공조 (육조)

공조(工曹)는 고려와 조선의 중앙 행정 기관이었다.

공조(工曺)는 고려 성종 이전에는 공관(工官)이라는 명칭을 쓰다가 고려 성종 이후에 공부(工部)라는 명칭을 썼다. 그러나 원 간섭기 초엽 원종 14년(1273년)에 잠시 혁파되었다가, 충숙왕 11년(1324년)에 공조(工曺)로 다시 환원되었지만 이듬해(1325년)에 곧 또 다시 혁파되었다. 하지만 공민왕 5년(1356년)이던 때에 다시 공부(工部)로 환원되었고, 그 뒤 공민왕 8년(1359년)에 전공사(典工司)를 거쳐, 공민왕 14년(1365년)에 다시 공부(工部)가 되었다가, 공민왕 17년(1368년)에 또 다시 전공사(典工司)로 환원되었다. 이후 공양왕 1년(1390년)에, 그 때 비로소 공조(工曺)라는 명칭으로 바뀐다. 육조 가운데 국가의 토목 공사, 공예품과 도량형의 제작, 산림과 농업 관리, 소택 관리, 교통 업무 등을 관장하였다.

갑오개혁이 실시된 고종 31년(1894년)에 공무아문(工務衙門)과 농상아문(農商衙門)으로 기능이 분리되었다가 이듬해(1895년)에 농상공부(農商工府)로 합쳐졌다. 일제강점기 조선총독부 시절에는 농상공부가 조선시대와 대한제국의 공조의 업무를 이어받았으며 대한민국 임시정부에서는 노동국, 교통부, 선전부가 그 기능을 이어받았다. 갑오개혁이 실시된 고종31년인 1894년에 공무아문과 농상아문으로 기능이 분리되었다가 이듬해에 농상공부로 합쳐졌다.해방 이후 미군정 체제에서는 미군정 광공국과 농상국, 교통국을 거쳐서 미군정 운수부, 농림부가 그 기능을 이어받았다. 대한민국 정부 수립 이후 이승만 정부에서는 교통부, 상공부, 체신부, 농림부가 조선시대 공조의 기능을 이어받았다가 이승만 정부 후반기에 부흥부가 추가되면서 교통부, 부흥부, 상공부, 체신부, 농림부가 계속 그 기능을 이어받았다. 이는 장면 정부에서도 이어지다가 5.16 군사정변으로 들어선 군정에서 부흥부를 건설부로 바꾸면서 교통부, 건설부, 상공부, 체신부, 농림부가 계속 조선시대 공조의 기능을 이어받았다. 이는 박정희 정부 첫번째 임기까지 이어지다가 박정희 정부가 두 번째 임기 들어서면서 과학기술처를 신설하면서 교통부, 건설부, 상공부, 체신부, 과학기술처, 농림부가 그 기능을 계속해서 이어받는다. 그러다가 삼선개헌 이후 박정희 정부에 의해 국토통일원이 설치되면서 교통부, 건설부, 상공부, 체신부, 과학기술처, 농림부, 국토통일원이 조선시대 공조의 기능을 이어받는다. 이는 유신 직후까지 이어지다가 유신 초반기에 농림부가 농수산부로 바뀌면서 교통부, 건설부, 상공부, 체신부, 과학기술처, 농수산부, 국토통일원이 계속 그 기능을 이어받았다. 그러다가 유신정권 후반기에 동력자원부가 설치되면서 교통부, 건설부, 상공부, 동력자원부, 체신부, 과학기술처, 농수산부, 국토통일원이 계속해서 조선시대 공조의 기능을 이어받았고 이후 12.12 쿠데타로 들어선 전두환 정부 때는 노동청이 노동부로 승격되면서 교통부, 건설부, 상공부, 동력자원부, 체신부, 과학기술처, 농수산부, 국토통일원, 노동부가 계속 그 기능을 이어받았다. 