第46回世界遺産委員会

第46回世界遺産委員会（だい46かいせかいいさんいいんかい）は、2024年7月21～31日にインドのニューデリーで開催されていた世界遺産委員会であるDecision - 19 EXT.COM 3 UNESCO World Heritage Centre。当初会場は2023年9月に完成した新国際会議場が使われる予定であったがHISTORIC: India to Chair, Host UNESCO's World Heritage Committee for First Time Republic World 2024年1月9日、最終的に国際展示コンベンションセンターのバーラト・マンダパムとなった46th Session of the World Heritage Committee Ministry of Culture（Indian Government）。

今委員会では日本が推薦した佐渡島の金山（新潟県佐渡市）の登録もあり、緊急案件を含む24件（文化遺産19、自然遺産4、複合遺産1）が新規登録され、世界遺産の総数は1223件となった。

 委員国 
委員国は以下の通りである。地域区分はユネスコ執行委員会委員国のグループ区分に準じている。国名の太文字は議長・副議長国。
議長国 議長（ユネスコ印大使） ヨーロッパ・北アメリカ（グループ I・II）  報告担当。担当者はMartin Ouaklani 副議長国 副議長国   カリブ・ラテンアメリカ（グループ III）  副議長国  アジア・太平洋（グループ IV）       アフリカ（グループ V-a）    副議長国  アラブ諸国（グループ V-b） 副議長国 

 審議対象の推薦物件一覧 
期日（2023年2月1日）までに推薦書を提出し、書類点検を経て受理された物件が対象。審議は7月26～29日に行われる予定Provisional Agenda UNESCO World Heritage CentreProvisional Timetable UNESCO World Heritage Centre。

物件名に * 印が付いているものは既に登録されている物件の拡大登録など重大な変更を示す。太字は正式登録（既存物件の拡大などについては申請用件が承認）された物件。英語名とフランス語名は諮問機関の勧告文書に基づいており、登録時に名称が変更された場合にはその名称を説明文中で太字で示してある。

第46回世界遺産委員会の審議で新規に世界遺産保有国となる国はない。この時点で、世界遺産条約を締約している195か国のうち、世界遺産を保有していない国は27か国のままである。

 自然遺産 
 画像 推薦名  推薦国  勧告  決議  登録基準150px バダインジャラン砂漠 - 聳える砂丘群と湖沼群 登録登録(7), (8) Badain Jaran Desert - Towers of Sand and Lakes Désert de Badain Jaran – Tours de sable et lacs80万haの広大な砂漠の中の巨大な砂丘とオアシス、広範囲に分布する鳴き砂などの地質学的多様性が評価IUCN recommends five natural sites, across Europe, South America and Asia and the Pacific, for the World Heritage List IUCN 2024年6月7日。150px 中国の黄海＝渤海湾沿岸の渡り鳥保護区群（第2段階）*（2019年登録の「」の拡大） 承認承認(10) Migratory Bird Sanctuaries along the Coast of Yellow Sea-Bohai Gulf of China (Phase II) [significant boundary modification of “Migratory Bird Sanctuaries along the Coast of Yellow Sea-Bohai Gulf of China (Phase I)”, inscribed in 2019, criterion (x)] Sanctuaire d’oiseaux migrateurs le long du littoral de la mer Jaune et du golfe de Bohai de Chine (Phase II) [modification importante des limites du bien « Sanctuaire d’oiseaux migrateurs le long du littoral de la mer Jaune et du golfe de Bohai de Chine (phase I) », inscrit en 2019, critère (x)] 渡り鳥の渡りルートであるの世界遺産化による保護を推進する国際自然保護連合（IUCN）が東アジア・オーストラリア地域フライウェイ・パートナーシップの一端として評価。2019年登録の保護区に、27件の保護区を追加する推薦。IUCNはその一部の拡大については承認を勧告した。150px 登録登録(9) The Flow Country Le Flow Country世界有数の厚さ8メートルもの泥炭堆積層と湿原。二酸化炭素吸収源として二酸化炭素回収・貯留効果があることも確認されたことが評価。泥炭湿地としては初の世界遺産となった。150px の 情報照会登録(10) Vjetrenica Cave, Ravno Grotte de Vjetrenica, Ravno150px レンソイス・マラニャンセス国立公園登録登録(7), (8) Lençóis Maranhenses National Park Parc national de Lençóis Maranhenses気候と海洋の作用によって形成されたバルハンという独特な景観が広がる砂浜。雨季には雨水による湖沼が形成されるなど、地質学的特徴も評価。

