오쓰치정

오쓰치정()은 일본 이와테현 가미헤이군의 태평양과 접하는 정이다.

조몬 시대의 유적이 많이 발견된다. 진흥 산촌, 벽지, 과소 지역으로 지정되어 있다.

마을 내에 있는 호라이섬은 NHK에서 방영된 인형극 '횻코리 효탄섬'의 모델이라고 알려져 있으며, 정내에서 방재 행정 무선으로 송출되는 낮의 차임벨에는 해당 프로그램의 주제곡이 사용된다.

 지리 
약 200제곱킬로미터의 정 지역은 해안부에서 서북쪽으로 내륙에 걸쳐 있으며, 9할이 임야이다. 오쓰치강과 고즈치강이, 기타카미 산지에서 발원하여 거의 나란히 남동 방향으로 흘러, 산리쿠 해안의 오쓰치만으로 흘러든다. 그곳에 형성된 충적 평야에 정의 중심부가 있다. 오쓰치만 북쪽에는 후나코시만이 있다.

인구는 약 1만 1천 명으로 연안부에 집중되어 있으며, 철도(산리쿠 철도 리아스선)나 주요 도로(국도 45호선)도 해안 가까이를 달린다. 서부의 산간 지역에도 취락이 있다.

아래가 주요 지형으로 꼽힌다.
 산
 구지라산(쿠지라산, 쿠지라야마): 표고 610.2 m. 오쿠지라산과 고쿠지라산으로 이루어져 있다.
 이시자카모리(이시자카모리): 표고 573.3 m.
 시로미야마(시로미야마): 표고 1,172.6 m.
 다카다키야마

고개
 쓰치자카 고개: 이와테현도 제26호선, 미야코시 경계
 가바사카 고개: 나가이 임도, 도노시 경계

하천
 오쓰치강 (おおつちかわ)
 고즈치강 (こづちかわ)

근해·연안 지형
 후나코시만, 나미타 해안, 기리기리 해안, 오쓰치만

 용수 
이 정은 용수의 마을이기도 하다. 오쓰치강과 고즈치강으로 흘러드는 빗물이 강물의 복류수와 함께 지하로 스며들어 하구 부근의 선상지에서 솟아난다. 물이 급경사를 따라 내려가면서 해수 쪽의 압력을 억제하기 때문에, 과거에는 바다에서 50m도 떨어지지 않은 곳에서도 담수를 얻을 수 있었다. 마을 중심부의 마치카타 지구에서는 이 물이 솟아나는 자분정이 약 180곳 존재했으며 생활용수 외에도 수산물 가공, 양조, 두부 제조 등의 산업에도 활용되었다. 또한 연어·송어의 부화장으로도 이용되고 있다.

오쓰치강에서는 용수역에 서식하는 이토요가 확인되었으며, 이와테현 내에서는 유일한 서식지가 되어 있을 뿐만 아니라, 냉수의 맑은 물에서만 자라는 바이카모도 볼 수 있다.

 광역 지역 구분 
섬네일|시로야마에서 바라본 겐스이・오가구치 지구 (2017년 6월)
도호쿠 지방 중 산리쿠 지방에 포함되며, 이와테현 내의 지방 구분인 겐포쿠・연안・겐오・겐난 중 연안 지방에 속한다.

 인접 자치단체 

 야마다정: 북부에서 넓게 인접.
 미야코시: 북서부에서 인접.
 도노시: 서부에서 인접.
 가마이시시: 남부에서 넓게 인접.

 정내 지역 

 역사 
 동일본 대지진 
2011년 3월 11일 14시 46분 18초, 규모 9.0의 도호쿠 지방 태평양 해역 지진이 발생하여 오쓰치정 또한 강한 흔들림에 휩싸였다. 마을 내 신마치에 지진계가 설치되어 있었으나, 진도는 불명이다. 인접한 시정촌에서는 가마이시시가 6약, 미야코시와 도노시가 5강, 야마다정은 5약이었다. 더불어, 이 지진이 일으킨 쓰나미와 그로 인해 발생한 쓰나미 화재로 인해 마을은 괴멸적인 피해를 입었다.

