러시아-베네수엘라 관계

러시아-베네수엘라 관계는 양국이 모두 석유 수출국이라는 공통된 지위와 미국에 대한 정책 등 공동의 관심 분야에서 이루어지는 협력을 포함한다.Hellinger, Daniel.  Global Security Watch—Venezuela, p. 412 [ABC-CLIO, 2012]. 베네수엘라는 라틴아메리카에서 러시아의 가장 중요한 무역 및 군사 동맹국이다. 러시아는 베네수엘라 대통령으로 후안 과이도를 아니라 니콜라스 마두로를 인정하고 있다.

 배경 
소련은 1945년 3월 3일, 베네수엘라와 외교 관계를 수립하였다. 1952년 마르코스 페레스 히메네스 독재 정권 시기, 베네수엘라 정보 경찰이 러시아 스파이로 의심되는 인물들을 체포, 추방하면서 양국 간에 강한 항의가 오갔고, 이는 1952년 6월 13일, 베네수엘라가 소련과의 관계를 단절하는 결과로 이어졌다."Venezuela: Broken Contact", Time. (June 23, 1952). 양국 관계는 1970년 4월 16일에 복원되었다.

 현대사 

 차베스 시기 
우고 차베스 대통령 재임 기간 동안 베네수엘라는 러시아와 우호적인 관계를 유지하였다. 이러한 관계의 상당 부분은 군사 장비 판매를 통해 이루어졌으며, 2005년부터 베네수엘라는 러시아로부터 40억 달러 이상의 무기를 구매하였다. 2008년 9월, 러시아는 투폴레프 Tu-160 폭격기를 베네수엘라에 파견해 훈련 비행을 실시하였다. 같은 해 11월 양국은 카리브해에서 합동 해군 훈련을 진행하였다. 2008년 7월과 9월, 차베스의 모스크바 방문에 이어, 러시아의 이고리 세친 부총리는 다섯 달 사이 세 번째 정상 회담을 준비하기 위해 베네수엘라를 방문하였다.

2008년 11월, 양국은 정부 간 위원회에서 46건의 잠재적 협력 방안을 논의하였다. 라몬 카리살레스 베네수엘라 부통령과 세친 부총리는 같은 달 말 차베스와 드미트리 메드베데프 러시아 대통령이 서명할 일련의 협력안을 검토하였다. 베네수엘라의 니콜라스 마두로 외무장관은 차베스가 추구하는 적극적 외교 정책과 관련하여 "단극 세계질서는 모든 측면에서 붕괴하고 있으며, 러시아와의 동맹은 다극 세계를 구축하기 위한 노력의 일부"라고 언급하였다. 양국은 양국 공동투자은행 설립, 카라카스-모스크바 직항 노선 개설, 알루미늄 공장 건설, 베네수엘라 연안 가스 플랫폼 건설, 자동차 생산 계획, 러시아제 항공기 및 선박 도입 등 다양한 분야를 논의하였다. 또한 우주 개발과 원자력 이용에 관한 협정에도 도달하였으며, 마두로는 "양국은 우주 기술 및 위성 분야 전반을 발전시킬 것이며, 원자력을 평화적 용도로 활용해 대체 에너지를 생산하는 데에도 계속 협력할 것"이라고 밝혔다.

베네수엘라는 최대 금광 지대의 개발을 위해 러시아의 협력을 모색하였다. 로돌포 산스 베네수엘라 광업장관은 러시아 대표단에게 러시아 국영 루소로가 베네수엘라 정부와 함께 라스 크리스티나스 및 브리사스 광산 사업을 운영하기 위한 양해각서를 체결할 것이라고 밝혔다. 라스 크리스티나스는 라틴아메리카 최대 규모 금광 중 하나로, 캐나다의 크리스털렉스가 오랫동안 환경 허가를 기다려왔으나 승인되지 않은 상태였다. 산스 장관은 정부가 2009년 작업을 시작하기 위해 해당 광산을 통제하겠다고 말했다.

추가적인 협력도 추진되었는데, 차베스는 2008년 11월 중순 메드베데프 러시아 대통령이 러시아 함대와 함께 베네수엘라를 방문할 때 움베르토 페르난데스모란 원자력 시설에 관한 협정을 체결할 것이라고 밝혔다. 또한 러시아의 핵 기술자들이 이미 베네수엘라에서 활동 중임을 공개하였다.

핵 추진 순양함 표트르 벨리키를 포함한 러시아 군함들이 베네수엘라와의 해군 훈련을 위해 카리브해로 향하자, 일부 분석가들은 이를 2008년 남오세티야 전쟁 이후 미국의 조지아 지원에 대한 지정학적 대응으로 보았다. 러시아는 전투기를 베네수엘라에 판매하였으며, 카라카스는 노후한 FN FAL 소총을 대체하기 위해 AK-103 소총 10만 정을 구매하였다. 그러나 러시아 세르게이 럅코프 외무차관은 이러한 움직임의 의미를 축소하며 "사람들은 우리 군함이 영원히 기지에만 머물고, 우리의 전투기도 격납고에만 있을 것이라 생각해온 듯하다"고 언급하였다.

2009년 9월, 러시아는 베네수엘라에 20억 달러의 대출을 승인하였다.

