1990년 크로아티아 총선

1990년 크로아티아 총선은 크로아티아 사회주의 공화국에서 1990년 4월 22~23일 1차 투표를, 5월 6~7일에 2차 투표를 열어 치른 총선이다. 이는 1938년 이래 크로아티아에서 처음으로 치러진 다당제 선거이며, 1913년 이래 크로아티아 의회의 첫 다당제 선거이다. 유권자는 삼원제 의회에서 356석을 위한 후보를 선출했으며, 1차 투표율은 각 의회 구분별로 76.56%에서 84.54%에 달했다. 2차 투표율은 74.82%이다. 크로아티아 민주연합(HDZ)이 205석을 획득하여 크로아티아 공산주의자동맹-민주개혁당(SKH-SDP)을 권좌에서 축출하고 45년간의 크로아티아 공산당 통치를 종식시켰다. 새 의회는 5월 30일 처음으로 소집되어 프라뇨 투지만을 크로아티아 주석단 의장으로 선출했으며, 곧 이 직책은 크로아티아 대통령으로 변경되었다.

이 선거는 유고슬라비아 연방 내의 정치 위기, 유고슬라비아 공산주의자동맹의 해체, 크로아티아인과 세르브인 사이의 민족 갈등 심화 속에 치러졌다. SKH-SDP가 선거에서 승리할 것으로 널리 예상되었음에도 불구하고 HDZ는 국적 문제와 정치 개혁이 주요 관심사가 되는 점을 활용하여 큰 차이로 승리했다. 선거 후 SKH-SDP는 많은 당원을 잃었으며, 그들 중 다수는 당적을 바꾸어 HDZ에 가입했다. 선거 운동은 민족 갈등을 악화시켰고, 상호 도발적인 행동은 깊은 불신을 초래했다. 이웃 세르비아 정부는 두려움을 더욱 부추겼다. 선거 후 몇 달 동안 크로아티아 의회는 크로아티아 헌법을 개정하여 공화국의 공식 명칭에서 "사회주의"라는 용어를 삭제하고, 크로아티아의 국기와 국장에서 공산주의 상징을 제거했다.

 배경 
당의 11차 대회 하루 전인 1989년 12월 10일 크로아티아 공산주의자동맹(—SKH) 중앙위원회가 비상회의를 열었다. 중앙위원회는 7대 6의 다수결로 1990년 초에 치러질 다음 선거를 자유롭고 다당제 선거로 치르기로 결정했다. 대회에서 중앙위원회 결정을 지지했던 이비차 라찬이 근소한 차이로 SKH 의장직에 당선되었다. 라찬의 승리는 정치 행정 분야에서 자유주의적이고 개혁적인 방향에 힘을 실어주었다. 또한 대회에서 모든 정치범 석방과 모든 정치 재판 종료를 지지했다. SKH 정책의 이러한 변화에 고무되어, 크로아티아 의회는 1990년 1월 11일 SKH 외의 다른 정당 설립을 허용하는 법안을 개정했다. 1989년 12월 10일 SKH 중앙위원회의 결정이 자유롭고 다당제 선거를 요구하는 공개 청원서 서명과 동시에 이루어졌음에도 불구하고, SKH의 움직임은 여론에 따라 움직인 것이 아니었다. 이는 선거 승리를 통해 더 큰 권력과 신뢰를 얻으려는 SKH의 희망에 기반을 두었다.

SKH의 자유화 및 개혁 계획은 더욱 확대되었다. 슬로베니아 공산주의자동맹(—ZKS)과 함께, 다당제 선거를 실시하고 SKJ를 정치 생활에서 사실상 제거하여 관련 정당에 대한 권한이 없는 느슨한 정당 연합으로 개혁하자는 제안을 내놓았다. 이 제안은 1990년 1월 22일 SKJ 제14차 임시 회의에서 제기되었는데, 이 회의에서는 주로 ZKS와 슬로보단 밀로셰비치가 이끄는 세르비아 대표단(대다수 대표들의 지지를 받음) 사이에 대립이 발생했다. ZKS의 모든 제안은 거부되었고 슬로베니아 대표들은 항의하며 퇴장했다. 이에 SKH 대표단은 회의 연기를 요구했지만, 세르비아와 몬테네그로 대표단은 슬로베니아 대표 없이 회의를 계속하기를 선호했다. 이에 SKH 대표들도 회의를 떠났고, 이는 사실상 SKJ의 종말을 알렸다.

