일본의 학교 급식

학교 급식(아침, 점심, 저녁 식사 여부와 관계없이)은 학생들, 때로는 교사들에게 학교에서 제공되는 식사로, 일반적으로 수업일의 중간 또는 시작에 제공된다. 일본에서는 일반적으로 점심으로 제공되는 학교 급식을 의미한다. 일본에서 학교 급식이 제공되기 시작한 것은 1889년으로, 초등학교에서 학교에 음식을 가져올 수 없는 아이들에게 무료 급식을 제공했다. 제2차 세계 대전 이후의 학교 급식은 주로 빵 한 덩이와 탈지유를 포함했지만, 1976년부터 쌀이 학교 급식에 다시 등장했다.

학교 영양사들이 보통 일본 학교 급식의 메뉴를 계획하며, 학생들은 직접 음식을 배식한다. 일부 지역에서는 로컬 푸드를 활용한 급식이 제공된다.

역사
섬네일|1970년대 일본 학교 급식 재현
일본의 학교 급식은 1889년 현재의 쓰루오카시에 위치한 한 초등학교에서 학교에 음식을 가져올 수 없는 아이들에게 무료 급식을 제공하면서 처음 시작되었다. 이 제도는 1923년 정부의 장려로 전국적으로 확산되었으나, 식량 부족으로 인해 폐지되었다. 제2차 세계 대전 이후, 일본의 연합군과 미국의 구호 단체인 "Licensed Agencies for Relief in Asia"의 지원으로 학교 급식이 다시 시작되었다. 1951년 샌프란시스코 강화조약이 체결되자 같은 해 6월 미국의 지원이 종료되었고, 학교 급식 제도가 중단될 위기에 처했다. 1954년에는 학교 급식법이 통과되어 모든 학교에서 학교 급식을 제공하도록 권장되었다. 그러나 이는 의무 사항이 아니었기 때문에, 오늘날까지도 일부 일본 학교에서는 학교 급식을 제공하지 않고 있다.

이러한 전후 급식은 처음에는 빵, 빵 롤, 그리고 탈지분유 (1958년 우유병 및 카톤으로 대체됨)와 같은 품목을 포함했다. 나중에는 급식이 미국의 자선 단체에서 기부한 곡분; 디저트; 그리고 매일 바뀌는 요리(예: 흰무)를 포함하도록 확대되었다. 쌀은 1976년까지 학교 급식에 제공되지 않았고, 그 전에는 급식이 빵 위주였다. 이는 전후 일본 시대의 낮은 쌀 공급량, 쌀이 빵보다 비쌌던 점, 그리고 쌀을 제공하기 위한 장비 설치 비용이 높았기 때문이었다. 1967년, 쌀 공급이 증가하면서 정부는 학교 급식에 쌀을 포함하기 시작했다.

고래고기도 1970년대까지 제공되었으나, 2021년 오사카부에서 다시 등장하여 제공되었다.

참여율
학교 급식법은 학교에 학교 급식을 제공하도록 요구하지 않았다. 그러나 대다수의 일본 학교가 학교 급식을 제공하며, 2014년에는 초등학교의 99.2%, 중학교의 87.9%가 이를 시행했다.

요코하마시는 2018년 4월부터 중학교에 급식을 제공하기 시작하기 전까지는 중학교에서 학교 급식을 제공하지 않았다. 마치다시와 같은 도시의 일부 중학교에서는 급식을 제공하지 않는다.

영양
연구에 따르면 학교 급식 프로그램은 일본 어린이의 소아 비만 및 과체중 발생률을 낮추는 데 기여했으며, 초등학생들의 과일 및 채소 섭취량의 사회경제적 격차를 줄였다.Mai Yamaguchi, Naoki Kondo, Hideki Hashimoto, Universal school lunch programme closes a socioeconomic gap in fruit and vegetable intakes among school children in Japan, European Journal of Public Health, Volume 28, Issue 4, August 2018, Pages 636–641, https://doi.org/10.1093/eurpub/cky041

2017년 연구에서는 학교 급식이 일본 학생들의 전반적인 식단 질을 향상시켰지만 (특히 비타민과 미네랄 섭취 증가 측면에서) 식이 섬유는 충분히 제공되지 않았다고 결론지었다.