 複合遺産 
 画像 推薦名  推薦国  勧告  決議  登録基準150px とバルヒトの考古学的・古生物学的遺跡群 登録登録(3), (4), (5) Melka Kunture and Balchit Archeological and Paleontological Site Site archéologique et paléontologique de Melka Kunture et
Balchit200万年前からこの地域にヒト科の動物が生息していたことを証明する先史時代の遺跡群。古代のホモ・サピエンなどスの化石が産出し、黒曜石を含む火山岩から作られた様々な道具とともに、年代が特定された地層に記録されている。火山や堆積物の下に埋もれた古地理景観の断片は、化石動物相や植物相とともに保存されており、更新世におけるエチオピア高地の高山生態系を復元することができる。こうして、高地の課題や気候条件に対するヒト科動物の適応について結論を導き出すことができる。複合遺産ではなく文化遺産として登録された。登録に際し、名称が「メルカ・クントゥレとバルヒト : エチオピア高原地域の考古学的・古生物学的遺跡群」（ / ）となった。150px テ・ヘヌア・エナタ - マルキーズ諸島（） 登録登録(3), (6), (7), (9), (10) Te Henua Enata – The Marquesas Islands Te Henua Enata – Les îles Marquises地質学的には若い群島で、周辺から孤立していることから固有種が多くみられ、陸上・海洋双方の生物多様性が評価。