 선거 법규 
2월 15일, 크로아티아 의회는 크로아티아 사회주의 공화국 헌법 개정안을 채택하고 다당제 선거를 촉진하기 위한 선거법 패키지안을 통과시켰지만, 의회 체제는 변경하지 않았다. 사회정치평의회(80석), 노동조합평의회(160석), 지방자치단체평의회(116석)로 구성된 3원제 의회의 전체 356석에 대한 선거가 예정되었다. 선거 법규는 각 의회 분류에 대한 선거구를 설정했으며, 그 크기는 매우 다양했다. 80개의 사회정치평의회 선거구는 많은 소규모 지방자치단체나 대규모 지방자치단체의 일부를 포함했으며, 인구는 32,000명 미만에서 80,000명 이상까지 다양했다. 지방자치단체평의회 선거구는 각 지방자치단체에 해당했으며, 인구 변동이 1,000명 미만에서 150,000명 이상으로 훨씬 컸다. 노동조합평의회 의원은 인구 크게 다양한 160개 선거구에서 선출될 예정이었다. 노동조합평의회 선거에는 보통선거가 없었으며, 투표는 고용된 자, 자영업자 및 학생으로 제한되었다.

선거 법규는 결선투표제로 정의했다. 단일 선거구에서 최소 33.3%의 유권자로부터 50%의 득표율을 얻은 후보는 즉시 당선된다. 만약 어떤 후보도 이에 필요한 수준의 지지를 얻지 못하면 2주 후에 2차 투표가 예정되었는데, 1차 투표에서 최소 7%의 득표율을 얻은 모든 후보가 참여할 수 있었다. 가장 많은 표를 얻은 후보(반드시 절대다수일 필요는 없음)가 선거구에서 승리한다. 결선투표제는 비례대표제를 요구한 야당의 반대에도 불구하고 채택되었다. 1차 선거는 4월 22~23일로, 2차 선거는 5월 6~7일로 예정되었다.

 정당 
섬네일|right|1990년 크로아티아 공산주의자동맹 본부

크로아티아의 첫 야당 단체는 1989년에 시민 단체로 설립되었다. 그중 최초의 단체는 1989년 5월 20일에 설립되었고 나중에 크로아티아 사회자유당으로 개명된 크로아티아 사회자유연합(—HSLS)이다. 나중에 크로아티아의 주요 야당이 될 크로아티아 민주연합(—HDZ)은 1989년 6월 17일에 설립되었으나 1990년 1월 25일에 등록되었다. HDZ는 1990년 2월 24~25일에 첫 전당대회를 열어 프라뇨 투지만을 총재로 선출했다. 1990년 3월 1일, 국민협약연합(—KNS)이 크로아티아 기독민주당(—HKDS), 크로아티아 사회민주당(—SDSH), 크로아티아 민주당(—HDS), HSLS 및 1971년 크로아티아의 봄 정치 운동의 저명한 인물이었던 5명의 무소속 후보(사브카 답체비치쿠차르, 이반 수펙, 미코 트리팔로, 드라구틴 하라미야, 스레치코 비옐리치)의 동맹으로 결성되었다.

1990년 2월 17일, 세르브인 민주당이 설립되었으나, 크닌을 넘어 조직을 크게 확장하는 데 실패했다. 일반적으로 정당들의 조직 역량은 크게 달랐다. SKH 후보들만이 모든 선거구에 출마했다. HDZ는 82개 선거구(지방자치단체평의회 25개, 노동조합평의회 57개)에 후보를 내지 않았다.