2010년에는 모스크바 시장실 산하 주택기금과 베네수엘라 주택부 간 협정에 따라 러시아 건설업체들이 "그란 미시오 비비엔다" (대규모 주택 건설 프로그램)에 참여하여 표준형 패널 주택 건설을 진행하였다. 보도에 따르면 약 1만 세대 규모의 주거 단지가 건설되었으며, 주택 및 기반 시설 건설뿐 아니라 건축 자재 생산을 위한 9개 합작기업도 설립되었다.

2010년 10월, 차베스는 러시아를 방문해 베네수엘라 최초의 원자력 발전소 건설 및 16억 달러 규모의 석유 자산 매입에 관한 협정을 체결하였다.

2011년 10월 6일, 세친 러시아 부총리는 베네수엘라에 급히 방문해 러시아제 무기 구매를 위한 40억 달러 대출에 차베스의 동의를 얻기 위해 협상을 벌였다."Russia to lend Venezuela $4 bln to pay for arms deals." RIA Novosti, 7 October 2011. 2011년 한 해 동안 베네수엘라는 러시아 지상군 장비의 최대 구매국이었다."Venezuela ranked top importer of Russian arms." RIA Novosti, 27 December 2011.

 마두로 시기 
우고 차베스는 2013년 3월에 사망하였다. 같은 해 4월에 치러진 대통령 보궐선거에서 차베스의 부통령이었던 니콜라스 마두로가 승리하였다.

2017년 7월, 베네수엘라 위기 당시, 러시아 연방군 장교들 사이에서 인기가 높은 《군산업 쿠리어》지 기사에서는 베네수엘라 내전 발생 시 러시아 정부가 볼리바르 정부에 군사 정보를 제공하고, ALBA 국가들과의 동맹을 구축하며, 콜렉티보스와 같은 좌파 무장 단체를 지원해 볼리바르 정부의 권력을 유지해야 한다고 권고하였다.

마두로는 2018년 5월, 대선에서 재선되었으나, 그 결과는 주변국 대부분과 유럽 연합, 캐나다, 미국에 의해 부정 선거로 규탄되었다. 반면 러시아는 선거 결과를 인정하였고, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 마두로에게 축하를 전했다.

2018년 12월, 러시아는 투폴레프 Tu-160 폭격기 두 대를 베네수엘라에 파견하였다. 이 전투기는 핵무기 탑재가 가능하며, 이후 양국 군대는 합동 군사 훈련을 실시하였다.

2019년 1월, 베네수엘라 국회 다수파인 야권은 마두로의 재선을 무효로 선언하고 국회의장 후안 과이도를 임시 대통령으로 선언하였다. 미국, 캐나다, 브라질을 비롯한 여러 라틴아메리카 국가들은 과이도를 임시 대통령으로 인정하였지만, 러시아는 여전히 마두로를 지지하였다. 한 달 뒤 러시아는 중국과 함께 베네수엘라의 새로운 대선을 요구한 유엔 안전 보장 이사회 결의안에 거부권을 행사하였다.

2020년 1월, 러시아는 루이스 파라가 새 국회의장으로 선출된 것을 축하하였다. 러시아 외무부는 이번 선출이 베네수엘라 내부의 정치 투쟁을 헌정 질서 내로 복귀시키고, 지속 중인 위기의 평화적 해결에 기여할 것이라고 밝혔다. 이에 대해 야권 의원들은 러시아가 파라를 지지한 것은 베네수엘라 내 사업 이익을 확대하려는 의도 때문이라며, 특히 석유 계약 및 기타 광물 채굴권에서 러시아의 지분 확대가 필요하지만 과이도 체제에서는 이를 승인받지 못할 것이라고 비판하였다.

2022년 2월, 러시아가 우크라이나를 침공하자, 마두로는 푸틴과의 통화에서 러시아에 "강력한 지지"를 표명하였으며, 서방 국가들이 러시아에 부과한 제재를 규탄하였다.

러시아는 논란 속에 치러진 2024년 베네수엘라 대선에서 마두로의 승리 주장을 지지하였다.

CNBC에 따르면 러시아가 맺은 라틴아메리카 관계 중 "가장 두드러진" 관계는 베네수엘라와의 관계이며Elyatt, Holly.  "From Africa to Azerbaijan, here's how far Russia's global influence stretches", CNBC (10 Feb 2020)., 반대로 베네수엘라의 주요 지정학적 동맹국은 러시아이다.

베네수엘라는 우크라이나에서 카라카스를 경유해 콜롬비아로 이동한 뒤 체포된 우크라이나군 소속 콜롬비아 국적자 2명을 러시아로 인도한 것으로 보도되었다.

2025년 11월, 미국이 카리브해 지역에서 도발적인 군사 기동을 벌인 데 대응해 러시아는 미 해군의 "과도한 군사력 행사"가 자국의 영해를 침범했다고 비판하며, 베네수엘라 정부의 국가 주권 수호를 지지했다. 또한 러시아는 카라카스를 지원하기 위한 군사 원조를 검토하고 있다고 밝혔다.

2026년 1월 4일, 미군에 의해 니콜라스 마두로가 체포된 이후 러시아는 마두로를 지지한 국가들 가운데 하나였다.

 같이 보기 
 러시아의 대외 관계
 베네수엘라의 대외 관계

 각주 

 외부 링크 

  Embassy of the Russian Federation in Caracas


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