 文化遺産 
 画像 推薦名  推薦国  勧告  決議  登録基準150px ハグマターナとハマダーン歴史地区 登録延期登録(2), (3) Hegmataneh and Historical Centre of Hamedan Hegmataneh et centre historique de Hamedanメディア王国の首都遺跡。ICOMOSは、考古学的な価値をより適切に示すような範囲設定を再考すべきことなどを挙げ、「登録延期」を勧告した。委員会では逆転で登録が認められたが、登録名は「ハグマターナ」（英・仏:Hegmataneh）となった。150px 群 - アーホーム朝の墳丘システム登録登録(3), (4) Moidams – the Mound-Burial System of the Ahom Dynasty Moidams – système de tertres funéraires de la dynastie
Ahom石の基壇にレンガを積んだ墓室を盛り土で覆う構造の墳墓で、アーチ型の羨道やchow-chali(チョウチャリ)という独特な二階建て構造の内部、発掘調査で確認された副葬品の遺存状態が評価ICOMOS recommends 'favourably' inscription of Assam's 'Moidams' on UNESCO heritage list NEWS DRUM 2024年7月20日。推薦書での類似例比較検証には日本の古墳も参考に挙げている。150px  登録登録(3), (5) The Phu Phrabat Historical Park Le parc historique de Phu Phrabat第40回世界遺産委員会で推薦された際には、登録延期勧告を受け、取り下げてられていた。タイ語でプーは山、プラバートは聖足跡の意味。前回の推薦では広域な範囲を対象としていたが、中核となる遺跡と聖域を示すセーマ石（ / 結界石）辻角桃子「ドヴァーラヴァティー時代のセーマ石の配置」、『溯航』第37号、早稲田大学大学院文学研究科考古談話会編集・発行、2019年、pp. 99-108。に絞り込んだ。その結果、正式登録に際し、名称が「ドヴァーラヴァティー時代のセーマ石の伝統を伝えるプー・プラバート」（/）となった。150px ：中華の理想的秩序を示す建造物群 登録登録(3), (6) Beijing Central Axis: A Building Ensemble Exhibiting the Ideal Order of the Chinese Capital Axe central de Beijing : un ensemble de constructions représentant l’Ordre idéal de la capitale chinoise北京の外城城門の永定門から前門大街を通り、正陽門を潜り天安門広場から紫禁城を経て鼓楼・鐘楼に至る7.8キロ。沿道の構成資産には毛沢東の遺体が安置されている毛主席紀念堂などが含まれる。150px の金山 情報照会登録(4) Sado Island Gold Mines Mines d’or de l’île de SadoICOMOSの勧告は情報照会だったが、委員会では登録が認められた「佐渡島の金山」に係る世界遺産委員会決議の概要（文化庁、2024年7月27日）。150px ニア国立公園の洞窟群の考古遺産 登録登録(3), (5) The Archaeological Heritage of Niah National Park’s Caves Complex Le patrimoine archéologique de l’ensemble des grottes du
parc national de Niah150px 考古地域の文化的景観 登録登録(2), (5) The Cultural Landscape of Al-Faw Archaeological Area Le paysage culturel de la zone archéologique d’Al-Faw紀元前4世紀～後4世紀にかけて織物や香辛料の交易地として栄えた都市遺跡。150px  登録登録(3) Umm Al-Jimāl Umm Al-Jimāl紀元前1世紀～後2世紀にかけてのナバテア人による交易都市遺跡。150px の歴史地区と 登録登録(2), (3), (4) The Historic Town and Archaeological Site of Gedi La ville historique et site archéologique de Gedi150px の王宮 登録登録(3) Royal Court of Tiébélé La Cour royale de Tiébélé150px 人権、解放および和解：ネルソン・マンデラ関連遺産群情報照会登録(6) Human Rights, Liberation and Reconciliation: Nelson
Mandela Legacy Sites Droits de l’homme, libération et réconciliation : les sites de mémoire de Nelson Mandela第45回世界遺産委員会に向けて推薦されたものの、その時は勧告も決議も見送られた。現在、世界遺産への推薦は一国一件だが、本件は前年からの持ち越し審議で、「記憶の場所」という新たな概念を評価するものであることから例外的措置として扱われ、下記の「現生人類の出現：南アフリカの更新世居住遺跡群」と合わせての登録となった。150px 現生人類の出現：南アフリカの更新世居住遺跡群 登録登録(3), (4), (5) The Emergence of Modern Humans: The Pleistocene
Occupation Sites of South Africa L’émergence de l’humanité moderne : les sites d’occupation du Pléistocène en Afrique du Sud、、を対象とする推薦。150px モラヴィア教会の入植地群*（2015年登録の「モラヴィア教会の入植地クリスチャンスフェルド」（デンマーク）の拡大） 承認承認(3), (4) Moravian Church Settlements [significant boundary modification of ‘Christiansfeld, a Moravian Church Settlement”, Denmark, inscribed in 2015, criteria (iii)(iv)] Colonies de l’Église morave [modification importante des limites du bien « Christiansfeld, une colonie de l’Église morave »,
Danemark, inscrit en 2015, critères (iii)(iv)]すでに登録されているクリスチャンスフェルドに加え、ヘルンフート（ドイツ）、ベスレヘム（米国・ペンシルベニア州）、（英国・北アイルランド）の3件を追加する推薦。アメリカのは「キング記念教会」の通称があり、公民権運動とキング牧師ゆかりの教会である。150px 「街道の女王」アッピア街道 登録登録(3), (4), (6) Via Appia. Regina Viarum Via Appia. Regina Viarum150px の文化的景観不登録―― Bač Cultural Landscape Paysage culturel de Bač不登録勧告を受け、審議前に取り下げ。150px シュヴェリーンの邸宅群 登録登録(4) Schwerin Residence Ensemble Ensemble de la résidence de Schwerinシュヴェリーン湖の湖畔に築かれた歴史主義建築群を対象としている。150px イズニク : 文明間の変遷の痕跡 ―――― Iznik: Traces of the Transition Between Civilizations İznik : traces de la transition entre les civilisations正式な勧告前に取り下げられた。150px 不登録―― Levadas da Madeira Levadas da Madeiraマデイラ島の山がちな地形の送水路などを対象とする文化的景観だったが、ICOMOSからは不登録を勧告された。審議前に取り下げ。150px トゥルグ・ジウのブランクーシ記念作品群 登録登録(1), (2) Brâncusi Monumental Ensemble of Târgu Jiu Ensemble monumental de Brâncuși à Târgu Jiu第39回世界遺産委員会では不登録勧告を受けて取り下げられ、第43回世界遺産委員会では「最近」の戦争に関する遺産の一つとして審議が先送りされた。登録対象については、:en:Sculptural Ensemble of Constantin Brâncuși at Târgu Jiuも参照。150px ローマ帝国の国境線 - ダキア登録登録(2), (3), (4) Frontiers of the Roman Empire - Dacia Frontières de l’Empire romain – Dacieローマ帝国の国境線としては4件目の登録となった。:en:Dacian Limesも参照のこと。150px の証拠登録登録(3) Testament of Kenozero Lake Témoignage du lac Kenozero登録に際して名称が「ケノゼロ湖の文化的景観」（ / ）となった。150px パナマの植民地時代の地峡横断道路 情報照会情報照会 The Colonial Transisthmian Route of Panamá La route transisthmique coloniale du Panamá第43回世界遺産委員会では勧告・決議とも「登録延期」だった。