2월 5일, 크로아티아 정부는 SKH, HDZ, HSLS 및 KNS의 다른 여러 구성원을 포함하여 처음 7개 정당을 등록했다. 18개 정당과 많은 무소속 후보가 선거에 참여했다. 1,609명의 후보가 의회 의석을 놓고 경쟁했다. 3월 20일, SKH는 당명을 크로아티아 공산주의자동맹-민주개혁당(—SKH-SDP)으로 변경하기로 결정했다.

 선거 운동 
섬네일|right|크로아티아 의회 건물

선거 운동은 3월 말부터 4월 20일까지 진행되었으며, 전통적인 방식과 서구 선거 운동에서 영감을 받은 개념이 혼합되어 사용되었다. 여기에는 주로 포스터, 크로아티아의 체키 국장이 새겨진 깃발, 낙서, 배지, 스티커, 연예인 및 언론의 지지, 정치 집회 사용 등이 있다. 또한 각 정당은 입소문, 여론조작, 심지어 피해망상에도 의존했다. 전반적인 정치 경험 부족으로 인해 일부 어색하고 불쾌하거나 좋지 않은 슬로건과 포스터가 사용되었다. SKH-SDP 포스터는 주로 라찬 자체와 라찬이 내놓은 메시지에 초점을 맞추었다. "우리는 독재를 멈추고 민주주의를 이룩했다. 크로아티아는 자유롭게 선출한다" 및 "라찬의 독재에 대한 NO"와 같은 메시지였다. HDZ는 "하나는 안다 – HDZ"와 "HDZ – 우리의 이름이 우리의 의제이다"와 같은 간단한 메시지를 사용했고, KNS는 체스판 이미지에 코알리치야(연합)라는 단어가 새겨진 이미지를 사용했다. 선거 운동 초기엔 SKH-SDP가 승리할 것으로 일반적으로 예상되었으며, 디 이코노미스트는 연립정부가 구성될 것으로 예측했다.

국가 및 선거/민주주의 문제가 전반적인 선거 운동 담론을 지배했으며, 경제 문제는 이전 두 문제의 3분의 1 수준으로 적게 다뤄졌다. HDZ, SKH-SDP, KNS를 개별적으로 분석했을 때도 유사한 운동 문구 중점 분배가 나타났다. 유고슬라비아를 느슨한 연방으로 재편하고, 실패할 경우 독립을 달성한다는 주제는 선거 운동 과정에서 재확인되었으며 투지만이 이를 수용했다. SKH-SDP에게 선거는 주로 유고슬라비아 연방 개혁을 위한 캠페인을 의미했다. HDZ의 우선순위는 크로아티아 국가 건설이었다.

투표를 앞두고 크로아티아인의 15%는 독립을 지지한다고 말했고 64%는 제안된 연방에 찬성한다고 밝혔다. 37%는 독립이 정치적 우선순위라고 말했다. 정당들은 캠페인 동안 점차 민족적 정체성을 발전시켰다. SDS가 오로지 크로아티아 세르브인 유권자에게 호소하는 동안, 설문조사에 따르면 HDZ 유권자의 98%는 크로아티아인이다. KNS는 온건한 민족주의적 수사를 사용했지만 HDZ에 이에 심각하게 도전하는 데 실패했다. 세르비아인 및 크로아티아 세르브인 민족주의의 증가는 크로아티아 유권자가 HDZ를 지지하도록 점점 더 촉구했다. SKH-SDP는 민족 혼합 유권자에게 호소했다. 설문조사에 따르면 지지자의 52%는 크로아티아인, 28%는 세르브인, 17%는 유고슬라비아인으로 자신을 선언했다. 크로아티아 세르브인 중 23%만이 SDS를 지지했고, 46%는 SKH-SDP를 지지했다. 결국 HDZ는 크로아티아에서 가장 신뢰할 수 있는 반공주의 정당으로 부상했는데, 이는 많은 크로아티아인들이 45년간의 공산주의 지배와 연관시킨 자의적인 통치와 부패를 거부하고 크로아티아의 국가적, 종교적 정체성을 확증했기 때문이다.

