재난대응 안전한국훈련

재난대응 안전한국훈련(Safe Korea Exercise, SKX)은 행정안전부가 주관하여 매년 범정부 차원에서 실시하는 국가 단위 종합 재난대응 훈련이다. 이 훈련은 재난 및 안전관리 기본법에 근거하여 정부부처·지방자치단체·공공기관과 민간이 함께 참여하고, 지휘통제·상황조치·현장대응·복구까지 전 과정을 통합 점검한다.

 개요 
안전한국훈련은 다양한 복합재난 시나리오를 가정해 기관 간 협조체계와 임무 수행 능력을 실전 수준으로 확인·보완하는 범정부 종합훈련이다. 훈련 주관기관은 중앙행정기관의 장, 시·도지사, 시장·군수·구청장 및 긴급구조기관 등으로 규정된다. 상·하반기로 구분해 연 1회 이상 운영되며, 연도별 위험도와 계절성을 반영해 시기를 조정한다.

 명칭 
공식 영문 표기는 Safe Korea Exercise이며, 약어로 SKX가 병기된다.

 법적 근거와 제도적 위치 
 근거 법령: 「재난 및 안전관리 기본법」 제34조의9, 제35조 및 동법 시행령 제43조의13~15.
 행정규칙: 「재난대비훈련지침」(행정안전부 예규).
 제도 체계: 범정부 종합훈련(안전한국훈련)–상시훈련–READY Korea 훈련으로 구성된다.

 역사와 전개 
안전한국훈련은 2005년 범정부 국가 재난대비 종합훈련으로 도입되어 이후 매년 실시되었다. 2012년에는 토의형 도상훈련 등 비(非)각본 중심의 방식이 도입되었다. 2023년 정부는 훈련을 ‘현장·실전 중심’ 체계로 개편하는 국가 재난대비훈련 기본계획을 수립하였다. 2024년 하반기에는 199개 기관이 참여해 인파밀집 사고와 다중이용시설 화재 등 사회재난 대응을 중점 점검하였다. 2025년에는 상반기 103개 기관(자연재난 중심), 하반기 197개 기관(사회재난 중심)이 참여하였다.

 운영 체계 
훈련은 중앙대책본부–지역대책본부–현장지휘체계로 연동되어 운영되며, 중앙·지방·유관기관·민간의 합동 시나리오 실행과 상황판단회의, 기능별 임무카드 운영, 사전 컨설팅과 사후평가로 구성된다. 주관·참여기관 범위와 역할, 통제부 구성 및 보고·전파 체계는 연차별 지침과 실행계획에 따른다.

 훈련 구성과 방식 
 상황조치훈련: 재난안전대책본부 가동, 상황판단회의, 기능반별 임무 수행.
 현장대응훈련: 지진, 산불, 화재 등 대형사고 대응 합동훈련.
 민관합동훈련: 공공기관·기업·학교·병원 등 참여, 대피·응급처치·복구 모의.
 국민참여 프로그램: 체험·대피훈련, 온라인 생중계 등 공개훈련 확대.

 위험 시나리오 
정부는 재난유형별 통합훈련시나리오(가스, 유해화학물질, 다중이용시설 화재, 대형교통사고, 풍수해 등)를 제공한다. 2024년에는 고위험 감염병(두창) 테러 상황 시나리오를 활용해 관계부처 합동으로 대응체계를 점검하였다.

 정보통신·경보 연계 
현장지휘와 기관 간 상호운용성 확보를 위해 재난안전통신망(PS‑LTE)을 활용하고, 다중경보 수단과 연계한다. 재난문자방송(CBS) 기준과 운영규정은 별도 지침으로 관리된다.

 평가와 환류 
훈련 평가는 사전·현장·사후평가와 중앙평가협의회 심의를 거쳐 우수기관을 선정하고 개선과제를 환류한다. 연차별 평가지표와 컨설팅 지침은 공개 설명회와 자료로 제공된다.

 지역·부처별 사례 
 중앙부처: 과학기술정보통신부는 정보통신사고 대응 합동훈련을 실시하였다.
 광역·기초자치단체: 동대문구는 대형 화재·정전·유해화학물질 누출을 가정한 합동훈련을 시행하였다.
 2025년 상·하반기: 상반기 103개 기관이 풍수해·지진 등 자연재난 위주로, 하반기 197개 기관이 사회재난 위주로 참여하였다.

 국제 비교 
미국 FEMA의 National Level Exercise(NLE)는 연방·주·지방·민간이 참여하는 격년 대규모 종합훈련으로 국가 대비태세를 검증한다. 일본은 매년 9월 1일 ‘방재의 날’ 전후로 중앙방재회의가 정하는 「종합방재훈련 대강(総合防災訓練大綱)」에 따라 중앙·지방·공공기관이 합동훈련을 시행한다.

 평가 
 일부 지역 방송 보도는 "미리 대피하고 각본대로 진행"되는 사례를 지적하였다(뉴스 영상).
 지역 보도자료에서는 "보여주기식 훈련에서 탈피"해 무대본·현장출동 방식으로 개선하려는 시도를 밝혔다(전라북도).

 같이 보기 
 손병두 (소방공무원)
 을지연습
 민방위
 대한민국의 국가소방동원령

 연표 

 연도  사건  출처 2005  범정부 국가 재난대비 종합훈련으로 안전한국훈련 도입   2012  토의형 도상훈련 등 비각본 중심 방식 도입(비상혈액수급 도상훈련)   2023  ‘현장·실전 중심’ 국가 재난대비훈련 기본계획 수립   2024  하반기 199개 기관 참여, 인파밀집·다중이용시설 화재 등 사회재난 중점   2024  감염병(두창) 생물테러 시나리오 합동훈련 실시   2025  상반기 103개 기관 참여(자연재난 중심)   2025  하반기 197개 기관 참여(사회재난 중심)  

 각주 

 외부 링크 
 행정안전부 재난대비훈련 제도개요
 행정안전부 ‘재난대응 안전한국훈련’ 소개
 국민재난안전포털
 안전한국훈련 공식 유튜브 채널

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