외교 문서 운반자

외교 문서 운반자 또는 외교 문서 전령(diplomatic courier)은 외교행랑을 확보하고 운송하는 공식 관리이다. 국가들은 12세기부터 여러 국가 간에 중요한 문서, 유물 및 보급품을 처리하기 위해 외교 문서 운반자를 활용해 왔다. 1961년 외교 관계에 관한 빈 협약에 따라, 운반자는 업무 수행 중 외교특권을 부여받는다. 운반자는 일반적으로 특정 국가에 고용되며, 행랑이 개봉되지 않도록 보호하고 관리하는 임무를 맡는다. 일부 운반자는 특별한 목적을 위해 배정되지만, 이 경우 행랑이 전달되면 면책 특권이 해제된다. 외교 문서 운반자의 원래 정의는 행랑 처리에 중점을 두지만, 오늘날 운반자들은 물류 업무와 디지털 통신도 다룬다.

 역사 
외교 문서 운반자가 처음 등장한 것은 12세기로, 영국 왕들이 비밀 정보나 배달을 전달하기 위해 왕의 사자를 만들었을 때이다. 왕의 사자는 리처드 3세 재위 기간에도 사용되었는데, 그는 1485년에 개인 문서를 전달하기 위해 왕의 사자 네 명을 이용했다. 1500년대에 우편 시스템에 대한 지속적인 불만 이후, 일부 이탈리아 국가들은 국가 간 문서를 전달하기 위해 독립적인 프리랜서 전달자를 고용하고, 이들을 정규직 운반자로 고용했다. 스페인과 프랑스 같은 국가들은 곧 이 관행을 채택했다. 1500년대의 운반자들은 일반적으로 특정 경로에 배정되었는데, 예를 들어 영국 해협을 가로질러 통신하기 위해 파리에서 런던으로 메시지를 전달하는 식이었다.

외교 관계에 관한 빈 협약 제27조는 외교 문서 운반자를 공식화하며 "외교행랑은 남용이 의심되더라도 결코 개봉되어서는 안 되며, 외교 문서 운반자는 결코 체포되거나 구금되어서는 안 된다"고 선언했다. 외교특권에도 불구하고, 이 직위는 남용되었으며 운반자들은 행랑 관련 문제로 종종 제지당했다. 1981년 중국에서는 네덜란드, 스위스, 미국 운반자들이 해당 행랑을 둘러싼 분쟁으로 구금되었다. 다른 국가들은 비외교적인 이유로 운반자들의 법적 지위를 남용하기도 했는데, 예를 들어 러시아에서는 망명한 관리의 아내를 체포하는 데 사용되었다.

 영국 

19세기 전환기에 왕의 사자들은 외무부 아래로 편입되어, 현대적인 역할인 소포 동반 및 외부 간섭 방지 임무를 맡게 되었다. 오늘날에도 왕의 사자들이 여전히 존재하지만, 대부분의 소포는 현재 외무영연방부 소속으로, FCDOS 보안 물류 서비스를 통해 동반 없이 운송된다.

미국
1916년, 미국은 왕실 특사에게서 영감을 받아 외교 보안국을 설립했다. 윌슨 대통령은 제1차 세계 대전 중 외교 문서를 전달하고 보안을 담당하는 이 조직을 만들었다. 첫 번째 운반자는 아모스 J. 피슬리로, 파리에서 워싱턴 D.C.로 기밀 문서를 보내는 임무를 맡았다. 전쟁 후, 운반 업무는 국무부로 이관되어 외교문서 운반자를 창설했고, 이는 제2차 세계 대전까지 중요한 문서와 자료를 계속 전달했다.

1950년대에 이르러, 냉전 동안 철의 장막 너머로 정보를 전달하는 외교 특사가 흔해졌다. 연합국들은 때때로 같은 목적지로 가는 다른 연합국 특사들과 여행을 조율하기도 했는데, 예를 들어 오리엔트 급행에서 일부는 여행 시간을 절약하고 화물을 온전하게 유지하기 위한 보안상의 이유로 같은 침대칸을 사용하기도 했다.

2022년 기준, 미국 외교 특사들은 항공 계획부터 자원 관리에 이르기까지 물류 업무에도 관여하고 있다.Martel, Patrick. "Diplomatic Couriers support final operations in Afghanistan." State Magazine, November 2021, 1b+. Gale Academic OneFile (accessed February 15, 2023). https://link-gale-com.ezproxy.bu.edu/apps/doc/A683063534/AONE?u=mlin_b_bumml&sid=bookmark-AONE&xid=e7e64e7c. 특사들은 전 세계에 주둔하며 다양한 작전을 위한 외교 연락관 및 보안 요원 역할을 수행하며, 예를 들어 아프가니스탄에서 미군 철수 중 물자 이동을 돕기도 했다. 외교 문서 운반 서비스는 2017년에 약 5,353,000파운드에 달하는 116,351개의 품목을 운송했다. 이 서비스가 목적지에 도달하지 못한 품목과 관련된 유일한 사건은 1919년 오리엔트 급행으로 운송 중 작은 그랜드 피아노가 분실되었을 때 발생했다. 특사들은 워싱턴 D.C.에서 약 12주에서 14주 동안 훈련을 받으며, 경력 동안 전 세계 여러 사무실 중 한 곳에 배정될 수 있다.

 각주 

분류:미국 국무부