 언론 보도 
크로아티아의 주류 언론은 투지만과 HDZ를 우익 민족주의자, 종종 유고슬라비아의 통일 국가로서의 지속을 위협하는 극단주의자로 묘사했다. 이러한 비교는 당 지도부의 서로 상충되는 언론 성명, 특히 HDZ 총회에서 나온 성명으로 인해 이것이 단순한 선거 전략인지, 아니면 당의 의도가 크로아티아 민족주의를 조장하는 것인지 판단하기 어렵게 만들었기 때문이었다. 크로아티아 대중은 HDZ를 "크로아티아의 국가 이익을 효과적으로 수호할 수 있는 유일한 당"으로 인식하게 되었다. SKH-SDP는 크로아티아 언론에서 온건파 정당으로 묘사되었으며, 크로아티아 세르브인 유권자의 지지를 잃을 것을 우려하여 "크로아티아의 국가 이익"이라는 용어를 주요 논점으로 사용하는 것을 피했다. KNS는 둘 사이의 입장을 취했지만 일관성 없는 접근 방식과 국가 문제보다 개인의 권리에 더 큰 비중을 둔 것이 득표에 불리하게 작용했다.

1988년 중반부터 주류 세르비아 언론은 크로아티아가 세르비아 코소보주에서 알바니아 분리주의를 지지하고 있으며, 세르비아 지도부에게 압력을 가하기 위해 크로아티아 세르브인을 억압하고 있다고 보도했다. 언론은 HDZ를 강하게 비판하고 제2차 세계 대전 동안 크로아티아를 통치했던 파시스트 우스타샤 운동과 동일시했으며, HDZ의 선거 승리 가능성은 크로아티아 파시스트 국가의 부활로 묘사되었다. 투지만이 크로아티아 독립국(NDH)이 "단순한 괴뢰 국가가 아니라 크로아티아 민족의 역사적 염원의 표현이기도 했다"고 말한 후 이러한 수사는 더욱 강화되었다. 결과적으로 세르비아 언론은 HDZ의 선거 승리 가능성을 제2차 세계 대전 동안 크로아티아에서 일어났던 우스타샤 주도의 세르브인 학살, 추방 및 강제 개종의 반복과 동일시했다. 투지만은 3월과 4월 시니와 자다르에서의 연설에서 이를 언급했다. "우리는 제2차 세계 대전에서 생겨나고 사라진 NDH를 복원하기를 원하지 않는다. 크로아티아 국민이 제2차 세계 대전과 그 이전, 이후에 자신의 국가를 원했음에도 불구하고 그 NDH는 범죄를 저질렀고 크로아티아 국민에게 자유를 가져다주지 못했다." 그는 이스트라반도, 리예카, 달마티아가 크로아티아인이 파르티잔 운동에 참여하여 승리자의 편에 섰기 때문에 현재 크로아티아 영토가 되었다고 강조했다.

언론은 1989년부터 SKH-SDP가 크로아티아 민족주의의 부상을 막는 데 비효율적이라고 비판했으며, SDS는 크로아티아 세르브인들이 그들의 민족 정체성을 보존할 수 있는 유일한 희망으로 홍보되었다.

 페트로바 고라 집회 
섬네일|right|페트로바 고라 집회 장소

3월 4일 페트로바 고라에서 열린 집회는 민족 동질화에 상당한 영향을 미쳤다. 이 집회는 선거에 참여하는 어떤 정당과도 공식적으로 연관되지 않았다. 이 집회는 보이니치와 브르긴모스트 지방자치단체, 유고슬라비아 독립민주당이 주최했다. 당시 브르긴모스트 시장에 따르면 두 지방자치단체는 이 집회를 세르비아 민족주의 행사가 아닌 유고슬라비아의 모든 민족 집단이 조화롭게 살 것이라는 티토주의 개념인 형제애와 통일에 대한 지지를 보여주기 위해 조직했다. 이 집회에는 수만 명의 세르브인이 참석하여 HDZ가 제기하는 위협과 크로아티아 사회에서 세르브인의 불리한 위치에 대한 주로 친유고슬라비아 연설을 들었다. SKH-SDP는 이 집회가 민족 간 관계에 해롭고 크로아티아 민족주의를 증가시킬 가능성이 있다고 미리 비난했다. 크로아티아 언론은 이 집회를 이웃 세르비아의 반관료제 혁명과 연결시키고 크로아티아 정부 전복을 요구하는 시위로 묘사했다. 반대로 세르비아 언론은 SKH-SDP를 HDZ와 동일시하고 크로아티아의 전체 정치 스펙트럼이 민족주의적이라고 선언하며 세르브인들이 크로아티아의 선거 과정에 참여해서는 안 된다고 주장했다.

