이헌욱

이헌욱(1968년 11월 9일~)은 변호사 출신의 주거·금융 정책 전문가이자 공공기관 경영인이다. 시민사회에서 민생운동을 이끌었으며, 제11대 경기주택도시공사 사장과 제17대 한국부동산원 원장을 역임하며 주거·부동산 정책의 설계와 집행을 맡아 왔다. 

더불어민주당에서 활동하며 주거·금융 정책 분야를 담당해 왔고, 대선 국면에서 관련 정책을 총괄했다.

 1. 성장과 법조 경력 
1968년 경남 의령에서 태어나 부산에서 성장했다. 청년기부터 금융과 주거 문제가 개인의 능력 부족이 아닌 구조적 문제로 작동하는 현실에 문제의식을 가져왔다.

서울대학교 공과대학을 졸업한 뒤 제일모직에서 근무했으나,  제도와 규칙이 삶을 결정하는 현실을 체감하며 퇴사 후 사법시험에 도전했다. 1998년 제40회 사법시험에 합격하고 사법연수원(30기) 수료한 뒤 법무법인 세종을 거쳐 2006년 로텍합동법률사무소를 설립하며 본격적으로 민생과 공익 변호의 길을 택했다. 

그의 법조 활동은 단순 사건 수임을 넘어, 가계부채와 주거 불안정 문제의 구조적 원인을 분석하고 제도 개선을 모색하는 방향으로 확장됐다. 2012년 공저 『약탈적 금융 사회: 누가 우리를 빚지게 하는가』는 이러한 문제 의식이 집약된 저작으로, 금융 시스템이 합법의 외피를 쓰고 약탈적으로 작동할 수 있음을 지적하며 가계부채 문제를 제도 설계의 실패로 진단했다.

그는 비교적 이른 시기부터 금융과 주거를 핵심 민생 과제로 보고, 법과 제도를 통해 구조를 바꾸는 실천을 이어왔다.

 2. 시민사회 활동과 입법·정책 실천 
참여연대 작은권리찾기 운동본부 실행위원장, 민생희망본부 정책사업단장 및 본부장으로 활동하며 주거·금융·가계부담 문제를 시민의 권리 관점에서 재정의했다. 민주사회를 위한 변호사모임(민변) 민생경제위원회 위원장 등으로도 활동하며 현장의 피해 사례를 제도 개선으로 연결하는 작업을 지속했다.

주택임대차 및 상가임대차 보호 강화, 공공임대 확대, 분양가 제도 개선, 금융소비자 보호, 개인회생·파산 제도 개선 등 다양한 의제를 다뤘다. 그는 “정책은 선언이 아니라 생활을 지탱하는 장치”라는 관점에서 대안을 축적해 왔다.

2018년 출간한 『약탈사회를 넘어 희망을 변론하다』는 시민운동 과정에서 축적한 정책적 성찰과 대안을 정리한 저작으로, 법과 제도를 통해 사회의 방향을 바꿀 수 있다는 신념을 담고 있다.

 3. 정치 활동과 정책 동행 
2015년 문재인 당대표의 인재영입 1호로 더불어민주당에 입당했다. 2016년 국회의원 선거(분당갑), 2018년 성남시장 경선, 2024년 총선 경선(용인정)에 참여했다. 그는 대선 국면마다 금융·주거 정책 분야를 맡아 정책 설계와 이행 점검을 수행했다. 금융·주거·도시 정책을 제도와 공급 모델로 구체화하는 역할을 맡아 왔다.

 2017년 제19대 대통령선거: 문재인 후보 중앙선대위 공익제보지원 공동위원장
 2021~2022년 제20대 대통령선거: 이재명 후보 중앙선대위 약속과실천위원장
 2025년 제21대 대통령선거: 이재명 후보 선거대책위원회 금융주거본부 금융위원회 위원장

시민사회에서 축적한 가계부채·주거권·금융소비자 보호 의제를 대선 공약과 정책 체계로 구체화하는 정책 담당 인물로 활동해 왔다. 

 4. 공공기관 경영: 설계에서 집행으로 

 4.1 제11대 경기주택도시공사(GH) 사장 (2019~2022) 
2019년 제11대 경기주택도시공사 사장으로 취임해 공공주택 공급 확대와 도시 개발 사업을 총괄·추진했다. 재임 기간 경기도 공공주택 정책의 방향 전환을 모색하며 ‘기본주택(보편적 장기공공임대)’ 정책을 설계했다. 이는 무주택 중산층까지 포괄하는 장기 공공 임대 모델을 제도권 공급 체계 안에 정착시키려는 시도였다.

그는 토지 확보, 사업 구조 설계, 재원 조달 방식, 임대 유형 다변화 등 실행 체계를 정비하고 구체화하며 장기 공공 임대를 중심으로 한 새로운 공급 모델을 구축했다. 이는 단기 분양 중심 구조에 치우쳤던 기존 공급 패러다임에 대한 정책적 대안이었으며, 시민운동과 정책 제안 단계에 논의되던 주거권 의제를 실제 공기업의 공급 시스템 안에서 구현·집행하는 행정 책임자로 역할을 수행하였다.

 4.2 제17대 한국부동산원(REB) 원장 (2026~) 
2026년 제17대 한국부동산원 원장으로 취임했다. 그는 부동산원을 단순 통계기관을 넘어 데이터와 공급 정책을 결합하는 국가 부동산 정책 지원 기관으로 강화하겠다는 방향을 제시했다.https://news.einfomax.co.kr/news/articleView.html?idxno=4401311 취임사에서 “부동산은 국민 삶의 터전이자 지속 가능한 성장의 핵심 기반”이라고 강조하며, 헌법이 보장한 주거권을 실질적으로 뒷받침하는 기관으로의 전환을 천명했다. https://www.breaknews.com/1188015

경기주택도시공사 사장 시절의 공급 설계·집행 경험을 바탕으로, 통계 생산 기능에 머물지 않고 도심 공급 지원, 정비사업 컨설팅 확대, 빈 건축물 정비 체계 고도화 등 정책 집행 지원 기능을 강화하겠다는 구상을 밝혔다. 이는 공급 설계 경험과 시장 데이터 관리 역량을 결합해 부동산 정책의 실행 기반을 확장하려는 방향으로 이어지고 있다. 

시민운동에서 출발해 제도 설계로, 공기업 경영을 거쳐 국가 차원의 시장 관리 체계로 역할을 확장해 온 그의 경력은 주거권을 공공 정책의 중심에 두려는 일관된 문제 의식의 연장선에 있다. 데이터와 공급, 공공성과 실행을 연결하는 정책적 접근은 향후 국토·주거 정책 전반의 방향성과도 맞닿아 있다. 

분류:1968년 출생
분류:살아있는 사람
분류:20세기 대한민국 사람
분류:21세기 대한민국 사람
분류:도시 계획
분류:정책과학
분류:정책
분류:정치인
분류:공기업
분류:국토부
분류:대한민국의 정치
분류:대한민국의 변호사
분류:서울대학교 공과대학 동문