 緊急登録 
7月27日からの新規登録審査に先駆け、7月26日に緊急案件として例外的に新規登録が行われた。危機遺産指定のための緊急措置であった。

文化遺産 画像 登録名  推薦国  登録基準150px|  / (2), (3), (6) Saint Hilarion Monastery/ Tell Umm Amer Monastère de Saint Hilarion/ Tell Umm Amer聖ヒラリオン修道院跡はガザ地区のテル・ウンム・アメルの遺構にありイスラエルの空爆作戦がガザの考古学的宝物をいかに危険にさらすか（Arab New Japan, 2024年7月26日閲覧）、パレスチナにおける最も古いキリスト教教会を含む。ビザンチン時代のアジアとアフリカの交易ルート上にあり、「砂漠の修道院」と呼ばれ、宗教や文化の交流のみならず経済的交流（寄付）がもたらしたモザイク画などの華麗な装飾が残されている。地域は「テル・オム・アーメル」とも表記されるガザの修道院跡「危機遺産」に　紛争受け、世界遺産と同時登録 ユネスコ（時事通信社、2024年7月26日閲覧）。

 危機遺産 
危機遺産の指定に関する協議は、委員会開催期間中は7月29日に行われる予定。

 緊急案件 
 前回の委員会閉幕後となる2023年10月7日に勃発した2023年パレスチナ・イスラエル戦争において、イスラエルによるパレスチナ・ガザ地区への攻撃に伴い、パレスチナ自治政府のが世界遺産暫定リストに掲載しているの構成資産候補である聖ポルフィリウス教会やアル・アミン・ムハンマド・モスクが破壊され、ユネスコは辛うじて残っているを2021年に改訂された武力紛争の際の文化財の保護に関する条約（ハーグ条約）の第二議定書に盛り込まれた「暫定的に強化された保護（provisional enhanced protection）」に指定。これをうけ聖ヒラリオン修道院だけでも緊急措置として世界遺産に登録すると同時に危機遺産指定して保護を図るべく検討を始めた。その一方で、委員会の開催を待たずに臨時会議を開いて早々に登録・指定すべきとの意見も寄せられているAncient Saint Hilarion Monastery in the Gaza Strip gains enhanced protection from Unesco The Artnews Paper 2023年12月18日。

 リストへの新規掲載 
 画像 登録名  保有国  分類  世界遺産登録年  危機遺産登録年150px|聖ヒラリオン修道院 / テル・ウンム・アメル文化2024年2024年 - イスラエルによる攻撃での損壊に加え、反イスラエルの抵抗組織であるハマスが隠れ拠点とする可能性や反キリスト教の見せしめとして破壊する恐れも示唆される。2024年7月26日に緊急措置として新規登録されたのと同時に危機遺産にも指定された。

 事前通達 
議事が紛糾する可能性が考えられる案件に関し、世界遺産センターが世界遺産委員会での危機遺産審議対象勧告を当該国に対して通達しており、不服申し立てがある場合には反論材料を揃える機会を与える。
 ストーンヘンジ（イギリス）：前回の第45回世界遺産委員会で「admit concerns（懸念がある）」とされたA303 roadのの工事が進捗したことから危機遺産とするか審議が行われUNESCO proposes putting Stonehenge on 'danger' list BBC 2024年6月26日、トンネルの深度をさらに下げ埋蔵文化財への影響を軽減する設計変更や通行料を徴収して保全費用に充てることなどを表明したことが評価され今委員会での危機遺産化は免れたが、地下水位の変化に伴う地盤沈下や工事段階での震動が及ぼす影響を観察し道路開通後の影響を想定して提出することを求め、その内容次第では次委員会以降に再び議事として扱うことも示されたUN cultural agency rejects plan to place Britain's Stonehenge on list of heritage sites in danger Yahoo! news 2024年7月25日。
 仏陀の生誕地ルンビニ（ネパール）：地震での損壊と水害の深刻化から危機遺産とするか審議が行われ、緊急の劣化防止措置が取られたことが評価され今委員会での危機遺産化は免れたUN cultural agency decides against placing Lumbini, Buddha's birthplace in Nepal, on endangered list THE TELEGRAPH 2024年7月25日。