 벤코바츠 집회 
3월 18일 벤코바츠에서 열린 HDZ 집회 또한 크로아티아와 세르비아 언론에 상당한 보도로 이어졌으며, 선거 운동을 둘러싼 전반적인 분위기에 큰 영향을 미쳤다. 이 행사에는 수천 명의 HDZ 지지자와 수백 명의 세르브인이 모여 연사에게 야유를 보내고 물건을 던졌다. 투지만이 연설하는 동안 62세의 세르브인 남성 보슈코 추브릴로비치가 연단에 접근했다. 그가 경비원에게 제지당하자 추브릴로비치는 분사기를 꺼냈다. 그는 바닥에 넘어졌고, 총은 압수되어 군중에게 보여지며 투지만을 죽이려던 총으로 묘사되었다. 집회는 대규모 난투극으로 번졌고 경찰에 의해 진압되었다. 크로아티아 언론은 이 사건을 암살 시도라고 보도했다. 추브릴로비치는 경비원 위협 혐의로 기소되어 1990년 말에 재판을 받고 유죄 판결을 받았다. 이 사건은 민족 갈등을 증가시켰고 민족 문제를 선거 운동의 중요한 주제로 확고히 자리 잡게 했다. 크로아티아 언론은 이 사건을 크로아티아를 불안정하게 만들려는 시도로 묘사했고, 세르비아 언론은 벤코바츠 사건이 투지만과 HDZ로 대표되는 크로아티아 민족주의의 부상으로 인한 크로아티아 세르브인들의 정당한 두려움을 구현한 것이라고 주장했다.

 투표 및 결과 


 1차 투표 
4월 22~23일 1차 투표에서 사회정치평의회 의원 선거의 투표율은 84.54%(총 2,875,061표)였다. HDZ는 41.76%의 득표율을 얻었으며, SKH-SDP와 KNS는 각각 23.59%와 10.99%를 얻었다. 지방자치단체평의회 의원 선거의 투표율은 84.09%(총 3,433,548표)였다. HDZ는 43.91%의 득표율로 선두를 달렸으며, SKH-SDP와 KNS는 각각 25.28%와 9.37%를 얻었다. 노동조합평의회 의원 선거의 투표율은 76.53%(총 1,455,365표)였다. HDZ는 32.69%의 득표율을 얻었으며, SKH-SDP는 25.06%를 얻었다. 무소속 후보는 19.75%를 얻었고 KNS는 10.39%를 얻었다.

1차 투표에서 의회 3개 의회 총 356석 중 137석이 결정되었다. HDZ는 107석을 획득했으며, SKH-SDP는 단독으로 14석을, 사회주의 동맹 - 크로아티아 사회주의자 동맹(—SS-SSH)과의 연합을 통해 3석을 추가로 획득했다. 나머지 13석은 무소속 후보와 4개 다른 정당 사이에 분배되었다. KNS는 1석을 획득했다. KNS의 저조한 결과에 대응하여 HDS는 연합에서 탈퇴하고 독자적으로 캠페인을 계속했다. 결과 발표 후 SKH-SDP는 선거에서 패배할 것임을 깨달았다. 라찬은 SKH-SDP가 강력한 야당이 될 것이라고 밝혔다. 투지만은 HDZ가 집권하면 HDZ 지지자들을 직장에서 해고했던 SKH-SDP 당원에게 개인적인 복수는 없을 것이지만, HDZ의 견해에 반대하는 사람들은 공직에서 제거될 것이라고 선언했다.

