2001년 마케도니아 공화국 분란

2001년 마케도니아 공화국 분란()은 2001년 1월 말 코소보 전쟁과 프레셰보 계곡 분란 참전 용사로 구성된 알바니아계 민족주의 무장 단체인 민족해방군(NLA)이 마케도니아 보안군을 공격하면서 시작되어, 같은 해 8월 13일 오흐리드 조약 체결과 함께 종료된 무장 갈등이다. NLA가 궁극적으로 알바니아인 다수 거주 지역의 분리 독립을 원했다는 주장도 있었으나, 단체의 고위 간부진은 이를 부인했다. 갈등은 한 해 동안 지속되었으나, 양측의 정보원에 따르면 총 사상자는 각각 수십 명 수준으로 제한적이었다. 이 분란으로 인해 1991년 유고슬라비아로부터 평화적으로 독립을 쟁취했던 마케도니아 공화국에도 유고슬라비아 전쟁의 불길이 번지게 되었다.

 배경 
1991년 9월 8일 유고슬라비아 사회주의 연방공화국으로부터 독립을 선언했을 때, 마케도니아는 연방에서 비폭력적으로 분리된 유일한 구유고슬라비아 공화국이었다. 이 때문에 마케도니아는 구유고슬라비아 내에서 평화로운 지역 중 하나로 간주되었다."Success in the Balkans? A Case Study of Ethnic Relations in the Republic of Macedonia" by Robert W. Mickey and A. S. Albion. Minorities: The New Europe's Old Issue. Institute for East West Studies. New York (1993) p. 58

마케도니아는 유고슬라비아의 가장 가난한 지역 중 하나로 독립했으나, 연이어 민주적으로 선출된 정부가 시행한 사회경제학적 개입 덕분에 국가 경제 상황을 개선할 수 있었다. 국제위기감시기구에 따르면 1999년에는 거의 3%의 성장을 기록했다. 2000년 하반기에도 꾸준한 성장을 보여 연간 GDP가 5% 증가했다. 2001년 1월, 정부는 2년 연속 재정 흑자를 전망했다. 2000년에는 신흥 중산층이 새 차를 사고 아파트를 확장하며 해외 여름 휴가를 계획하기 시작했다."The Macedonian Question: Reform or Rebellion" . International Crisis Group (ICG). 2001

마케도니아인 다수와 최대 소수 민족인 알바니아인은 1991년 독립 전후로 불안한 공존 관계에 있었으나, 전반적인 관계는 대체로 평화로웠다. 역대 마케도니아 정부는 알바니아계 정당을 연정 파트너로 포함시켰으며, 여러 문제는 정치적 대화를 통해 해결되었다. 2001년 초까지 분위기는 대체로 낙관적이었다. 하지만 마케도니아 정부가 마케도니아 내 알바니아어 사용을 억압하고 공공기관에서 알바니아 국기 사용을 금지한 것이 사건의 주요 원인이 되었다. 1997년 헌법 재판소는 테토보와 고스티바르 시장이 시청에 알바니아 국기와 튀르키예 국기를 불법적으로 게양한 후, 공공기관에서의 알바니아 국기 사용을 국가 공휴일로 제한했다. 국기 철거는 시위를 촉발했고, 고스티바르에서 마케도니아 경찰과 시위대 간의 충돌로 민간인 3명이 사망하고 양측에서 여러 명이 부상을 입었으며, 경찰은 영장 없이 가택 수색을 실시했다.

마케도니아군은 1992년 유고슬라비아 인민군이 철수하면서 창설되었는데, 당시 인민군은 모든 장비를 가져가고 시설을 비우며 파괴를 위해 지뢰를 매설하기까지 한다는 합의 하에 철수했다. 심지어 군용 아파트의 전선과 배관까지 뜯어갔다. 베오그라드 신문에 따르면 인민군은 3만 명의 군대를 무장시킬 수 있는 140억 달러에서 200억 달러 상당의 장비를 가져갔다. 이로 인해 마케도니아의 국방력은 심각하게 약화되었고, 기증받은 잉여 차량과 구식 무기에 의존해야 했다. 1999년 불가리아로부터 122 mm 곡사포 M1938 (M-30) 100문과 T-55 전차 94대를 기증받기 전까지 제2차 세계 대전 당시의 T-34/85가 마케도니아군의 주력 전차였다.

2001년 당시 우크라이나는 1999년에 시작된 양자 군사 협력 협정에 따라 마케도니아에 군용 무기를 공급하는 유일한 국가였다. 서방 관계자는 우크라이나의 마케도니아 무기 수출에 강력히 항의했고, EU 사무총장 하비에르 솔라나와 미국 국가안보보좌관 콘돌리자 라이스가 키이우를 방문해 우크라이나 정부가 무기 공급을 중단하도록 압력을 가했다. 이에 우크라이나 정부는 7월에 마케도니아에 대한 모든 군사 판매를 중단하기로 합의했다.

 마케도니아 내 알바니아계의 요구 
1994년 인구 조사에 따르면 마케도니아 공화국에는 442,914명의 알바니아인이 거주하고 있었으며, 이는 전체 인구(1,936,877명)의 약 22.9%를 차지했다. 이들은 1,288,330명(66.5%)인 마케도니아인 다수에 이어 가장 큰 소수 민족이었다. 2001년 당시 마케도니아의 알바니아인은 주로 알바니아와의 국경 근처인 마케도니아 서부 지역에 밀집하여 거주했다. 또한 세르비아 및 당시 유엔이 관리하던 코소보 국경 근처인 북서부 지역, 수도 스코페와 쿠마노보시에도 거주했다. 알바니아인은 테토보, 고스티바르, 데바르 도시의 인구 다수를 차지했다.

독립 이후 마케도니아 공화국은 내치에 집중해 왔다. 민주주의 증진과 조화로운 민족 간 관계는 신생 국가의 주요 목표로 정의되었다. 1991년 첫 민주 선거 이후 마케도니아의 알바니아인은 국가에서 중요한 정치적 역할을 하기 위해 모든 헌법적, 정치적 기회를 활용했다. 여러 알바니아계 정당이 존재했으며, 이들의 행동과 수사법은 연립 정부에 참여하고 있는지 여부에 따라 달라졌다. 이러한 정치적 변동에도 불구하고 알바니아계 정당은 공산주의 이후 모든 마케도니아 정부에 연정 파트너로 포함되었다.

알바니아계 정치인 알벤 자페리에 따르면 마케도니아에는 알바니아인에 대한 체계적인 차별이 존재했다. 알바니아 국기의 공공 게양은 금지되었고, 알바니아어는 일부 학교에서 교육되었으나 공식 문서에는 사용할 수 없었다. 미국 국무부는 마케도니아에서 알바니아계에 대해 알바니아어 매체 및 교육에 대한 제한적인 접근, 공공 부문 및 경찰·군 장교 직군의 낮은 대표성, 장기 거주 알바니아계 주민에 대한 시민권 거부 및 신청 과정에서의 차별, 알바니아계의 투표력을 약화시키는 불공정한 선거구 획정 등 다음과 같은 형태의 차별이 지속되고 있다고 보고했다. 이러한 이유 때문에 마케도니아의 알바니아인은 더 큰 정치적 권리를 요구하기 시작했다. 여기에는 알바니아인을 국가의 두 번째 주권 민족으로 선포하도록 헌법을 개정하는 것, 알바니아어를 두 번째 공용어로 인정하는 것, 테토보의 비공식 알바니아어 대학에 대한 국가 지원 등이 있었다. 또한 알바니아인은 자신들이 공식 인구 조사 수치인 22.9%가 아니라 국가 인구의 30% 내지 40%를 차지한다고 주장했다."Macedonia: Country Background and Recent Conflict"  by Julie Kim. United States Congressional Research Service (CRS). Washington, D.C. 2002

1994년 일부 알바니아계 정치인은 더 넓은 집단적 정치 권리를 옹호하며 마케도니아 서부에 "일리리다"라는 자치 공화국 선포를 주장하기도 했다. 다른 시급한 문제로는 1995년 마케도니아 당국에 불법으로 규정된 테토보 알바니아어 대학 설립 시도, 1997년 고스티바르와 테토보 시의회 앞 알바니아 국기 게양 및 이로 인한 경찰과의 충돌 등이 있었다. 마케도니아인들은 이러한 사건을 알바니아계가 마케도니아 내에 "또 다른 권력"을 구축하려는 단계로 간주했다.

 마케도니아와 코소보 위기 
섬네일|1999년 6월 코소보에서 알바니아계 코소보 해방군(UÇK) 반군이 미국 제26해병원정부대원에게 무기를 인도하고 있다.

