2025년 경주 APEC 정상회의

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제33회 아시아 태평양 경제협력체 정상회의()는 2025년 10월 31일부터 11월 1일까지 대한민국 경상북도 경주시에서 개최된 아시아 태평양 경제협력체(APEC) 연례 회의이다. 2005년 부산 APEC 정상회의 다음으로 대한민국에서 개최된 두 번째 APEC 정상회의이다.

APEC 연례 정상회의는 그 해 의장국에서 개최되므로, 2025년 의장국을 맡게 된 대한민국이 개최지로 선정되었다. 비공식고위관리회의를 시작으로 2025년 연중 200회 이상의 각급 APEC 회의가 개최되며 21개국 정상을 비롯하여 6,000여명의 관료와 기업인, 언론인 등이 방한했다.

 유치 과정 
2015년 11월, 제23차 APEC 정상회의 참석차 필리핀 마닐라를 방문 중이던 박근혜 대한민국 대통령이 2025년 APEC 정상회의의 대한민국 개최를 제안하였고, 이에 참가국들이 수락함에 따라 2025년 APEC 정상회의의 대한민국 개최가 확정되었다.

2024년 3월, 외교부는 개최 도시 선정위원회를 구성하여 본격적으로 개최 도시를 선정하기 위한 절차에 돌입하였다. 위원회는 윤진식 한국무역협회 회장을 위원장으로 하였으며, 정부 관료 및 민간위원 등 17명으로 구성되었다. 통과하여야 하는 서면 심사 항목으로는 '국제회의 개최 시 필요한 객관적 기준 및 역량을 평가한 4개 항목'과 기타 '18개 평가지표'가 있다.

5월 7일, 2025 APEC 정상회의 개최도시선정위원회 2차 회의가 열렸다. 회의에서는 3월 말부터 4월 19일까지 접수된 각 지자체의 유치 신청서를 검토하였으며 경상북도 경주시와 인천광역시, 제주특별자치도가 후보 도시로 최종 선정되었다. 같은 달 20일부터 22일까지, 후보지 3곳에 대한 현장 실사가 진행되었다. 김철원 경희대학교 교수가 실사단 단장을 맡았으며, 실시단은 각 후보 도시의 회의 시설 및 숙소, 공항 시설 및 교통, 경호 및 안전 여건 등을 점검하였다.

정부는 5월 28일, ‘2025 APEC 정상회의 준비기획단’ 현판식을 열고 본격적인 준비에 들어갔다. 준비위원회는 정부 부처 및 경제단체 인사 33명으로 구성되었다. 31일에는 기획재정부, 산업통상자원부, 해양수산부, 중소벤처기업부 등 22개 부처 주요 관계자와 관계부처회의를 열고 주제와 중점과제 구상, 분야별 장관회의 개최 계획 등을 협의하였다.

6월 8일, 3시간 동안 개최도시선정위원회 제3차 회의가 진행되었다. 후보 도시 발표에는 각 후보 도시 단체장이 직접 참석하여 유치 계획을 설명하고 개최도시선정위원과의 질의응답이 진행되었다. 이달 20일, 개최도시선정위원회 제4차 회의가 열렸다. 선정위원들은 다양한 방면에서 우수성을 보유한 경주가 최적의 후보 도시라고 다수결로 결정하였다. 또 경주를 APEC 정상회의 개최도시로 APEC 정상회의 준비위원회에 건의하기로 의결하였다.

 인천광역시 
인구 약 300만의 인천광역시는 APEC과의 경제·문화·인적 교류 기반을 확보하고, 바이오·반도체 등 신흥 핵심 기술 분야의 전략적 협력 강화로 국가와 지역 경제 활성화에 기여할 최적지라는 점을 강조하였다. 또한 인천국제공항, 호텔 및 컨벤션, 송도국제회의복합지구 등의 기반 시설을 강점으로 내세웠다. 또한 '2018년 경제협력개발기구(OECD) 세계포럼'과 '2023년 아시아 개발 은행(ADB) 연차 총회’ 등 여러 국제회의를 개최한 경험을 내세웠다. 유정복 인천시장은 2024년 6월 8일 열린 개최도시선정위원회 제3차 회의에서 "인천은 의장국 대한민국의 지도력을 보여주고 APEC 회원국이 성과를 얻어갈 수 있는 유산을 만드는 유일한 도시"라며 인천의 강점을 밝혔다. 유 시장이  밝힌 인천의 강점으로는 송도컨벤시아 회의장 시설, 21개국 정상을 위한 최상급 프레지던셜 스위트룸 39개 등 6,000명 귀빈 수용이 가능한 숙박 시설, 인천국제공항 등 우수한 접근성이 있다.