 2차 투표 
2차 투표는 5월 6~7일에 실시되었다. 이전에 결정되지 않았던 51개 선거구에서 사회정치평의회 의원 선거가 치러졌으며, 투표율은 74.82%(총 1,678,412표)였다. HDZ는 42.18%의 득표율을 얻었고, SKH-SDP는 27.52%, KNS는 9.89%를 얻었다. 지방자치단체평의회 의원 선거의 투표율은 74.58%(총 1,589,894표)였다. HDZ는 41.50%의 득표율로 선두를 달렸고, SKH-SDP와 KNS는 각각 33.28%와 8.19%를 얻었다. 1차 투표에서 결정되지 않았던 103개 선거구에서 노동조합평의회 의원 선거는 투표율 66.05%(총 847,288표)로 치러졌다. SKH-SDP는 31.56%의 득표율을 얻었고, HDZ는 28.32%를 얻었다. 무소속 후보는 13.26%를 얻었고 KNS는 10.95%를 얻었다.

결선 투표를 통해 의회에서 214석이 더 결정되었다. 1차 투표에서 얻은 의석 외에, HDZ는 98석을 얻었고, SKH-SDP는 단독으로 또는 SS-SSH와 연합하여 73석을 얻었다. 전반적으로 두 차례 투표에서 의회 3개 회의실의 351석이 결정되었다. HDZ는 단독으로 205석을 얻었으며, 크로아티아 농민당(—HSS) (2석) 및 HSLS (2석)와 공동으로 지지한 후보를 통해 4석을 얻었다. SKH-SDP는 단독으로 73석을 얻었으며, SKH-SDP 및 기타 정치 단체가 지지한 후보들을 통해 23석을 추가로 얻었다. 의회에서 의석을 얻은 다른 정당들은 KNS (11석), HDS (10석), SDS (5석), SS-SSH (4석), HSS (1석), SSOH (1석)이었다. 주르제바츠 독립기업가 협회는 1석을 얻었고, 무소속 후보들이 13석을 얻었다.

일반적으로 HDZ는 크로아티아인들이 절대다수를 차지하는 지역에서 두 차례 투표 모두에서 가장 좋은 성과를 거두었다. SKH-SDP는 바노비나, 코르둔, 리카의 민족 혼합 지역에서 좋은 성과를 거두었다. 또한 이스트라반도와 주요 도시, 특히 스플리트, 리예카, 오시예크에서 좋은 성과를 거두었는데 이는 해당 지역 인구의 특정 사회경제적 특성 때문으로 해석된다. SKH-SDP는 자그레브에서 상당한 패배를 겪었다.

+1990년 크로아티아 총선 득표율 및 의석수 정당  1차 투표  2차 투표 최종 결과득표율 의석수 득표율 의석수 의석수지방자치사회정치노동조합지방자치사회정치노동조합 총계 지방자치사회정치노동조합지방자치사회정치노동조합 총계 지방자치사회정치노동조합 총계  41.76% 43.91% 32.69% 41 25 41 107 42.18% 41.50% 28.32% 27 29 42 98 68 54 83 205  23.59% 25.28% 25.06% 6 2 6 14 27.52% 33.28% 31.56% 17 10 32 59 23 12 38 73  10.99% 9.37% 10.39% - - 1 1 9.89% 8.19% 10.95% 2 3 5 10 2 3 6 11  6.49% 5.78% 5.37% - - - - 3.42% 2.83% 5.15% 1 2 1 4 1 2 1 4  1.61% 0.90% 0.36% 1 1 1 3 2.07% 0.54% - 2 - - 2 3 1 1 5  3.95 3.82% 3.91% 2 - 1 3 4.22% 2.98% 4.88% 1 - 6 7 3 - 7 10SKH-SDP, SS-SSH  4.50% 2.87% 1.28% 3 - - 3 6.43% 5.04% 2.30% 6 4 4 14 9 4 4 17SKH-SDP, SS-SSH, ,  3.00%4.69%1.18%2--23.47%4.40%3.59%43411 2 - - 2SKH-SDP, SS-SSH, SSOH  1 1 1 3SKH-SDP,   - 1 - 1HDZ,   1 1 - 2HDZ,   2 - - 2SSOH  - - 1 1HSS  - - 1 1  - - 1 1무소속  4.11% 3.39% 19.75% - 1 3 4 0.79% 1.24% 13.26% - - 9 9 - 1 12 13범례: SP – 사회정치평의회, 지방자치 – 지방자치단체평의회, AL – 노동조합평의회