1999년 코소보 갈등 당시 마케도니아는 자국으로 피신해 오는 수천 명의 코소보 알바니아계 난민에게 국경을 개방했다. 유엔난민기구(UNHCR) 발표에 따르면 5월 17일까지 229,300명의 코소보 알바니아계 난민이 마케도니아에 머물렀다. 당시 난민 수는 마케도니아 인구의 11%를 넘는 수치였다."MACEDONIA: TOWARDS DESTABILISATION? The Kosovo crisis takes its toll on Macedonia". International Crisis Group (ICG). 2001 미국 난민위원회에 따르면 1999년 하반기에 약 36만 명의 코소보 알바니아계 난민이 본국으로 돌아갔다.

마케도니아의 난민 수용 능력은 원래 2만 명 정도로 예상되었기에 한계가 있었다. 모든 어려움에도 불구하고 마케도니아는 전쟁이 끝날 때까지 국제적 기준에 따라 난민을 수용했다.

36만 명의 난민 수요를 감당해야 했던 부담은 마케도니아 경제에 타격을 주었다. 1999년 완만한 성장이 예상되었던 것과 달리, 마케도니아 경제는 그해 남은 기간 동안 GDP의 10%까지 위축되었다. 마케도니아의 주요 무역 상대국이었던 유고슬라비아와의 무역이 붕괴되면서 중요한 수출 시장과 원자재 공급원을 잃었다. 결국 많은 공장이 문을 닫았고 실업률이 높아졌다. 동시에 유럽으로 향하는 마케도니아의 주요 수출 경로가 차단되어 물류비가 상승했다. 위기 발생 전부터 거의 비어 있던 국고는 사실상 바닥이 났다.

마케도니아인은 36만 명이 넘는 알바니아계 난민이 자국의 민족 구성에 미칠 영향을 우려했다. 난민의 존재가 국가의 인구학적 균형을 깨뜨릴 수 있다고 두려워했다."NATO Air Strategy Under Fire: Macedonians Fear Divisive Spillover". by Hugh Dellios. Chicago Tribune. 29 March 1999 또한 코소보 갈등의 파급 효과가 자국으로 번지는 것을 걱정했다. 시카고 트리뷴 기자는 1999년 3월에 "사람들은 코소보 다음은 마케도니아일 것이라고 두려워한다"고 전했다.

동시에 코소보 해방군 소속 반군이 국경을 넘어 마케도니아 내 알바니아인 거주 지역에 거점을 마련하기 시작했다. 마케도니아 당국은 코소보로 향하는 무기 운송을 자주 차단하고 압수했다.

 NLA의 초기 공격 
2000년 말, 무장한 알바니아인 집단이 유고슬라비아 국경에 위치한 마케도니아 경찰과 보안군을 향해 발포하기 시작하면서 갈등의 전조가 나타났다. 이러한 사건들은 마케도니아 정부와 국제 사회를 놀라게 했다. 첫 공격은 코소보 접경지인 마케도니아 북부의 작은 마을 타누셰프치에서 발생했다.

본격적인 갈등은 2001년 1월 22일, 무장 알바니아인 집단이 테토보 근처 테아르체 마을의 경찰서를 공격하여 경찰관 1명을 살해하고 3명에게 부상을 입히면서 시작되었다. 마케도니아 정부의 일원이었던 알바니아인 민주당 당수 알벤 자페리는 경찰서 공격을 비판하며 다음과 같이 말했다.

테토보 사건은 정부에 반대하는 조직적인 행동의 일부이며 정부를 전복시키려는 매우 거친 시도다. 배후가 누구든 정치 정당으로서 이 행위를 깊이 규탄한다. 이는 깊은 반마케도니아적 행위일 뿐만 아니라 마케도니아 내 알바니아인의 이익에 반하는 행위다.

같은 달, 자신을 민족해방군(NLA)이라고 부르는 집단이 경찰 공격을 일으켰다고 주장했다. 초기 보고서에선 NLA에 대해 엇갈린 정보를 제공했다. 보리스 트라이코프스키 마케도니아 대통령은 반군들이 주로 코소보에서 침투한 코소보 해방군(UÇK) 대원이라고 주장했다. 마케도니아 관료는 NATO가 알바니아계 반군의 무장 해제에 충분한 노력을 기울이지 않거나, 코소보와 세르비아 사이의 완충 지대(지상 안전 구역)에 그들이 주둔하는 것을 방치하고 마케도니아 입국을 막지 못하고 있다고 비난했다. 반면 NLA는 자신이 주로 마케도니아 출신의 수천 명으로 구성된 군대라고 주장했다.

한 달간의 충돌 후인 2월 말, 마케도니아 특별경찰 부대는 테아르체와 타누셰프치에 있는 NLA의 진지를 무력화하고 그들을 코소보 국경 너머로 일시적으로 몰아냈다.

 NATO의 코소보 국경 감시 
섬네일|독일 루나 X-2000 드론

2001년 3월까지 코소보 안팎에 배치된 NATO군은 무인 항공기를 동원하여 코소보군(KFOR) 통제 지역으로부터의 반군 보급을 차단하기 시작했다. 제11정찰비행단 소속의 미국 공군 MQ-1 프레데터가 스코페 공항으로 이동했으며, 이후 RQ-5 헌터 무인기로 구성된 '태스크 포스 헌터'로 교체되었다. 마케도니아-코소보 국경의 독일군 구역에는 지상 및 공중 합동 임무가 부여되었다. 지형의 산악 특성상 지상 관측자에게는 사각지대가 많았다. 이 단점을 극복하기 위해 독일 연방방위군은 장갑차 탑재 RATAC 감시 레이더와 루나 X-2000 UAV를 통합 운용했다. 루나 X-2000은 총 175회 출격했으며, 다수의 반군 용의자가 체포되었다. 미국 육군 제101공수사단 산하 부대가 국경의 상당 부분을 통제했다. 보병 분대들이 산악 지역을 연중무휴로 순찰하며 은밀 관측 및 차단 작전을 수행했다. 박격포 소대는 야간 관측을 위해 조명 지원을 제공했다. 3월에 KFOR과 마케도니아군은 마케도니아-코소보 국경 지역에서 알바니아 반군을 상대로 합동 작전을 펼쳐 타누셰프치 마을을 탈환했다. 미군은 국경 통행과 활동을 최소화하기 위해 마케도니아군과 협력했다.

 테토보 전투 

3월 중순, NLA 세력은 알바니아계가 다수인 북서부 주요 도시 테토보 위의 언덕에 다시 나타났다. 반군은 소총, 기관총, 박격포를 사용하여 마케도니아 진지를 향해 발포했다. 당시 NLA는 테토보 북쪽과 서쪽의 최소 7개 마을을 장악하고 있었으며, 이들은 모두 산지에 위치하여 방어가 용이했다."Macedonia warns rebels to quit or else government turns back on call for talks". Juliette Terzieff. San Francisco Chronicle. 21 March 2001

2001년 3월 22일, 경찰 검문소에서 정기 수색 중 알바니아인 부자가 총에 맞아 사망하면서 테토보의 긴장은 더욱 고조되었다. 사건은 부자의 차량이 정지했을 때 경찰관이 남자가 주머니로 손을 뻗는 것을 보면서 시작되었다. 수류탄일지 모른다는 생각에 겁에 질린 경찰관은 도망쳤다. 차에서 내린 남자는 무릎을 꿇고 경찰 검문소를 향해 수류탄을 던졌으나 폭발하지 않았다. 모래주머니 뒤에 배치되어 있던 마케도니아군 차단선이 그 알바니아인을 향해 일제히 사격했다. 그는 처음에 차에 기댔다가 곧 도로 턱에 쓰러져 사망했다. 잠시 후 차에서 도망치려던 아버지도 총에 맞았다."In pictures: Death in Tetovo". BBC News. 23 March 2001 수류탄의 증거 사진이 있음에도 불구하고, 나중에 인터뷰한 목격자는 부자가 휴대폰을 손에 쥐고 있었다고 주장하며 경찰의 보복 희생양이라고 주장했다.