그 뒤 전두환 정권 후반기에 농수산부가 농림수산부로 개칭되면서 교통부, 건설부, 상공부, 동력자원부, 체신부, 과학기술처, 농림수산부, 국토통일원, 노동부 등이 계속 조선시대 공조의 기능을 이어받았다. 이는 민주화 이후 노태우 정부 초반기에도 이어지다가 노태우 정부 중반기에 환경처를 신설하고 국토통일원을 통일원으로 개칭하면서 교통부, 건설부, 상공부, 동력자원부, 체신부, 과학기술처, 농림수산부, 통일원, 환경처, 노동부가 계속 그 기능을 이어받았고 김영삼 정부 때 상공부와 동력자원부가 상공자원부로 통합되면서 교통부, 건설부, 상공자원부, 체신부, 과학기술처, 농림수산부, 통일원, 환경처, 노동부가 그 기능을 계속 이어받았다가 그 뒤에 교통부와 건설부가 합쳐져서 건설교통부로 바뀌고 상공자원부가 통상산업부로 바뀌고 환경처가 환경부로 바뀌고 체신부가 정보통신부로 바뀌면서 건설교통부, 통상산업부, 정보통신부, 과학기술처, 농림수산부, 통일원, 환경부, 노동부가 계속해서 조선시대 공조의 기능을 이어받는다. 그러다가 김영삼 정부 후반기에 농림수산부가 농림부로 바뀌고 수산청이 해양수산부로 신설승격되면서 건설교통부, 통상산업부, 정보통신부, 과학기술처, 농림부, 해양수산부, 통일원, 환경처, 노동부가 그 기능을 계속 이어받는다. 그 뒤 김대중 정부가 들어서면서 통상산업부가 산업자원부로 바뀌고 과학기술처가 과학기술부로 바뀌고 통일원이 통일부로 바뀌면서 건설교통부, 산업자원부, 정보통신부, 과학기술부, 농림부, 해양수산부, 통일부, 환경부, 노동부가 계속해서 조선시대 공조의 기능을 이어받는다. 이는 노무현 정부 때도 계속 이어지다가 이명박 정부 때 다시 바뀌었는데 건설교통부가 국토해양부로, 농림부가 농림수산식품부로, 산업자원부가 지식경제부로 바뀌고, 정보통신부가 곳곳에 업무가 이관되고, 과학기술부가 교육부와 합작하여 예조 분야로 일부 넘어가면서 국토해양부, 지식경제부, 농림수산식품부, 통일부, 환경부, 노동부가 계속해서 그 기능을 이어받는다. 그러다가 이명박 정부 중반기에 노동부가 고용노동부로 바뀌면서 국토해양부, 지식경제부, 농림수산식품부, 통일부, 환경부, 고용노동부가 계속 조선시대 공조의 기능을 이어받았다. 박근혜 정부 출범 후에는 해양수산부가 부활하고 농림수산식품부가 농림축산식품부로 바뀌고 지식경제부가 산업통상자원부로 바뀌고 과학기술 분야가 미래창조과학부로 넘어오고 국토해양부가 국토교통부로 바뀌면서 국토교통부, 산업통상자원부, 미래창조과학부, 농림축산식품부, 통일부, 환경부, 고용노동부가 그 기능을 이어받았다. 문재인 정부 때는 미래창조과학부가 과학기술정보통신부로 바뀌고 중소기업청이 승격되어 중소벤처기업부가 신설되면서 조선시대 공조의 기능은 계속해서 국토교통부, 산업통상자원부, 과학기술정보통신부, 농림축산식품부, 통일부, 환경부, 고용노동부, 중소벤처기업부가 이어받아서 오늘날에는 국토교통부, 농림축산식품부, 해양수산부, 산업통상자원부, 과학기술정보통신부, 중소벤처기업부, 환경부, 고용노동부, 통일부 등 기관이 공조의 기관을 수행하고 있다.

