北海道新幹線函館駅乗り入れ構想

北海道新幹線函館駅乗り入れ構想（ほっかいどうしんかんせんはこだてえきのりいれこうそう）とは、北海道函館市における北海道旅客鉄道（JR北海道）・函館駅への北海道新幹線乗り入れ構想である。

 概要 
新函館北斗駅での新幹線車両と在来線車両間の乗り換えの手間を省き新在直通化することで乗客の利便性向上を図る構想である。新幹線直通運転化事業調査報告書（日本鉄道建設公団、2001年）によると、「通常の乗り換え1回の解消は、乗車時間が30分程度短縮される効果と同等の価値を有する」と示されている『新幹線函館乗入れの調査費「捨てるようなもの」無知と誤解の原因は』　杉山淳一　マイナビニュース　2023年7月18日 6:05掲載　2023年8月28日閲覧。

 北海道案 
青函トンネル開業前後の案。函館駅への乗り入れを要望していた函館市北海道現代史　資料編1（政治・行政）デジタル版　p.892へ1994年（平成6年）9月に道から提案された案は次の通り"令和５年第３回函館市議会定例会会議録　第４号議事録"　函館市議会　2023年9月15日財界さっぽろ2024年12月号 p.184。

 東京より短絡線直接乗り入れ方式 - 想定総工費190億円 
 東京より渡島大野駅（現・新函館北斗駅）スイッチバック乗り入れ方式 - 想定総工費140億円
 在来線を活用した渡島大野駅（現・新函館北斗駅）〜函館駅間シャトル便方式

1970年（昭和45年）に全国新幹線鉄道整備法が成立し、第1弾として東北新幹線（東京～盛岡間）他の基本計画が決定、1972年度に工事実施計画の認可を得て鉄道建設公団が主体となって建設開始され、続いて東北新幹線（盛岡～青森間）、北海道新幹線（青森～札幌間）他の基本計画が1972年（昭和47年）に決定された。その後約1年間の国鉄と鉄道建設公団による調査結果に基づき整備計画が決定され、東北新幹線については国鉄が、北海道新幹線については鉄道建設公団に対してそれぞれ建設の指示がなされた"全国新幹線鉄道網の建設計画"　武藤良介　電気学会雑誌　pp.3-5。

新幹線建設計画が始動したものの実現性があやふやなまま長く停滞した。1980年代後半から1990年代にかけては「函館市付近」までの延伸は確実視されていたが札幌方面への延伸は不透明であったり、旧・大野町（現・北斗市の北部）の熱心な新幹線駅誘致運動"新幹線「函館駅乗り入れ」はなぜ有権者の支持を集めたのか？ その背景にあった、裏切られ続けた自治体蹂躙の過去"　昼間たかし　Merkmal　2023年5月21日更新（後述）、1985年（昭和60年）から2000年（平成12年）5月までの北海道リニアモータカー計画の影響も大きく影響する複雑な情勢であった（同リニア誘致のいきさつについては鉄道と政治#リニア実験線を参照）。当事者の一人の函館地区では1986年（昭和61年）11月に「新幹線現函館駅乗り入れ促進期成会」を設立して運動が展開された"新函館北斗開業までのあゆみ"　北海道新幹線2016.3新函館北斗開業ウェブサイト　函館商工会議所　2008年3月26日更新　2024年4月25日閲覧。

函館市が策定した1986年度（昭和61年度）から10か年を期間とする「新函館圏総合計画」では、従来、「渡島大野駅（現・新函館北斗駅）付近に新幹線駅が設けられる」との予測を元にしていたものを
 青函トンネル（のちの1988年<昭和63年>3月13日に開通）の有効活用を図る
 函館は青森との同時開業を目指す
に変更し、函館駅への乗り入れも意図したものになった函館市史 通説編第4巻 pp.342-344。函館市史 通説編第4巻（2002年）によると、函館市がポスト青函連絡船の交通要衝の場所性を喪失しないための方策と考えられるとしている。1987年（昭和62年）3月に函館商工会議所議員総会において新幹線の函館駅乗り入れを決議。次いで青函トンネル開業後の1994年（平成6年）7月には函館市議会定例会において新幹線函館駅乗り入れを決議している。

函館市はアクセス方法を検討するために東日本旅客鉄道（JR東日本）上越新幹線のガーラ湯沢駅を調査した（函館市『平成六年度　総合交通関係体系書（北海道新幹線関係書）』）。同駅は元々スキーシーズン時に運転する臨時列車の上越新幹線越後湯沢駅折り返し列車の留置を目的とした「越後湯沢電留線」の用地を活用したものである上越新幹線工事誌 : 水上・新潟間、pp.768 - 785・889 - 890。。