 경주시 
섬네일|왼쪽부터 주 시장, 조태열 외교부 장관 (2024년 3월 27일)
인구 약 25만의 경상북도 경주시는 도와 함께 2022년 민선 8기 출범부터 APEC 정상회의 유치에 나섰다. 2024년 3월 27일, 이철우 경상북도지사와 주낙영 경주시장, 김석기 의원 등 대표단은 서울 외교부 청사를 방문하여 경주 유치를 건의하였다. 이 도지사는 "APEC 정상회의는 단순한 회의나 도시 발전상을 보여주는 것이 아니라 역사와 문화, 경제발전을 전 세계에 알리고 한 국가의 자긍심을 고취하는 국제회의"라며 "지역 균형발전과 APEC의 포용적 성장 가치 실현에 있어 최적지는 오직 경주 뿐"이라고 밝혔다.

5월 7일, 시는 APEC 정상회의준비기획단에 유치 신청서를 제출하였다. 신청서에서 경주시는 역사 문화 도시라는 점을 강조하기 위하여 정상 만찬장으로 월정교를 제안하였다. 주낙영 경주시장이 2024년 6월 8일 열린 개최도시선정위원회 제3차 회의에서 밝힌 경주의 강점으로는 2005년 부산 APEC 정상회의 계기 한미 정상회담 개최 전력과 김해국제공항, 대구국제공항, 포항경주공항, 울산공항 등 1시간 이내 거리 공항 4개, APEC의 포용적 성장가치 및 지방균형발전 가치 실현 등이 있다.

 제주특별자치도 

인구 약 70만의 제주특별자치도는, 도가 탄소 중립 정책을 선도하고 있는 등 APEC의 지속 가능성과 포용성에 가장 부합한다는 점을 내세웠다. 또한 유네스코 세계자연유산 등의 자연 경관으로 한국을 알릴 수 있고 6차례의 정상회담 개최 경험을 토대로 한 국제 회의 인프라 시설과 노하우를 강점으로 내세웠다.

도는 2024년 4월 19일, 760쪽에 이르는 APEC 정상회의 유치신청서를 외교부에 제출하였다. 5월 14일, 제주관광대학교에서 '2025 APEC 정상회의 제주 유치 범도민 결의대회'가 열렸다. 행사에는 오영훈 도지사와 해녀, 초등학생, 외국인 등이 나서 제주 유치를 열망하는 메시지를 전하였으며, 10개 자생단체가, 공정한 개최 도시 선정을 촉구하는 APEC 제주 유치 결의문을 낭독하였다.

오영훈 제주특별자치도지사가 2024년 6월 8일 열린 개최도시선정위원회 제3차 회의에서 밝힌 제주의 강점으로는 탄소 중립 및 기후변화 등 APEC이 추구하는 가치에 가장 부합하다는 것과 APEC 개최 계기 아시아 태평양 국가 간 협력을 주도하는 글로벌 네트워크 거점으로 발돋움할 수 있는 것, 그리고 정상회의 개최 시 필요한 인프라가 이미 구비되어 있어 별도의 재정 투입이 불필요하다는 것 등이 있다.

 개최지 확정 
2024년 6월 27일, APEC 정상회의 준비위원회는 서울 외교부 청사에서 2차 회의를 열고 개최지를 경주시로 최종 확정하였다. 주낙영 경주시장은 경쟁도시 중 유일한 기초자치단체로서 모든 게 불리한 여건이었지만 경주가 마침내 해냈다"며 "철저한 준비로 역대 최고의 행사가 될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 소회를 밝혔다.

 준비 과정 
2024년 8월 30일, 조태열 외교부 장관 등 외교부 APEC 준비 기획단은 경주를 방문하여 정상회의 시 사용할 주요 시설을 시찰하였다. 보문관광단지 국제회의 복합지구와 주 회의장으로 사용될 경주화백컨벤션센터, 숙박 시설인 더케이호텔과 힐튼 경주, 소노벨 경주, 오찬·만찬·문화행사 시설로 사용될 황룡원, 불국사, 경주박물관 등이 시찰 대상에 포함되었다.

이철우 경상북도지사 등 경북도 방문단은 2024년 11월, 페루 수도 리마에서 개최되는 APEC 정상회의에 참석하는 윤석열 대통령 특별수행원 자격으로 페루를 방문하여, 경주를 홍보하였다. 홍보 활동에는 김석기 국민의힘 국회의원(경주)과 주낙영 경주시장이 동행하였다. 방문단은 페루 언론사의 요청에 따라 인터뷰를 진행하는 등 여러 홍보 활동을 펼쳤다.

2024년 12월 9일부터 11일까지, 윤성미 APEC 고위관리회의 의장은 서울에서 APEC 비공식고위관리회의(ISOM)를 개최하였다. 같은 달 9일, 조태열 외교부 장관은 APEC 회원 고위관리 대표단을 대상으로 환영만찬을 개최하였다. 이에 APEC 회원들은 협력 의지를 밝혔다.

