首席非官守議員

首席非官守議員（しゅせきひかんしゅぎいん、）は、イギリスの一般的な植民地において、行政機関および立法機関の中で最も経験が長く、最も地位が高い議員に与えられる職称である。イギリス植民地期香港では、行政局または立法局において最も経験が長く地位の高い非官守議員を指し、それぞれ「行政局首席非官守議員」または「立法局首席非官守議員」と称された。首席非官守議員に任命される人物は、一般的に植民地政府から非常に信頼されている人物であり、行政局および立法局において他の非官守議員を率いる役割を担っていた。また、彼らは総督にとって両局内での主要な諮問相手であり、会議では優先的に発言する権利を持つほか、両局の非官守議員を代表して挨拶や発言を行うこともあった。

 沿革 
香港では早くも1843年に行政局および立法局が設立され、当初は総督が当然主席を務め、他に当然官守議員および委任官守議員の席が設けられていた。しかし、両局には住民を代表する議席が設けられておらず、これが長らく批判の対象となっていた。1850年になって初めて、香港政庁は立法局議員として2名の商人を委任した。このうちジャーディン・マセソン商会のは、香港史上初の立法局首席非官守議員となった。一方、行政局における初の首席非官守議員は、1896年にサー・が行政局に任命されたことで初めて誕生した。

伝統的に、行政局首席非官守議員は立法局首席非官守議員よりもはるかに重要とされてきたため、行政局首席非官守議員の任期は一般的に立法局首席非官守議員よりも長かった。第二次世界大戦前を例に挙げると、行政局首席非官守議員を務めたのはわずか3人であったが、同時期に立法局首席非官守議員を務めたのは4人にであった初期の両局の議員は全員ヨーロッパ系で構成されていたが、後には徐々に華人が両局議員に任命されるようになった。歴史上、初めて立法局首席非官守議員を務めた華人は爵士であり、彼は1906年から1914年までその職に就いた。一方、正式に行政局首席非官守議員を務めた初の華人は周埈年爵士であり、1953年から1959年までその職に就任していた。ただし、周埈年爵士の以前には爵士が1928年に行政局首席非官守議員を代理で務めたことがある。

かつての行政局首席非官守議員は、一般的にイギリス王室から爵位を授与されることが多かったが、立法局首席非官守議員は必ずしもそうではなかった。このことからも、行政局首席非官守議員の方が植民地政府から重視されていたことがうかがえる。通常、戦前の行政局および立法局の首席非官守議員の任期は約4～5年であり、任期満了後に再任されることも可能であった。ただし、彼らは両局内で最も経験の長い議員であったため、任期を終えると非官守議員として留任することはほとんどなく、引退することが一般的であった。

1985年、香港立法局に間接選挙が初めて導入されたことを受け、外部に混乱を与えないよう、当時の総督サー・は行政局および立法局の首席非官守議員の職名を、それぞれ「行政局首席議員」と「立法局首席議員」に変更すると発表した。行政局首席議員の職位は1997年の香港返還後も引き継がれ、職名は「行政会議召集人」に改められた。しかし、立法局は1991年に初めて直接選挙を導入し、選挙によって選ばれた議員の人数が委任議員の人数を上回ることとなった。この結果、民選議員たちは首席議員の指示に従うことを拒むようになり、当時の立法局首席議員であったは議員の意見をまとめることの困難さを実感し、民選議員との対立も頻発した。最終的に李鵬飛は1992年にデイヴィッド・ウィルソン総督宛に辞任を申し出、立法局首席議員の職位は歴史上のものとなった。

ちなみに、植民地時代には市政局にも首席非官守議員の職が存在していた。この職の役割は、行政局および立法局の首席非官守議員に類似していたが、その地位は両局の首席非官守議員よりも低かった。

 行政局・立法局の統計 
香港の植民地時代の歴史において、立法局の首席非官守議員を務めた者は26人、行政局の首席非官守議員を務めた者は11人である。その中で、サー・、サー・、周埈年爵士、周錫年爵士、爵士、鍾士元爵士、女男爵の7名は、立法局および行政局の両方で首席非官守議員を務めた経験を持つ。