NLA 부대의 전략적 위치는 마을을 조망할 수 있는 곳이었다. NLA와 마케도니아 보안군 사이의 전선은 시내 북쪽의 숲이 우거진 언덕을 따라 확장되었다."Macedonia Gets Ready for War With Albanians: Fighting with guerrillas expands" by R. Jeffrey Smith. San Francisco Chronicle. 19 March 2001 테토보에서 전선이 열린 날, NLA는 시내 북쪽의 중세 요새를 점령하고 도심에 주둔한 경찰을 향해 사격을 시작했다. 초기 충돌 후 마케도니아 경찰은 NLA를 테토보 밖으로 밀어내고 중세 요새를 탈환했다. NLA는 주변 언덕으로 후퇴했으며 여러 가옥이 불타는 것으로 보고되었다. 의료 관계자는 경찰관 11명을 포함해 최소 14명이 부상을 입고 1명이 사망했다고 밝혔다."Albanian Rebels Carry Fight to Major Macedonian City" by Juliette Terzieff. San Francisco Chronicle. 15 March 2001

정부는 NLA에 무기를 내려놓고 마케도니아를 떠나지 않으면 전면적인 공세를 펼치겠다는 최후통첩을 보냈다. NLA는 이를 거절하고 일방적인 휴전을 발표하며 정치적 대화를 요구했다. 이에 트라이코프스키 대통령은 정부가 먼저 "테러 위협을 무력화해야 한다"고 주장하면서도, 마케도니아 내의 합법적인 알바니아계 정당과는 정치적 대화를 시작하기로 동의했다.

류브초 게오르기에프스키 총리는 대국민 담화에서 "테러리스트"와는 협상하지 않겠다고 선언했다. 그는 NATO군의 일원으로 국경을 순찰하던 미국과 독일이 반군을 막는 데 충분한 노력을 하지 않는다고 비난했다. 게오르기에프스키는 NATO가 "유럽에 새로운 탈레반을 만들고 있으며" 알바니아 극단주의자들이 유엔이 관리하는 코소보 밖에서 활동하도록 허용하고 있다고 주장했다.

 정부군의 반격 
섬네일|테토보에서의 군사 작전 МH-2 계획

테토보 주변에서 반군의 게릴라 공격이 5일간 이어진 후, 2001년 3월 18일 마케도니아 정부는 주변 언덕의 NLA 진지에 대한 광범위한 반격을 수행하기 위해 예비군 총동원령을 내렸다.

마케도니아 보안군의 공세는 2001년 3월 25일 시내를 내려다보는 산비탈의 NLA 진지를 향해 시작되었다."The Tetovo advance" by Paul Anderson. BBC News. 25 March 2001 반군의 강력한 저항에 부딪히면서도, 탱크와 박격포의 지원을 받는 200여 명의 병력은 가이레 마을을 향해 약 1 km를 전진했다. 오후 일찍 경찰은 가이레 마을을 점령했고 십코비차에 진입했으나, 라프체에서 NLA가 더 강력하게 저항했다.

마케도니아 정부군은 공세 둘째 날(3월 26일)에도 테토보 북쪽으로 신중하게 이동하며 거의 2주 동안 알바니아 반군이 점령했던 마을에 대한 통제권을 강화했다. 보안군의 포병 및 보병 공격 이후, 대부분의 NLA 반군은 코소보로 뻗어 있는 산속 깊은 북쪽 진지로 후퇴했다."Macedonia Calls Push a Success: Ethnic Albanian rebels leave hills – West seeks progress in talks" by Steven Erlanger. San Francisco Chronicle. 27 March 2001

2001년 3월 28일, 테토보 대부분 지역에서 NLA를 몰아낸 지 이틀 만에 마케도니아 보안군은 테토보 동쪽에서 스코페 북서쪽의 타누셰프치 마을까지 이어지는 잔존 반군 거점을 소탕하기 위한 두 번째 공세를 시작했다. 이 작전 중에 보안군은 이달 초 테토보 충돌 전 교전이 있었던 브레스트, 말리노말로, 그라차니, 고신체 마을 인근의 NLA 진지를 공격했다. 정부는 게릴라가 그들의 "후방 기지"인 코소보 북서쪽으로 도망쳤다고 밝혔다.

2001년 3월 31일, 마케도니아 정부는 NLA 무장 집단에 대한 공세 종료를 선언했다."Chronology for Albanians in Macedonia". Minorities at Risk Project, UNHCR. 2004 정부는 공세 기간 동안 십여 명의 NLA 게릴라를 사살했다고 주장했다. 반군 또한 십여 명의 마케도니아 국경 경찰을 사살했다고 주장했으나 보안국은 이 주장을 부인했다. 테토보 병원 관계자는 경찰관 30명과 민간인 10명이 부상을 입었으며, 알바니아인 민간인 1명이 사망했다고 전했다."Macedonia begins 'final offensive'". CNN world. 20 March 2001 NLA 측은 테토보 공세 기간 동안 7명의 대원을 잃었다고 확인했다."UÇK. Message and hope. Part II"  by Petrit Menaj. Open Society Institute, Macedonia. Skopje. 2008

테토보 언덕에서 NLA가 쫓겨나면서 갈등은 한 달간 소강상태에 접어들었다.

 갈등의 고조 
보안군의 공세로 인한 소강기 동안 정부는 마케도니아 및 알바니아계 정당과 입법 개혁을 위한 원탁 토론을 시작했다. 그러나 폭력 사태는 끝나지 않았다. 2001년 4월 28일, 베이체 매복 작전에서 마케도니아 경찰관 8명이 NLA의 매복 공격으로 살해되었다."Искршена спомен-плочата на бранителите кај тетовско Вејце" . Утрински Весник. 3 May 2010 보고서는 공격자가 무전기를 통해 경찰 차량의 경로를 알고 있었을 것이라고 결론지었다."Масакрот крај Вејце ја згрози јавноста". Утрински весник. 16 October 2006

마케도니아 소식통은 이 매복이 이스마일 시나시(가명 코만단트 호자), 체카 일라즈(가명 코만단트 초리), 체카 빌랄(가명 코만단트 브라다)에 의해 실행되었음을 폭로했다. 세 사람 모두 코소보 태생이며 코소보 해방군의 베테랑 대원들이었다. 특히 체카 빌랄은 코소보 정보국 요원이었으며 코소보 무기 밀수의 주요 조직자 중 한 명이었다.

이 공격과 관련하여 트라이코프스키 대통령은 "우리는 반군이 아니라 테러리스트와 싸우고 있으며 그들을 다루는 데 최대한의 자제력을 발휘해 왔다"고 밝혔다."Macedonia moves against rebels". CNN World. 3 may 2001

군인과 경찰 8명의 죽음은 스코페, 비톨라, 벨레스에서 폭동으로 이어졌고, 마케도니아인은 알바니아인이 운영하는 사업체와 상점을 공격했다."Macedonian rioters wreck shops". CNN World. 2 may 2001 비톨라에서는 최소 10개의 알바니아계 상점이 파괴되고 수십 채의 건물이 손상되었다."Macedonia riots alarm EU". CNN World. 2 May 2001

폭동을 진압하기 위해 정부는 비톨라에 야간 통행금지령을 내렸고, 게오르기에프스키 총리는 NLA 반군에 대항하여 더 유연하게 싸우기 위해 내각이 국가 전시 상태 선포를 검토 중이라고 발표했다. 북마케도니아 헌법에 따르면 전시 상태는 대통령과 군대에게 강화된 권한을 부여하고, 대통령의 칙령에 의한 통치, 군대에 대한 제한 완화, 시위 금지, 전국적 통행금지, 국경 봉쇄 등을 가능하게 한다. 그러나 갈등 기간 내내 미국은 마케도니아가 NLA와의 싸움에서 전시 상태를 선포하지 말라고 촉구했다."САД ја повикува Македонија да не прогласува воена состојба" . ВЕСТ. 8 June 2001

 쿠마노보 인근 전투 
섬네일|쿠마노보에서의 군사 작전 МH-2 계획

2001년 5월 초, 대규모 NLA 반군 집단이 코소보에서 마케도니아로 침투하여 쿠마노보 북쪽의 여러 마을에 기지를 구축했다. "NLA 113 여단"으로 알려진 이 무장 집단은 알바니아계 코소보인 파딜 니마니가 이끌었다."Komandantët e UÇK-së, disa të vrarë, disa në arrati, shumica në poste". Lajm Maqedoni. 13 August 2010

5월 3일, NLA는 쿠마노보 인근 박신체에서 마케도니아 보안군에 또 다른 매복 공격을 가해 군인 2명을 살해하고 1명을 납치했다. 세 군인은 정기 임무를 마치고 귀환하던 국경 순찰대였다."Soldiers killed in Macedonia". CNN World. 3 May 2001 국영 라디오는 반군이 박신체 주변 지역을 "해방구"라고 선포했다고 전했다."Macedonia attacks rebel forces". CNN World. 3 May 2001

같은 날, 마케도니아 국가보안위원회는 쿠마노보 북쪽 마을들에 자리 잡은 NLA 거점을 소탕하기 위해 새로운 공세를 펼치기로 결정했다."Macedonia moves against rebels". CNN World. 3 May 2001 NLA가 장악한 마을 주민에게는 오후 3시까지 대피령이 내려졌다. 군 대변인은 NLA가 수천 명의 마을 주민을 인간 방패로 삼고 있다고 비판했다. 공세는 군용 헬리콥터와 야포를 이용한 박신체 내의 특정 표적에 대한 포격으로 시작되었다.