 주요 회의  
 회의 날짜 내용 사진 해양관계장관회의(부산) 2025년 4월 30일 - 5월 1일 의장국으로서 한국이 개최한 첫 번째 분야별 장관회의로, 21개 APEC 회원경제체 해양수산 관계부처 장·차관 등 고위급 인사 150명 참석하였으나, 공동성명이 아닌 의장성명이 채택되었다. 고용노동장관회의(제주) 2025년 5월 11일 - 5월 13일 20개 경제체 고용노동 분야 수석대표 총 200여 명이 참석하였으며, 한국이 제안한 'APEC 지속가능한 일자리 포럼' 신설에 합의, 공동성명을 채택하였다.200px 교육장관회의(제주) 2025년 5월 13일 - 5월 15일 20개 회원경제체 대표단 200여 명이 참석하였으며 공동성명이 채택되었다. 통상장관회의(제주) 2025년 5월 15일 - 5월 16일 21개 APEC 회원경제체 통상장관과 세계무역기구 사무총장, 경제협력개발기구 사무차장이 참석하였으며, 공동성명이 채택되었다. 디지털·AI장관회의(인천) 2025년 8월 4일 - 8월 6일 한국이 최초로 개최한 회의로, 공동성명이 채택되었다. 식량안보장관회의(인천) 2025년 8월 9일 - 8월 10일 21개 경제체 전원 합의로 〈공동 번영을 위한 농식품 시스템의 혁신 추진〉을 주제로 한 장관선언문을 채택하였다. 문화산업고위급대화(경주) 2025년 8월 26일 - 8월 28일 1979년 APEC 창설 후 처음으로 문화산업을 주요 의제로 논의한 자리로, 본회의에 멕시코를 제외한 21개 경제체가 참석하였다. 연결·혁신·번영의 3대 주제가 담긴 공동성명이 채택되었다.200px 에너지장관회의(부산) 2025년 8월 26일 - 8월 28일 한국이 제안한 핵심 의제인 전력망 및 에너지 안보를 포함하여 에너지 분야 투자·협력을 강화하기로 하는 내용 등이 담긴 공동성명이 채택되었다. 중소기업장관회의(제주) 2025년 9월 1일 - 9월 5일 인공지능(AI)과 디지털 전환을 통한 혁신 성장, 여성·청년 기업을 포용하는 지속가능 성장, 국경을 초월한 네트워크로 연결성 강화 등 3대 내용이 담긴 공동선언문과 『제주 이니셔티브』를 채택하였다. 재무장관회의(인천) 2025년 10월 21일 - 10월 22일 APEC CEO 써밋(경주) 2025년 10월 29일 - 10월 31일 200px APEC 정상회의주간(경주) 2025년 10월 31일 - 11월 1일 대한민국·중국·일본·캐나다·호주·베트남·필리핀 등 21개국 정상급 인사가 참석하였다. 의장은 의장국의 대통령인 이재명이었다. 200px

 참석자 
2025년 경주 APEC 정상회의는 2025년 1월 20일 취임한 도널드 트럼프 미국 대통령과 3월 14일 취임한 마크 카니 캐나다 총리, 6월 4일 취임한 개최국 대한민국의 이재명 대통령, 10월 21일 취임한 다카이치 사나에 일본 총리가 참석하는 첫 APEC 정상회의이다.

2024년 10월 1일 취임하여 페루 APEC 정상회의에 불참한 클라우디아 셰인바움 멕시코 대통령과 제임스 마라페 파푸아뉴기니 총리가 2번째로 불참한 APEC 정상회의이기도 하다. 이에 따라 멕시코에서는 마르셀로 에브라르드 경제부 장관이, 파푸아뉴기니에서는 존 로소 부총리가 각각 참석했다. 2025년 10월 10일에 취임한 호세 헤리 페루 대통령 또한 직접 참석하지 않았고 테레사 메라 고메스 페루 외무무역관광부 장관이 대신 참석했다. 2025년 9월 7일 취임한 아누틴 찬위라꾼 태국 총리는 당초 2025년 10월 24일에 사망한 시리낏 왕태후의 장례식을 이유로 불참하겠다고 밝혔다가 나중에 철회했다. 도널드 트럼프 대통령은 10월 30일에 대한민국에서 출국하기 이전에 APEC CEO 회의와 미국-APEC 회원국 정상 간 만찬에만 참석하고 APEC 정상회의에는 참석하지 않았다. 이에 따라 스콧 베선트 재무부 장관이 미국을 대표하여 정상회의에 참석했다.

 초청자 

 같이 보기 
 2005년 부산 APEC 정상회의

 각주 
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