理民府

理民府（りみんふ、，1907年9月 - 1982年10月1日）は、イギリスによって香港の新界に設置された地方行政機構。南京条約、北京条約によって割譲を受けた香港島・九龍の両地区とは異なり、新界地区は1898年に展拓香港界址専条により租借された土地であり、清朝の潜在的主権が保留されていた。またその接収時には現地住民の強い抵抗を受けたため（新界六日戦争）、新たな支配者であるイギリスは大清律例に代表される清朝の法慣習や、自律性の高い原居民の伝統と利益とに配慮しなければならなかった。そのため新界には香港島・九龍の「市区」とは異なる統治機構の設置が必要とされ、管轄区毎に行政・司法について広範な権限を有することになった。

九龍に隣接する地域の市街地化（新九龍）が進み、また戦後にはニュータウン開発が各地で進められていくと、香港政庁の新界に対する態度を反映して各理民府の管轄範囲や職権も大きく変化していく。最終的に1982年、政務総署（）を頂点として市区・新界の地方行政組織は政務処（）の名で統合され、両者の区分は消失した。

 沿革 
 1899年4月16日：イギリスは新界を接収し、新界を八つの約に区分した。
 1907年9月：新界理民府が成立。新界の業務を総覧する理民官の下に北約と南約の2つの管轄区を設置した。北約助理田土官は「北約助理理民官」と改称されたが、南約助理田土官の名称は維持された。北約理民府は大埔（沙田も含む）、上粉沙打（上水、粉嶺、沙頭角、打鼓嶺。北区の前身）、西貢、元朗、青山（屯門の前身）を、南約理民府では新九龍、荃湾（葵涌、青衣、馬湾を含む）、離島を管轄した。
 1910年2月：南約助理田土官を「南約副理民官」に改称。ただしその権限・地位は理民官及び北約助理理民官と同等であった。
 1920年：南約副理民官の正式名称が「南約理民官」となる。
 1928年8月：南約・北約の両理民府が合併。
 1930年7月：南約・北約の理民府が再び分立。
 1945年9月13日：香港におけるイギリスの施政権が復活。戦後直後の軍政府は南約と北約の2つが別々に行政を管轄していた従来の慣行に代わり、南北の理民府を再び統合した。単一の新界理民府と理民官が置かれ、その下位に南約・北約それぞれの助理理民官が置かれた。
 1947年7月：北約助理理民官が大埔・元朗の2つの理民官に分割。元朗理民府は元朗と青山、大埔理民府は大埔、沙田、上粉沙打、西貢を管轄した。西貢の中心市街である西貢墟は北約から南約へと移管された。
 1948年12月15日：新界理民府は「（）」と改称されて全ての理民府を管理し、同時に3つの助理理民官は理民官へと昇格した。
 1957年10月18日：南約理民府内に理民官を増設（）。事務所は梅窩に置かれ、離島における南約理民府の事務を補助した。管轄範囲は長洲島、大澳、梅窩、坪洲、東涌、南丫島南段、南丫島北段、大嶼山。もう一人の理民官（）は荃湾、青衣、馬湾、坑口および西貢の南約管轄範囲を管理した。
 1958年10月10日：荃湾のニュータウン開発にともない、南約理民府から荃湾理民府が分離し、荃湾、青衣、馬湾を管理した。南約理民府は西貢、坑口、大嶼山および一帯の離島を管轄。
 1960年11月27日：南約理民府が解散され、西貢・離島の2つの理民府が成立。西貢理民府は西貢と坑口、離島理民府は大嶼山とその一帯の離島を管轄した。
 1961年：理民府に設けられた裁判司法庭が廃止される。
 1963年7月15日：白沙湾淡水化計画が放棄されたことにより、西貢・離島の両理民府が再度合併。南約理民府が復活する。
 1969年11月1日：南約理民府の業務過多に対応するため、南約理民府が再び西貢理民府と離島理民府に分割される。
 1974年4月1日：沙田理民府が大埔理民府から、青山理民府（後の屯門理民府）が元朗理民府から分離。
 1974年11月：（）が新界民政署に代わり、7つの理民府を管轄。
 1979年10月1日：北区理民府が大埔理民府より分離、上水、粉嶺、沙頭角、打鼓嶺を管轄。
 1981年4月1日：政庁は（）を実施。新界各区に区議会を設置したが、理民府は運用が続けられた。
 1982年10月1日：政務総署の下で新界の各理民府および香港島・九龍の民政処は統合され、各区には「」が置かれた。新界理民府首長である「理民官」と港九民政処首長である「民政専員」は「政務専員」へと、副理民官と港九的民政主任は「政務主任」へと改称された。従来理民府の職掌であった新界の土地に関する事務は、新界各区の地政処へと移管された。

