 70%만 충당할 수 있었다.

이러한 비용을 지불한 후의 모든 적자는 농부들에게 더 낮은 가격이 돌아감을 의미하며, 반대로 흑자가 나면 일반적으로 농부들에게 추가 지급되기보다는 수출 협동조합이 조직한 "공통의 목표"를 위한 "사회적 프로젝트"에 쓰이게 된다.Fairtrade International (FLO) (2011), “Fairtrade Standard for Coffee for Small Producer Organizations” version: 01.04.2011 http://www.fairtrade.net/fileadmin/user_upload/content/2009/standards/documents/2012-04-01_EN_SPO_Coffee.pdf  accessed 15/1/2013; Fairtrade Labelling Organizations International e.V. (2011), “Fairtrade Standard for Small Producer Organizations”, version: 01.05.2011_v1.1 p28; Fairtrade International. (2013). Coffee. Retrieved January 3, 2013, from Fairtrade International: http://www.fairtrade.net/coffee.html . 예를 들어 교실 건립, 야구장 조성, 또는 여성 그룹 조직 등이 여기에 포함될 수 있다.

 표준 집행 

국제 공정 무역 기구가 소유한 영리 기업인 FLO-CERT는 생산자 인증을 담당하며 아프리카, 아시아, 라틴 아메리카의 50개국 이상에서 생산자 조직을 검사하고 인증한다.FLO-CERT (2008). FLO-CERT . URL accessed on August 1, 2008. 공정 무역 논쟁에서 농부, 협동조합, 수입업자 및 포장업자들이 이러한 표준을 집행하지 못한다는 많은 불만이 제기되고 있다.

 마케팅 시스템 

공정 무역 및 비공정 무역 커피의 마케팅 시스템은 소비국에서 동일하며, 대부분 동일한 수입, 포장, 유통 및 소매 업체를 사용한다. 일부 독립 브랜드는 비용상의 이유로 직접 수행하기보다 일반적인 수입업자, 포장업자, 유통업자 및 광고 대행사에 비용을 지불하여 브랜드를 관리하게 하는 가상 기업을 운영하기도 한다.Davies, I.A. and A Crane, ‘Ethical Decision Making in Fair Trade Companies’, Journal of Business Ethics 45: 79–92, 2003. p. 84

주류인 국제 공정 무역 기구 및 그 계열사보다 공정 무역의 원래 목표를 어느 정도 더 고수하는 많은 공정 무역 기구들이 남아 있다. 이들은 가능한 경우 대안적인 경로를 통해 제품을 유통하고 전문 공정 무역 상점을 통해 판매하지만, 전체 시장에서 차지하는 비중은 작다.Ballet, Jerome and Aurelie Carimentrand ‘Fair trade and the Depersonalization of Ethics’ Journal of Business Ethics (2010) 92:317–330 _ Springer 2010 DOI 10.1007/s10551-010-0576-0.

 비판 

공정 무역에 대한 비판은 독립적인 연구의 결과로 제기되었으며, 이는 공정 무역 논쟁에서 요약된다.

커피에 특화된 공정 무역 비판도 존재한다. 스탠퍼드 이노베이션 리뷰(Stanford Innovation Review)의 콜린 하이트(Colleen Haight)는 공정 무역 커피가 단지 윤리적 소비주의라는 아이디어를 마케팅하는 수단일 뿐이라고 주장한다. 스페셜티 커피(제3의 커피 물결) 운동의 부상에서 볼 수 있듯이, 일부 소비자들과 커피 회사들 사이에서 커피 품질과 투명성에 대한 우려가 점점 더 흔해지고 있다. 일부 커피 로스터들은 많은 공정 무역 인증 커피 농장 내에 품질 유인책이 부족하다고 간주하기 때문에, 공정 무역 커피로는 윤리적 측면과 고품질 커피 사이의 균형을 유지하는 것이 어려울 수 있다. 코스타리카 커피 농부들과의 인터뷰를 포함한 데보라 식(Deborah Sick)의 연구에 따르면, 많은 농부가 종종 판매할 수 있는 양보다 더 많은 공정 무역 커피를 생산하기 때문에, 공정 무역 구매자보다 더 많은 대금을 지불하기도 하는 독립 구매자에게 판매하게 되는 경우가 많다. 일부 학자들은 특히 커피에 대한 전 세계적 수요가 상대적으로 비탄력적이기 때문에 커피 생산의 인위적인 자극을 우려한다.

공정 무역 커피가 불충분하다고 믿는 많은 이들은 품질 우려, 농부의 권한 강화 및 지속 가능성 문제에 대해 더 많은 통제를 가능하게 하는 직거래 무역 모델을 사용한다. 이는 또한 농부와 로스터 간의 긴밀한 비즈니스 관계를 조성하는 데 가치가 있으며, 궁극적으로 커피 재배자와 구매자 모두의 삶의 질과 이익을 높일 수 있다. 그러나 직거래 무역은 카운터 컬처 커피(Counter Culture Coffee)나 인텔리젠시아 커피(Intelligentsia Coffee)와 같은 영리 기업들만 활용하는 새로운 개념이며, 따라서 제3자 인증이 없다.

공정 무역은 수요와 공급이 지배하는 시장 경제의 대안이 되기보다는 자유 무역의 반복이 되었다. 공정 무역은 경제적으로 불리한 생산자들에게 기회를 제공한다는 약속을 지키지 못하고 있다. 가난한 사람들이 생산한 상품에 라벨을 붙여 이전에는 없던 가시성을 부여하는 공정 무역의 라벨 안에서 빈곤은 하나의 상품이 되었고, 소외된 사람들을 열악한 환경에 남겨두고 있다.

 같이 보기 
 반세계화
 유기 농업
 레인포레스트 얼라이언스
 지속 가능한 커피
 세계무역기구

 각주 

 외부 링크 



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