立法局において、最も長期間在任した首席非官守議員はサー・ヘンリー・ポロックとであり、それぞれ24年と22年にわたってこの職を務めた。一方で、最も短期間であったのは、、郭賛の3名であり、いずれも約1年間のみこの職を務めた。この中で、鄧蓮如女男爵はこの職に就いた唯一の女性であり、は唯一のパールシー、サー・は唯一のポルトガル人（マカエンセ）であった。

行政局において、最も長期間在任した首席非官守議員はサー・ポール・チャーターで、その在任期間は30年に及ぶ。一方で、最も短期間であったのはサー・とであり、いずれも在任期間が1年未満であった。鄧蓮如女男爵は、行政局首席非官守議員に就任した初の女性である。また、行政局および立法局を通じて、サー・ポール・チャーターは在任中に死去した唯一の首席非官守議員であり、周埈年爵士と周錫年爵士の二人は、同一家族から出た唯一の首席非官守議員である。

 行政局首席非官守議員 
代肖像行政局首席非官守議員任期開始任期終了1115x115ピクセル（Catchick Paul Chater）
（遮打）

1900年から1906年にかけて立法局首席非官守議員を兼任

後にナイトに叙爵

在任中に死去1896年1926年2113x113ピクセルサー・
（Sir Henry Pollock）
（普樂爵士）

同時に立法局首席非官守議員を兼任

1928年9月から12月にかけて、事故により爵士が代行1926年1941年12月香港淪陥。「日本占領期の香港」を参照a102x102ピクセルサー・
（Sir Henry Pollock）

（普樂爵士）1941年12月1946年3月b80x80ピクセル（J. J. Paterson）
（百德新、柏德遜）1946年3月1946年4月c100x100ピクセルサー・ロバート・コートウォール
（Sir Robert Kotewall）

（羅旭龢）

日本軍政期には華民代表会主席1946年4月1946年5月イギリス臨時軍政府が解散、民政回復380x80ピクセル（Arthur Morse）
（摩士）

後にナイトに叙爵1946年5月1953年4107x107ピクセル周埈年（Chau Tsun-Nin）

元は立法局首席非官守議員

後にナイトに叙爵1953年1959年5107x107ピクセル周錫年（Chau Sik-Nin）

元は立法局首席非官守議員

後にナイトに叙爵1959年1962年680x80ピクセル（Albert Rodrigues）
（羅理基）

後にナイトに叙爵1962年1974年780x80ピクセル爵士
（Sir Yuet-Keung Kan）

元は立法局首席非官守議員1974年1980年3月880x80ピクセルサー・
（Sir Sidney Gordon）
（高登爵士）1980年3月1980年8月9 鍾士元爵士
（Sir Sze-Yuen Chung）

元は立法局首席非官守議員1980年8月1988年10107x107ピクセル鄧蓮如
（Lydia Dunn）

元は立法局首席議員

後に女男爵に叙爵1988年1995年1180x80ピクセル博士
（Dr. Rosanna Wong Yick-ming）

後にナイトに叙爵（デイム）1995年1997年1997年香港返還後、行政会議召集人へ12 鍾士元爵士
（Sir Sze-Yuen Chung）1997年7月1日1999年6月30日（引退）13106x106ピクセル梁振英
（Leung Chun-ying）1999年7月1日2002年6月30日2002年、主要官員問責制導入後一時的に廃止。その後2005年より行政会議非官守議員召集人として再設置14106x106ピクセル梁振英
（Leung Chun-ying）

後に香港特別行政区行政長官2005年11月1日2011年10月3日（行政長官選挙参戦のため）15121x121ピクセル（Ronald Arculli）2011年10月3日2012年6月30日16106x106ピクセル（Lam Woon-kwong）2012年7月1日2017年6月3017105x105ピクセル（Bernard Charnwut Chan）

（ชาญวุฒิ โสภณพนิช）2017年7月1日2022年6月30日18105x105ピクセル（Regina Ip Lau Suk-yee）2022年7月1日（在任中）