函館市（市長・木戸浦隆一）は同年11月18日に北海道（対応は堀達也副知事。のちの道知事）と「現・函館駅に新幹線車両を乗り入れることに道が責任を持つ」との内容の確認書2通及び覚書1通を交わすものの、2005年（平成17年）に道が高橋はるみ知事（当時）の名で「国のスキーム（枠組み）に入らない地元負担約1,000億円かかる（当時、在来線上をフル規格新幹線車両を走らせるのは難しいとの判断もあったからあくまでもフル規格新線で建設NEW現代函館・NEW現代北海道2025年新年特別号 p.26）」と通知して反故にし"函館駅へ新幹線乗り入れ　曲折の歴史に終止符？　市が近く調査結果、可否判断へ"　北海道新聞　2024年3月25日12:24更新　2024年4月25日閲覧"３月議会、（仮称）新函館駅－現函館駅間の経営分離問題についてPart2 ≪平成２４年５月１日≫"　　函館市議会議事録より　工藤篤　 2012年5月2日17:05更新　2024年4月26日閲覧、市（市長・井上博司）も道の反故をあっさり認めた。これらの一連の流れが函館にとって禍根を残すこととなったNEW現代函館・NEW現代北海道2025年新年特別号 p.25。財界さっぽろによると建設費約1,000億円の数字については2004年（平成16年）5月に函館市が試算したもので、当時の企画部長はのちに市長を務める工藤壽樹であった。この通知について2011年（平成23年）12月18日開催の北海道新幹線並行在来線函館駅-小樽駅間分離問題の会談にて、高橋知事（当時）は工藤市長（当時）へ「函館市民へ不信感を与えた」として謝罪している"新幹線の札幌延伸へ　知事、函館市長に直談判　北海道"　朝日新聞　2011年12月19日0時34分更新　2024年9月4日閲覧。

新幹線札幌延伸時の並行在来線分離問題で、函館市と函館商工会議所は同区間を新幹線札幌延伸後も経営分離せず、JR北海道による運行を継続することを求めていたが“【Q&A】18.並行在来線とはそもそも何なのか”. 北海道新幹線2016.3新函館北斗開業ウェブサイト. 2020年5月26日閲覧。、JR北海道は同区間の継続運行の方針は示さなかった。最終的に函館市を含む沿線自治体が同区間の経営分離に合意することとなった「函館-小樽253km沿線15市町村と協議開始予定」 - 北海道新聞 16版 2012年2月15日 2面“北海道新幹線（開業までのあゆみ）｜企業・採用｜JR北海道- Hokkaido Railway Company”. 2020年5月26日閲覧。。工藤市長（当時）は函館商工会議所などの反対を振り切って経営分離に同意している財界さっぽろ p.185。結局、1994年（平成6年）道の「シャトル便案」、JR北海道の幹部が2005年（平成17年）夏から検討してきた五稜郭駅 - 新函館北斗駅間を交流50Hz20kVに電化し、函館駅-新函館北斗駅間を結ぶ新幹線アクセス列車を走らせる案（北海道新聞同年12月24日記事）を元にし、北海道新幹線新函館北斗駅開業日の2016年（平成28年）3月26日より733系電車1000番台を用いた「はこだてライナー」の運転開始に至った"平成28年3月ダイヤ改正について"　北海道旅客鉄道　2015年12月18日。

2011年（平成23年）末の並行在来線経営分離同意以降、函館駅乗り入れ構想が函館市議会で大きく取り上げられることはなかったという。鉄道ジャーナル編集部は、函館エリアでの新幹線駅は新函館北斗駅（当時は渡島大野駅）に置き函館駅には置かないとの了解も成立し、以降は話を持ち出すことをタブー視されたかもしれないと分析している鉄道ジャーナル編集部　"北海道新幹線｢函館駅乗り入れ｣実現の可能性-大泉市長出席のセミナーで何が語られたのか-"　東洋経済オンライン　2024年11月25日4:30更新　2024年11月27日閲覧。

 函館新幹線構想案 
一次資料のみで二次資料がないのであくまでも参考情報であるが、地元政経情報誌「NEW現代函館（現在はNEW現代函館・NEW現代北海道）」が、新函館北斗駅開業前の2015年（平成28年）夏に私案として「函館新幹線構想」をまとめ、発表している。内容は、
 ミニ新幹線方式で函館駅へ乗り入れる
 新函館北斗駅でフル規格車両と併結や解結を行い、東京方面との直通を行う
 中間駅で特急停車駅の五稜郭駅にも停車をする
 事業主体は函館市中心を想定
 総事業費は200億円を想定
目的は函館市旧市街地の函館駅前・大門地区の再生並びに本町・五稜郭・梁川地区の活性化を行い、地域の衰退に歯止めをかけるとしたNEW現代函館2015年夏季特別号 pp.20-28。

NEW現代函館・NEW現代北海道の関連サービス「函館電子新聞」は2024年（令和6年）4月のコラムにて、北海道新幹線札幌延伸の2030年度（令和12年度）開業は難工事で延期になったが、そのこととは別に構想を進めたほうがいい。この構想はJR北海道とは別の第三セクターが行う事業であって予定通りの2030年度開業とし、整備費は50年、60年償還の借金で十分で、函館市の資金の直接投入はしないほうがいいという。結果、地域のことを全国にアピールし、ビジネスや観光の発展、再生を図り、それが地域再生につながればいいとしている。（地元民に聞いてみると）今の新函館北斗駅から新幹線に乗ったことがない人がたくさんいる（今の北海道新幹線は地元のためになっていない）河野玄 "＜直視・眼力＞■北海道新幹線札幌延伸30年度開業断念へ" 　函館電子新聞 2024月4月24日更新 2025年9月5日閲覧。