 前年からの持ち越し審議 
 グレートバリアリーフ（オーストラリア）：前回・前々回の世界遺産委員会においても危機遺産に指定するかの協議が行われ（「第44回世界遺産委員会#危機遺産」・「第45回世界遺産委員会#危機遺産」参照）、地球温暖化の影響として海水温の上昇に伴うサンゴの白化など一国の努力だけでは対処できない案件を除き、水質汚染の原因である土壌流出（主として農業・畜産業）防止措置や漁業の大幅な制限を確約したことで1年間の猶予が与えられ、経過観察を行い有効性を確認できる科学的データや更なる努力方針を2024年2月までに提出することを求めたWHC confirms GBR still facing ‘In Danger’ threat next year Australian Marine Conservation Society 2023年9月14日。提出されたレポートでは、土壌流出対策として植生再生や上流部渓谷の安定化（コンクリート護岸化）の実施、海洋汚染対策として漂流・漂着ごみやマイクロプラスチックを回収する専属の自然保護官（レンジャー）を先住民（アボリジニ）から大量雇用配置、水産資源保護では刺し網の段階的廃止、新たに環境保護庁（Environment Protection Agency）を創設することなどが記載され、ユネスコ世界遺産センターは一定の評価を与えたUNESCO Lauds Australia's Efforts to Shield Great Barrier Reef Mirage News 2024年6月25日。

 確認案件 
 既に危機遺産に指定されているが、イエメンの世界遺産であるサナア旧市街をフーシ派が占拠していたことから、2024年1月12日にが行われ、その被災状況を確認する必要が生じたUS, British militaries launch massive strike against Houthis in Yemen Ahram Online 2024年1月12日。

 懸念の表明 
前年までに提出された保全措置報告（SOC）に基づき、必要に応じて現地調査を実施した結果を踏まえ、現況を放置すると近い将来に危機遺産となる危険性を孕んでいると判断された案件に対し「admit concerns（懸念がある）」と公表し、事前対処を求めるようになった。
 パリのセーヌ河岸（フランス）：河川の水質汚濁（五輪では大腸菌基準が水泳競技に影響はないとする）や観光客相手の看板増加による景観疎外などを懸念World Heritage Sites at Risk: Stonehenge in FocusUnesco discusses world heritage risks, spotlight on EFE 2024年7月23日。
 ブダペストのドナウ河岸とブダ城地区およびアンドラーシ通り（ハンガリー）：第44回世界遺産委員会でも議事として取り上げられた。

 指定解除審査 
危機遺産指定物件は、指定理由の是正が図られたと思われる場合、その旨の意見書を提出し、世界遺産委員会の場において指定解除（危機遺産リストからの除去）審査をうけることができる。解除審査は諮問機関や関連団体なども交え、指定審議や保全措置報告とは別行程で行われる。
 リストからの除去 
 画像 登録名  保有国  分類 世界遺産登録年  危機遺産登録年150px ニョコロ＝コバ国立公園自然1981年2007年密猟や家畜の増加に伴う野生生物の減少、金や玄武岩の採掘超過と鉱毒流出などにより危機遺産となったが、監視体制と罰則を強化し、鉱山汚染防止システムを導入したことと、外来種であるオジギソウの自発的な駆除努力が評価され指定解除となったSenegal's fauna-rich national park removed from World Heritage in Danger List: UNESCO Siasat Daily 2024年7月24日。

 名称変更 
先住民族の権利に関する国際連合宣言による2019年の国際先住民族言語年をうけ、2022年から国連国際の十年の「先住民言語の国際の10年」が始まり、ユネスコが主導した「現地語の使用可能性に関する専門家会議」の提言により、当該地現地語発音や先住民による呼称を優先し外名撤廃（併記）する方針に基づく。

 軽微な変更 

 保全措置審査 
6年毎の定期的、あるいは委員会からの指示による登録遺産の保全措置報告（SOC）および、必要に応じ自発的に提出する遺産影響評価（HIA）の審査。基本的には提出された報告書の事務的確認作業だが、諮問機関から注視答申があった案件に関しては危機遺産化を検討する議事として扱われる。今回は危機遺産対象案件も含め44件の保全措置報告が上げられており、日本からは琉球王国のグスク及び関連遺産群が届け出られているState of Conservation Reports by States Parties UNESCO World Heritage Centre。審議は7月23・24日に行われる予定。

