사농시

사농시(司農寺)는, 고대 중국의 관청이다. 곡물 저장 및 곡물 창고 관리, 수도의 관리들에게 녹(쌀)을 지급하는 일을 맡았다. 또한 곡물과 화폐를 포함한 국고의 수입과 지출을 관리하였다.

한대의 대사농(大司農)에 기원을 두고 있는데, 북제에서 사농시를 설치하며 대사농을 사농시경(司農寺卿) 또는 사농경(司農卿)으로, 그 부관을 사농소경(司農少卿)으로 개칭하였다. 이 제도는 수(隋), 당(唐), 송(宋)으로 이어졌으며, 중앙 관부인 구시(九寺) 가운데 하나였다.

수 왕조에서는 태창(太倉) ・ 전농(典農) ・ 평준(平準) ・ 늠시(廩市) ・ 구순(鉤盾) ・ 화림(華林) ・ 상림(上林) ・ 도관(導官) 등의 서(署)를 사농시에서 하부 관서로써 통괄하였고, 각기 령(令)이 임명되었다. 당 왕조에서 사농시경은 종3품상(従三品上) 관위에 상당하였다. 차관인 사농시소경은 종4품상(従四品上)이었다. 그 아래에 사농시승(司農寺丞, 종6품상) 여섯 명 ・ 사농시주부(司農寺主簿, 종7품상) 두 사람 ・ 사농시녹사(司農寺録事, 종9품상) 두 사람이 두어졌다.

사농시는 상술한 것과 같이 원래는 국가의 재정기관이었으나, 이후 그 기능이 호부(戶部)로 대체되었다. 송 신종 때 왕안석(王安石)이 제창한 신법을 시행하는 중요한 기관으로 자리매김하는데, 청묘법, 농전수리법, 면역법, 보갑법 등이 모두 사농시에서 의해 제정되거나 시행되었다.

송 왕조를 멸망시킨 원(元)은 대농령(大農令)를 설치하면서 사농시를 폐지하였다.

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