三方領地替え (1817年)

三方領地替え（さんぽうりょうちがえ）は、江戸時代の文化14年（1817年）に、遠江国浜松藩、陸奥国棚倉藩、肥前国唐津藩の3藩の大名が同時に転封をうけた出来事である。浜松藩主井上正甫は棚倉藩へ、棚倉藩主小笠原長昌は唐津藩へ、唐津藩主水野忠邦は浜松藩へ転封した。表向きは、不祥事を起こした井上正甫への処罰的な意味あいの転封であったが、その背後には積極的に幕政へ関与することができない唐津藩主の立場を嫌った水野忠邦が首謀したともされている。この三方領地替えにより「出世城」とも呼ばれる浜松藩主へと栄転した忠邦は、以降出世街道を歩み、大御所徳川家斉の死後は天保の改革を主導することとなった。一方で転封による負担は、3藩ともに財政に大きな影響を及ぼした。

 背景 
 唐津藩水野家と水野忠邦 
宝暦12年9月（1762年）、三方領地替えにより水野忠任が三河国岡崎藩から肥前国唐津藩へ転封した北島 1969 p,40。唐津藩主は、長崎奉行を補佐しながら異国船の警固を担当する長崎見廻役につくために、幕府の重役にはつくことができない立場であった。

岡崎藩時代より財政が逼迫していた水野家であったが、唐津転封などによるさらなる負担を強いられることとなった北島 1969 p,45。忠任以降の藩主は家臣への減給・娯楽の禁止などにより対応するも、自然災害の相次ぐ発生もあって、領内で虹の松原一揆などが起こったように民衆の不満がたまっていた北島 1969 p,47-52。養子の水野忠鼎の時代には、二本松義廉に全権を委ね藩政改革を実行させたが、万全の成果をあげることはできなかった北島 1969 p,54,63-64唐津市史 p,604。その子水野忠光は義廉を藩政から遠ざけ自らが改革にあたるも、わずか10年で隠居し、その子の水野忠邦が唐津藩主を継承した北島 1969 p,65-67唐津市史 p,606-607。就任当初は、積極的に藩政改革を主導し、義廉を復帰させている北島 1969 p,69-70唐津市史 p,607。

文化13年（1816年）11月、忠邦は幕府要職への足掛かりである奏者番に任命された北島 1969 p,71。さらなる昇進を目指す忠邦であったが、長崎見廻役という重責を担う唐津藩主という立場は不都合であった北島 1969 p,75。

この当時は老中首座の松平信明や牧野忠精など、松平定信の流れをくむ幕臣が重役についていた。しかし、文化14年（1817年）8月に、沼津藩主水野忠成（忠邦と同族）が老中格につき、信明が死去したことで、忠成の発言力が上がった。

 井上正甫の不祥事 
当時浜松藩主であった井上正甫は、高遠藩主内藤頼以の別荘に招かれた北島 1969 p,76。酒に酔った正甫は、農家に押し入ってその妻を犯し、それを見つけた夫と正甫でもみ合いになった。金銭を渡し口封じをしたものの、うわさが知れ渡り、松平信明より逼塞を命じられていた。

 領地替え 
忠成の工作もあり、9月10日に忠邦は寺社奉行に任命、14日に三方領地替えが発令された静岡県 1997 p,820。浜松藩主の井上正甫は棚倉藩へ、棚倉藩主の小笠原長昌は唐津藩へ、唐津藩主の水野忠邦は浜松藩への転封であった。

井上正甫にとっては上述の不祥事を蒸し返される形での、棚倉藩への左遷であった。世間では、「色でしくじりゃ井上様よ　やるぞ奥州の棚倉へ」とうたわれたと云われている。

 領地替えへの反発 
三方領地替えに対して、唐津藩内では大きな反発を生んだ北島 1969 p,77。三方領地替えの知らせが唐津藩領内に伝わった9月29日、当時唐津神祭の途中であった民衆たちは、「熱湯に水を入れたかのように」引き払ってしまったという。

