친왕임국

친왕임국(）는, 일본에서 친왕(親王) 즉 천황의 적자로써 공인된 왕자가 고쿠슈(国守)로 임명되었던 구니(国) 및 그 제도를 가리키는 말이다.

덴초(天長) 3년(826년) 9월 6일(10월 10일), 기요하라노 나쓰노(清原夏野)의 주상을 토대로 제정되었다.『類聚三代格』：親王任国太政官符

 개요 
간무 천황(桓武天皇)은 헤이제이(平城), 사가(嵯峨) 두 천황을 제외하고도 매우 많은 아들딸을 두었고 이들 가운데 친왕, 내친왕에 책봉된 자들도 적지 않았는데, 덴초(天長) 3년 시점에서 이 많은 친왕가(親王家)를 유지할 재원이나 친왕에게 줄 관직(官職)이 부족하다는 것이 문제가 된다. 기요하라노 나쓰노는 이러한 문제들 외에도 당시 친왕이 팔성경(八省卿) 즉 일본이라는 국가의 최고 중앙기관인 태정관 소속 8개 정책기구의 경(卿, 장관)을 겸무하는 것이 ‘관례’로 성립되어 있었던 점도 문제친왕은 왕손으로써 후궁(後宮)들에 의해서 곱게만 길러져 한 국가 정책 기관의 장관직을 맡기에는 세상 물정에 그리 밝지 못했고, 성(省)의 직원에게 불상사가 발생할 경우 ‘상사’이자 최고 책임자인 경까지 그 책임을 물어 연좌될 수밖에 없는데, 친왕이 경으로 있는 경우 친왕까지도 그 불상사에 연좌되고, 문책을 받아 처벌될 위험성이 있었다.가 있음을 지적하고, 이러한 문제를 해결하기 위해서 친왕임국 제도를 주상하였다. 당초에는 준나 천황(淳和天皇)의 치세에 한정되어 실시되었으나, 결국 이 제도는 이후에도 존속했고, 헤이안 시대(平安時代)를 거쳐 정착된다.

친왕임국으로 채워진 구니는 히타치 국(常陸国), 가즈사 국(上総国), 그리고 고즈케 국(上野国) 이렇게 3개 구니였다. 모두 고대 일본의 영제국 구분에서 대국(大国)에 속하는 구니들이었다. 류취삼대격(類聚三代格) 「天長三年九月六日官符」에 따라 이들 3개 구니가 그 장관인 카미(守)를 반드시 친왕으로 임명하게 되었으며, 장관으로 임명되는 친왕은 특별히 타이슈(太守)라 칭하였고, 관위상당(官位相当)은 정4위하(正四位下)로 정해졌다.

덴초 3년(826년)에 처음으로 이들 3개 구니의 ‘타이슈‘로 임명된 것은 가야 친왕(賀陽親王, 히타치노타이슈), 나카노 친왕(仲野親王, 가즈사노타이슈), 가쓰이 친왕(葛井親王, 고즈케노타이슈)로, 모두 간무 천황의 아들들이었다.

일본 역사에서 쇼헤이 덴교의 난(承平天慶の乱)이라 불리는, 다이라노 마사카도(平将門)가 도고쿠에서 신황(新皇)을 자처하고 간토(関東)의 8개 구니의 고쿠시를 임명할 때에도 히타치와 고즈케만큼은 카미가 아닌 스케(介)를 임명한다. 이미 기존의 정부를 부정하려 한 반란 세력이 굳이 기존 정부의 관습인 친왕임국을 답습할 이유가 없음에도, 마사카도가 반란을 일으켰던 시점에서는 이미 그것이 하나의 ‘전통‘으로 정착해 있었던 것으로 보이는데(마사카도를 옹호하는 입장에서는 그가 신황을 자처한 시점에서조차 기존의 조정에 반역하고 적대할 의사가 없었다고 해석되기도 한다) 같은 친왕임국인 고즈케는 어째서인지 고즈케노카미(上野守)를 임명하고 있어서, 마사카도가 고즈케만큼은 ’신황’으로써 직할령으로 지배하겠다는 식의 어떤 특별한 의미를 드러낸 것이 아닌가 하는 주장도 있다.

시대를 내려오면서 고다이고 천황(後醍醐天皇)의 겐무 신정(建武の新政) 시기에는 잠시 무쓰 국(陸奥国)도 친왕임국이 되어, 무쓰노타이슈(陸奥太守)로 임명된 노리요시 친왕(義良親王)은 요임(遙任)하지 않고 실제로 부임지 무쓰로 내려갔다.

천황의 조정이 실권을 잃고 허수아비 신세로 전락한 뒤에도, 명목상의 친왕임국은 존속된다. 센고쿠 시대(戦国時代)의 오다 노부나가(織田信長)가 ‘가즈사노스케‘(上総介)당초에는 ’가즈사노카미‘(上総守)라 칭했다가 얼마 안 가서 ’스케’로 바꾼 것인데, 친왕임국 제도에 대해서 잘 모르고 있어서 실수했다가 나중에 정정했다는 설도 있다.를 참칭한 것이나, 에도 시대(江戸時代)에도 쇼군(将軍) 도쿠가와 이에야스(徳川家康)의 아들 마쓰다이라 다다테루(松平忠輝)는 노부나가가 참칭한 ’가즈사노스케‘에 임관하였다. 또한 혼다 마사즈미(本多正純), 기라 요시히사(吉良義央), 오구리 다다마사(小栗忠順)가 ‘고즈케노스케’로 임관된 것도 명목상이나마 ‘가즈사노카미‘나 ’고즈케노카미‘는 친왕에게만 허락된다는 관례를 지켜서였다.

 각주 
 내용주 

 출처주 

 참고문헌 
 時野谷滋 『律令封禄制度史の研究』（吉川弘文館、1977年） ISBN 4-6420-2069-1

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