 保全措置報告 
 イギリスの世界遺産であるストーンヘンジの地下を潜り抜ける建設に対し、ユネスコはかねてから警鐘を鳴らし、2021年に遺産影響評価を提出したが前回の委員会では危機遺産の一歩手前である「懸念の表明」を発し（「第44回世界遺産委員会#保全措置報告」・「第45回世界遺産委員会#懸念の表明」参照）、追加措置を2024年2月までに提出することを求めた。これをうけ道路行政を司る運輸省は環境保全対策を盛り込んだ計画を作成し、①ストーンヘンジから見えない距離にトンネル坑門を設けて景観に配慮する、②ストーンヘンジ地下にある未確認の遺跡を傷めない深さに改めるなどの妥協案を提示。しかし、地中レーダー探査などで得られた遺構面や遺物包含層と目される深度を越えておらず、音波探査から得られた地盤地質の性質から震動によるストーンヘンジへの影響などが指摘され、ユネスコは危機遺産指定や一気に登録抹消もあり得るとした。対策案をそのまま実行するだけでも計画段階の予算を大幅に超過し、周辺に迂回するルートを確保する用地買収を改めて一から始めるとなると渋滞に悩まされトンネル設置を強く要望している地域住民から反発の声も上がった。工事を推進する関係団体からは「トンネルができることで観光客の利便性が高まり、経済効果も得られる。ストーンヘンジを解体して無くしてしまうわけではなくいので登録抹消は大袈裟で、あり得なかろう。危機遺産ならそのまま危機遺産の状態であって何が問題なのだ」という発言まで飛び出したThe visible archaeological landscape effect of western portal and impact of tunnel spoil on Parsonage Down - Save Stonehenge World Heritage Site The Stonehenge Alliance 2024年1月7日ドイツの世界遺産であったドレスデン・エルベ渓谷は生活の利便性を求める住民の意向が反映し架橋したことが登録抹消の理由となったが（「抹消された世界遺産#ドレスデン・エルベ渓谷」参照）、ストーンヘンジ界隈でも一部の住民には「世界遺産より生活」とトンネル賛成の意見もある。。
 メキシコの世界遺産であるエル・ピナカテとアルタル大砂漠の生物圏保護区はアメリカとの国境に面しており、第1次トランプ政権時に進められた国境壁により動物の移動が制限されていることによる生態系への影響に加え、太陽光発電のソーラーパネルの設置が進められていること、アメリカを目指す中米難民の居留地化していることなどの問題が、自然遺産の諮問機関である国際自然保護連合（IUCN）から指摘されたことをうけ、対応の回答を提出。本件は2021年の世界遺産委員会で審議される予定であったが、新型コロナウイルス感染症の世界的流行により、委員会中止からのオンライン・ミーティングとして開催されたことから議事多数につき先送りとされた経緯がある（「第44回世界遺産委員会#予定していた議題・報告」参照）。なお、IUCNはアメリカに対しても善処を求めているが、2021年時点はユネスコを脱退していた時期で、現在のところ回答は得られておらず、危機遺産指定も視野に入れるとしているWorld Heritage Committee Urges U.S. to Protect Mexican Site From Border Wall Center for Biological Diversity。

 遺産影響評価 
 マルタの世界遺産であるマルタの巨石神殿群の構成資産ゴゾ島のジュガンティーヤの緩衝地帯内に遺跡を部屋から見下ろすことができるマンションの建設計画が進行しており、遺産影響評価を提出したが、ユネスコとしては調査団を派遣する計画で、場合によっては危機遺産指定も視野に入れるとしている。開発業者は外観デザインを景観と調和する意匠にする配慮や、利益の一部を遺跡保全費用として寄付することを表明しているGgantija’s UNESCO World Heritage Site status at risk over plans for flats in buffer zone The Shift News 2024年1月10日古都京都の文化財の構成資産下鴨神社でも緩衝地帯である境内の糺の森の一画にマンションが建設され問題となった（「賀茂御祖神社#境内のマンション建設」参照）。。
 インドの世界遺産マナス国立公園近郊で進められているブータンとの共同事業である水力発電ダム建設に伴う影響を報告する。これはブータンが暫定リストに掲載しているにも影響を及ぼすことになるため、両国共同で遺産影響評価を提出するWorld Heritage Committee welcomes conservation efforts at Manas EAST MOJO 2024年6月9日。

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前々回の世界遺産委員会において、全ての世界遺産条約締結国に対し個々の登録物件について気候変動に関する対策を遺産影響評価（HIA）として報告することや、今後の新規の推薦の際に被害想定と対策案を盛り込むことを義務付けたが（「第44回世界遺産委員会#議題」参照）、今期からさらに踏み込み戦略的環境アセスメント（SEA）や（SIA）を発展させた環境社会影響評価（ESIA）も反映させることを決めており、まずは特に影響をうけやすい自然遺産分野から導入を開始するImpact assessments on World Heritage strengthened through trilateral cooperation with UNESCO and NCEA - Story IUCN 2024年1月15日。