이후 며칠간 마케도니아 보안군은 슬루프차네, 오리자리, 오틀랴 마을의 NLA 진지를 포격했다. 이어 경찰과 보병 부대가 진격했다. 2001년 5월 7일, 마케도니아군 당국은 지난 사흘간 14개의 NLA 요새, 8개의 기관총 벙커, 7개의 저격수 거점, 6개의 통제소, 3개의 무기 저장고, 1개의 박격포 진지를 파괴했다고 발표했다. 또한 민간인 피해와 불필요한 물적 손실을 피하기 위해 선정된 표적만 타격하고 있다고 강조했다."КУМАНОВСКИ ФРОНТ – Лабава офанзива или затишје пред бура?" . ВЕСТ. 7 May 2001

가장 치열한 전투는 공세 첫 주였던 5월 8일 슬루프차네 마을 입구에서 벌어졌다. 육군 보병이 맹렬한 공격을 가하자 반군은 진지를 버리고 박신체로 후퇴했다. 육군 헬리콥터가 그들을 기관총 사격으로 저격하여 큰 피해를 입혔다. 같은 날, 로야네 인근 "광산촌"에 있던 NLA 반군 20명의 진지가 마케도니아군에 파괴되었다."Терористите се повлекуваат кон планината" . ВЕСТ. 8 May 2001


2001년 5월 25일, 마케도니아 보안군은 쿠마노보 지역 NLA를 상대로 오랫동안 준비해 온 총공세를 시작했다."АРМ конечно удри врз терористите" . ВЕСТ. 25 May 2001 전투는 다음 날까지 이어지며 시가전 양상을 띠었다. 경찰과 보병은 NLA의 강력한 거점이었던 박신체와 로야네의 모든 집을 하나하나 수색하며 싸워야 했다. 시가전 및 대게릴라전 전문가인 "타이거(Tigers)" 특별경찰 부대도 투입되었다."Ваксинце се освојува куќа по куќа, жесток отпор од терористите" . ВЕСТ. 26 May 2001 2주간의 격전 끝에 2001년 5월 26일 마케도니아 보안군은 박신체와 로야네를 탈환했다."Macedonian forces take villages". CNN World. 26 May 2001 이 과정에서 쿠마노보 지역 NLA 사령관 파딜 니마니가 사살되었다."Убиен Фадил Лимани, командант на терористите за Куманово" . Вест. 28 May 2001

마케도니아군은 수도 스코페에서 동북쪽으로 약 30 km 떨어진 슬루프차네와 마테이체 거점을 향해 공세를 이어갔다. NLA 반군을 격퇴한 후인 2001년 5월 29일 마케도니아 경찰과 군 부대는 마테이체 마을에 진입했다. 가옥 수색 중 무기와 군사 장비가 발견되었으며, 여러 집을 연결하는 터널 체계도 발견되었다."СЕЛАНИТЕ МАСОВНО ГИ НАПУШТААТ СЕЛАТА" . ВЕСТ. 30 May 2001 보안군이 마테이체를 점령하자 NLA는 오틀랴, 오리자리, 슬루프차네 방향에서 협공을 시작했고 기관총, 소총, 저격총, RPG 등으로 사격했다.Македонските сили влегоа и во Матејче" . ВЕСТ. 29 May 2001

이후 이틀 동안 마케도니아 보안군은 매일같이 포격을 가하며 슬루프차네를 향한 공세를 펼쳤다. 그 사이 2001년 3월에 보안군이 반군을 제압했던 테토보 북쪽 마을들에서도 다시 전투가 시작되었다는 소식이 들려왔다.

섬네일|쿠마노보 마테이체 인근의 마케도니아 경찰. 검은색 옷을 입은 특별경찰은 "타이거" 부대원이고, 녹색 옷을 입은 이들은 "라이언(Lions)" 부대원이다.

2001년 6월 8일, 마케도니아군과 경찰은 5월 초부터 점령당했던 나머지 마을에 대해 대규모 공습을 시작했다. 이번 작전의 주요 목표는 반군이 장악하고 있던 립코보댐을 확보하는 것이었다. NLA는 립코보 호수에 있는 댐의 방류 제어 밸브를 잠갔고, 이로 인해 쿠마노보 시의 용수 공급이 중단되어 민간인에게 인도주의적 위기가 닥쳤다. 군은 립코보 호수를 탈환하고 NLA를 마을 안으로 밀어붙였다.

박신체나 마테이체 등 다른 전장과 달리 립코보에는 여전히 정부나 적십자가 지키고 있던 대피하지 못한 민간인 1만 명이 남아 있었다. 민간인 피해를 막기 위해 정부는 대피령을 내렸으나, 마을 내부의 NLA 반군이 국제 적십자의 민간인 대피를 허용하지 않아 지켜지지 않았다. 립코보 시장 후사메딘 할릴리는 주민에게 보안군과 NLA 사이의 교전 중에 마을을 떠나려다가는 오히려 위험해질 수 있으니 집 지하실에 머무는 것이 더 안전하다고 말했다.

민간인이 분쟁 지역을 떠나지 못한 상황에서 인도주의적 참사를 막고 마을에 물 공급을 재개하기 위해 유럽 안보 협력 기구(OSCE)의 중재로 임시 휴전이 성립되었고, 트라이코프스키 대통령은 6월 12일 공세 중단을 명령했다. 휴전 기간 동안 쿠마노보에 식수 공급이 재개되었고, 립코보 민간인은 OSCE를 통해 식량과 의약품을 지원받았다.

그러나 휴전 협정 불과 몇 시간 만에 NLA가 테토보 인근에서 경찰 차량에 사격을 가하면서 임시 휴전은 파기되었다."Macedonia army calls ceasefire". CNN World. 11 June 2001 이 교전으로 경찰관 9명이 부상을 입었고 그중 2명은 중상이었다. NLA는 "실수"였다고 사과했다."Macedonia truce holds despite attack". BBC News. 12 June 2001 휴전 기간 동안 NLA는 쿠마노보의 중요한 문화유산인 마테이체의 역사적인 정교회 성당과 마케도니아 민간인 가옥에 불을 질렀다. 이 교회는 6월 보안군이 진입하기 전까지 NLA의 사령부로 사용되었던 곳이다.

쿠마노보의 공세는 소강상태에 빠졌는데, NLA가 새로운 전선을 열어 주의를 분산시켰기 때문이다. 2001년 6월 13일, 침투한 반군은 수도 스코페 바로 외곽에 있는 아라치노보 마을을 "해방구"라고 선포했다.

쿠마노보 지역에서의 한 달간의 전투 동안 마케도니아 보안군은 NLA의 거점이었던 여러 마을을 탈환하고 반군을 소탕했다. 마케도니아 공식 주장에 따르면 사령관 파딜 니마니를 포함해 최소 30명의 NLA 반군이 사살되었으며, NLA 측은 16명을 잃었다고 주장했다.

 아라치노보 위기 

섬네일|아라치노보의 마케도니아 T-55 탱크와 승무원.

NLA가 새로운 전선을 형성하면서 쿠마노보의 공세는 일시 중단되었다. 2001년 6월 12일, 침투한 반군은 수도 스코페에서 북쪽으로 불과 몇 킬로미터 떨어진 아라치노보 마을을 "해방구"로 선포했다. NLA의 주요 거점이 된 아라치노보를 통해 반군은 스코페, 특히 의회와 정부 건물을 박격포로 포격하겠다고 위협했다. 아라치노보의 총사령관은 제자이르 샤치리(가명 호자)였다.

6월 22일, 마케도니아 보안군은 마을의 알바니아 반군을 소탕하기 위해 대규모 공세를 시작했다. 다음 날 마케도니아 공군 소속 수호이 Su-25 2대가 마을 상공에서 첫 정찰 작전을 수행했다. 보안군은 세 방향에서 반군을 포위하며 빠르게 진격했다. 아라치노보 작전을 지휘한 판데 페트로프스키 장군에 따르면 마케도니아군은 약 2만 명의 병력과 전차 대대, 탱크 54대, 120~130문의 박격포, Mi-24 헬리콥터 등을 동원하여 결정적인 작전을 수행할 준비가 되어 있었다. 전투는 사흘간 지속되었고 마을의 3분의 2가 마케도니아 측의 통제하에 들어왔다. 그러나 NATO의 중재로 NLA 대원을 아라치노보에서 립코보로 철수시키기 위한 휴전이 합의되었다.