 여파 
이 선거는 1938년 12월 11일 유고슬라비아 왕국 국회 선거 이후 크로아티아에서 처음으로 실시된 다당제 선거였으며, 1913년 12월 16일 이후 크로아티아 의회에서 처음으로 실시된 다당제 선거였다. SKH-SDP는 HDZ의 선거 승리를 흔쾌히 받아들였지만, 패배로 인해 당원 수가 크게 줄었다. SKH-SDP를 떠난 이들 중에는 전통주의 공산주의자와 보리슬라브 미켈리치를 따르는 크로아티아 세르브인 당원도 있었다. SKH-SDP 당원 97,000명이 정치적 충성을 바꾸고 HDZ에 가입했다. 6월까지 SKH-SDP 당원 수는 298,000명에서 46,000명으로 감소했다.

크로아티아와 이웃 슬로베니아의 정권 교체와 동시에 계획된 계획에 따라 유고슬라비아 인민군(—JNA) 총참모부는 두 공화국의 무장 저항 가능성을 최소화하기 위해 크로아티아와 슬로베니아의 영토방위군(—TO) 무기를 압수하기 시작했다. 이 계획은 새로 선출된 의회가 소집되기 전인 5월 14일에 실행되었다. TO 비축량의 거의 3분의 1을 회수했던 슬로베니아 정부와는 달리 크로아티아는 준비되지 않은 상태로 당했으며 JNA는 모든 크로아티아 TO 무기를 압수하여 공화국 보안군을 효과적으로 무장 해제시켰다. 세르브인 거주 지역의 경우 예외가 있었는데, 그곳의 지역 TO 무기 창고는 그대로 남겨지거나 JNA에 오히려 증강되었다. 이 무기들은 1991년 후반 막사 전투에서만 탈환되거나 그 여파로 JNA에 반환되었다.

 새로운 의회 
섬네일|right|upright|새로운 의회는 스테판 메시치를 총리로 임명했다

새로 선출된 의회는 5월 30일 소집되어 투표 281대 50으로 투지만을 크로아티아 주석단 의장으로 선출했다. 자르코 돔랸이 의회 의장으로 선출되었고 스테판 메시치가 총리로 임명되었다. SDS의 지도자인 요반 라슈코비치는 정부 직책을 제안받았으나 거절했다. 1차 선거 후 투지만의 발표에 따라 새 정부는 곧 공직에서 세르브인을 숙청하기 시작했다. 이는 주로 경찰에 관한 것으로, 크로아티아의 민족 구성에서 12%를 차지하는 것과 불균형하게 민족 세르브인이 경찰 인력의 약 75%를 차지하고 있었다. 투지만은 경찰에서 세르브인을 해고하고 크로아티아인으로 대체하는 것을 승인했으며, 1992년 11월까지 경찰력 내 세르브인의 비율을 28%로 줄였다. 유사한 정책이 사법부, 언론 및 교육 시스템에도 적용되었지만, 이는 HDZ와 동의하지 않는 다른 사람들을 포함하도록 확대되었다.

선거 후 투지만은 무력 충돌 시 크로아티아의 취약성을 인식하고 독립으로 나아가기를 주저했다. 의회 첫 회의에서 투지만은 의원에게 연설하며 정부의 당면 과제를 발표했다. 새 헌법 채택, 유고슬라비아 내 크로아티아의 지위 문제 해결, 그리고 독립과 발전을 보장하기 위한 유럽 공동체 가입이다.