재해 발생 당시, 가토 히로키 정장을 비롯한 마을 직원 간부 약 60명은 재해 대책 본부를 설치하기 위해 마을 청사 2층 총무과에 모였으나, 여진이 계속되어 일단 주차장으로 이동했고, 이어서 쓰나미 접근 소식을 듣고 옥상으로 대피하려 했으나, 약 20명이 옥상에 올라간 시점에 쓰나미가 도달했다. 정장과 수십 명의 직원은 대피할 틈도 없이 청사 1, 2층을 덮친 쓰나미에 휩쓸려 그대로 소식이 끊겼다. 정장 외에도 과장급 직원이 전원 실종되어 행정 기능이 마비되었다. 현청 소재지인 모리오카시에서 차로 수 시간 걸리는 지형적 특성도 악재로 작용하여 피해 전모가 외부에 전달되기 어려웠고, 주변으로부터 고립된 상황이 한동안 계속되었다.

JR 야마다선의 오쓰치역은 역사를 비롯한 시설이 쓰나미로 유실되었고, 선로에도 큰 피해가 발생했다.

도쿄대학 해양연구소 부속 국제연안해양연구센터는 인명 피해는 없었으나, 건물은 3층까지 쓰나미에 휩쓸렸고, 특히 괴멸적인 상태가 된 1, 2층에서는 종이 매체와 전자 매체로 보존된 데이터가 모두 소실되었다. 또한, 항구에 계류되어 있던 연구선은 침몰했다.

산리쿠 해안 최초의 쌍동형 고속 여객선인 가마이시시 소속 관광선 '하마유리'(109톤, 200인승)는 정기 검사를 위해 아카하마 지구의 이와테 조선소에서 육상으로 올려진 지 3시간 후 쓰나미에 휩쓸렸다. 2차 파도가 왔을 때는 방파제를 넘어 내륙으로 밀려들어 북쪽으로 약 150m 떨어진 2층짜리 민박집 지붕에 걸려 그 위에 얹힌 형태로 거의 손상 없이 멈춰 섰다

피난소 생활을 하는 사람들을 위해 민요를 부르며 위문 활동을 하던 현지 여중생 우스자와 미사키가 TV 보도 프로그램에 비치면서, 그것이 계기가 되어 2012년 7월에 가수로 데뷔했다.

3월 19일: 실종되었던 가토 히로키(加藤宏暉) 정장이 시신으로 발견되었다. 쓰나미 피해로 선거를 치를 수 없었고, 이후 5개월여 동안 정장직이 공석이 되었다.
4월 9일: 이 시점에서 파악된 인명 피해는 사망자 583명, 실종자 1,068명, 이재민 9,070명이었으며, 건물 피해는 상세 불명이었다.
4월 24일: 쓰나미로 민박집 옥상에 표류했던 가마이시시의 관광선 '하마유리'는 방재 교육을 주 목적으로 한 지진 재해 기념물로 보존하는 방안이 지진 연구자들의 제안으로 부상했으나, 이날 가마이시시는 "마을 복구에 지장이 생긴다"며 해체를 결정했고, 지진 재해 유적이 되지는 못했다.
4월 25일: 마을립 오쓰치 초등학교 운동장에서 오쓰치 정사무소의 임시 청사가 개청했다
5월 10일: '하마유리'가 2대의 크레인에 의해 민박집 지붕에서 지상으로 내려졌고, 현지에서 약 1개월에 걸쳐 해체되었다.
5월 26일: 이 시점에서 파악된 인명 피해는 사망자 768명, 실종자 952명, 중경상자 불명이었으며, 건물 피해는 여전히 상세 불명이었다.
6월 6일: 이 시점에서 파악된 인명 피해는 사망자 777명, 실종자 952명이었다.
6월 20일: 히가시우메 마사아키 부읍장의 임기가 만료되었고, 다음 날 21일 총무과장 히라노 고조(平野公三)가 정장 직무대행을 이어받았다. 정장 선거는 8월 28일에 실시하기로 결정되었다[29][30].
8월 28일: 정장 선거가 실시되어, 전 정 총무과장 이카리 도요(碇川豊)가 당선되었다.

 1889년 4월 1일 - 정촌제 시행으로 미나미헤이군 오쓰치정, 가나자와촌이 성립하였다.
 1896년 3월 29일 - 미나미헤이군과 니시헤이군이 합병해 가미헤이군이 되었다.
 1955년 4월 1일 - 오쓰치정과 가나자와촌이 합병해 새로운 오쓰치정이 탄생하였다.

