오스트레일리아 노동당

오스트레일리아 노동당(, 약칭 ALP)은 오스트레일리아의 중도좌파 정당이다. 노동당은 1901년에 노동조합의 연합체로 창당되었으며, 여러 명의 총리를 배출하였다. 노동당은 자유당과 국민당의 연합체인 보수연합과 경쟁 관계를 가지고 있으며, 빅토리아주, 퀸즐랜드주, 사우스오스트레일리아주, 오스트레일리아 수도 준주의 지방 정부를 차지하고 있다.

 개요 
노동당은 창당 이후 1921년에 발표한 당헌에서 '민주적 사회주의 정당'을 표방하였으며 사회 전반의 민주적 사회주의의 확산과 사회 개혁을 목표로 삼는다고 밝혔다.Australian Labor Party National Platform . Retrieved 11 December 2014 그러나 이 당헌은 1940년대에 벤 치플리 내각이 사회 개혁과 국유화 정책에 실패한 후 점차 우경화되었다. 현재의 노동당은 초기의 당헌을 일부 유지하면서도 '현대적 사회민주주의 정당', 노동자의 정당', '일하는 정당'임을 표방하고 있다.

2007년에 노동당은 11년 동안 집권하였던 보수연립의 존 하워드 총리를 꺾고 케빈 러드를 새 총리로 선출하였다. 그러나 2010년에 탄소세를 비롯한 일련의 정책들로 인해 케빈 러드의 지지율이 하락하자 부대표인 줄리아 길러드가 러드를 직위 해제하고 새로 대표직에 선출되었다. 이후 총리가 된 길러드는 2013년에 다시 러드에 의해 직위 해제되었으며, 이러한 당 내부의 분열로 인해 2013년 총선에서 노동당은 55석을 차지하는 데 그쳐 야당으로 밀려나게 되었다. 이후 선출된 빌 쇼튼 대표 하에서 노동당은 2016년 총선에서 69석을 차지해 의석수를 늘렸지만 집권에는 실패하였다. 노동당은 사회주의 인터네셔널의 회원이었으나 2014년에 탈퇴하였으며 현재는 진보동맹의 회원으로 있다.

 역사 
섬네일|left|180px|지식의 나무. 노동당 지도부는 이곳에서 처음 당 결성을 논의하였다.

 창당 
노동당은 1890년대에 식민지에서 창당된 노동 정당들에 기원을 두고 있다. 전통에 따르면 1891년 호주 양모 노동자 파업 사건 이후 퀸즐랜드 바칼딘에 있는 '지식의 나무'의 아래에서 파업을 뛰었던 노동자들의 모임에서 비롯되었다고 한다. 퀸즐랜드에서 처음 결성된 노동당은 뉴사우스웨일스주와 사우스오스트레일리아주에서 1891년, 퀸즐랜드주에서는 1893년에 원내 정당으로 진출했으며 이후 다른 식민지에서도 활동하였다.

노동당 후보들이 처음 참여한 선거는 1891년 뉴사우스웨일스주 선거였다. 당시 노동당의 후보들은 141석 중 35석을 차지하였다. 당시 주요 정당으로는 보호무역당과 자유무역당이 있었는데 노동당은 캐스팅보트를 쥐고 있었다. 이때 노동당은 정책 양보를 조건으로 의회 지원을 제안하였다. 1891년에 창당된 사우스오스트레일리아 연합노동당(현재의 노동당 사우스오스트레일리아 지부)은 1893년 사우스오스트레일리아주 선거에서 하원 54석 중 10석을 확보하며 균형을 담당하는 정당으로 부상하였다. 연합노동당의 지지를 받은 자유당은 보수당의 정부를 무너뜨릴 수 있었다. 이러한 성공에 힘입어 1905년 주 선거에서는 토머스 프라이스가 최초의 노동당 정부를 구성하였다. 

 재창당 
1901년 5월 8일에 맬버른에서 공식적으로 재창당을 한Faulkner&Macintyre 2001, p.3. 노동당은 1908년에 앤드루 피셔를 총리로 한 소수 정부를 처음으로 배출하였다. 피셔는 1909년까지 총리를 역임하였으며, 이후 1910년에서 1913년, 1914년에서 1915년까지 총리를 역임하였다. 이 시기에 제1차 세계대전이 발발하였고, 노동당 출신의 총리였던 빌리 휴스는 전시 정책을 펴기 위해 노동당을 탈당하고 국민노동당을 창당하였다. 이후 휴스는 노동당으로 돌아가지 않고 통합 오스트레일리아당에 참가해 보수정당에서 활동하게 되었다.