이 합의에 따라 약 350명의 반군은 무기를 소지한 채 코소보에 주둔 중인 미국 주도의 KFOR 군대와 OSCE, 유럽 연합 사절단의 도움을 받아 마을을 떠날 수 있게 되었다. 이는 큰 논란을 불러일으켰고 마케도니아 측은 철수 명령을 받았다. 그날 밤, 수천 명의 마케도니아인이 스코페 의회 앞에 모여 항의 시위를 벌였고, 이 과정에서 의회 건물이 점거되고 시위는 대규모 폭동으로 번졌다.

 전반적 휴전 협정 
OSCE와 NATO의 중재 및 적대 행위 중단에 대한 압력이 거세지자, 마케도니아 정부는 무조건적 휴전이라는 NATO의 요청에 동의했다. 2001년 7월 5일, 대통령과 판데 페트로프스키 육군 장군, 리스토 갈레프스키 경찰 장군이 마케도니아 측 대표로, NATO 대표로는 피터 페이스가 서명하여 휴전 협정이 체결되었다. NATO는 총 휴전의 보증인이 되었으며, 동일한 협정이 프리즈렌에서 NLA와도 체결되었다."Све도штва 2001". Пан데 Петровски. Киро Дандаро. 2006

휴전 협정에 따라 코소보 국경부터 테토보-야진체 고속도로 남쪽까지 이르는 비무장 지대가 설정되었다. 협정에 따라 마케도니아군은 테토보와 분쟁 지역 내의 통제하던 모든 마을에서 철수하여 코소보 국경 및 테토보 남쪽의 새로운 진지에 배치되었다. 일부 증원군은 포포바 샤프카의 진지로 보내졌다. 군이 도시 남쪽으로 이동한 후, 테토보에는 경찰 검문소 4곳과 경찰 부대만이 남았다. 분쟁 지역 마을들에서도 경찰 부대가 철수했다.

휴전 협정에 따라 마케도니아 보안군은 생명이 직접적으로 위협받을 때만 발포할 수 있었으며, 대응 사격은 NLA의 공격에 비례해야 했다."Сведоштва 2001". Панде Петровски. Киро Дандаро. 2006"Безусловен прекин на огнот" . ВЕСТ. 6 July 2001

섬네일|297x297px|분란 기간 동안 영향을 받은 지역.

또한 협정은 마케도니아와 알바니아계 정치 지도자 간의 정치적 합의가 이루어진 후, 분쟁 지역에 3,000명 규모의 NATO 파견대를 배치하는 내용을 담고 있었다. NATO 군의 임무는 45일간 지속될 예정이었으며 임무는 NLA 반군의 무장 해제였다.

 휴전 이후의 사건 
7월 5일 체결된 총 휴전 협정은 NLA에 의해 지속적으로 위반되었다. 마케도니아군 기록에 따르면 7월 5일 휴전 서명부터 8월 말까지 NLA는 마케도니아 보안군을 향해 139회의 직접 공격을 가했다(테토보 117회, 쿠마노보 12회, 스코페 지역 10회). 마케도니아 보안군은 74회 대응 사격을 했다. 또한 NLA가 마케도니아 민간인 81명을 납치한 사건이 있었으며, 그중 61명이 석방되었다.

 테토보의 새로운 충돌 
휴전 협정 체결 후 테토보 북쪽 마을에서 군이 철수하자, NATO는 코소보로 피신했거나 국내 실향민이 된 민간인이 집으로 돌아올 수 있도록 보장했다. 이에 따라 알바니아계 민간인이 셀체, 라프체, 게르모, 십코비차, 브로데츠, 베샬라, 베이체 마을로 돌아오기 시작했다. 민간인의 귀환과 군의 철수는 NLA가 이들 마을에 다시 나타날 수 있는 유리한 조건을 만들었다. 군 관측소는 반군이 마을 주변에 방어 진지를 구축하는 것을 목격했으나 사격 허가를 받지 못했다.

NLA가 일으킨 첫 번째 주요 사건은 휴전 서명 불과 이틀 후인 7월 7일 테토보에 가한 포격이었다. 테토보 북쪽 진지에서 NLA 반군은 도시를 향해 박격포 공격을 시작했다. 시립 경기장과 쇼핑몰 방향으로 박격포가 발사되었고, 반군들은 게르모와 포로이 마을 방향에서 자동화기와 RPG로 도시 내 경찰 검문소를 공격했다. 도시에 주둔하던 경찰은 가용 무기를 동원해 대응 사격했다.

주말 동안 NLA는 마케도니아인 마을인 브레즈노와 바르바라에 진입하여 진지를 구축하기 시작했고, 큰 마을인 레쇼크 위쪽에도 진지를 팠다. 내무부는 이 움직임을 기록했으나 개입하지 않는 대신 OSCE 감시단에 대책 마련을 경고했다. 바르바라의 진지에서 반군은 레쇼크와 야진체의 경찰 진지를 향해 자동화기로 발포했다. 경찰은 휴전 협정을 존중하여 대응하지 않았다. 또한 테토보 동쪽 도로에 NLA가 검문소를 설치했다는 제보도 있었다.

7월 9일, 반군이 레쇼크를 향해 사격을 시작했을 때, 경찰이 개입할 수 없게 되자 경찰 부대가 마을 주민에게 스스로 방어할 수 있도록 총기와 탄약을 지급했다는 보도가 나왔다. 무장한 주민은 마을 자경단을 조직해 방어 진지를 구축하고 이틀간 NLA의 진입 시도를 물리쳤다. 같은 날, 테토보의 마케도니아인은 대통령을 찾아가 군에 테토보 진입을 명령하고 세톨레, 오투네 등 마케도니아인 마을에서 반군을 축출해달라고 요구했다. 그들은 NLA가 마케도니아인을 추방하기 위해 민족 청소를 자행하고 있다고 주장했다.

7월 중순, NLA는 군경 인력이 빠져나간 테토보 외곽의 드레노베츠를 장악했다. 무장한 시민들은 구역 내에 검문소를 세우고 경기장 인근 경찰 진지 근처에 방어선을 구축하기 시작했다. NLA가 휴전을 이용해 테토보 내부로 침투하여 보안군 진지 가까이 접근하자, 페트로프스키 장군은 반군이 진지 200 m 이내로 접근할 경우 발포를 허용하는 명령을 내렸다.

7월 21일, 마케도니아군 레이더는 코소보에서 영공을 침범한 NATO CH-47 치누크 헬리콥터가 NLA 수중에 떨어진 십코비차 마을에 컨테이너를 투하하는 것을 포착했다. 15분 후 또 다른 NATO 헬기가 브로데츠 마을 인근에 컨테이너를 투하하고 코소보로 돌아갔다. 마케도니아 방공 부대는 헬기에 사격하지 않았으나, 국방부는 KFOR에 공식 해명을 요구했다. NATO 측은 처음에는 부인했으나 나중에 컨테이너 투하 사실을 인정하면서도, 해당 화물은 NLA용이 아니라 KFOR 사용 목적이었다고 밝혔다.

7월 22일, 테토보 북쪽 마을과 드레노베츠 구역의 NLA 진지에서 보안군을 향한 대규모 공격이 시작되었다. 공격은 오전 11시 경기장, 드레노베츠 2구역, 외곽 군 막사 근처의 경찰 진지를 목표로 시작되었고 격렬한 전투로 이어졌다. 전투는 이틀째까지 중단 없이 이어졌고, 반군은 천천히 시내 중심가로 압박해 왔다. 같은 날 국방부 장관은 NLA에 휴전 기간 동안 점령한 지역에서 철수하지 않으면 전면 공격을 가하겠다고 경고했다.

전투 셋째 날, NLA가 축구 경기장을 점령하고 전투가 코소보 국경 부근 군 진지까지 확산되자 군이 개입하기 시작했다. 7월 24일, 군은 반군이 전진해 온 테토보 위쪽 산악 마을을 포격하기 시작했다. 공군 수호이 전투기도 정찰 비행에 투입되었다. 정오경, 군 포병의 지원을 받은 경찰 부대가 드레노베츠 2구역과 테토보 테케에 있는 NLA 진지를 공격하며 가장 치열한 충돌이 벌어졌다. 이 공격으로 경찰은 반군 진지 여러 곳을 파괴하고 그들을 중심가에서 밀어냈다. 이 전투 중에 테토보 공격을 지휘하던 코소보 출신 NLA 사령관 라힘 베치리(가명 코만단트 로키)가 경찰의 총탄에 중상을 입었다. 그는 프리슈티나 병원으로 옮겨졌으나 일주일 후 사망했다.