 組織上の変遷 
大埔区北区沙田区元朗区屯門区西貢区離島区荃湾区、葵青区1907年－1928年北約理民府南約理民府1928年－1930年新界理民府1930年－1941年北約理民府南約理民府1941年－1945年日本軍政期1945年－1948年新界理民府1948年－1958年大埔理民府元朗理民府南約理民府1958年－1960年南約理民府荃湾理民府1960年－1963年西貢理民府離島理民府1963年－1969年南約理民府1969年－1974年西貢理民府離島理民府1974年－1979年大埔理民府沙田理民府元朗理民府屯門理民府1979年－1982年大埔理民府北區理民府

 職責 
理民府の主管は理民官であり、（。1948年から1974年までは新界民政署長District Commissioner, New Territories）に対して責任を負った。理民府の職責範囲は広範にわたり、新界地区の一般的な行政のほかにも、以下の業務を担当した：

 土地登記と売買登記
 土地収用の賠償
 紛争の仲裁
 少額訴訟の判決
 土地問題の処理
 顧問委員の任命
 政庁に対し地域社会を代弁してその利益を要求
 地域に対して政庁の政策プログラムを説明し、支持を要求
 新界における様々な政府部門の仕事を調整
 政治情報の収集
 違法建築の管理
 地域開発の奨励と援助（各種建設プロジェクトを含む）
 教育の発展を援助
 緊急事態にまつわる様々な救援活動の組織化
 社会福祉問題の処理
 駐香港英軍との連絡調整

このほか、第二次世界大戦前まで理民府には郵便局が付属しており、およそ新界における大小様々な事務の全てがその管轄内にあった。

 庁舎 
北約理民府の庁舎は1907年頃、大埔運頭角里に建てられた（。現在は新界東地域総部として使用されている）。南約理民府庁舎は新界地区になく、九龍・のに設けられていた。1967年12月には巡理府が手狭になったため、新築された17 - 19階へ移転した。

 歴代の理民官（1948年以降） 

 南約理民官 
姓名就任離任備考James Tinker Wakefield
韋輝1948年3月20日1950年3月6日徐家祥
Paul Tsui Ka-cheung
徐家祥1950年3月6日1951年5月25日コリン・ジョージ・メルヴィン・モリソンColin George Mervyn Morrison
莫禮臣1951年5月25日1953年5月2日Austin Coates
高志1953年5月2日1955年7月22日T.C. Cheng
鄭棟材1955年7月22日1956年10月14日John Joseph Swaine
施偉賢1956年10月14日1957年3月11日アーサー・パトリック・リチャードソンArthur Patrick Richardson
李作新1957年3月11日1957年10月18日James William Hayes
許舒1957年10月18日1960年11月27日一時的に廃止（1960年11月〜1963年7月）ヘンリー・マイケル・アラン・ブリストーHenry Michael Alan Bristow
費士陶1963年7月15日1965年3月26日チャールズ・ピーター・キーリングCharles Peter Keeling
紀寧1965年3月26日1965年9月6日ジョン・デヴィッド・ド・ピュリーJohn David de Pury
潘禮1965年9月6日1967年2月24日Edward Barrie Wiggham
屈珩1967年2月24日1969年5月30日ニコラス・スティーブン・ターンブルNicolas Stephen Turnbull
段本良1969年5月30日1969年10月31日1969年11月1日に南約理民府廃止に伴い、西貢理民官に改任

