바호누에보 환초

바호누에보 환초는 페트렐 제도()라고도 불리는 서부 카리브해에 위치한 암초와 몇 개의 작은 무인도들의 집합이다. 좌표는 이며, 로케이에는 에 등대가 있다. 가장 가까운 이웃 지역은 서쪽으로 110 km 떨어진 세라니야 환초이다.

이 암초는 1634년 네덜란드 지도에 처음 나타났으나, 현재 이름은 1654년에 붙여졌다. 바호누에보는 1660년 영국의 해상강도 존 글로버에 의해 재발견되었다. 현재 이 암초는 콜롬비아, 자메이카, 미국이 관련된 영토 분쟁의 대상이다.Bajo Nuevo: What you should know about the disputed island Jamaica ‘gave up’ 2012년 11월 19일, 니카라과의 섬들에 대한 영유권 주장과 관련해 국제사법재판소는 만장일치로 바호 누에보와 세라니야 환초 모두에 대한 주권이 콜롬비아에 있다고 판결했다. 다만, 판결문에서는 자메이카나 미국의 경쟁적 영유권 주장에 대해서는 언급하거나 분석하지 않았다.

지리
바호누에보 환초는 길이가 약 26 km이고 너비가 약 9 km이다. 위성 사진은 가장 좁은 지점에서 1.4 km 너비의 깊은 해협으로 분리된 두 개의 뚜렷한 환초 모양의 구조를 보여준다. 더 큰 남서쪽 암초는 북동-남서 방향으로 15.4 km이고, 최대 9.4 km 너비로, 약 100 km2의 면적을 차지한다. 이 암초는 남쪽과 동쪽에서 부분적으로 드러난다. 더 작은 북동쪽 암초는 동서 방향으로 10.5 km이고, 최대 5.5 km 너비로, 45 km2의 면적을 차지한다. 육지 면적은 이에 비해 극히 작다.

가장 눈에 띄는 작은 섬은 남서쪽 환초에 있는 로케이이다. 길이는 300 m, 너비는 40 m(약 1 ha 또는 2.5 ac), 높이는 2 m를 넘지 않으며 깨진 산호, 표류목, 모래로 이루어져 있다. 로케이의 등대는 꼭대기는 빨간색, 나머지는 흰색으로 칠해진 21 m 금속 타워로 15초마다 두 번의 흰색 섬광을 방출한다. 이 등대는 1982년에 건설되었으며, Legal status of the Banks of Serranilla and Bajo Nuevo, page 8. 2008년 2월 콜롬비아 국방부에 의해 재건되었다. 현재는 콜롬비아 해군이 유지 관리하며, 국가 해양 당국의 감독을 받는다. Contract detail between Colombian Defence Ministry and private contractor, Tecnosoluciones Ltda, for the replacement of various metal lighthouse structures, including on Bajo Nuevo Bank. Photographs of Colombian lighthouses, with Bajo Nuevo Bank shown, pages 4–5.

영토 분쟁
바호누에보 환초는 여러 주권국들이 자신의 영토라고 주장하는 대상이다. 대부분의 경우, 분쟁은 한 국가가 주변 해역에 대한 배타적 경제 수역을 확장하려는 시도에서 비롯된다.

콜롬비아는 현재 이 지역을 주인 산안드레스이프로비덴시아주의 일부로 주장하고 있다. Description and general history of the Department of San Andrés, Providencia and Santa Catalina. An official map of Colombian borders, with treaty dates. 이 지역의 해군 순찰은 콜롬비아 해군의 산안드레스 함대가 수행한다. Armada de la República de Colombia: Forces and Commands  – area is under the jurisdiction of Comando Específico de San Andrés y Providencia. 콜롬비아는 1886년부터 산안드레스와 프로비덴시아 군도의 지리적 일부로서 이 영토를 주장해 왔다고 주장한다. 이 날짜는 다른 주장국들에 의해 이의가 제기되며, 콜롬비아가 최근까지 이 영토를 이름으로 주장하지 않았다고 주장한다. Nicaragua v. Colombia, Preliminary Objections.

자메이카의 주장은 콜롬비아와 여러 양자 조약을 체결하면서 상당 부분 해결된 것으로 여겨졌다. 1982년부터 1986년까지 두 국가는 바호누에보와 인근 세라니야 환초의 영해 내에서 자메이카 선박에게 규제된 어업권을 부여하는 공식 협정을 유지했다. Fishing agreement which permits regulated fishing rights to Jamaican vessels around Bajo Nuevo and Serranilla Banks. 자메이카가 이 조약에 서명한 것은 비평가들에 의해 두 환초에 대한 콜롬비아 주권의 사실상 인정으로 간주되었다. 그러나 이 조약은 1986년 8월 만료 시 콜롬비아가 갱신을 거부하면서 현재는 소멸되었다.