고대 주나라에서 대사공(大司空)으로 불렀다하여 옛스럽게 별칭으로 부르기도 하였다. 동관(冬官), 수부(水府), 예작(例作), 수례(修例), 전공(典工)이라고도 한다. 공자가 53세에 대사공 등을 지내다가 이듬해 54세 되던 해에 대사구지금의 대한민국으로 짚어보면, 현재 법무부 장관 직에 해당. 지위로 자리를 옮겼다는 기록이 있다.

 청사 
공조 청사는 경복궁 광화문 앞 세종대로의 서편에 있었으며,현재 주소 체계로는 서울특별시 종로구 세종로 81-3번지의 세종문화회관 남쪽 부지이다. 판서, 참판, 참의의 세 당상관이 근무하던 당상대청, 정랑과 좌랑이 근무하던 낭청대청 등의 건물이 존재하였다.

 관직 
품계관직정원비고정2품판서1명종2품참판1명정3품참의1명정5품정랑3명정6품좌랑3명
 역대 공조의 당상관들 
 역대 공조판서 
 공조전서 
 태조 
 이민도
 장자충
 양첨식
 유한우
 정종 
 유한우
 태종 
 김보
 양홍달
 공조판서 
 태종 
 최이
 한상경
 김승주
 이내
 정구
 유용생
 박신
 설미수
 박자청
 조연
 최용소
 윤향
 박자청
 권충
 김남수
 권충
 조견
 민여익
 정구
 황희
 성발도
 김여지
 정진
 심온
 맹사성
 세종 
 맹사성
 이적
 이지실
 조비형
 최윤덕
 정진
 오승
 이맹균
 조비형
 성달생
 오승
 성억
 이명덕
 정초
 이명덕
 조계생
 성억
 정연
 최부
 권전
 이숙치
 윤번
 박안신
 최부
 김효성
 안지
 김효성
 윤형
 정인지
 문종 
 정인지
 이선
 정인지
 단종 
 정인지
 최부
 이사철
 권맹손
 박중림
 박중손
 세조 
 이변
 김문기
 성봉조
 김하
 양정
 심회
 최항
 이변
 윤사윤
 심결
 김질
 김수온
 조관
 윤사흔
 구종직
 임원준
 어유소
 서거정
 남이
 김예몽
 예종 
 김예몽
 양성지
 성종 
 양성지
 한계순
 성임
 정효상
 어세공
 김교
 이예
 양성지
 유지
 김양경
 한치형
 신승선
 어세겸
 윤계겸
 손순효
 권찬
 정난종
 신준
 노공필
 성건
 한치례
 여자신
 유순
 연산군 
 유순
 신준
 홍귀달
 변종인
 성현
 박안성
 박숭질
 이집
 김응기
 정미수
 한사문
 민효증
 한사문
 권균
 중종 
 권균
 강혼
 윤탕로
 신용개
 윤탕로
 신용개
 윤금손
 정광세
 윤금손
 신윤무
 박열
 박영문
 강혼
 윤금손
 강혼
 박열
 정광세
 홍경주
 안침
 고형산
 안당
 유담년
 안당
 황형
 강혼
 이유청
 유담년
 조원기
 이자건
 김안국
 김극핍
 김전
 황형
 이행
 안윤덕
 임유겸
 조계상
 손중돈
 성운
 한형윤
 홍언필
 한효원
 조윤손
 조원기
 조계상
 김당
 조계상
 윤인경
 조계상
 안윤덕
 유보
 소세양
 윤인경
 조윤손
 윤임
 심언광
 서지
 신공제
 허흡
 윤임
 반석평
 서지
 정사룡
 조윤손
 심언광
 김인손
 정백붕
 심언광'
 황침
 성세창
 윤희평
 이귀령
 이기
 유관
 정옥형
 송흠
 윤세호
 윤임
 홍경림
 이귀령
 홍경림
 한숙
 허자
 상진
 유인숙
 정사룡
 유인숙
 인종 
 유인숙
 허자
 명종 
 허자
 정순붕
 임권
 윤사익
 이명규
 홍섬
 조사수
 이명
 심광언
 심통원
 유진동
 채세영
 정사룡
 원계검
 이량
 정유길
 채세영
 이탁
 조언수
 이황
 유강
 박영준
 이탁
 김개
 박충원
 선조 
 유잠
 원혼
 정유길
 송기수
 박영준
 원혼
 황임
 안자유
 박충간
 한응인
 권징
 김명원
 심희수
 구사맹
 이덕형
 구사맹
 이축
 신점
 이헌국
 이증
 윤자신
 신점
 이광정
 이증
 이충원
 송언신
 심희수
 기자헌
 황진
 윤형
 윤돈
 이노
 광해군 
 이시언
 윤국형
 황신
 서성
 윤국형
 이시언
 이준
 한효순
 이상의
 조진
 이정구
 인조 
 이흥립
 이경립
 이광정
 정광적
 이수광
 정광적
 신경진
 이서
 심열
 김신국
 이서
 구굉
 장현광
 심기원
 이상길
 심집
 김상헌
 조익
 심열
 장유
 구굉
 이시백
 구굉
 남이공
 구굉
 윤휘
 정세규
 이시백
 허휘
 구인후
 정태화
 이시방
 한흥일
 최내길
 정세규
 효종 
 이시방
 허휘
 원두표
 박서
 이시방
 구인후
 홍무적
 김신국
 이해
 원두표
 정세규
 이기조
 심액
 이완
 윤경
 윤강
 이시방
 신준
 김남중
 이시방
 정치화