 당명 변경 
한편 노동당은 1912년에 당명을 영국식의 'Labour'에서 'Labor'로 변경하였다. 이러한 변경은 오스트레일리아 영어의 표준 발음법의 통과와 미국의 노동운동에서 영향을 받은 것이었다. 이러한 움직임을 주도하였던 미국 태생의 킹 오맬리는 새 당명이 정당 활동을 더 '현대적'으로 보이게 할 것이라고 주장하였다.Clarke, FG, Australia: A Concise Political and Social History (Sydney: Harcourt Brace & Company 1996), p 205

 당 강헌 발표 
1제 차 세계대전과 이후 노동당은 1921년에 개최한 전당대회에서 '산업, 생산, 분배, 교환 등 모든 면에서 민주적 사회주의를 실현한다'는 당헌을 발표하였다. 이후 노동당은 1922년에 이를 '민주적 사회주의로의 접근'이라고 표명하였다. 그러나 해당 당헌은 벤 치플리의 노동당 내각이 사회 개혁 정책에 실패하면서 대대적으로 수정되었다. 1929년부터 집권한 제임스 스컬린은 세계 대공황을 비롯한 경제 위기에 적절한 대응 조치를 취하지 못하였으며, 이는 1931년 총선에서 참패하는 결과로 이어졌다.

 전시내각 
1939년에 제2차 세계대전이 발발하면서 노동당은 1941년에 존 커틴을 위시로 한 전시 내각을 구성하게 되었다. 커틴 내각은 2명의 무소속 의원들에 의해 유지되는 소수 정부를 꾸렸으나 1943년 총선에서 대승을 거둬 안정적인 의석수를 확보하게 되었다. 1941년 12월에 커틴은 '미국과의 동맹'을 선언하였으며 일본과의 전쟁에서 뚜렷한 성과를 보여 국민적인 인기를 얻게 되었다. 종전이 되기 몇 달 전에 커틴은 갑작스럽게 사망하였으며, 프랭크 포드의 임시 내각을 거쳐 노동당은 벤 치플리를 새 총리로 옹립하였다. 치플리는 개혁주의 성향의 정책들을 실시하며, 오스트레일리아를 개혁하려 하였지만 1949년 총선에서 노동당은 보수연립에게 패했다.

 야당 및 재집권 
180px|섬네일|고프 휘틀럼(우)은 여러 개혁을 시행했지만 총독에게 파면당하면서 총리직에서 물러났다.
보수연립의 로버트 맨지스가 1949년부터 1966년까지 총리직을 역임하면서 노동당은 23년 동안 야당을 지냈다. 이 시기의 노동당은 민주사회주의 노선을 포기하고 실용주의와 사회민주주의를 표방하는 정당이 되었다. 1972년에 고프 휘틀럼이 총리직에 올라 노동당은 다시 정부를 차지하게 되었다. 휘틀럼은 노동자에게 유화적인 정책을 추진하였으며, 1973년에는 오랫동안 시행되어 온 백호주의 정책도 폐기하였다. 이후 휘틀럼은 1974년 총선에서 재집권에 성공하였다.

 휘틀럼 전 대표 사임 
1975년에 고프 휘틀럼의 정책에 반발해 오스트레일리아 상원이 재총선을 요구하였고, 휘틀럼은 이에 대해 강하게 반발하면서 정계에 대혼란이 빚어졌다. 결국 그해 총독이었던 존 커는 노동당 출신임에도 불구하고 휘틀럼은 파면하였다. 이에 치러진 1975년 총선에서 노동당은 보수연립에 대패하였다. 휘틀럼은 대표직을 계속 역임했지만 1977년 총선에서도 패배하자 곧 사퇴하였다.

 밥 호크 전 총리 
1983년 총선에서 노동당은 밥 호크를 총리로 배출하였다. 호크는 1980년대에 오스트레일리아의 호황을 불렀으며, 호크 내각은 1991년까지 장기 집권을 하게 되었다. 호크 내각은 의료복지와 토지복지를 신설하였으며, 아시아 태평양 경제협력체를 결성하였으며, 가족보장제를 실시하였다. 호크의 뒤를 이어 총리직에 오른 폴 키팅은 1993년 총선에서 재집권에 성공해 일련의 정책을 계속 폈다. 그러나 1996년에 치러진 총선에서 존 하워드를 대표로 한 보수연립에게 대패하면서 노동당은 13년의 장기 집권을 끝내고 다시 야당으로 돌아왔다.

 캐빈 러드 전 총리 
200px|섬네일|left|케빈 러드와 줄리아 길라드
존 하워드 총리 내에서 11년 동안 야당을 지낸 노동당은 2006년에 케빈 러드를 당대표로 선출하였다. 케빈 러드는 중도적 노선의 확대 를 통해 2007년 총선에서 하워드를 꺾고 총리직에 선출되었다. 러드는 최초로 원주민들에게 사과를 하며 경제위기에 발빠르게 대처에 높은 지지를 보였다. 그러나 2010년에 러드 내각은 탄소세를 신설하였으며 이에 대중적 인기가 떨어지면서 재집권이 불투명하게 되었다. 이에 부총리였던 줄리아 길라드는 재신임 투표에서 러드를 꺾고 총리 자리를 차지하였다. 길라드는 이어 치러진 총선에서 헝 의회가 나오자 녹색당과 무소속 의원들의 지지 속에 총리직을 유지하였다.