전투는 7월 24일 밤을 끝으로 종료되었다. 다음 날 테토보는 평온을 되찾았고, 알바니아 반군은 모래주머니로 방어선을 구축했다. 공동묘지 건너편에는 마케도니아 보안군이 장갑차를 배치했다. 전투 후 테토보는 경기장을 경계로 분할되었다. 이후 2001년 말까지 간헐적인 도발은 있었으나, 7월 24일 전투 이후 형성된 양측의 대치선은 변하지 않았다. 8월 7일 NLA가 도시를 장악하려는 시도가 있었으나 경찰 특별부대의 반격으로 실패했다.

7월 테토보 충돌 기간 동안 마케도니아 보안군 5명이 전사했다. NLA 측 소식통은 사령관 라힘 베치리를 포함해 17명의 대원이 전사했다고 확인했다.

 카르팔라크와 "테토보-야진체" 작전 
7월 말과 8월 초 사이, NLA는 고속도로 인근의 마케도니아인 마을 5곳을 민족 청소한 후 테토보-야진체 고속도로 주변 비무장 지대에서 세력을 확장했다. 내무부 장관과 총리는 대통령에게 7월 5일 휴전 이후 NLA가 점령한 지역을 탈환하기 위한 군의 전면 공세를 명령할 것을 압박했다. 이 지역에는 테토보 북쪽 마을 대부분, 드레노베츠 구역, 고속도로 북쪽 지역이 포함되었다. 총리는 군이 군사적 수단으로 위기를 해결할 수 있도록 전시 상태 선포를 계속 촉구했다. 페트로프스키 장군은 "폴로그 작전"이라는 공세 계획을 준비했으나, 트라이코프스키 대통령은 서명을 거부했다. 페트로프스키에 따르면, 트라이코프스키 대통령은 NATO와 미국 특사들로부터 알바니아 정당과의 정치적 대화가 심화되면 NLA가 평화적으로 철수할 것이라는 확신을 계속 받고 있었다.

2001년 8월 초, 마케도니아 정보국은 레프테르 비차이(가명 코만단트 텔리)가 이끄는 NLA 특별 부대가 스코페의 차이르 구역에 침투했다는 정보를 입수했다. 10명으로 구성된 이 집단은 수도 내에서 테러 공격을 조직하는 임무를 맡고 있었다. 8월 7일, 경찰은 그들의 은신처를 찾아내 급습했고, 교전 중 NLA 대원 5명이 사살되고 5명이 체포되었다. 아파트에서는 자동소총, 권총, 박격포, 폭발물, 유탄 발사기 등이 다량 발견되었다.

다음 날인 8월 8일, 테토보 인근 군 진지로 증원군을 보내던 군 수송대가 NLA 반군의 매복 공격을 받았다. 테토보-야진체 고속도로의 카르팔라크 지점에서 발생한 이 공격으로 마케도니아 군인 10명이 목숨을 잃었다.

8월 9일, NLA 반군 30명이 고속도로 건설 작업을 하던 민간인 노동자 5명을 납치했다. 이들은 잔인하게 구타당했고 칼로 피부가 베이는 고문을 당했다. 석방된 후 그들은 모두 중환자실로 옮겨졌다.

같은 날, 대통령은 7월 5일 휴전 이후 비무장화되었던 테토보-야진체 지역을 해방하고 확보하기 위한 군경 합동 작전을 허가했다. 작전은 8월 10일 일찍 시작되었으며, 반군과의 몇 차례 교전 끝에 해당 지역을 탈환하고 보안 검문소를 설치했다. 테토보-스코페 고속도로도 완전히 확보되었으며, 지뢰 제거 팀이 도로를 정리하는 동안 강력한 경찰 병력이 추가 방해 공작을 막기 위해 도로를 지켰다.

 라두샤 전투 
라두샤 전투는 마케도니아 공화국과 (NLA의 보증인 역할을 한) NATO 사이에 체결된 총 휴전 협정을 위반한 가장 심각한 사건이었다. 이 전투는 코소보 국경 인근의 라두샤 마을 주변에서 마케도니아 보안군과 NLA 반군 사이에 벌어진 일련의 충돌로 구성되었다. 첫 사건은 6월 말에 시작되어 8월 중순에 격화되었다.

첫 번째 충돌은 2001년 6월 20일, 라두샤 경찰서 소속 경찰관 4명이 국경 순찰 중 제덴 산기슭에서 반군 40명의 캠프를 발견했을 때 일어났다. 경찰 순찰대가 발포하여 반군 1명이 사살되고 1명이 부상을 입었다. 순찰대는 공중 지원을 요청했고, 즉시 도착한 지원군이 반군들을 코소보 쪽으로 밀어냈다.

7월 23일, 라두샤 인근에서 경찰 국경 순찰대가 NLA의 매복 공격을 받으면서 또 다른 극적인 사건이 발생했다. 순찰대는 라두샤 경찰서 부서장인 아초 스토야노프스키가 이끌고 있었다. 반군들은 경찰 차량에 RPG 로켓을 쏘았고, 경찰관 3명이 차 밖으로 튕겨 나갔다. NLA가 부상당한 경찰관들에게 접근하려 할 때, 스토야노프스키 사령관이 AK-47로 대응 사격을 가하며 저항했고, 라두샤 초소에서 장갑차를 타고 도착한 군인들이 반군을 격퇴하면서 그들을 구조할 수 있었다. 분란 이후 스토야노프스키 사령관은 마케도니아 군경 참전용사 연합 의장이 되었다.

2001년 8월 10일 이른 시간, NLA는 코소보의 하니 이 엘레지트(제네랄 양코비치) 지역에서 마케도니아 라두샤 지역으로 침투하여 공세를 시작했다. 이 공세는 오흐리드 조약 서명 불과 며칠 전이자 휴전 기간 중에 발생했다. 첫 공격은 당일 저녁 8시, 마을 입구에 위치한 경찰서에 대한 박격포 사격으로 시작되었다. 경찰서에는 단 35명의 경찰관이 있었다. 보안군은 대응 사격했고 총격전은 새벽 2시까지 이어졌다. 이후 NLA의 보병 공격이 있었으나 경찰에 격퇴되었다. 이 공격으로 경찰관 1명이 부상을 입었다.

마케도니아 정보국에 따르면 이 공격은 600명 이상의 NLA 반군이 주도했으며 코소보 보호군(KPC) 자원병의 지원을 받았다. 이들은 코소보의 크리베니크에서 밤사이 국경을 넘었다. NLA의 계획은 라두샤 구역의 보안군을 무력화한 후 남진하여 스코페에 식수를 공급하는 라슈체 수원지를 점령하는 것이었다. 물 공급을 끊어 도시에 인도주의적 위기를 일으키려는 목적이었다.

내무부는 독단적으로 비상 경계령을 내리고 "타이거" 특별경찰 부대를 보내 라슈체 수원지를 확보하게 했다. 또한 라두샤 경찰서에 포위된 35명의 경찰관을 구출하기 위해 다른 타이거 부대원을 보냈다. 그러나 포병 지원이 부족하고 숫자가 압도적인 NLA의 포위망 때문에 그들은 라두샤 외곽에 진지를 구축하는 데 그쳤다. 류베 보슈코스키 내무장관과 게오르기에프스키 총리는 코소보로부터의 침공을 제압하기 위해 즉각적인 군 동원을 요청했다. 그러나 대통령은 NATO와 EU 특사의 권고에 따라 7월 5일 휴전 협정을 준수하는 정치적 해결에 집중하고 있었다. 그는 갈등 확산을 막기 위해 경찰에 도발에 대응하지 말라고 요청했다. 그동안 라두샤 경찰서에 갇힌 경찰관은 고립된 채 남겨졌다.

게오르기에프스키 총리는 코피 아난 유엔 사무총장에게 보낸 서한에서 다음과 같이 밝혔다.

어제와 오늘 코소보 보호군 대원 600여 명이 코소보에서 마케도니아의 영토 주권을 침해하며 가한 무력 침략, 어제의 라두샤 마을 포위 및 코소보 영토에 배치된 무기에 의한 포격은 마케도니아 총리인 본인에게 있어 국제 보호령인 코소보, 즉 불행하게도 귀하의 유엔 코소보 민간 행정부의 일부인 코소보 보호군이 나의 국가에 대해 공식적으로 전쟁을 선포한 것과 다름없습니다.