 현종 
 김남중
 정치화
 민응형
 오준
 정치화
 김남중
 조형
 홍중보
 이일상
 김좌명
 이완
 윤순지
 이일상
 윤강
 이완
 윤강
 이완
 구인기
 김좌명
 이해
 오정일
 민정중
 유혁연
 이경억
 민희
 이경억
 박장원
 이완
 유혁연
 남용익
 장선징
 남용익
 이정영
 숙종 
 이상진
 유혁연
 민점
 윤휴
 이지익
 홍우원
 이무
 오정위
 유혁연
 민정중
 민유중
 이정영
 이홍연
 신여철
 신정
 정재숭
 김만중
 이익상
 오두인
 홍만용
 김우형
 박신규
 유상운
 이익상
 신여철
 윤계
 심재
 윤심
 민종도
 유명천
 민종도
 유하익
 윤심
 유하익
 오정위
 오시복
 오정위
 민종도
 이집
 이의징
 심재
 권유
 윤이제
 민종도
 유하익
 정유악
 유명현
 신익상
 신여철
 이세백
 임상원
 박세당
 윤증
 박태상
 정재희
 윤지선
 임상원
 이세화
 김진구
 박세당
 신여철
 김진구
 신여철
 이세화
 이언강
 서종태
 엄집
 김구
 홍수헌
 이인엽
 김구
 서종태
 홍수헌
 조태채
 서종태
 이광적
 홍수헌
 서종태
 송창
 홍수헌
 이기하
 유득일
 윤이도
 김석연
 최규서
 이언강
 이광적
 조태구
 황흠
 윤덕준
 김진규
 김석연
 송상기
 조태채
 김석연
 민진원
 신임
 조태구
 송상기
 정호
 유집일
 민진후
 이만성
 임방
 황흠
 경종 
 민진원
 조태구
 민진원
 유명웅
 이관명
 한배하
 조태억
 이조
 조태억
 홍만조
 이인징
 박태항
 김시환
 심수현
 영조 
 이태항
 신임
 이인징
 민진원
 심택현
 조도빈
 이관명
 이병상
 황일하
 이병상
 심택현
 황일하
 권엄
 권성
 권엄
 신사철
 권엄
 이병상
 윤헌주
 이유민
 이병상
 심단
 이인징
 김시환
 심단
 이태좌
 박사익
 김시환
 김동필
 윤순
 서명균
 이삼
 신사철
 윤순
 권이진
 장붕익
 송성명
 이삼
 신사철
 김흥경
 심수현
 심택현
 조상경
 김취로
 이삼
 윤순
 조정만
 윤유
 김시환
 송진명
 윤순
 김취로
 이기익
 송성명
 송진명
 윤순
 윤혜교
 윤양래
 이병상
 윤순
 조상경
 박사수
 김유경
 신사철
 윤순
 송성명
 조현명
 민응수
 이병상
 이재
 조상경
 신사철
 이주진
 이병상
 서종옥
 신사철
 김시형
 신사철
 이덕수
 이종성
 이병상
 유엄
 조원명
 김시혁
 원경하
 윤용
 이기진
