아르넬 카필리

아르넬 카필리(영어: Arnel Capili)는 필리핀의 재난위험관리 전문가이다. 아세안 재난관리 협력기구인 AHA 센터에서 선임 재난대응 담당관, 운영국장, 부집행국장을 역임했고, 2021년대에는 필리핀 재난복원력재단(PDRF) 운영센터장을 맡아 민관협력 기반의 대응·복구 체계를 총괄한다. 2025년 기준 MDF Asia 어소시에이트로서 역내 재난대응 프로그램 평가·자문에도 참여한다. 2013년 태국 페차부리에서 열린 ARF DiREx 2013 최종기획회의에 AHA 센터 대표단 일원으로 참석해 다자간 현장조정 모의훈련 설계에 기여했다.

 생애 및 교육 
카필리는 필리핀에서 학부를 마친 뒤 오스트레일리아국립대학교에서 개발행정학 석사를 취득했다. 현장 중심의 경력을 바탕으로 아세안 지역의 대형 재난에서 운영 통제, 민·군 협조, 국제파트너 연계를 담당하는 실무·관리직을 두루 거쳤다.

 경력 
 2013년: AHA 센터 선임 비상대응·준비 담당관 — ARF DiREx 2013 최종기획회의 참가, 현장조정 모의훈련 준비 지원.
 2015년: AHA 센터 운영국장 — ASEAN-ERAT 확대 편성, 운영 표준 및 EOC 운영체계 고도화.
 2013년: ARF 재난구호훈련 참석
 2018년: 필리핀 외교부와 협의하여 태풍 망쿳(Ompong) 피해 지원 제안 협의.
 2019년: AHA 센터 부집행국장 — 조직 운영·전략 조정 총괄, ACE 프로그램 등 역량강화 과정 지도.
 2020년: 감염병 유행 하 재난대응 수용성·국제원조 연계에 관한 정책 칼럼 발표.
 2021년~현재: PDRF 운영센터장 — 민간 주도 긴급대응·복구 조정, 데이터 공유·물류 협력 플랫폼 운영.
 2025년: MDF Asia 어소시에이트 — AHA 센터 프로그램 외부평가 참여(응답자·자문).

 주요 활동 
 AHA 센터 운영체계 정립 
카필리는 AHA 센터의 EOC(긴급대응통제센터)와 DMRS(재난모니터링·보고체계)를 소개·운영하며, 다국 간 공동상황인식과 표준운영절차를 현장 수준으로 연결했다. 2018년에는 현장 지원 원칙과 물자·인력 배치의 우선순위를 정리하며 “헬리콥터나 선박이 아닌 핵심 지원(정보·조정·연계)이 위기를 좌우한다”는 운영 관점을 밝혔다.

 ASEAN-ERAT·ACE 프로그램 
그는 ERAT(긴급신속평가팀) 5차 기수 확충 계획을 공개하며 2015년 내 130명 규모 운용 목표를 제시했고, ACE(중견 간부 과정) 교육에서 전략사고·인도주의 외교 모듈을 외부 학계와 연계해 설계·강의했다.

 국제 협력 및 파트너십 
태풍 망쿳 대응과정에서 필리핀 외교당국과 지원방안을 협의하고, 미·아시아 연구기관과는 재난 데이터·조기경보 협력 강화를 논의했다. 2021년에는 아세안-UN 공동전략계획(IV) 연락처에 부집행국장으로 등재됐다.

 민관협력 및 운영 리더십(PDRF) 
PDRF 운영센터장으로서 기업·지자체·정부 간 정보공유·물류통합을 추진하고, 재난 시 민간 네트워크의 가용자원을 신속 동원하는 체계를 관리한다. 2024~2025년에는 공급망·데이터 공유 표준화 논의를 이끌었다.

 정책적 관점 
카필리는 감염병 유행과 대형재난의 동시 발생을 전제로 “국경 간 지원의 수용성과 절차 설계”를 중시하며, 지원수단보다 정보·조정·접근성의 우선순위를 강조한다. 재난 외교·인도주의 리더십 교육에서는 전략적 사고와 현장성의 결합을 중점으로 제시한다.

 저술 및 기고 
 〈대유행 시기의 국제 재난원조〉, Philippine Daily Inquirer 오피니언(2020-09-26).

 논문 
 아르넬 C. 카필리 (2021). 〈조정의 구성 요소: 아세안의 경험〉(Building Blocks of Coordination: The ASEAN Experience). 《Natural Hazards Review》 22(2): 02521002. doi:10.1061/(ASCE)NH.1527-6996.0000443.
이 글은 아세안 지역의 재난대응에서 기관 간 조정이 작동하는 기본 단위를 정리한다. 저자는 표준운영절차, 정보공유, 권한 위임, 자원 동원의 네 축을 핵심으로 제시한다. 방법론은 AHA 센터의 실제 배치 경험과 프로그램 운영 자료를 바탕으로 한 사례 기반 분석이다. 글은 복잡한 다자 구조에서도 단순하고 반복 가능한 절차 설계가 성과를 높인다고 설명한다. 마지막으로 지역기구와 회원국 간 역할 분담이 명확할수록 국제 원조와의 접점 비용이 줄어든다는 결론을 제시한다.

 연표 

 연도  사건  출처 2013-04  ARF DiREx 2013 최종기획회의에 AHA 센터 대표단(선임 재난대응 담당관)으로 참가   2015-06  AHA 센터 운영국장으로 ERAT 확대 및 역량 강화 계획 발표   2017  AHA 센터 EOC·운영 시스템 소개(운영국장)   2018-09  태풍 망쿳 피해 지원 관련 필리핀 외교당국과 협의   2019-03  AHA 센터 부집행국장 취임 및 조직 운영 비전 제시   2019-07  재난 데이터·조기경보 역량 강화를 위한 PDC 협력 논의   2020-09  감염병 유행 하 재난원조 수용성·국제 연계에 대한 정책 관점 정리   2021-05  논문 〈Building Blocks of Coordination〉 발표(Natural Hazards Review 22(2))   2021~  PDRF 운영센터장으로 민관협력형 대응·복구 조정 총괄   2025-02  MDF Asia 어소시에이트로 AHA 센터 프로그램 외부평가 참여(응답자)  

 외부 링크 
 Arnel Capili – X(트위터)
 Arnel Capili – LinkedIn

 각주 

분류:살아있는 사람
분류:필리핀 사람