전투 사흘째인 8월 12일, 내무장관과 총리의 강력한 압박을 받은 군은 전투 개입을 결정했다. 군은 군용 헬리콥터를 투입했고 이어 마케도니아 공군 수호이 Su-25 2대가 두 차례 효율적인 폭격을 가했다. 공중 폭격과 이어지는 보병 및 장갑차의 진격은 NLA의 전진을 저지했고 전세를 역전시켰다. NLA 반군은 라두샤 마을 주변의 참호와 지하 벙커로 후퇴하거나 코소보로 도주했다. 포위망이 뚫린 후 군은 35명의 경찰관과 장비를 구출하여 스코페 방향의 라두샤 광산 인근 전략적 위치로 재배치했다. 170명의 경찰 병력이 이 새로운 진지를 보강하기 위해 추가되었고, 군은 라슈체 수원지 방어 진지도 강화했다.

전투 초기 이틀 동안 마케도니아 군과 경찰 사이의 공조가 심각하게 부족했음에도 불구하고, 군은 NLA가 라두샤 주변 영토 전체를 장악하는 것을 막기 위해 개입해야만 했다. 이로써 NLA는 테토보와 립코보 지역을 연결하여 마케도니아 북서부에 단일 "해방구"를 건설하려던 계획에 실패했다. 한편, 이 전투의 결과 군사적 해결을 주장하던 경찰 내 강경파의 목소리를 더욱 키웠다. 8월 13일 류베 보슈코스키는 "테러리스트가 갈등을 확대할 위험이 있으므로 지금 이 순간 역대 최대 규모의 공세를 시작해야 한다"고 주장했다.

마케도니아 보안군은 이 전투에서 십여 명의 부상자가 발생했으나 사망자는 없었다. 마케도니아 측은 수십에서 수백 명의 반군이 사망했다고 주장하나, 알바니아 측은 정확한 수치를 밝히지 않았다. 다만 전장 부근에는 "2001년 전사한 NLA 전사들에게"라는 기념비가 세워져 있다.

 류보텐 경찰 작전 
2001년 8월 10일, 수도 스코페 인근에서 지뢰 폭발로 마케도니아 군인 8명이 전사했다. 폭발은 스코페 외곽에서 5 km 떨어진 류반치와 류보텐 마을 사이 도로에서 발생했으며, 군 트럭 수송대가 3개의 지뢰를 밟았다. 이 폭발로 다른 군인 6명도 부상을 입었다.

다음 날 아침, 경찰은 도로에 지뢰를 매설한 후 마을로 들어갔다는 NLA 반군 3명에 대한 첩보를 입수하고 류보텐 마을 수색을 위해 순찰대를 보냈다. 경찰이 마을에 진입했을 때, 마을 북쪽에서 120 mm 박격포탄 3발이 그들을 향해 발사되었다. 이에 예비역 "라이언" 경찰 부대 분대가 TM-170 장갑차의 지원을 받으며 증원군으로 투입되었다. 경찰 증언에 따르면 마을에 진입하자 반군들이 4채의 집에서 자동소총으로 사격을 가했다. 경찰은 마을 근처의 군 박격포 부대에 요청하여 해당 가옥들에 포격을 가했다. 군 박격포 부대는 120 mm와 80 mm 포탄 60발을 목표 지점에 발사했다. CNN에 따르면 헬리콥터 건쉽 2대도 동원되어 수백 명의 주민이 지하실에 숨어 있는 마을을 공격했다.

포격이 멈춘 후인 8월 12일 경찰이 마을에 진입했다. OSCE 감시단원들은 마을 내부에서 총소리와 폭발음을 들을 수 있었다. 경찰은 마을 내부에서 3명을 사살했고, 저격수들은 마을을 탈출하려던 4명을 사살했다. 마을 남성 약 100명이 경찰에 체포되어 인근 미르코프치 마을로 압송되었으며, 그곳에서 파라핀 장갑 테스트(최근 총기 발사 여부를 확인하는 테스트)를 받았다. 27명이 양성 반응을 보여 테러 혐의로 구금 및 처벌되었고, 나머지는 석방되었다. 이후 증거에 따르면 구금자들은 심한 구타를 당했으며 그중 1명은 입원해야 했다.

류보텐 경찰 작전은 2001년 분란 중 가장 논란이 많은 사건 중 하나로 꼽히며, 이 갈등과 관련하여 구유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)에 회부된 4개 사건 중 하나가 되었다.

류보텐 작전은 라두샤에서의 보안군 반격과 시기적으로 일치했다. 이는 7월 5일 이후 중단된 NLA에 대한 총공세를 재개하려는 총리와 내무장관의 노력의 일환이었다. 그러나 류보텐 작전 바로 다음 날인 8월 13일, 마케도니아의 마케도니아인 및 알바니아계 정치 공식 대표들이 적대 행위를 공식 종식시키는 오흐리드 프레임워크 협정에 서명하면서 전면 공세는 이루어지지 않았다. NLA는 협상이나 서명 과정에 직접 참여하지 않았으나, NLA 지도자들은 NATO군에 무기를 인도하는 데 동의했다.

 여파 
 오흐리드 기초 협정 

2001년 8월 13일 서명된 오흐리드 프레임워크 협정은 무장 갈등을 공식적으로 종식시켰다. 이 협정은 마케도니아 내 알바니아계의 권리를 확대하는 토대를 마련했다. 협정에는 인구의 20% 이상이 사용하는 언어는 해당 지방 자치체 수준에서 마케도니아어와 함께 공용어가 된다는 규정이 포함되었다. 현재 약 25%의 인구가 사용하는 알바니아어가 이 기준을 충족한다. 문서에 따르면 영문판이 오흐리드 기초 협정의 유일한 원본으로 간주된다.

협정 체결에 앞서 미국과 유럽 연합 대표의 참관 하에 알바니아계 및 마케도니아계 대표 간의 오흐리드 회담이 진행되었다. 회담은 마케도니아 남서부의 오흐리드에서 열렸다. 협상은 보리스 트라이코프스키 대통령의 조란 요레프스키 사무총장이 조율했다. 마케도니아 측은 VMRO-DPMNE와 SDSM이, 알바니아 측은 DPA와 PDP가 대표로 나섰다. 무장 갈등의 당사자였던 민족해방군은 회담에 직접 참여하지 않았다.

 휴전 및 무장 해제 
오흐리드 협정에 따라 마케도니아 정부는 알바니아계의 권리를 개선하기로 약속했다. 여기에는 알바니아어를 제2공용어로 만드는 것과 정부 기관, 경찰, 군대 내 알바니아계의 비율을 높이는 것이 포함되었다. 또한 정부는 새로운 분권화 모델에 동의했다. 알바니아 측은 모든 분리주의 요구를 포기하고 마케도니아의 모든 기관을 완전히 인정하기로 했다. 추가적으로 이 협정에 따라 NLA는 무장을 해제하고 무기를 NATO에 인도해야 했다.

"필수 수확 작전(Operation Essential Harvest)"은 8월 22일 공식 시작되어 27일 본격적으로 전개되었다. 약 3,500명의 NATO 및 마케도니아 군인이 투입된 30일간의 임무 목적은 NLA의 무기를 회수하여 파괴하는 것이었다. 오흐리드 협정 비준 전인 2001년 11월 12일, 알바니아계 무장 괴한들의 매복 공격으로 마케도니아 경찰관 3명이 사망하는 사건이 발생하기도 했다.

 사상자 및 실향민 
사상자 수치는 여전히 불확실하다. 2001년 3월 19일 BBC는 마케도니아 보안군이 자국 군인 5명이 사망했다고 주장한 반면, NLA는 11명을 사살했다고 주장했다고 보도했다. 당시 알바니아 측 사상자에 대한 확정적인 수치는 인용되지 않았다. 2001년 12월 25일 대체 정보 네트워크(Alternative Information Network)는 마케도니아 보안군 측 사망자 63명, NLA 반군 측 사망자 64명이라는 수치를 인용했다. 알바니아계 민간인은 약 60명 사망한 것으로 추정되며, 마케도니아계 민간인은 갈등 중 10명이 사망한 것으로 보인다. 2005년 12월 기준으로 마케도니아인 13명, 알바니아인 6명, 불가리아인 1명 등 실종자 20명의 생사는 여전히 미확인 상태다. 2001년 8월까지 전쟁으로 인한 실향민 수는 17만 명에 달했으며 대부분 마케도니아인이었다. 이 중 7만 4천 명은 국내 실향민이었다. 2004년 1월 기준으로 2,600명이 여전히 실향 상태로 남아 있었다. 갈등 중 지뢰 폭발로 유럽 연합 감시단원 2명이 사망했다. 필수 수확 작전 중에는 영국 군인 1명이 차량을 운전하던 중 적대적인 군중이 던진 콘크리트 덩어리에 맞아 사망했다.