1993년 11월, 콜롬비아와 자메이카는 두 환초 사이의 지정된 해역에서 생물 및 비생물 자원을 공동으로 관리하고 개발하기 위한 '공동 관리 구역'을 설정하는 해양 경계 획정 조약에 합의했다.Colombia Jamaica Joint Regime Treaty 그러나 섬들 바로 주변의 영해는 콜롬비아가 이 지역을 연안 수역의 일부로 간주했기 때문에 공동 관리 구역에서 제외되었다. Review of the 1993 Maritime Delimitation Treaty between Colombia and Jamaica. Topographic map of the Colombia-Jamaica Joint-Regime Area, with the two exclusion circles shown. 조약은 영해 분쟁을 언급했지만, 조약에 첨부된 해도에는 배제된 원형 구역이 '세라니야와 바호누에보의 콜롬비아 영해'로 정의되었다.IILSS-International institute for Law of the Sea Studies: Colombia–Jamaica maritime boundary and the Joint Regime Area 이 협정은 1994년 3월에 발효되었다.

니카라과는 이전에 카리브해에서 50,000km2가 넘는 면적에 걸쳐 대륙붕에 있는 모든 섬, 즉 바호누에보 환초와 산안드레스 및 프로비덴시아 군도와 관련된 모든 섬을 주장했다. 니카라과는 2001년과 2007년에 국제사법재판소에 소송을 제기하여 콜롬비아에 맞서 이 주장을 끈질기게 추구했다.International Court of Justice: Nicaragua v. Colombia – Press Release, 2001. 이 분쟁은 1928년 3월 콜롬비아와 교환된 에스게라-바르세나스 조약의 유효성과 적용 가능성 논쟁에서 비롯되었다. 니카라과는 2014년 개헌을 통해 국제사법재판소의 2012년 콜롬비아 주권 판결을 공식적으로 수용했다.

미국의 주장은 1869년 11월 22일 제임스 W. 제네트가 구아노 제도법의 조항에 따라 제기했다. Lists Bajo Nuevo Bank as an insular area under U.S. sovereignty. 이 지역의 구아노 섬들에 대한 미국 주장 대부분은 1972년 9월 콜롬비아와의 조약에서 공식적으로 포기되었다. Treaty of exchange between Colombia and the United States, 1972  그러나 바호누에보 환초는 조약에 언급되지 않았으며, 조약 제7조는 조약에 명시적으로 언급되지 않은 사항은 조항의 적용을 받지 않는다고 명시한다. 미국은 이 환초를 도서 지역으로 간주한다. Page 39 states that U.S. sovereignty over Bajo Nuevo is disputed. "Currently, the United States conducts maritime law enforcement operations in and around Serranilla Bank and Bajo Nuevo consistent with U.S. sovereignty claims." This is the only archived document from this source that mentions Bajo Nuevo Bank as an insular area.

온두라스는 1999년 12월 20일 콜롬비아와 해양 경계 조약을 비준하기 전, Affirmation of Maritime Delimitation Treaty between Honduras and Colombia, 1999 바호누에보와 인근 세라니야 환초에 대한 주장을 제기했었다. 두 국가는 1986년에 온두라스가 환초나 주변 수역에 대한 통제권을 가지지 못하도록 하는 해양 경계 획정에 합의했다. Treaty between Colombia and Honduras, 1986 Republic of Honduras: Political Constitution of 1982 through 2005 reformsThe American Society of International Law  – see map at top of article. 이 양자 조약은 온두라스가 분쟁 중인 영토에 대한 콜롬비아의 주권을 묵시적으로 인정하도록 했다. 니카라과는 온두라스가 이 지역을 국제사법재판소에 양도할 법적 권리가 없다고 이의를 제기했다.The Republic of Nicaragua v. The Republic of Colombia, CCJ Case File Nicaragua-Honduras Territorial Dispute  De Mar, Rebecca. 아메리칸 대학교, June 2002.

 같이 보기 
 앨리스 쇼알
 구아노 섬 청구 목록
 로잘린드 뱅크
 세라니야 환초

 각주 

 외부 링크 

 산안드레스와 프로비덴시아, 세라니야 뱅크, 바호누에보 뱅크, 로잘린드 뱅크 지도가 있는 웹사이트 
  – 이 웹사이트는 산안드레스와 프로비덴시아와 관련이 있다.


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