 荃湾理民官 
姓名就任離任備註ヒラリー・ダッパ・ミラー
Hilary Duppa Miller
梅立1958年10月10日1961年5月8日スチュアート・アルフレッド・ウェッブ＝ジョンソンSteuart Alfred Webb-Johnson
韋忠信1961年5月9日1965年6月1日グラハム・バーンズGraham Barnes
班禮士1965年6月1日1967年4月1日Jeremy Charles Henry Marriott
馬禮樂1967年4月1日1967年12月1日グラハム・バーンズGraham Barnes
班禮士1967年12月1日1971年3月8日ジョン・スチュアート・ウォーレンJohn Steward Warren
華倫1971年3月8日1975年3月24日James William Hayes
許舒1975年3月24日1982年2月15日1976年6月23日からは荃湾市鎮専員も兼任Hamish Macleod
麥高樂1982年2月15日1982年7月8日1982年4月1日から、荃湾市鎮専員は荃湾高級政務専員に改称され、荃湾理民官の兼任はなくなった。マクロードは1983年2月6日に荃湾高級政務専員から退任Elaine Chung Lai Kwok
鍾麗幗1982年7月9日1984年4月8日

 西貢理民官 
姓名就任離任備註Denis Campbell Bray
黎敦義1960年8月24日1961年3月29日バーナード・ヴォーン・ウィリアムスBernard Vaughan Williams
衛綸書1961年3月29日1963年7月15日一時的に廃止（1963年7月〜1969年11月）ニコラス・スティーブン・ターンブルNicolas Stephen Turnbull
段本良1969年11月1日1971年2月22日アンソニー・ゴードン・イーソンAnthony Gordon Eason
伊信1971年2月22日1973年7月13日翁築雄
YUNG Chuk Hung
翁築雄1973年7月13日1973年9月2日代理Clive William Baker Oxley
岳士禮1973年9月2日1975年7月2日ロバート・アプトンRobert Upton
余敦1975年7月2日1977年12月7日コリン・ボッシャーColin Bosher
布思仁1977年12月7日1980年11月24日陳瑞璋1980年11月24日1982年10月1日

 離島理民官 
姓名就任離任備註David Akers-Jones
鍾逸傑1960年11月27日1961年7月21日James William Hayes
許舒1961年8月7日1963年1月2日ヘンリー・マイケル・アラン・ブリストーHenry Michael Alan Bristow
費士陶1963年1月2日1963年7月15日一時的に廃止（1963年7月〜1969年11月）郭恵康
郭惠康1969年11月1日1972年1月28日呉沢霖
吳澤霖1972年1月28日1973年8月28日Adolf Hsu Hsung
許雄1973年8月28日1974年4月8日頼国鍈
Albert LAI
賴國鍈1974年4月8日1976年7月9日徐均平
徐均平1976年7月9日1977年9月12日翁築雄
YUNG Chuk Hung
翁築雄1977年9月12日1979年8月28日羅家駿
羅家駿1979年8月28日1981年2月16日霍小通
霍小通1981年2月16日1981年7月27日Ricky Fung Choi Cheung
馮載祥1981年7月27日1982年10月1日