 연표 
 근세 이전 
 건무・쇼헤이 연간 (14세기): 요코타성 성주 아소누마 도모쓰나 (참고. 아소누마 씨)의 차남인 오쓰치 지로가 동부 해안 지방을 분치(分知)받아 거성으로 오쓰치성을 쌓았다고 전해진다.
 덴쇼 18년 (1590년) 여름: 도요토미 히데요시의 오다와라 정벌로 고호조 씨의 오다와라성이 함락됨에 따라, 주가를 잃은 이즈 시미즈 씨가 배를 타고 게센우라로 도망쳤다.
 그 후 얼마 지나지 않아 기리키리촌 (현 오쓰치정 기리키리)으로 이주한 시미즈 씨는 고향인 사가미국 마에카와촌의 이름을 따서 마에카와 성으로 개명했다. 당주는 대대로 "마에카와 젠베에"를 칭하며, 해산물을 에도・가미가타・나가사키 등으로 보내게 되면서 기리키리촌에 거점을 둔 가이센(廻船) 선도매상인 호상(豪商) 기리키리 젠베에의 이름으로 알려지게 되었다.
 아즈치모모야마 시대 말기: 오쓰치성 성주 오쓰치 마고하치로 마사사다가 특산물인 연어를 신마키 (소금에 절인 연어)로 가공하는 방법을 개발하여, "난부 하나마가리 연어"라는 이름으로 에도와 통상하여 큰 부를 얻었다.
 겐나 3년 (1617년): 오쓰치 마고하치로 마사사다가 난부 도시나오로부터 모반 혐의를 받아 셋푸쿠하고, 오쓰치 씨는 가문이 단절되었다.

 근대 이후 
 1938년 4월 5일: 국철 (JR의 전신) 야마다선의 오쓰치역과 기리기리역이 개업.
 1960년  7월 - 소아마비가 유행. 이시노마키시, 구즈마키마치와 합쳐 감염자는 227명에 달했다.
 1961년 12월 20일: 야마다선의 나미이타역이 개업.
 1971년 (쇼와 46년) 4월 1일: 구 오쓰치 어협, 및 아카하마 어협, 기리기리 어협이 합병하여, 신생 오쓰치정 어업협동조합(오쓰치마치 어협)으로 개소.
 1973년
 이노우에 히사시가 장편소설 『기리기리인』의 집필을 시작하다.
 4월: 도쿄대학 해양연구소 (현재의 도쿄대학 대기해양연구소)가 아카하마 지구에 오쓰치 임해연구센터 (현재의 국제 연안해양연구센터)를 개설大槌臨海研究センターから国際沿岸海洋研究センターへの改組 | 大気海洋研究所50年史 2017年11月21日閲覧.
 1982년: 지역 활성화의 일환으로, 기리기리역을 둔 오쓰치마치가 "기리기리국"으로 "독립을 선언"하여, 1980년대의 미니 독립국 붐의 계기가 되었다.
 1994년 12월 3일: 나미이타역이 나미이타카이간역으로 개칭.
 2003년 4월: 도쿄대학 해양연구소의 오쓰치 임해연구센터가 국제 연안해양연구센터로 개칭·개편.* 2011년 3월 11일: 동일본 대지진이 발생하여, 오쓰치정에도 피해가 막심했다 (후술).
 2012년 : 오쓰치마치 어협이 과도한 설비 투자에 따른 부채와 지진으로 입은 피해로 인해 채무 초과에 빠져, 1월에 경영 파탄. 3월 1일에 신 오쓰치 어업협동조합이 설립되어 사업을 이관. 오쓰치마치 어협은 10월 5일, 모리오카 지방재판소에 파산을 신청.
 2019년 3월 23일: 동일본 대지진의 영향으로 운행이 중단되었던 JR 야마다선 미야코역 - 가마이시역 구간을 복구, 산리쿠 철도로 이관.