필수 수확 작전 기간 동안 NLA는 마케도니아군으로부터 노획했다고 주장하는 탱크 2대와 장갑차 2대를 보유하고 있었다. 판데 페트로프스키 장군에 따르면 T-55 탱크 1대는 마테이체 마을에서 아군의 오인 사격으로 파괴되었고, 다른 1대는 작은 강에 빠져 유기된 것을 승무원이 사용 불능 상태로 만들었으나 나중에 NLA가 발견하여 전리품으로 전시했다.

 NLA 자유 박물관 
갈등의 결과로 2008년 스코페 차이르 구역의 일부 알바니아계 주민은 1878년 프리즈렌 연맹 시절부터 2001년 분란까지 이 지역 알바니아인의 투쟁을 보여주는 '자유 박물관'을 설립했다. NLA 박물관으로도 알려진 이곳은 갈등 중 사망한 이들을 추모한다. 전시물에는 2001년 당시 사용된 준군사조직 의상과 반군 깃발 등이 포함되어 있다. 많은 알바니아인은 이를 봉기의 비군사적 연장선으로 본다. NLA 지도자 출신 정치인 알리 아흐메티는 개관식에서 "나의 마음은 이곳, 다르다니아의 심장부에 있는 고대 도시 스코페에서 역사가 탄생하고 있다고 말한다... 오늘 박물관 개관을 축하하는 운명을 맞이한 것은 우리들이다"라고 말했다.

 전쟁 범죄 의혹 및 확인된 사례 
2001년 7월, OSCE 의장 미르체아 제오아너는 알바니아 반군에 자행된 민족 청소를 규탄했다.

2001년 8월 10일부터 12일까지 류보텐 마을에서 발생한 마케도니아 경찰의 작전으로 민간인 10명이 사망하고 100명 이상의 알바니아계 남성이 체포되었으며, 이들 중 다수가 구금 중 심한 구타와 고문을 당했다. 마케도니아 정부는 마을에 반군이 있었다고 주장했으나, 휴먼 라이츠 워치(HRW)의 현장 조사에서는 이를 뒷받침하는 직접적인 증거가 발견되지 않았다. 이 사건으로 당시 마케도니아 내무장관 류베 보슈코스키는 헤이그의 구유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)에 회부되었다. 그는 2008년 무죄 판결을 받았으나, 공동 피고인인 요한 타르출로프스키는 알바니아계 민간인 3명에 대한 살인 공모 및 선동, 가옥 12채 파괴, 민간인 13명에 대한 가혹 행위 등 전쟁법 위반 혐의로 유죄 판결을 받았으며, 2010년 항소심에서 확정되었다.

NLA는 주로 마케도니아인과 세르비아인 민간인을 납치하고 학대한 혐의를 받고 있다. 2001년 8월 마브로보에서 마케도니아인 도로 건설 노동자 5명을 납치한 사건, 마테이체에서 세르비아인 8명을 납치하고 학대한 사건 등이 있으며, NLA는 갈등 중 다른 여러 전쟁 범죄 혐의도 받고 있다.

13세기에 세워진 레쇼크 마을의 성 아타나시우스 정교회 수도원 폭파 사건은 일부에서 전쟁 범죄로 간주된다. 그러나 아무도 이 공격에 대한 책임을 인정하지 않았다. 알바니아 게릴라 측은 모든 책임을 부인하며 NLA를 테러와 연결하려는 마케도니아 특별부대의 소행이라고 비난했다. 그러나 잔해 근처에서 발견된 죽은 당나귀 몸에 붉은 페인트로 NLA의 알바니아어 약자인 UÇK가 적혀 있는 것이 발견되었다. 수도원을 내려다보는 관측소에 있던 3명의 NLA 대원은 새벽 3시 10분에 폭발을 기록했으나, 범인은 보지 못했고 인근 마케도니아인 마을 주민의 소행으로 믿는다고 말했다. 이 사건은 오늘날까지도 논란이 되고 있으며 수도원은 현재 재건 중이다. 반면, 마케도니아군은 네프로슈테노 마을의 이슬람 사원을 파괴했다. 이 사원은 2003년 EU의 지원으로 재건되었다.

마케도니아 정부는 알바니아 반군이 군인 8명을 매복 사살한 베이체 매복 사건도 전쟁 범죄라고 주장했다. 정부 주장에 따르면 포로가 된 군인은 처형되고 시신이 훼손된 후 불태워졌다. 이러한 주장은 국제 감시단에 검증되지 않았으며, 시신은 공개되지 않은 채 군 영안실에서 부검이 이루어졌다. 그러나 이 소식은 마케도니아 전역에서 알바니아계에 반대하는 폭동을 일으켰고, 여러 도시에서 알바니아계 상점과 이슬람 사원이 파괴되거나 불타는 사태로 이어졌다.

 외세의 개입 
앤서니 터커-존스와 아리스토텔레스 치암피리스에 따르면 약 150명의 무자헤딘 전사가 NLA에 가담했으나 부수적인 역할에 그쳤다. 마케도니아 위기에 세르비아가 개입했다는 소문과 외국 무자헤딘 전사가 존재한다는 소문이 널리 퍼졌다.

갈등 중 마케도니아 언론과 정부를 중심으로 NLA 내에 알카에다, 탈레반, 무자헤딘이 존재한다는 소문이 제기되었다. 미국의 9·11 테러 이후 마케도니아 정부는 정치적 이득을 위해 대테러 수사법을 반복적으로 사용하며 위협을 조작했다. 3월 스코페 외곽에서 경찰이 외국인 남성 7명을 사살한 후, 정부는 이를 서방 대사관을 겨냥한 "테러 공격" 시도라고 발표했다. 내무부는 이들을 무자헤딘이라고 부르며 NLA 및 알카에다와 연결하려 했다. 그러나 사건에 대한 공식 설명은 계속 바뀌었고 국제적인 시신 감식 요청도 거부했다. 결국 월스트리트 저널은 희생자가 일자리를 찾아 그리스로 가던 파키스탄과 인도 이민자였다고 보도했다. 그럼에도 불구하고 정부는 그들을 "테러리스트"라고 부르기를 멈추지 않았다. 빔 판 메우르스에 따르면, 무자헤딘 개입 주장은 오흐리드 협정 이행과 다민족 국가로의 통합을 방해하려는 마케도니아 강경파의 시도였다. 치암피리스는 NLA가 이슬람 신학이나 의제와는 거리가 먼, 코소보 해방군과 유사한 민족주의적 영토 회복주의 이데올로기를 가졌다고 평가했다.

이 갈등은 러시아에 지역 개입의 발판을 마련해 주었다. 러시아는 마케도니아 정부 내 가장 강경한 세력을 지원했으며, 알바니아 측이 이슬람 근본주의자와 마약 밀매업자로 구성되었다는 주장을 뒷받침했다. 이러한 주장은 친미 성향이 강했던 알바니아계 정치인과 게릴라들에 부인되었다. 러시아는 정보 조작 작전의 일환으로 NATO를 갈등의 원인으로 비난했다. 스토얀 안도프 국회의장을 포함한 친러 성향의 마케도니아 정치인은 서방이 알바니아 반군을 이용해 러시아의 영향력을 약화시키려 한다고 주장했다. 분란 도중과 이후 러시아로부터의 비밀 무기 이전 가능성에 대한 보고가 지속되었으나, 러시아는 미국 및 EU와의 관계 악화를 우려해 전문 군사 장비 제공에는 소극적이었다. 반면, 러시아와 긴밀한 관계였던 우크라이나는 마케도니아에 무기와 훈련을 제공했다. 불가리아와 그리스 또한 마케도니아 정부에 무기를 보내고 있다고 발표했다.

 같이 보기 
 2012년 북마케도니아 민족 간 폭력 사태
 북마케도니아의 알바니아 민족주의
 마운틴 스톰 작전

 내용주 

 각주 

 참고 문헌 


 외부 링크 
 사상자 및 실향민
 . 전투 활동 영상.
 "Macedonia: Step back from the abyss", BBC, 2001년 12월 29일
 "Macedonia: Understanding History, Preventing Future Conflict", 미국 평화 연구소, 특별 보고서 No. 115, 2004년 2월
 "Macedonia's Civil War: 'Made in the USA'", Antiwar.com, 2001년 8월 20일
 전쟁 연표
  CTV
 전투 − 2001년 9월
 전투 − 2001년 3월

 마케도니아의 코소보 국경 도발과 전시 체제
 11월 전투, 전쟁의 시작, 2001년 1월 2일
 보슈코스키 인터뷰
 발칸반도에서 다시 전쟁?

분류:발칸반도의 전쟁
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