 大埔理民官 
姓名就任離任備註ウィリアム
威林1948年3月20日1949年5月16日Donald Collin Cumyn Luddington
陸鼎堂1949年5月16日1950年4月18日Patrick Vernon Dodge
鐸慈1950年4月18日1950年9月2日Brian Denis Wilson
惠柳新1950年9月2日1951年6月3日John Philip Aserappa
區歲樂1951年6月3日1953年2月2日Patrick Vernon Dodge
鐸慈1953年2月2日1954年2月26日Denis Campbell Bray
黎敦義1954年2月26日1954年11月15日Patrick Vernon Dodge
鐸慈1954年11月15日1955年8月6日Denis Campbell Bray
黎敦義1955年8月6日1956年6月1日John Philip Aserappa
區歲樂1956年6月1日1956年6月13日John Charles Creasey Walden
華樂庭1956年6月13日1961年1月27日Geoffrey Charles Martineau Lupton
陸端1961年1月27日1964年4月13日Hugh Williams
韋彥慈1964年4月13日1966年1月24日Trevor John Bedford
鮑富達1966年1月24日1967年11月30日Jeremy Charles Henry Marriott
馬禮樂1967年11月30日1970年4月17日Harnam Singh Grewal
高禮和1970年4月17日1973年1月19日アンソニー・ノエル・サヴェージAnthony Noel Savage
石偉智1973年1月19日1975年7月19日Clive William Baker Oxley
岳士禮1975年7月19日1978年7月31日Jack So Chak Kwong
蘇澤光1978年7月31日1978年9月11日代理ピーター・エリック・ジョンソンPeter Eric Johnson
莊士信1978年9月11日1979年10月1日Nicolas NG Wing-fui
吳榮奎1979年10月2日1981年3月15日羅家駿1981年3月15日1982年10月1日

 沙田理民官 
姓名就任離任備註Michael Suen Ming-yeung
孫明揚1974年3月25日1977年7月18日ジェラルド・エイディアン・ヒギンソンGerald Aidian Higginson
許堅信1977年7月18日1980年3月21日Patrick Hugh Hase
夏思義1980年3月22日1982年7月27日曽蔭権
Donald Tsang
曾蔭權1982年8月3日1982年10月1日

 北區理民官 
姓名就任離任備註Nicolas NG Wing-fui
吳榮奎1979年8月2日1979年10月2日北區理民官を兼任しつつ、北区理民府の開設業務を担当ピーター・エリック・ジョンソンPeter Eric Johnson
莊士信1979年10月2日1982年7月19日スチュアート・ハービンソンStuart Harbinson
夏秉純1982年7月19日1982年10月1日

 元朗理民官 
姓名就任離任備註Edmund Brinsley Teesdale
戴斯德1948年3月20日1950年9月2日Patrick Vernon Dodge
鐸慈1950年9月25日1950年12月1日代理John Philip Aserappa
區歲樂1950年12月1日1951年5月31日徐家祥
Paul Tsui Ka-cheung
徐家祥1951年5月31日1953年9月21日Brian Denis Wilson
惠柳新1953年9月21日1955年3月12日アーサー・パトリック・リチャードソンArthur Patrick Richardson
李作新1955年3月12日1957年2月11日アンソニー・トーマス・レジナルド・ジャクソンAnthony Thomas Reginald Jackson
翟誠1957年2月11日1958年12月8日Norman Burgess Fraser
符禮修1958年12月8日1962年5月19日David Akers-Jones
鍾逸傑1962年5月19日1967年7月31日ジェームス・ウィンドロウ・スイートマンJames Windrow Sweetman
薛文1967年7月31日1970年1月26日ジョン・アーサー・タウナーJohn Arthur Towner
鄧樂1970年1月26日1970年12月21日パトリック・ジョン・ウィリアムソンPatrick John Williamson
韋能信1970年12月21日1974年4月8日Adolf Hsu Hsung
許雄1974年4月8日1977年4月1日Michael David Cartland
簡德倫1977年4月1日1979年6月24日馮国強
馮國強1979年6月25日1982年6月21日ジェームズ・キンガン・ウィルソンJames Kingan Wilson
韋仁信1982年6月21日1982年10月1日

 屯門理民官 
姓名就任離任備註David Lan
藍鴻震1974年4月1日1975年9月1日アンソニー・ポール・ベネットAnthony Paul Bennett
彭東爾1975年9月1日1976年5月25日ピーター・ヒュー・ウォーカーPeter Hugh Walker
華樂嘉1976年5月25日1976年8月8日代理呉国泰
吳國泰1976年8月9日1980年2月22日Billy Lam Chung Lun
林中麟1980年2月22日1982年10月1日

 脚注 

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