障害者加算

障害者加算（しょうがいしゃかさん）とは、生活保護制度の生活扶助の加算制度の一つで、障害者本人に対し、居住環境の改善のための費用や点字新聞などの雑費等の経費を補填するものである。

 概要 
1949年（昭和24年）5月創設された生活保護の加算制度。1980年（昭和55年）12月の中社審生活保護専門分科会中間報告によると、看護にあたる家族は中程度以上の労働（勤労）に従事している状態にあることからその増加エネルギーを補填した。よって創設時はあくまでも看護にあたる家族に対する加算である。1952年（昭和27年）5月に障害者本人に対して加算するよう改めた"生活保護基準の体系等について" 厚生労働省社会・援護局保護課 2011年5月24日開催第2回社会保障審議会生活保護基準部会　資料3 2011年 p.16。

2021年（令和3年）4月現在は障害者本人に対し、居住環境の改善のための費用や点字新聞などの雑費等の経費を補填するものとして支給している"生活保護制度の概要等について" 厚生労働省社会・援護局保護課 2001年4月27日開催第38回社会保障審議会生活保護基準部会 参考資料 2021年 p.5。2016年（平成28年）10月の厚生労働省会議資料によれば点字新聞などの購入費用のほかに車椅子、義足の使用に伴う増加エネルギーの補填を想定している"その他の扶助・加算における検証に必要なデータの収集・整理及び検証手法の開発に向けた検討"　厚生労働省社会・援護局保護課基準係　2016年　p.3。

 対象者 
 身体障害者
 重度
 身体障害者福祉法施行規則 - 身体障害者障害程度等級表で1級もしくは2級に相当する者"生活保護事務における障害者加算支給に不適切な事務処理がありました" 花巻市 2024年11月8日更新 2024年11月29日閲覧　
 国民年金法施行令 - 別表に定める1級のいずれかに該当する障害のある者
 中度
 身体障害者福祉法施行規則と国民年金法施行令 - 身体障害者障害程度等級表の3級または国民年金法施行令別表に定める2級のいずれかに該当する障害のある者
 知的障害者
 障害年金1級または2級（療育手帳の保有は障害者加算にならない）"生活保護の障害者加算：障害者手帳・障害年金で増える条件や金額" 障害者グループホームラボ 2024年11月29日閲覧
 精神障害者
 障害年金1級または2級
 精神障害者保健福祉手帳の1級または2級を保有

 課題 
 精神障害者 
立教大学大学院准教授の稲葉剛によると、支援者の中では精神障害・疾患者の人口10万人当たりの自殺者の割合の高さ（全国平均の2.1倍から2.4倍）のことを考えると、生活保護に対する報道被害は生活保護受給者の自殺者が急増しかねない危機感があるとする生活保護から考える pp.85-86。

精神障害者保健福祉手帳の等級が3級のものには加算されず、また精神障害者保健福祉手帳を取得することで得られる恩恵も少ないため、本来は障害者採用枠で活躍しやすい精神障害3級レベルの層は、生活保護受給後も健常者と同じ金額での生活の中で就職活動をすることになるため、生活費が足りずに就職活動が継続しにくい状態が発生している。

精神障害者には、うつ病や発達障害など、自分の意思などをうまく伝えることが苦手な人も多く、受給後の水際作戦で言いくるめられてしまうケースも多く、就労することで生活保護からの自立をしようとしても、金銭面で厳しいという現状がある。

 脚注 

 参考文献 
 稲葉剛 『生活保護から考える』 kindle版  岩波書店 2013年 ISBN 978-4004314592

 関連項目 
 生活保護 - 生活保護問題 - 報道被害
 生活扶助加算の種類
 妊産婦加算
 母子加算
 重度障害者加算
 放射線障害者加算
 児童養育加算
 介護保険料加算
廃止された生活扶助加算
 老齢加算
 勤労の義務
 働かない権利
 点字 - 点字新聞他
 点字毎日 - 毎日新聞社が発行する点字による週刊新聞
 あけぼの (点字新聞) - かつてあった点字新聞
 点字しんぶん赤旗 - 日本共産党による政党機関紙
 点字こうめい - 公明党による政党機関紙 
 Newsがわかる点字版 - 「月刊Newsがわかる」から一般向けの解説記事を点字化したもの

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