문제점
학교 급식 비용

일본 문부과학성이 실시한 조사에 따르면, 급식 비용에 있어 학교 간 상당한 격차가 있으며, 가장 비싼 학교는 가장 저렴한 학교보다 1.4배 더 비쌌다.

많은 지자체들은 식재료 비용 상승으로 학교 급식의 질을 유지하는 데 어려움을 겪고 있으며, 많은 학교에서 돼지고기와 소고기 대신 닭고기를 제공하고 있다. 일부 지자체, 특히 도시 지역에서는 국가 지침보다 적은 학교 급식을 제공하는 것으로 나타났다.

학교 급식비 미납
급식비를 지불할 능력이 있는 일부 학부모들이 고의로 급식비 납부를 거부하는 사례가 발생하고 있다. 급식비 납부를 거부하는 학부모의 자녀에게 급식 제공을 거부하려는 시도는 교육 차별로 법 위반이라는 비판을 받았다. 또한, 빈곤층 학부모들은 급식비를 지불할 수 없는 경우도 있다. 2015년, 기타모토시의 4개 중학교는 3개월 동안 급식비가 납부되지 않으면 급식 제공을 거부할 것이라고 발표하여, 급식비를 납부하지 않는 학부모의 수가 43명에서 3명으로 줄었다.

알레르기 문제
2023년 현재 일본의 공립 초·중학교에는 52만 7천 명 이상의 학생들이 식품 알레르기를 가지고 있으며, 이는 전체 학생의 6.3%에 해당한다. 이러한 학생들에 대한 전반적인 관리 부족이 나타나고 있으며, 주로 인력 부족과 규제 미비 때문이다.

현재
섬네일|일본에서는 학생들이 식탁을 차리고 치운다.
일본 학교 급식은 냉동 재료로 조리되지 않으며, 때로는 학교 내에서 직접 조리된다. 많은 학교에서 학교 영양사가 급식 조리법을 만든다. 학생들은 급식을 직접 배식하고 청소의 일부도 담당하며, 청소부를 고용하지 않는다.
치코 할란(Chico Harlan)에 따르면:

초등학교와 중학교 모두에서 학생들은 흰색 가운과 모자를 쓰고 급우들에게 배식하며, 모두 함께 식당이 아닌 교실에서 식사한다.

도야마현의 게 요리나 오사카부의 타코야끼와 같은 로컬 푸드를 활용한 급식이 전국 학교에서 때때로 제공된다.

일본 문부과학성의 2021년 조사에 따르면, 초등학교의 99%, 중학교의 91%가 학교 급식을 제공했다.

조선학교 (일본 내 조선민주주의인민공화국 학교)에서는 김치와 같은 한국 음식이 제공된다.Yuri Kageyama, Schools teach Koreans in Japan pride in culture of homeland, Associated Press (November 2, 2017).

교육적 역할

일본의 학교 급식은 식육(食育)의 일부로 간주된다. 2005년에 제정된 식육기본법에서는 식육을 "지육, 덕육, 체육의 기본이 되는 인간 생활의 기초"로 규정하고 있다.

1970년대까지 일본 학교 급식은 편식 교정 및 영양실조 개선에 높은 우선순위를 두었다. 그 결과, 일부 학교에서는 학생들이 음식을 남기는 것을 금지했으며, 드물게는 교사들이 학생들에게 강제로 음식을 먹이거나 음식을 다 먹을 때까지 교실에 붙잡아두어 트라우마를 유발하기도 했다. 이러한 관행은 인권 침해라며 대중으로부터 큰 비판을 받았다.

 각주 

분류:일본의 학교
분류:일본의 교육
분류:학교 급식
분류:점심