 立法局首席非官守議員 
代肖像立法局首席非官守議員任期開始任期終了1126x126ピクセル（David Jardine）
（大衛・渣甸）1850年1857年280x80ピクセル（Joseph Jardine）
（若瑟・渣甸）1857年1860年380x80ピクセル（George Lyall）
（喬治・萊爾）1860年1861年480x80ピクセル（Alexander Perceval）
（波斯富）1861年1864年580x80ピクセル（Francis Chomley）
（孔萊、法蘭西斯・喬姆利）1864年1866年680x80ピクセル（John Dent）
（約翰・顛地）1866年1867年780x80ピクセル（Hugh Bold Gibb）
（吉普）1867年1870年880x80ピクセル（Phineas Ryrie）
（賴里）1870年1892年9131x131ピクセル（Emanuel Raphael Belilios）
（庇理羅士）1892年1900年10115x115ピクセル（Catchick Paul Chater）
（遮打）

立法局首席非官守議員を兼任

後にナイトに叙爵1900年1906年11100x100ピクセル（Dr. Ho Kai）
（何啟醫生）

後にナイトに叙爵1906年1914年12110x110ピクセル（Wei A. Yuk）
別名：韋寶珊

後にナイトに叙爵1914年1917年13113x113ピクセル（Henry Pollock）
（普樂）

1926年から1941年にかけて行政局首席非官守議員を兼任

1928年9月から12月にかけて、事故により爵士が代行

後にナイトに叙爵1917年1941年香港淪陥。「日本占領期の香港」を参照1480x80ピクセル（D. F. Landale）
（蘭杜、蘭蒂爾）1946年1950年15107x107ピクセル周埈年（Chau Tsun-Nin）

後に行政局首席非官守議員

後にナイトに叙爵1950年1953年16107x107ピクセル周錫年（Chau Sik-Nin）

後に行政局首席非官守議員

後にナイトに叙爵1953年1959年1780x80ピクセル顔成坤
（Ngan Shing-Kwan）

日本軍政期には華民各界協議会会員1959年1961年18107x107ピクセル郭賛
（Kwok Chan）

日本軍政期には華民各界協議会会員1961年1962年19106x106ピクセル（Dhun Jehangir Ruttonjee）
（鄧律敦治）1962年1968年2080x80ピクセル（Kan Yuet-Keung）
後に行政局首席非官守議員

後にナイトに叙爵1968年1972年21105x105ピクセル胡百全
（Woo Pak-Chuen）1972年1974年22 鍾士元
（Chung Sze-Yuen）

後に行政局首席非官守議員

後にナイトに叙爵1974年1978年23101x101ピクセル張奧偉
（Oswald Victor Cheung）

後にナイトに叙爵1978年1981年2480x80ピクセル（Roger Lobo）
（羅保）

後にナイトに叙爵1981年1985年25107x107ピクセル鄧蓮如
（Lydia Dunn）

後に行政局首席議員

後に女男爵に叙爵1985年1988年26106x106ピクセル（Allen Lee）1988年1992年1992年、首席議員制度廃止

 関連項目 

 行政局

 香港特別行政区立法会
 首席華人非官守議員
 非官守議員
 官守議員

 脚注 

 注釈 

 出典 

 参考文献 
 Hong Kong Government Gazette , Hong Kong: GOVERNMENT OF HONG KONG, 1852-1941.
 Hansard, Hong Kong: HONG KONG LEGISLATIVE COUNCIL, 1884-1992.
 〈港府昨正式發表行政局議員名單〉，《工商日報》第四頁，1946年5月8日。
 〈行政局議員已全部委出〉，《工商日報》第四頁，1946年5月30日。
 Hong Kong Government Gazette, Hong Kong: GOVERNMENT OF HONG KONG, 1951-1959.
 Hong Kong Annual Report, Hong Kong: Government Press, 1951-1969.
 Endacott, G. B., Government and people in Hong Kong, 1841-1962: A Constitutional History, Hong Kong: Hong Kong University Press, 1964.
 鄭棟材，CHINESE UNOFFICIAL MEMBERS OF THE LEGISLATIVE AND EXECUTIVE COUNCILS IN HONG KONG UP TO 1941 , 29 April, 1968.
 鍾士元，《香港回歸歷程－鍾士元回憶錄》，香港：中文大學出版社，2001年。
 Li, Simon, FACT SHEET-"THE FIRST" in Legislative Council History , Hong Kong: HONG KONG LEGISLATIVE COUNCIL, 13 January, 2003.

 外部リンク 
 CHINESE UNOFFICIAL MEMBERS OF THE LEGISLATIVE AND EXECUTIVE COUNCILS IN HONG KONG UP TO 1941 

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