アルフレート・ドレッガー

アルフレート・ドレッガー（ドイツ語:Alfred Dregger、1920年12月10日 - 2002年6月29日）は、ドイツの政治家。ドイツキリスト教民主同盟（CDU）の指導的立場を務めた。

 人生 

 前半生 
出版会社の社長の息子として、現在のノルトライン=ヴェストファーレン州にあるミュンスターに生まれた。ヴェルルの学校を卒業後、1939年にドイツ国防軍に入隊した。4度負傷したが、終戦まで従軍し、東部戦線で大尉として部隊を指揮した。1940年9月1日、ナチ党に入党(党員番号は7,721,518)。終戦後の1946年、マールブルク大学及びテュービンゲン大学で法学と政治学を学び始め、 1949年に第一次司法試験に合格。1950年には博士号を取得した。 その後、1953年に第二次司法試験に合格した。 

1954年から1956年にかけては、まずドイツ産業連盟（BDI）、次いでドイツ都市連合（Deutscher Städtetag）で顧問を務めた。また、1970年から1983年までは、フルダにある電力会社である「ユーバーラントヴェルク・フルダ（Überlandwerk Fulda AG）」の取締役も務めている。

 ヘッセン州CDU議長時代 
サムネイル|1970年の州議会選挙時のポスター

 議長への就任 
1966年のヘッセン州議会選挙で、CDUは得票率26.4%に留まり、51%を獲得したドイツ社会民主党（SPD）に惨敗した。この責任を取り、当時の州議長ヴィルヘルム・ファイが辞任した。

後任として、1967年にエルトフィレで開催された党大会でドレッガーが州議長に選出された。新指導部には、後に国政でも活躍するヴァルター・ヴァルマン、クリスティアン・シュヴァルツ＝シリング、ハインツ・リーゼンフーバーらが名を連ねた。この党大会から生まれた「エルトフィレの精神」は党内に保守主義的な楽観主義をもたらした。  1970年の州議会選挙では、ドレッガーがチームを率いて前進する姿を描いたポスターが話題となり、その風貌から人気西部劇になぞらえて「ジャンゴ」というあだ名で呼ばれるようになった。

ドレッガーは一貫して強力な野党政策を展開し、強硬保守派としての地位を確立した。特にSPDが主導した社会科カリキュラム改訂（歴史教育の事実上の廃止）を激しく批判。1970年の州議会選挙では、前回比13.3%増の39.7%という大躍進を記録した。さらに1974年には、公約通り「第一党への浮上」を果たす47.3%の得票率を達成。自由民主党（FDP）がSPDとの連立（赤黄連立）を継続したため政権交代こそならなかったが、CDUは州内での存在感を決定的なものとした。

 地方行政改革と教育政策を巡っての論争 
1970年代、ヘッセン州では「地方行政改革」と「教育政策」が最大の争点となっていた。地方改革においては、州政府による市町村の強制合併に対し、CDUは地方の反発を吸収する形で支持を広げた。また、教育制度に関しては、 SPD政府が階層型学校制度（ギムナジウム等）を廃止し「総合学校」の導入を試みた際、ドレッガー率いるCDUは保護者団体と連携して猛烈に抗議。この抵抗により、州政府は総合学校の強制導入を断念した。これらの攻勢の結果、1977年の地方選挙でCDUは47.4%を獲得し、長年SPDの牙城であった多くの地域を制圧した。特にヴァルター・ヴァルマンがフランクフルト市長に就任し、ラーン市で得票率が30%以上急増したことは、「赤いネットワーク」と呼ばれたSPDの支配体制の崩壊を象徴する出来事であった。

 地方選挙での勝利と「ヘッセン情勢」 
1977年の地方選挙において、CDUは47.4%の得票率を記録し、長年SPDの牙城であった多くの自治体を奪取した。特にフランクフルトではヴァルター・ヴァルマンが市長に就任し、ラーン市では得票率が50.7%に達した。これは、当時のフランクフルトSPDをめぐる献金不正事件等により、いわゆる「赤いネットワーク」が崩壊した象徴的な出来事であった。

しかし、州政権の奪取には至らなかった。1982年9月の州議会選挙では、自由民主党（FDP）がCDUとの連立を表明していたため、CDUの勝利が確実視されていた。だが、連邦レベルでのSPD・FDP連立政権の崩壊に伴い、SPDがFDPを「裏切り者」と批判するキャンペーンを展開。結果としてFDPが議席を失い、CDUも単独過半数に届かなかった。また、緑の党が議会に進出したことで、どの政党も安定した過半数を形成できない「ヘッセン情勢（Hessische Verhältnisse）」と呼ばれる政治的空白が生じた。ドレッガーはこの責任を取り、選挙当夜に州議長辞任を表明した。

 評価と遺産 
ドレッガーの在任期間中、ヘッセン州CDUは党員数を約2万2千人から7万1千人超へと急増させ、SPDの強固な基盤であった同州をCDUの有力な拠点へと変貌させた。その功績を称え、2007年には州党本部が「アルフレート・ドレッガー・ハウス」と命名され、2013年には「アルフレート・ドレッガー・メダル」が創設された。また、彼の指導下からは、ローラント・コッホやペトラ・ロートといった次代のリーダーが輩出された。

