국가판무관부

국가판무관부(國家辦務官府, . 복수형 )는 독일어로 행정부의 국가판무관()이 수장인 행정기관을 이르는 말이다. 공공인프라, 토지계획, 인종청소 등의 행정 업무로의 국가판무관부라는 용어는 독일 제국 및 나치 독일 시기 전반에 걸쳐 존재했지만, 통상적으로는 제2차 세계 대전 시기 나치 독일이 점령한 국가를 준식민지로 삼기 위해 계획한 일종의 총독부를 뜻한다. 이 국가판무관부는 법적으로는 독일국의 외부의 지역이었으나, 실질적으로는 아돌프 히틀러가 직접 임명한 주지사급에 해당한 최고행정부 국가판무관이 통치하는 사실상의 독일국 내 영토에 속했다.Rich, Norman: Hitler's War Aims: The Nazi State and the Course of Expansion, p. 217. W. W. Norton & Company, New York 1974. 또한 국가판무관부 산하에 총괄판무관부를 두어 행정을 관리하였다.

이 행정기관은 여러 가지 이유로 도입하게 되었다. 서유럽과 북유럽에 설립되거나 계획된 국가판무관부는 나치 독일이 전쟁 전 외부 영토였던 독일어권을 편입하면서 영토로 통합하기 전 과도기적 기구로 운용했다.Bohn, Robert: Die deutsche Herrschaft in den "germanischen" Ländern 1940-1945, p. 39. Steiner, 1997.  동유럽 지역은 독일인 정착지, 천연자원 착취 등의 레반스라움을 위한 식민주의, 제국주의적 성격으로 설립되었다.Gumkowski, Janusz; Leszczynski, Kazimierz: Poland Under Nazi Occupation. Polonia Pub. House, 1961.  Kay, Alex J: Exploitation, resettlement, Mass Murder: Political and Economic Planning for German Occupation Policy in the Soviet Union, 1940–1941. Berghahn Books, 2006. 

행정 기관의 점령지 정책도 이 2가지로 나눌 수 있었다. 독일이 점령한 대부분의 지역처럼 지역 행정부와 관료들은 독일의 감독 아래 중-하급의 일상적인 업무를 계속 수행했다. 전쟁 기간 서유럽과 북유럽은 기존에 존재했던 행정부 구조를 유지한 채로 국가판무관부를 수립했으나, 동유럽은 완전히 새로운 행정 구조를 만들었다.

국가판무관부의 모든 지역은 나중에는 대게르만 제국()로 통합될 예정이었으며, 이 국가의 영역은 북해부터 우랄산맥까지의 영역을 포함한 광대한 지역이었다.

 서유럽 및 북유럽 
 노르웨이 국가판무관부 (독일이 점령한 노르웨이 지역). 1940년~1945년
 네덜란드 국가판무관부 (독일 점령하의 네덜란드 지역). 1940년~1945년
 벨기에 북프랑스 국가판무관부 (독일 점령하의 벨기에 및 노르파드칼레). 1944년. 1944년 12월에는 독일이 점령하지는 않았으나 대게르만 제국의 플란던 국가대관구, 발로니엔 국가대관구, 브뤼셀 관구 등 새로운 국가대관구(Reichsgau)로 편입되었다.

 과거 소련 지역 
1941년 여름, 독일의 나치 철학자 알프레트 로젠베르크는 소련과 러시아의 지리적 행정체를 완전히 해체하고 정복한 동유럽 영토에 새로운 제국총통령을 세워야 한다고 주장하면서 다음과 같은 행정구역이 짜여졌다.

 동방 국가판무관부 (RKO) (발트 3국과 벨라루스. 나중에 유럽 러시아 일부를 편입.) 1941년~1944/45년
 우크라이나 국가판무관부 (RKU) (갈리치아 동부, 루마니아의 트란스니스트리아, 크림반도를 제외한 우크라이나. 1941년 5월 말 볼가강 지역을 편입.) 1941년~1944년
 돈-볼가 국가판무관부 (로스토프, 보로네시, 사라토프를 포함한 아조프해와 볼가 독일인 공화국 사이 지역. 1941년 말 우크라이나 제국총통령과 카프카스 제국총통령으로 분할됨.) 수립되지 않음.
 모스크바 국가판무관부 (RKM) (핀란드에게 양보된 카렐리야, 콜라반도를 제외한 유럽 러시아 지역 및 모스크바 수도권.) 수립되지 않음. 독일군의 진격 작전은 1941년~1942년 사이 중지됨.
 카프카스 국가판무관부 (RKK) (남부 연방관구와 캅카스 지역.) 수립되지 않음. 독일군의 진격 작전은 1942년~1943년 사이 중지됨.
 투르케스탄 국가판무관부 (RKT) (중앙아시아의 여러 공화국과 지역.) 수립되지 않음.

히틀러의 요청에 따라 근미래에는 유럽에 초점을 두고, 투르키스탄 지역의 계획은 로젠베르크가 중지했다.Dallin, Alexander: German rule in Russia 1941–1945: A Study of Occupation Policies. Westview press, 1981  중앙아시아 지역은 먼 미래 독일인의 확장 지역 중 하나로, 소비에트 러시아 지역에서 승리를 거둔 이후에는 즉시 중앙아시아 지역으로 군대를 진출시킬 계획을 가졌다. 독일의 주요 추축국 동맹국 중 하나인 일본 제국은 아시아 분단 협상을 시도하고 동시대 대동아공영권 설립에 대한 토론을 가지고 있었다.

한편 1941년 5월 들어서는 돈-볼가 국가판무관부를 포함한 우랄산맥 남부-중부의 우랄 국가판무관부과 같은 추가 행정구역 추가를 논의했다. 하지만, 동쪽에 수립할 행정구역의 개수는 4개로 제한하자는 결론을 내리면서 추가 논의는 무산되었다.Wasser, Bruno: Himmler's Raumplanung in Osten: Der Generalplan Ost in Polen 1940-1945, p. 51. Birkhäuser, 1993. 

 각주 

 외부 링크 
 Evolution of Alfred Rosenberg's territorial planning for the conquered Soviet territories

분류:나치 독일의 행정 구역