유엔 총회 결의 제3379호

유엔 총회 결의 제3379호는 1975년 11월 10일 채택되었으며, 찬성 72표, 반대 35표, 기권 32표로 "시온주의는 인종 차별 및 인종 차별의 한 형태이다"라고 결정하였다. 이 결의는 1991년 12월 16일 채택된 유엔 총회 결의 제46/86호에 의해 철회되었는데, 당시 찬성 111표, 반대 25표, 기권 13표를 얻었다. 제3379호 결의안에 대한 투표는 유엔 총회 결의 제3236호와 제3237호가 채택된 지 약 1년 후에 이루어졌다. 전자는 "팔레스타인 문제"를 인정하고 팔레스타인 해방기구 (PLO)를 국제 외교에 참여하도록 초청했으며, 후자는 팔레스타인 정치 지도자 야세르 아라파트의 "올리브 가지 연설" 이후 PLO를 비회원 총회 옵서버로 지정했다.

1963년 11월 10일 채택된 모든 형태의 인종 차별 철폐 선언의 맥락에서, 제3379호 결의는 이스라엘국의 민족 이데올로기를 공식적으로 비난했다. 이 결의는 아랍 연맹과 다수의 이슬람 국가들이 후원했으며, 주로 제2세계와 많은 아프리카 국가들의 찬성표에 의해 지지되었다. 1949년에 유엔 회원국이 된 이스라엘은 제3379호 결의에 반대 투표를 하고 이를 비난했으며, 주로 제1세계의 지지를 받았다.

 배경 

 팔레스타인의 유대 민족주의 
1920년 7월, 산레모 회의에서 팔레스타인에 대한 국제연맹 "A"급 위임통치가 영국에 할당되었다. 위임통치 문서의 서문에는 다음과 같이 선언되었다.
주요 연합국은 또한 위임통치국이 1917년 11월 2일 대영제국 정부가 처음 발표하고 해당 국가들이 채택한 밸푸어 선언을 팔레스타인에 유대인 민족 본거지를 설립하는 데 효력을 발휘할 책임이 있음을 동의하였으며, 팔레스타인 내 기존 비유대인 공동체의 시민적 및 종교적 권리나 다른 어떤 나라에서 유대인이 누리는 권리 및 정치적 지위에 해를 끼칠 어떠한 행위도 해서는 안 된다는 점이 명확히 이해된다. 

 유엔 팔레스타인 분할안 
1947년 11월 29일, 유엔 총회는 "팔레스타인의 미래 정부와 관련하여, 위임통치국인 영국과 유엔의 다른 모든 회원국들이 경제 연합을 포함한 분할 계획을 채택하고 이행할 것"을 권고하는 결의 제181호(II)를 채택했다. 이 계획은 영국 위임통치를 종료하고 팔레스타인을 "독립 아랍국과 유대국, 그리고 예루살렘 시에 대한 특별 국제 체제"로 분할하는 제안을 담고 있었다. 1948년 5월 14일, 팔레스타인에 대한 영국 위임통치가 만료되는 날, 유대인 인민 평의회는 텔아비브 박물관에 모여 에레츠 이스라엘에 유대 국가인 이스라엘국의 설립을 선언하는 선포문을 승인했다.

1949년 5월 11일, 이스라엘은 유엔 회원국으로 가입했다.Admission of Israel to UN: Retrieved 24 May 2013 

 제3379호 결의안의 내용 

제3379호 결의안의 전문은 다음과 같다.Resolution 3379: Elimination of all forms of racial discrimination . UNGA, 10 November 1975 (doc.nr. A/RES/3379 (XXX))

 제3379호 결의안 투표 
 찬성 (72)25개국 후원  기권 (32)  반대 (35)  바레인 브라질 캄푸치아 리비아 마다가스카르 모잠비크 소말리아 수단   버마 칠레 에티오피아 모리셔스 필리핀 태국 베네수엘라  아이티 이탈리아 출처: 유엔 문헌 정보 시스템

 반응 
 이스라엘 

1975년 11월 10일 같은 날 유엔 총회 연설에서 이스라엘 대사 하임 헤르초그는 다음과 같이 말했다.

헤르초그는 결의안 사본을 들고 다음과 같은 말로 연설을 마쳤다.  연설을 마치면서 헤르초그는 결의안을 반으로 찢었다.