 CDU/CSU連邦議会議員団長時代 

 議員団の統合と政権の橋渡し 
サムネイル|1987年、フランツ・ヨーゼフ・シュトラウス(右)と話すドレッガー
1982年10月、ヘルムート・シュミット内閣に対する建設的不信任決議の可決と、ヘルムート・コール率いるCDU/CSUとFDPの連立政権発足を受け、ドレッガーはCDU/CSU連邦議会議員団長に就任した。この新たな指導的立場において、ドレッガーは重要な役割を果たした。ヴォルフガング・ショイブレは、当時のドレッガーについて「議員団内の統合役としての任務と、支持層の中でも特に保守・国民保守的な層の象徴としての地位の維持を両立させることに成功した」と評している。当時、首相のコールは意思決定プロセスにおいて議員団に十分な諮問を行わない傾向があった。そのため、ドレッガーは首相の決定を議員団に納得させ、政権運営を安定させる調整役を担った。例えば、ドレッガー自身は個人的に反対の立場であった「対東ドイツ10億マルク融資」や、1987年のエーリヒ・ホーネッカー（ドイツ社会主義統一党書記長）によるボン訪問などの困難な案件においても、議員団の合意を取り付けることに尽力した。同時に、長年の議員経験に基づき、三権分立の原則から政府に対する議会の監視機能を重視し、議員団の独立性の維持にも努めた。

 外交・安全保障 
議員団長のドレッガーは、外交および防衛政策の論客として知られた。特に、野党の社会民主党（SPD）や当時の平和運動による激しい抗議を押し切り、NATO二重軌道決定（中距離核戦力の配備とソ連との交渉を並行させる方針）の実施を強力に擁護した。

1985年の著書『自由の代償（Der Preis der Freiheit）』では、アメリカ合衆国との大西洋横断安全保障パートナーシップの重要性を強調し、ソ連の動向次第ではさらなる軍備増強も厭わない姿勢を示した。ジャーナリストのカール・フェルドマイヤーは『フランクフルター・アルゲマイネ・ツァイトゥング』紙において、同著を「多くの人にとって不快な良書だ」と評している。

 ドイツ統一と晩年 
1990年10月4日、ドイツ再統一を受けてベルリンの帝国議会議事堂で開催された第一回連邦議会において、ドレッガーはドイツ国歌の一節である「統一と正義と自由」が現実のものとなったことに対し、喜びを表明した。

1998年の連邦議会選挙に際しては、健康状態が悪化していたものの再選を目指した。ドレッガーは当選後に最年長議員（Alterspräsident）として開会宣言を行うことを希望していたが、数ヶ月に及ぶ党内対立の末、最終的に立候補を取り下げた。彼の選挙区における後継者には、マルティン・ホーマンが就任した。

 政治的立場 

 党内での立ち位置 
ドレッガーは筋金入りの保守派として知られ、CDU党内において、伝統的な保守価値観を重視する国民保守主義派の代表的な人物であった。特に、党内の右派派閥である「鉄兜派（Stahlhelm-Fraktion）」の筆頭格として、長年にわたり影響力を行使した。

外交政策における立場
外交面では、欧州統合と大西洋主義（NATO重視）の両立を掲げた。まず、欧州統合においては、早くからジャン・モネが主導した民間団体である、「ヨーロッパ合衆国行動委員会（モネ委員会）」に参加し、共通の外交・安全保障政策を提唱した。一方で、国家アイデンティティを消失させる統合には否定的であり、各国の主権を尊重しつつ特定の任務を欧州レベルに移管する「祖国のヨーロッパ」という構想を持っていた。これについてヘルムート・コールは、ドレッガーを「高名なドイツ系ヨーロッパ人」と評し、エゴン・バールのような政治的敵対者とも協力しながら、統一ドイツが自信を持って存在できる欧州の枠組みを追求したと述懐している。また、同時に強固な大西洋主義者としてNATOの強化を主張した。冷戦期のNATO二重決定を支持し、西側諸国全体の広範な連帯と安全保障協力の必要性を訴え続けた。

国内政治における立場
1970年代にはドイツ共産党（DKP）の結社禁止を公然と主張した。また、CDUが大きな勝利を収めた1976年連邦議会選挙の際のスローガン「社会主義か、自由か（Freiheit statt Sozialismus）」を考案した人物でもある。後年、フリードリヒ・メルツは追悼演説の中で、ドレッガーを「数十年にわたり、これほど明確かつ断固として左翼に対峙した者はほとんどいない」と評した。ドレッガーはドイツが「ヒトラーの影から脱却すること」を求めていた。

また、国防軍に対する批判には一貫して抵抗の姿勢を示した。巡回展「国防軍の犯罪：1941年-1944年（Die Verbrechen der Wehrmacht 1941 - 1944）」には強く反発した。ロナルド・レーガン大統領のビットブルク軍人墓地訪問を再考するよう促したアメリカ合衆国上院議員らに対しては、訪問中止は「戦死した私の兄や戦友たちに対する侮辱とみなす」との書簡を送った。彼は自らをドイツの守護者、そして連邦議会における「戦争世代」の最後の代表者であると自認していた。

 家族 
ドレッガーは結婚しており、2人の息子もいたが、長男は1972年に事故で死亡した。

 脚注 

 参考文献 
 Michael Schwab. Alfred Dregger für Fulda und Deutschland: Stationen eines charismatischen Politikers. Fulda informiert: Dokumentationen zur Stadtgeschichte 26. Petersberg: Imhof, 2008. . 

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