사이드 파이살

사이드 파이살(영어: Said Faisal)은 인도네시아의 재난관리 전문가이자 정책 자문가이다. 아세안의 재난관리 전담기구인 아세안 인도주의지원·재난관리 조정센터(AHA Centre)의 초대 집행국장으로 임명되어 센터의 설립과 초기 운영을 총괄하였다(2011–2016). 2004년 인도양 쓰나미 이후 인도네시아 정부의 아체·니아스 재건복구청(BRR)에서 부청장(장관급)을 지냈고, 미얀마 사이클론 나르기스(2008) 이후 아세안 사무총장 특사의 선임고문 및 아세안 인도적 지원 태스크포스(AHTF) 운영을 맡았다. 2018년에는 RSIS HADR 프로그램 방문선임연구원과 인도네시아 국가재난관리청(BNPB) 장관/청장 선임고문을 겸했으며, 2023년 이후 Nexus Resilience Group의 창립자 겸 CEO로 활동하고 있다.

 생애 
시아쿠알라대학교에서 경영학 학사 학위를 받고, 미국 하트퍼드대학교에서 보험·재무학 석사 학위를 취득하였다. 커리어 초기에 세계은행 그룹(IFC) 자카르타 사무소와 미국 시카고의 금융회사 Phoenix Home Life에서 근무한 뒤, 1997–1998년 아시아 금융위기 국면에 인도네시아 정부·세계은행·IMF·ADB가 공동으로 설립한 자카르타 이니셔티브 태스크포스(JITF)에서 선임관리자로 기업부채 구조조정을 담당하였다.

 경력 
 1997–1998: 자카르타 이니셔티브 태스크포스(JITF) 선임관리자 — 기업부채 구조조정 중재
 2004–2009: 인도네시아 아체·니아스 재건복구청(BRR) 부청장(장관급) — 재건 로드맵 집행 및 교육·보건 분야 총괄
 2009–2010: 아세안 사무총장 특사 선임고문 및 아세안 인도적 지원 태스크포스(AHTF) 운영 담당
 2011–2016: AHA Centre 초대 집행국장 — 센터 설립·조직화·완전가동(operationalisation) 지휘
 2013: ARF DiREx 2013 최종기획회의에서 AHA Centre 대표단 단장(Head of Delegation) 겸 전문가 세션 연사
 2018: RSIS HADR 프로그램 방문선임연구원·BNPB 장관/청장 선임고문
 2020–2021: 호주 DFAT 지원 ‘SIAP SIAGA’ 프로그램 선임자문
 2023–현재: Nexus Resilience Group 창립자 겸 CEO

 주요 활동 
 AHA Centre 설립과 운영
파이살은 초대 집행국장으로서 센터의 법적·정치적 기반(AADMER) 위에 정보관리, 표준운영절차(SOP), 지역 대응계획, 비상대응기금(ERF), 아세안 긴급대응·평가팀(ASEAN-ERAT), 아세안 재난긴급물류체계(DELSA) 등을 ‘상시 작동하는 운영 엔진’으로 구축하였다. AHA Centre의 설립과 초기 활동은 ‘AHA Centre—A Story in Pictures’ 등 내부 기록물에도 요약되어 있다.

 재난감시·의사결정 지원체계(DMRS)
AHA Centre는 하와이에 기반한 퍼시픽 재난센터(PDC)와 협력해 ‘재난감시·대응시스템(DMRS)’을 설계·운영하고 있다. DMRS는 재난 경보·영향 분석을 통합해 의사결정을 가속화하도록 설계됐으며, 파이살 재임기 중 시스템 도입과 적용이 본격화됐다.

 현장대응 인력 양성(ERAT·ACE)
파이살은 “미래 리더에 대한 투자”를 강조하며 ERAT·ACE와 같은 역량강화 프로그램의 정착을 추진했다. ERAT은 ‘아세안 연대’의 현장 표상으로 설계되었으며 대형 재난에서 공동 배치·지원이 이뤄진다.