 その他の議題・話題 
 議題 
 今期から初めて委員国の任を託されたウクライナは、ロシアによるウクライナ侵攻で被った遺産破壊行為について、ロシアに対する責任追及や補償賠償を求めることを議題とすると表明しているUkraine becomes member of UNESCO World Heritage Committee – Culture Ministry Interfax 2023年11月22日。
 ユネスコと協力関係にある世界記念物基金が、気候変動の影響により文化遺産の6件に1件が危機に瀕しているとの調査報告を発表し、危機遺産未指定ながら危機に直面している遺産に対して保全費用を拠出するとした。さらに、水不足など水の危機から発生する可能性が高まる紛争に巻き込まれ遺産が破壊される危険性も指摘し、一つの指針として遺跡遺構として保存されているため池・用水路跡を利水利用する案を提示。これには補修の必要性が伴うため、に抵触することから、運用解釈について議論する。なお、リビングヘリテージ化に際しては、かんがい施設遺産を推進する国際かんがい排水委員会の協力を得ることが確約されているOne in six cultural heritage sites are at risk thanks to climate change - here’s how we’re trying to save them The Independent 2024年1月19日。
 前回の委員会においてアメリカのヘリテージ財団が「環境遺産」を提言したが（「第45回世界遺産委員会#環境遺産を目指し」参照）、同財団が2024年の世界経済フォーラム（ダボス会議）で「自然環境権」（自然自身が持つ自らの環境を保護する権利＝自然環境は自然に任せる／人間の基本的人権に関する自然権の相対的考え）を提唱したことをうけ、自然遺産などへ反映できるかを議論するHeritage Foundation President Slams Davos Elites To Their Faces THE FEDERALIST 2024年1月19日。なお、この自然環境権は日本の「自然保護のための権利の確立に関する宣言」が影響している自然保護のための権利の確立に関する宣言 日本弁護士連合会。
 が、加盟国・加盟企業に対して世界遺産周辺での資源開発の停止と生物多様性が損なわれないよう配慮するとダボス会議で表明したことをうけ、委員会で確認作業を行う。但し、鉱物掘削の影響により危機遺産に指定されているギニアとコートジボアールのニンバ山厳正自然保護区で採掘にあたる事業者は国際鉱業金属協会未加盟のため、大勢に変化がない側面もある（「遺産の資源利用」も参照）Major miners pledge no exploration-related activities at world heritage sites Devdiscourse 2024年1月18日。
 2024年4月18日の（世界遺産の日）に同年の行動スローガンとして「災害と紛争に強い遺産」を採択。世界遺産委員会において、その実現に向けた方策を協議するInternational Day of Monuments and Sites 2024: Disasters & Conflicts Through the Lens of the Venice Charter ICOMOS。
 開幕直後の基調講演で、ユネスコが設立した地域政府間組織の一つが「世界遺産、特に自然遺産において環境保護を優先するあまり先住民に対する人権侵害が横行している」との衝撃的な報告が行われたUNESCO Slammed for Its 'Silence' on Human Rights Violations in World Heritage Sites ETV Bharat 2024年7月22日。
 会期中にナウルが世界遺産条約を批准し、196番目の締約国となることが承認された（手続きを経て正式加盟は7月22日）。
 開催日時は未定だが、2025年の第47回世界遺産委員会の開催地がブルガリアの首都ソフィアに決まった。同市には世界遺産ボヤナ教会がある。議長には金融史・経済思想史の研究家でブルガリアの中央銀行理事でもあるパトリス・ルムンバ名称民族友好大学教授に選任。また、報告担当はルワンダとなり在仏ルワンダ大使館の外交官でルワンダ虐殺を記憶の場所として世界遺産に登録すべく尽力したジョエル・ブシアナ（Joelle Bucyana）を担当者とすることとした。