 2009년 이후 
이후 길라드 내각은 보수주의적 경제정책과 당내 분열로 인해 낮은 지지도를 보였다. 이에 길라드는 여러번에 걸친 재신임 투표를 통해 자신의 신임을 물으면서 임기를 연장해 나갔다, 2013년에 치러진 재신임 투표에서 길라드는 러드에게 패해 총리직에서 물러났다. 다시 총리로 돌아온 길라드는 정국 불안을 해소하기 위해 조기 총선을 실시하였다. 그러나 잦은 실수와 당내 분열에 따른 혼란으로 인해 노동당은 보수연립에 대패해 6년 만에 야당으로 추락하였다. 이에 길라드는 곧 대표직에서 사퇴하였다. 노동당은 이후 빌 쇼튼을 대표로 내세웠다. 이후 집권기에 빼앗겼던 지방 정부를 다시 되찾으면서 노동당은 다시 지지도를 회복하였으나, 2016년 총선에서 노동당은 보수연립과 50.1:49.9로 팽팽한 접전을 벌인 히우 보수연립이 가까스로 과반에 미친 의석을 차지하면서 다수당 직위를 상실하였다.

 당의 주요 정책 
2007년 4월 전국전당대회에서 결의한 당의 핵심정책은 다음과 같다.

2007년 5월 현재 '더욱 빠른 초고속통신망 구축'캠페인을 벌이고 있다. 집권시 27억$의 공공투자를 통해 전국 98%의 지역에 현재보다 40배 더 빠른 속도(약 6Mbps)의 인터넷망을 구축하겠다고 발하여 평소 느린 속도에 불만이 많은 유권자들에게 주목을 받았다.Labor would put fibre in national diet - Business - Business - theage.com.au.

 역대 선거결과 
 오스트레일리아 총선 
 선거 의석 +/– 합계 득표율 집권 여부 대표1901년  14 79,736 15.76%제3당 크리스 왓슨1903년  7 223,163 30.95%제3당 크리스 왓슨1906년  4 348,711 36.64%여당 크리스 왓슨1910년  16 660,86449.9%여당 앤드루 피셔1913년  5 921,099 48.47%야당 앤드루 피셔1914년  5 858,451 50.89%여당 앤드루 피셔1917년  20 827,541 43.94%야당 프랭크 튜더1919년  4 811,244 42.49%야당 프랭크 튜더1922년  3 665,145 42.30%야당 매튜 찰튼1925년  6 1,313,627 45.04%야당 매튜 찰튼1928년  8 1,158,505 44.64%야당 제임스 스컬린1929년  15 1,406,327 48.84%여당 제임스 스컬린1931년  32 859,513 27.10%야당 제임스 스컬린1934년  4 952,251 26.81%야당 제임스 스컬린1937년  11 1,555,737 43.17%야당 존 커틴1940년  3 1,556,941 40.16%야당 존 커틴1943년  17 2,058,578 49.94%여당 존 커틴1946년  6 2,159,953 49.71%여당 벤 치플리1949년  4 2,117,088 45.98%야당 벤 치플리1951년  5 2,174,840 47.63%여당 벤 치플리1954년  5 2,280,098 50.03%야당 허버트 에바트1955년  10 1,961,829 44.63%야당 허버트 에바트1958년  2 2,137,890 42.81%야당 허버트 에바트1961년  15 2,512,929 47.90%야당 아서 콜웰1963년  10 2,489,184 45.47%야당 아서 콜웰1966년  9 2,282,834 39.98%야당 아서 콜웰1969년  18 2,870,792 46.95%야당 고프 휘틀럼1972년  8 3,273,549 49.59%여당 고프 휘틀럼1974년  1 3,644,110 49.30%여당 고프 휘틀럼1975년  30 3,313,004 42.84%야당 고프 휘틀럼1977년  2 3,141,051 39.65%야당 고프 휘틀럼1980년  13 3,749,565 45.15%야당 빌 헤이든1983년  24 4,297,392 49.48%여당 밥 호크1984년  7 4,120,130 47.55%여당 밥 호크1987년  4 4,222,431 45.76%여당 밥 호크1990년  8 3,904,138 39.44%여당 밥 호크1993년  2 4,751,390 44.92%여당 폴 키팅1996년  31 4,217,765 38.69%야당 폴 키팅1998년  18 4,454,306 40.10%야당 킴 비즐리2001년  2 4,341,420 37.84%야당 킴 비즐리2004년  5 4,408,820 37.63%야당 마크 레이섬2007년  23 5,388,184 43.38%여당 케빈 러드2010년  11 4,711,363 37.99%여당 줄리아 길러드2013년  17 4,311,365 33.38%야당 케빈 러드2016년  13 3,688,484 35.4%야당 빌 쇼튼

 역대 당대표 

 각주 

 같이 보기 
 오스트레일리아 보수연립
 오스트레일리아 민주당
 오스트레일리아 녹색당

 외부 링크 
  공식 홈페이지
  당 정책연구소 홈페이지

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분류:민주사회주의 정당
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