 ‘One ASEAN, One Response’ 추진
2016년 아세안 정상들은 지역 안팎에서의 통합 대응을 표방하는 ‘One ASEAN, One Response’ 선언을 채택했다. 파이살은 집행국장 재임 말기에 이 구상의 실행 기반(속도·규모·연대)을 구체화하는 작업에 관여했다.

 지식생태계 구축(ARMOR 등)
AHA Centre는 2019년 ‘ASEAN Risk Monitor and Disaster Management Review(ARMOR)’를 출범시켰고, 파이살은 편집위원·좌장으로 참여했다.

 관점 
파이살은 아세안 재난협력의 성패를 “정치적 의지, 운영역량, 정서적 유대”의 삼요소로 정리한다. ACDM(아세안 재난관리위원회)의 집행 중심 문화와 AHA Centre의 상시 운영능력을 ‘정책을 행동으로 전환하는 엔진’으로 보고, ERAT·ACE 등에서 형성되는 인적 네트워크가 대응의 신뢰·속도를 높인다고 분석한다. 또한 인적자본 투자를 통해 차세대 리더를 체계적으로 양성해야 한다는 입장을 반복적으로 밝혔다.

 교육 
 시아쿠알라대학교 경영학 학사(BSc) — 인도네시아 반다아체
 하트퍼드대학교 보험·재무학 석사(MS) — 미국 코네티컷주

 논문 
 사이드 파이살, 아델리나 카말(2025). 〈아세안의 재난 거버넌스를 형성한 쓰나미(The Tsunami that Shaped ASEAN’s Political Mindset in Governing Disasters)〉, 《Disasters and Humanitarian Action: Dynamic Shifts, Reflections and Anticipating Future Directions》, World Scientific, pp. 51–59. doi:10.1142/9789819801893_0005.
 이 장은 2004년 인도양 쓰나미 이후 아세안이 재난 거버넌스를 어떻게 제도화했는지 정리한다. 아세안 협정(AADMER)과 AHA Centre 설립 과정을 사건 순으로 설명해 제도화의 경로 의존성을 드러낸다. 현장 대응 경험을 기반으로 ERAT·DELSA·DMRS 같은 도구가 정책을 실행으로 연결하는 방식을 사례로 제시한다. 정치적 합의, 운영역량, 회원국 간 신뢰가 함께 축적될 때 대응 속도와 규모가 커진다는 점을 강조한다. 결론에서 지역 밖 지원과의 연계를 아세안의 다음 과제로 제안한다.

 대외 활동 
 RSIS ‘ASEAN Strategic Policy Dialogue on Disaster Management(SPDDM)’(2023) 패널/세션 진행 — Nexus Resilience Group 창립자 겸 CEO로 소개
 RSIS ‘Beyond Relief’(2024) 프로그램 진행
 ARF DiREx 2013 최종기획회의 전문가 세션 연사 및 AHA Centre 대표단 단장

 연표 

 연도  사건  출처 1997–1998  자카르타 이니셔티브 태스크포스(JITF) 선임관리자로 기업부채 구조조정 중재   2004–2009  아체·니아스 재건복구청(BRR) 부청장(장관급)으로 재건 총괄   2009–2010  아세안 사무총장 특사 선임고문·AHTF 운영 담당   2011–2016  AHA Centre 초대 집행국장으로 센터 설립·운영 총괄   2013  ARF DiREx 2013 최종기획회의 AHA Centre 대표단 단장(Head of Delegation)   2013  ARF DiREx 2013 전문가 세션에서 ‘아세안 재난관리 메커니즘’ 발표   2013–2014  DMRS를 AHA Centre 운영에 본격 도입·활용   2016  ‘One ASEAN, One Response’ 선언 채택 과정에 실무 참여   2018  RSIS HADR 방문선임연구원·BNPB 선임고문   2019  ARMOR 1호 발간에 편집위원·좌장으로 참여   2020–2021  호주 DFAT ‘SIAP SIAGA’ 프로그램 선임자문 활동   2023  Nexus Resilience Group 창립자 겸 CEO로 소개(ASEAN SPDDM)   2024  RSIS ‘Beyond Relief’ 프로그램 진행(“CEO of Nexus Resilience group”로 표기)  

 각주 

분류:인도네시아 사람