 話題 
 通常、世界遺産委員会開催地（開催国・開催都市）は前年の委員会開催中に、次回の委員会でも委員国任期中にある国の中から立候補を募り、委員国の協議で決められるが、第46回世界遺産委員会は第45回世界遺産委員会会期中に決定することができなかった。こうした事態は2017年の第41回世界遺産委員会で会期中に翌年の第42回世界遺産委員会の開催地を決めることが出来なかったこと以来になる。今委員会は、2023年11月23日に開かれた世界遺産委員会の第19回臨時会議においてインドが開催国となり、年を跨いで2024年1月8日に臨時会議の続きが再開され、開催都市と日時が決まるという迷走を見せたIndia to Host UNESCO World Heritage Committee in 2024 (YouTube動画) moneycontrol 2024年1月10日。
 当初会場に使われる予定だった新国際会議場ヤショブミはインド政府の威信をかけて2020年に完成する予定であったが、インドでの新型コロナウイルス感染症の流行などにより遅れ、2023年9月9～10日にニューデリーで開催されたG20ニューデリーサミットにも間に合わなかった国際会議場の整備、間に合わず　インドのG20会場、コロナの影響も 朝日新聞 2023年3月1日。当面、ニューデリーでの大規模な国際会議の予定がないことから、世界遺産委員会がこけら落としとなる可能性があった。
 今委員会のロゴはインドの世界遺産であるハンピのヴィジャヤ・ヴィッタラ寺院に彫られているレリーフにある「石の戦車」を素描タッチで描いたものになるIndia to Host 46th World Heritage Committee Meeting DDnews 2024年7月20日。
 サイドイベントでは無形文化遺産であるヨーガや、伝統的な医学であるアーユルヴェーダを体験するプログラムを用意。
 議長役を務めることになったヴィシャル・V・シャルマが、パリのユネスコ本部でインタビューに応え、ユネスコとの協力関係にあるにおいて、世界遺産を巻き込む紛争や世界遺産における持続可能な開発等について研究を進めることを表明。さらに順調なインドの経済を背景に、世界遺産基金への資金提供なども実施するとしたExplained: Role Of UNESCO World Heritage Committee And What India's Chairmanship Means ABP News 2024年1月9日。
 インドが今委員会での登録審査に推薦した（アーホーム王国の墳墓・埋葬システム）に関し、従来の文化遺産保護制度であるに加え、対象地があるアッサム州でインドの地方行政区画としては三番目となるを制定して、その中で文化多様性を明記することでアーホーム族固有の文化を尊重し、その象徴である墳墓などの法的保護根拠とする試みを実施。これが成功すれば他州への展開も考えられ、文化財保護がインドにおける多元論（多文化主義・文化多元主義）による和平と平等の実現に繋がる可能性を秘めているとするAssam propels towards Uniform Civil Code implementation and bill to safeguard cultural heritage places Organiser 2024年1月11日。
 委員会運営を支えるユネスコ・ニューデリー事務所の職員がスキルアップ研修を受けたUNESCO New Delhi Staff Enhance Evaluation Skills through Training UNESCO 2024年3月18日。
 今委員会の開期と重複して2024年パリオリンピックが開催される（7/26～8/11）。夏季近代オリンピックとしては初めて世界遺産の中心地（パリのセーヌ河岸）での開催となる。開会式とトライアスロンの水泳がセーヌ川、乗馬がベルサイユ宮殿の庭園、ビーチバレーがエッフェル塔下広場、さらにサーフィンはフランスの海外県・海外領土でタプタプアテアのマラエがあるタヒチ島などが活用され、ある意味で遺産の商品化の極致であり、大会を通してフランスの世界遺産の魅力を発信しつつ、競技や観客が及ぼす影響（環境負荷）を最小限に抑える必要があり、ユネスコの世界遺産センターもパリにあることからユネスコが運用に参画する。ユネスコのオードレ・アズレ事務局長は委員会参加のためインド入りするが、途中でオリンピック開会式へ出席するため一時パリへと戻るParis Olympic Torch Brightens UNESCO World Heritage Sites Environment News Service 2024年6月19日。
 今委員会での新規登録審査は対象27件中19件に事前に登録勧告が出されていたことや、日本の佐渡など情報照会案件も推薦国が必要な追加情報の提出や指摘事項の是正を報告していたこともあり、審査がスピーディーに進捗し、予定していた4日目を待たずに全ての審査を終えてしまった超高速で次々と世界遺産が誕生！インド・ニューデリーでの世界遺産委員会　番組スタッフの現地リポート第三回 TBS 2024年7月29日。
 世界遺産委員会（顕著な普遍的価値を有する文化遺産および自然遺産の保護のための政府間委員会）開催を成功させたインドは2025年に開催予定の第20回無形文化遺産政府間委員会の誘致に乗り出し承認され、12月8～13日にやはりニューデリーで開催することが決まった。議長は世界遺産委員会に引き続きヴィシャル・V・シャルマが務めるwentieth session of the Intergovernmental Committee for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage UNESCO Intangible Cultural Heritage。

 脚注 

 注釈 

 出典 

 参考文献 

(English / Français)
(English / Français)

 外部リンク 
 @unesconewdelhi Instagram　（UNESCO New Delhi office）…ユネスコ・ニューデリー事務所の公式インスタグラム、随時委員会についての情報を発信する
 46th session of the Committee（UNESCO World Heritage Center）

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Category:2024年のインド
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Category:ニューデリーの歴史
Category:2024年7月