자유민주당 총무회

자유민주당 총무회()는 일본 자유민주당의 당대회와 양원의원총회의 뒤를 잇는 최고 의사 결정 기관이다.

총무회는 일본에서 정당의 운영과 활동 방침을 심의하는 기관이다. 자민당 총무회는 25명으로 구성되며 당의 운영과 국회 활동에 관한 중요 사항을 심의·결정하고 간사장을 비롯한 당애 주요 인사에 대한 승인권을 가진다. 하지만 심의·결정을 간부 회의에 맡기는 경우도 많으며 인사에 대한 승인은 총재의 결정을 대체로 수용하는 경향이 많다.

당초 정원은 30명이었으나 2001년에 31명으로 늘어났다. 그러다가 2009년 제45회 일본 중의원 의원 총선거에서 자민당이 대패하면서 의석 수가 크게 줄자 정원을 25명으로 줄였다. 2012년 제46회 일본 중의원 의원 총선거에서 의석수를 크게 늘렸지만 총무회 정원을 되돌리지는 않았다.

자민당이 여당일 때는 내각이 국회에 제출하는 의안은 각의결정하기 전에 총무회의 승인을 받는 것이 관례였다. 이 관례는 1962년 2월 23일 총무회장 아카기 무네노리가 내각관방장관 오히라 마사요시에게 요청하면서 만들어졌다. 총무회가 가결한 법안은 당내에서 강한 구속력을 가지게 된다. 이를 위해 총무회는 항상 다수결이 아니라 만장일치로만 의결을 한다. 총무회가 의결한 것을 부정하기 위해서는 상위 기관인 당대회나 양원의원총회 의결이 필요한데 지금까지 총무회 의결을 부정한 사례는 없다.

만장일치로 의결하는 것이 관례라고는 하지만 당의 의사 결정 기관이니만큼 다양한 파벌들이 모여 있는 상황에서 이는 쉽지 않다. 그래서 총무회의 결정에 반대하는 총무는 반대 의견을 진술한 뒤 퇴장하는 것으로 형식적인 만장일치를 유도한다. 이런 방식은 각 파벌의 의견을 한 자리에서 조율하고 대립과 균열이 극한으로 치닫지 않게 방지해주는 역할을 수행한다.

한편 정부가 국회에 법안을 제출하기 전에 당에 보고하는 이 관행은 고이즈미 준이치로가 총재가 된 2001년부터 많이 약화됐다. 고이즈미가 국회에 제출하는 법안을 사전에 자민당에 제출하지 말 것을 내각에 지시했기 때문인데 이후 자민당 총무회도 반드시 만장일치로 의결을 하지 않게 되었다.

총무는 중의원 의원 중에서 11명, 참의원 의원 중에서 8명을 선임한다. 이때 중의원은 11개 비례대표구에서 한 명씩 선출하는 것이 관례이며 참의원은 참의원 집행부가 총무가 되는 것이 관례다. 나머지 6명은 총재가 지명한다.

총무회의 의장은 총무회장이 되며 그 밑에 회장 대행·회장 대리·부회장을 둔다. 회장 대리와 부회장은 두 명씩 두는데 각각 중의원 의원 한 명과 참의원 의원 한 명으로 한다.

 총무회장 

총무회장은 간사장·정무조사회장·선거대책위원장과 함께 당4역으로 불리는 핵심 요직이다. 총무 중에서 호선되며 임기는 1년이다. 중도 사임한 경우 후임자는 잔여 임기만 재임한다. 다만 총재가 새로 선임된 경우에는 잔여 임기에 상관없이 임기가 끝난 것으로 간주한다.

만장일치를 원칙으로 하는 총무회를 이끄는 자리기 때문에 의견을 조율하는 능력이 뛰어나거나 원로급 정치인이 주로 임명된다. 배후에서 주로 활동하다보니 간사장이나 정조회장에 비하면 미디어에 노출되는 빈도가 낮다. 이런 이유로 당3역 중에서 총재를 배출한 사례가 가장 적다.