 행정 
 역대 정장 

 역대  성명  취임 연월일  퇴임 연월일  비고  야마자키 미츠오  1999년(헤이세이 11년) 5월  2007년(헤이세이 19년) 5월 7일  2기.  가토 히로테루  2007년(헤이세이 19년) 5월 8일  2011년(헤이세이 23년) 3월 20일  1기 재임 중 순직. 좌측 퇴임일은 사망이 확인된 날짜. －  히가시우메 마사아키(とうばい まさあき)  (대행: 2011년 3월 11일)  (대행: 2011년 6월 20일)  부정장으로서 정장 직무를 대행. － 히라노 코조  (대행: 2011년 6월 21일)  (대행: 2011년 8월 28일)  정 직원(과장). 법의 규정에 따라 정장 직무를 대행.  이카리카와 유타카  2011년(헤이세이 23년) 8월 29일  2015년(헤이세이 27년) 8월 27일 전 총무과장. 1기.  히라노 코조  2015년(헤이세이 27년) 8월 28일  (현직)  전 회계관리자(앞서 직무대리자를 맡았던 총무과장에서의 이동). 3기째.

 조직 
정의 조직은 다음과 같다.
 총무부
 총무과, 재정과, 세무과, 위기관리실, 소방과, 가나자와 지소
 민생부
 주민과, 보건복지과, 장수과, 커뮤니티 종합지원실, 지역포괄지원센터, 선거관리위원회 사무국, 재활용 센터
 산업진흥부
 농림수산과, 상공관광과, 농업위원회
 부흥국
 부흥추진과, 도시정비과, 환경정비과, 주택과
 교육부
 학무과, 평생학습과, 매장문화재조사과, 중앙공민관, 도서관, 시로야마 공원 체육관, 오쓰치 B&G 해양 센터, 학교급식센터
 수도사업소
 수도사업소
 의회
 의회 사무국
 감사위원실
 감사위원실
 종합정책부
 종합정책과, 재해전승추진실

 공공시설 
 오쓰치정 문화교류센터 (오샷치)

지역방송
오쓰치정은 지상 일반 방송 사업자로서 지상 일반 방송국의 면허를 취득하여 풀세그 및 원세그 지역 방송을 실시하고 있었다.
 지상 일반 방송국이 정내의 고즈치에 설치되어 있었다.
면허인국명호출 부호물리 채널주파수공중선 전력ERP오쓰치정오쓰치정 고즈치 지역 방송JOXZ2CK-AREA49ch689.142857 MHz10 mW7.9 mW

 인구 

2010년 국세조사부터 27년 2015년 조사까지 인구는 23.02% 감소하여, 이와테현 전체의 3.80%를 크게 웃돌았을 뿐만 아니라, 리쿠젠타카타시의 15.20%, 야마다정의 14.99% 등을 넘어서는 현내 최대 감소율이었다. 참고로 헤세 대합병 이전의 구분까지 포함하면 미야코시의 일부가 된 구 다로정의 26.27%가 현내 최대 감소율이다.

 경찰 
 가마이시 경찰서 오쓰치 파출소: 오쓰치 제23지할 24번지 1
 가마이시 경찰서 기리기리 주재소: 기리기리 3초메 4번 7호
 가마이시 경찰서 가나자와 경찰관 주재소: 가나자와 제27지할 56번지 2

 소방 
 가마이시 오쓰치 지구 행정사무조합 소방본부 오쓰치 소방서: 오쓰치 제14지할 142번지 1

 의료 
 이와테현립 오쓰치 병원: 고즈치 제23지할 아자 테라노 1번지 1

 교통 
 철도 
산리쿠 철도
 리아스선: 오쓰치역 - 기리키리역 - 나미이타카이간역

 노선버스 
 이와테현 교통: 광역 노선버스
 오쓰치 주민버스: 오쓰치 지역진흥에 위탁하여 운행.

 도로 
 고속도로 
 일반 국도 자동차 전용도로 
  산리쿠 연안도로
 일반 국도 45호선 가마이시 야마다 도로 : (44) 오쓰치 IC

 일반국도 
 국도 45호선

 현도 
 주요 지방도 
 이와테현도 26호 오쓰치 오구니선

 일반 현도 
 이와테현도 145호 오쓰치 정거장선
 이와테현도 231호 기리키리 가마이시선
 이와테현도 280호 오쓰치 고즈치선

 교통 
 철도 
 동일본 여객철도 야마다선

 외부 링크 




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