浜松藩と唐津藩は表高こそ等しく6万石であったが、実高は20万石を超えるともいわれていた唐津藩から、浜松藩への転封は水野家にとって減収を招くことが明らかであった。さらに、転封に要する費用負担がさらなる財政悪化を招くことが危惧されたためでもあった。財政改革を主導していた二本松義廉は、忠邦に再考を促すも、「一度は老中となり、天下の政治を料理したいのが畢生の念願である。そのために願った国替えであるのに反対するのは忠邦に不忠をすすめる所存か」として聞き入れなかった北島 1969 p,78。義廉はこののち、自害したという。

 影響 
 水野忠邦の時代 
浜松藩は多くの老中を輩出しており、「出世城」とも称されるほどであった本多 1998 p,221。水野忠成は、文政2年8月（1819年）には老中首座まで上り詰め、幕閣での権力を掌握し、忠邦もその一派として出世していくこととなった。文政8年（1825年）に大坂城代、文政9年（1826年）に京都所司代、文政11年（1828年）に西丸老中、天保5年（1834年）に本丸老中へ任命されていった。天保10年（1839年）には、1万石の加増も受けている。

天保12年（1841年）に大御所徳川家斉が死去すると、家斉のもとで権力をふるっていた水野忠篤らを排除して、水野忠邦の発言力はさらに増した本多 1998 p,222。人返しや倹約令の実施、株仲間の解散などの「天保の改革」と呼ばれる一連の改革に乗り出した唐津市史 p,613。しかし、これら一連の改革は効果を発揮することができず挫折した。特に江戸城・大阪城周辺の領地を幕府直轄領にする上知令は猛反発を招き、失脚の原因となっている。天保14年（1843年）9月に老中の座を降りるまで、天保の改革は続いた。

 浜松転封の代償 
転封や忠邦の昇進による負担が浜松藩にのしかかった。「公徳弁」によれば、水野家の家臣たち（忠邦の家臣）が忠成に「唐津時代とくらべて一万二千両の収納減」であると訴えでたようである。奏者番に加えて、寺社奉行に任命されたこと（毎年3000両の負担だったという）も、財政を逼迫する原因となった北島 1969 p,80静岡県 1997 p,827。

水野忠邦は藩政改革として、合議制の導入や職務の明確化などといった藩政機構の革新をしている静岡県 1997 p,823-824。また領内での借金を領外の借金で穴埋めし、領外からの借金は返済を拒否するといった手段を用いた静岡県 1997 p,825。しかし、前述した水野忠邦の役職による負担や、天保2年の不作、天保の大飢饉などの要因が重なり、財政は好転することがなかった静岡県 1997 p,825-826。

弘化2年（1845年）は職務上の不正を理由に加増分の1万石を召し上げのうえで水野忠邦は隠居し、嫡子の水野忠精が浜松藩主となるも、同年中に出羽国山形藩に転封となっている。代わって井上正春（旧浜松藩主・井上正甫の子）が入封した。しかし、水野家転封の過程で、借金を踏み倒しをはかり、高利で貸し付けた金の返還を要求したために、弘化3年（1846年）に打ちこわしが浜松藩領内で起こっている本多 1998 p,239-241静岡県 1997 p,829。この打ちこわしは水野家では解決することができず、井上家のとりなしにより、浜松城下での暴動は未遂に終わっている静岡県 1997 p,829-830。

 窮乏する唐津藩 
小笠原家時代の唐津藩は、表高は水野家時代と同じ6万石であるが、松浦郡44村・1万石（実高・1万6925石2斗6升3合）分が上知され、幕府領となっていた唐津市史 p,608北島 1969 p,78。しかし、実高が表高より高いという理由で、知行高が変更されることはなく、特に軍役の負担を軽減されることはなかった宮崎 1983 p,413。小笠原家は転封前・棚倉藩時代から財政難に苦しんでいたが、唐津藩政時代には転封に伴う負担がのしかかるだけでなく、上知による物成収入1万石の減収が大きな影響を与えている宮崎 1983 p,420,421。小笠原長昌は「御国益方」を設置し、楮や藍などの殖産興業をはかったが、やはり財政が好転することはなかった宮崎 1983 p,429。文政元年（1818年）には、唐津藩の庄屋代表が当時寺社奉行であった水野忠邦に越訴している唐津市史 p,609。続く小笠原長泰などの時代も不作続きであったという。

 脚注 

 注釈 

 出典 

 参考文献 






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