 역대 총무회장 
 대수  이름  재임 기간  파벌  총재 초대  이시이 미쓰지로  1955년~1956년  이시이파  하토야마 이치로 2대  스나다 시게마사  1956년~1957년  고노파  이시바시 단잔 기시 노부스케 3대  사토 에이사쿠  1957년~1958년  사토파 4대  고노 이치로  1958년~1959년  고노파 5대  마스타니 슈지  1959년  이케다파 6대  이시이 미쓰지로  1959년~1960년  이시이파 7대  호리 시게루  1960년~1961년  사토파  이케다 하야토 8대  아카기 무네노리  1961년~1963년  기시파 9대  후지야마 아이이치로  1963년~1964년  후지야마파 10대  나카무라 우메키치  1964년~1965년  고노파 사토 에이사쿠 11대  마에오 시게사부로  1965년~1966년  마에오파 12대  후쿠나가 겐지  1966년 13대  시나 에쓰사부로  1966년~1967년  가와시마파 14대  하시모토 도미사부로  1967년~1968년  사토파 15대  스즈키 젠코  1968년~1971년  마에오파 16대  나카소네 야스히로  1971년~1972년  나카소네파 17대  스즈키 젠코  1972년~1974년  오히라파  다나카 가쿠에이 18대  나다오 히로키치  1974년~1976년  이시이파  미키 다케오 19대  마쓰노 라이조  1976년  후쿠다파 20대  에사키 마스미  1976년~1977년  다나카파  후쿠다 다케오 21대  나카소네 야스히로  1977년~1978년  나카소네파 22대  구라이시 다다오  1978년~1979년  후쿠다파  오히라 마사요시 23대  스즈키 젠코  1979년~1980년  오히라파 24대  니카이도 스스무  1980년~1981년  다나카파  스즈키 젠코 25대  다나카 다쓰오  1981년~1982년  후쿠다파 26대  호소다 기치조  1982년~1983년  나카소네 야스히로 27대  가네마루 신  1983년~1984년  다나카파 28대  미야자와 기이치  1984년~1986년  스즈키파 29대  아베 신타로  1986년~1987년  아베파 30대  이토 마사요시  1987년~1989년  미야자와파  다케시타 노보루 31대  미즈노 기요시  1989년  우노 소스케 32대  가라사와 슌지로  1989년~1990년  나카소네파  가이후 도시키 33대  니시오카 다케오  1990년~1991년  미야자와파 34대  사토 고코  1991년~1993년  와타나베파  미야자와 기이치 35대  기베 요시아키  1993년~1995년  고노 요헤이 36대  무토 가분  1995년 37대  시오카와 마사주로  1995년~1996년  미쓰즈카파  하시모토 류타로 38대  모리 요시로  1996년~1998년 39대  후카야 다카시  1998년~1999년  야마사키파  오부치 게이조 40대  이케다 유키히코  1999년~2000년  가토파  모리 요시로 41대  오자토 사다토시  2000년 42대  무라오카 가네조  2000년~2001년  하시모토파 43대  호리우치 미쓰오  2001년~2004년  호리우치파  고이즈미 준이치로 44대  규마 후미오  2004년~2006년  쓰시마파 45대  니와 유야  2006년~2007년  니와·고가파  아베 신조 46대  니카이 도시히로  2007년~2008년  니카이파 후쿠다 야스오 47대  사사가와 다카시  2008년~2009년  무파벌 아소 다로 48대  다노세 료타로  2009년~2010년  야마사키파  다니가키 사다카즈 49대  고이케 유리코  2010년~2011년  무파벌 50대  시오노야 류  2011년~2012년  마치무라파 51대  호소다 히로유키  2012년  아베 신조 52대  노다 세이코  2012년~2014년  무파벌 53대  니카이 도시히로  2014년~2016년  니카이파 54대  호소다 히로유키  2016년~2017년  호소다파 55대  다케시타 와타루  2017년~2018년  다케시타파 56대  가토 가쓰노부  2018년~2019년 57대  스즈키 슌이치  2019년~2020년  아소파 58대  사토 쓰토무  2020년~2021년  스가 요시히데 59대  후쿠다 다쓰오  2021년~2022년  아베파  기시다 후미오 60대  엔도 도시아키  2022년~2023년  다니가키파 61대  모리야마 히로시  2023년~2024년  모리야마파 62대  스즈키 슌이치  2024년~  아소파  이시바 시게루

 참고 문헌 


분류:자유민주당 (일본)