 이종성
 이춘제
 김약로
 이하원
 이주진
 원경하
 김약로
 조관빈
 이기진
 김약로
 조관빈
 서종급
 유엄
 정익하
 조관빈
 이춘제]
 원경하
 조관빈
 정익하
 이보혁
 홍중정
 이성중
 이철보
 이중경
 이정보
 윤득재
 이지억
 김양택
 김치인
 신회
 윤봉구
 조명정
 윤봉구
 남태제]
 이지억
 구윤명
 황인검
 원경순
 홍상한
 홍계희
 홍상한
 심성진
 이익정
 이태화
 한익모
 윤급
 남태제
 정홍순
 홍중효
 남태제
 홍인한
 김상중
 이길보
 변치명
 조엄
 송징계
 구선행
 김시묵
 윤동섬
 김시묵
 서명응
 김한기
 정조 
 김종정
 이계
 이중호
 구윤옥
 박종덕
 서명선
 홍낙순
 윤득양
 구윤옥
 홍낙성
 정호인
 이휘지
 조중회
 홍낙성
 권도
 구윤옥
 홍낙춘
 정호인
 조중희
 이연상
 윤동섬
 홍낙성
 구윤명
 이복원
 서유경
 구선복
 서유경
 김종수
 윤동석
 이명식
 서유경
 황준
 정일상
 서유경
 이감
 정민시
 조시준
 구선복
 채제공
 서유녕
 오재순
 정상순
 구선복
 홍양호
 이명식
 김종수
 이재협
 김화진
 김용겸
 이문원
 서유녕
 이문원
 서호수
 이성원
 이문원
 정방
 조시준
 김이소
 김종수
 권도
 구윤옥
 정창순
 이감
 윤숙
 변득양
 서회수
 신응현
 김사목
 권엄
 이민보
 정경순
 윤방
 조종현
 이복영
 이갑
 구익
 이경옥
 서호수
 이치중
 구익
 구상
 심풍지
 오재순
 김상집
 정창순
 이성규
 서유린
 임희증
 윤사국
 김문순
 이갑
 이병정
 이치중
 변득양
 구상
 서유방
 이재학
 신사운
 유공
 서정수
 이치중
 이시수
 이가환
 서유린
 한광계
 기언정
 홍억
 김상집
 심이지
 정존중
 신사운
 신광리
 송환기
 황승원
 김상집
 조상진
 이성보
 김화진
 김문순
 정민시
 조진관
 이성규
 윤홍렬
 박종갑
 김문순
 조진관
 서매수
 이조원
 정창순
 김익휴
 권유
 서매수
 권유
 조상진
 정민시
 홍양호
 정민시
 황승원
 이병정
 김문순
 이치중
 홍억
 한용귀
 이경일
 이만수
 이의필
 순조 

 역대 공조참판 
 역대 공조참의 

 속아문 
공조에서 관장하는 속아문(屬衙門, 하급 관청)은 아래와 같다.
 상의원(尙衣院)
 선공감(繕工監)
 수성금화사(修城禁火司)
 전연사(典涓司)
 장원서(掌苑署)
 조지서(造紙署)
 와서(瓦署)

 각주