하이파, 예루살렘, 텔아비브의 "유엔 애비뉴" 이름은 유엔의 결정에 대한 반응으로 "시온주의 애비뉴"로 변경되었다.

 미국 
투표 전에 유엔 주재 미국 대사 대니얼 패트릭 모이니핸은 "유엔이 반유대주의를 국제법으로 만들려 한다"고 경고했다.Gil Troy, "Moynihan's Moment: America's Fight Against Zionism is Racism", page 134 그는 결의안에 반대하는 연설을 했으며, "미국은 이 악명 높은 행위를 인정하지 않을 것이며, 준수하지 않을 것이며, 결코 묵인하지 않을 것입니다... 큰 악이 세상에 풀려났습니다"라는 유명한 대사를 포함했다.Stanley Meisler, United Nations: A History, 2011, page 215

미국 캠벨의 한 고등학생 집단이 제3379호 결의안에 반대하는 청원서에 지역 쇼핑센터에서 서명을 받으려 했다. 그 결과는 프루니야드 쇼핑센터 대 로빈스 (1980)라는 미국 대법원의 중요한 판결로 이어졌는데, 이는 쇼핑몰의 공공 장소로 간주되는 곳에서 언론의 자유 행사를 확대할 주정부의 권리를 지지하는 판결이었다.

멕시코가 이 결의안에 찬성표를 던지자 일부 미국 유대인들은 멕시코 관광 보이콧을 조직했다. 이는 멕시코 외무장관 에밀리오 오스카 라바사가 이스라엘을 방문한 후 종료되었다(라바사는 얼마 후 사임할 수밖에 없었다).

 철회 

1991년 12월 16일 채택된 유엔 총회 결의 제46/86호는 제3379호 결의에서 시온주의를 인종 차별의 한 형태로 규정한 것을 철회했다. 이스라엘은 이 철회를 1991년 마드리드 회담 참여의 조건으로 내세웠다. 제46/86호 결의안에 대한 투표는 걸프 전쟁 직후에 이루어졌으며, 88개국이 후원했는데, 여기에는 제1세계와 제2세계의 압도적 다수가 포함되었고, 주로 많은 아프리카 국가들의 지지를 받았다. 아랍 연맹, 대부분의 이슬람 국가들, 그리고 네 다른 국가(쿠바, 조선민주주의인민공화국, 스리랑카, 베트남)는 이에 반대 투표를 했다.

총체적으로, 제3379호 결의안을 철회하는 동의안은 찬성 111표, 반대 25표, 기권 13표를 얻었다.

 미국의 동의안 
제46/86호 결의안은 미국의 압력으로 제기되었으며,Address to the 46th Session of the United Nations General Assembly in New York City. 23 September 1991. The American Presidency Project 미국 대통령 조지 H. W. 부시는 다음과 같은 성명과 함께 제3379호 결의안 철회 동의안을 직접 제안했다.

 제46/86호 결의안의 내용 
철회 결의안의 전문은 단순히 다음과 같았다.

"총회는 1975년 11월 10일의 결의 제3379호(XXX)에 포함된 결정을 철회하기로 결정한다."

 유산 
2004년 6월 21일, 반유대주의 문제에 관한 첫 유엔 회의를 개회하면서 유엔 사무총장 코피 아난은 "반유대주의 문제에 대한 유엔의 행동이 항상 그 이상에 부합하지는 않았다. 총회가 1975년에 시온주의를 인종 차별과 동일시하는 결의안을 채택한 것은 유감스러운 일이며, 나중에 그 입장을 철회한 것을 환영한다"고 밝혔다.

 같이 보기 
 아랍-이스라엘 분쟁
 반시온주의
 이스라엘과 아파르트헤이트의 유사점
 이스라엘과 나치 독일의 비교

 각주 

 외부 링크 
 유엔 총회 결의 제3379호 (1975년 11월 10일) (유엔 공식 사이트)
 본회의 보고서 A/PV.2400 (유엔 공식 사이트)
 하임 헤르초그 이스라엘 대사의 시온주의는 인종 차별 결의에 대한 답변 (1975년 11월 10일)
  대니얼 패트릭 모이니핸 대사의 시온주의는 인종 차별 결의에 대한 답변
 하임 헤르초그 대사가 발언을 마치고 결의안을 반으로 찢는 영상 (1975년 11월 10일)
 시온주의는 인종 차별 논란에 대한 미국 유대인 위원회의 광범위한 자료 아카이브

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