1990년 6월 29일, 의회는 공산주의와 사회주의에 대한 모든 언급을 삭제하기 위해 크로아티아 헌법 개정 작업을 시작했다. 개정안은 7월 25일에 준비되어 채택되었다. 공화국의 공식 명칭은 크로아티아 공화국으로 변경되었고, 주석단 의장은 크로아티아 대통령이 되었으며, 새로운 국장은 25개의 붉은색과 흰색 격자무늬로 채택되어 크로아티아 국기의 붉은 별을 대체했다. 세르브인은 새로운 문장과 깃발에 사용된 격자무늬를 도발적이고 NDH와 우스타샤를 연상시킨다고 해석했다. 격자무늬는 제2차 세계 대전 동안 나치 괴뢰 정권에 의해 사용되었지만, 이 상징은 유고슬라비아의 구성 부분으로 크로아티아의 문장에서도 사용되었다. 그럼에도 불구하고 세르브인들은 이 상징을 위협적으로 인식했다.

 세르브계 크로아티아인의 반응 
섬네일|right|upright|세르브인 민주당의 수장인 요반 라슈코비치

크로아티아의 세르브인 민족주의는 HDZ가 집권하기 훨씬 전부터 잘 발달되어 있었지만, HDZ가 사용한 법률과 특히 민족주의적 수사는 그러한 민족주의를 더욱 부추겼다. 크닌에는 이미 선거를 앞두고 세르브인 지방자치단체 연합이 설립되었다. 세르비아 당국이 무장시킨 민간인들이 이 지역에서 크로아티아의 통제력이 약화되자 순찰을 돌았다. 세르비아 정부는 HDZ의 선거 승리에 대해 크로아티아 당국이 오로지 크로아티아 세르브인들에게 해를 끼칠 의도라고 발표하며 이미 긴장된 상황을 악화시키고 SDS 내 극단주의자들을 지원했다. HDZ 내 극단주의자들의 도발적인 행동은 세르브인들 사이에 두려움을 심어주려는 SDS 강경파의 목표를 더욱 부추겼다.

7월 25일, 의회가 개정안을 채택한 지 몇 시간 만에, 스르브에서 열린 정치 집회에서 세르브 민족 평의회(SNC)가 설립되었고, 세르브 민족의 주권 및 자치 선언이 채택되었다. 8월 1일, SNC는 크닌에서 회의를 열어 밀란 바비치를 의장으로 선출하고, 세르브인 다수 지역에서 세르브인 자치에 대한 국민투표를 발표했다. 국민투표는 8월 19일부터 9월 2일까지 진행될 예정이었다. 크로아티아 당국은 8월 3일 이 계획이 불법이라고 선언했다.

8월 17일, 크로아티아 당국은 크닌에 대한 통제를 회복하기 위해 벤코바츠와 오브로바츠를 통해 경찰을 파견했다. 증원으로 자그레브에서 특수경찰 공수부대가 헬리콥터로 수송되었다. 크닌 경찰서장 밀란 마르티치는 크닌 경찰을 크로아티아군에 맞서 배치하고, 이 지역의 예비 경찰을 동원하여 나무를 베어 도로 접근을 막았고, 이 사건은 통나무 혁명이라는 별명을 얻었다. JNA는 헬리콥터를 요격하기 위해 유고슬라비아 공군 제트기를 배치했고, 크로아티아 당국은 물러섰다. SNC 국민투표는 진행되었고, 크로아티아 세르브인들의 "독립 지위"에 대한 지지를 얻었다. 바비치는 이 지역에 대한 권력을 강화했으며, 이 지역은 곧 세르비아 크라이나 자치주(SAO 크라이나)가 되었다. SAO 크라이나가 점차 통제 지역을 강화하고 확장하면서 1991년 3월과 4월에 파크라츠와 플리트비체 호수에서 무장 충돌이 발생하여 크로아티아 독립 전쟁의 불꽃을 당겼다. 그 무렵, 37명의 크로아티아 의회 민족 세르브인 의원 중 28명(SDS 대표 5명 모두 포함)이 의회를 떠났다.

 각주 

 참고 문헌 
도서

학술지 논문

뉴스 보도

기타 자료

분류:1990년 크로아티아
분류:크로아티아의 총선