 大泉案 
新函館北斗駅開業後の案。2023年（令和5年）現在検討されている手法は次の通り"新幹線等の函館駅乗り入れに関する調査業務 企画提案仕様書"　函館市　2023年。

ハード部整備案
 在来線新在直通化フル規格車両方式 - 在来線を改造し、フル規格新幹線車両を乗り入れする。北海道大学大学院工学研究院の岸邦宏が論文の中で、北海道内の在来線は除雪の関係上、複線間隔や線路脇の設備との間隔が広めにとってあり、フル規格新幹線車両が通過できる可能性を指摘していた。
 在来線新在直通化ミニ新幹線車両方式 - 在来線を改造し、ミニ新幹線車両を乗り入れする。1990年代にJR東日本と山形県・秋田県が山形新幹線・秋田新幹線として実現した。
ソフト部整備案
 本州連絡輸送 - 東京駅方面より乗り入れる。
 地域内輸送 - 札幌駅方面より乗り入れる。

 経緯 
日本鉄道建設公団（現・鉄道建設・運輸施設整備支援機構）のOB、吉川大三が自由民主党前田一男元衆議院議員（現・北海道議会議員）の依頼を受けまとめた私案がベースになっている。吉川は函館新幹線総合車両所に着目し、同所と函館本線・本線（通称仁山まわり）との間に平面アプローチ線を設けることで新幹線車両が在来線に乗り入れできる可能性があることに気づく。2023年（令和5年）2月27日、函館市民会館で開催された「函館圏の活性化と新幹線フォーラム」での吉川の講演を大泉潤が聴講"「函館新幹線」ついに公約へ！　想定ダイヤをつくってみた"　杉山淳一　ITmediaビジネスオンライン　2023年5月13日8時00分更新　2024年4月19日閲覧、同年4月の市長選挙に同構想の調査を公約に掲げて立候補、当選し、構想が浮上した"新幹線の函館駅乗り入れ「実現したい」　次期市長の大泉氏　札幌直通にも意欲"　北海道新聞　2023年4月27日00:31更新　2023年12月28日閲覧。鉄道ジャーナリストの杉山淳一によると、函館駅乗り入れの市民の声があり、函館市民の声2018年（平成30年）2月2日には「ミニ新幹線方式による函館駅へ北海道新幹線乗り入れについて」との投稿が掲載されているという"北海道新幹線「函館駅乗り入れ」の価値とは？　80億円で実現可能、道内経済に効果"　2020年11月20日7時00分更新　2024年11月28日閲覧。

 背景 
2024年（令和6年）10月6日開催の函館市による市民向けフォーラムでは、大泉市長は市の人口減少問題から語り始めた。現人口は23.8万人と1980年（昭和55年）の34.5万人に対し31％減少し、2040年には18.3万人になると推測され、消滅可能性自治体にも挙がっているという。市は交流人口の拡大や函館駅前再開発を進めてきたがよりダイナミックな変革をしないとと危機感を募らせる。岐阜県高山市議会の視察報告書によると「函館市は（旧）中心市街地活性化法に基づき、1999年（平成11年）5月に『（旧）函館市中心市街地活性化基本計画』を策定し、活性化の施策を展開した。景気低迷、都市機能の拡散、大規模集客施設の郊外立地化、少子高齢化に伴う人口減少等により、大門地区（函館駅前の繁華街）のみならず市全体が衰退してきている」とする高山市議会『平成29年度産業建設委員会行政監視報告書』。そのような中で函館駅から優等列車の北斗号（札幌駅 - 函館駅間）が廃止され、普通列車しか発着しなくなる。その様子を想像すると函館駅とその駅前のさらなる疲弊も容易にイメージできるから改めて持ち出したという。北海道大学大学院工学研究院の岸邦宏は、フォーラム内で市街と新幹線駅が18kmも離れていることはデメリットでしかないと語り、自身の2023年（令和5年）発表の論文「ミニ新幹線による函館駅への新幹線直通運転の可能性」では、初期投資は大きいが多くの利用者は直通新幹線を選好し、施設保有会社は事業費を回収でき、運行会社も利益を確保できると結論づけたと紹介する。

 ネガティブな反応 
2023年（令和5年）4月の函館市長選挙候補者の工藤壽樹（前任者）は、選挙期間中に「ミニ新幹線を東京から引っ張ってやって来るんですか？永遠に続く莫大な赤字を、誰が負担して、誰が走らせるってことですよ。そこの答えがない限りは話しにならない」と構想を批判した"北海道新幹線函館駅乗り入れの話題を追いかけるまとめ（随時更新）" e-HAKODATE 2025月1月6日更新　2025年1月27日閲覧。

函館・道南のポータルサイト e-HAKODATEは、同サイト内のまとめ記事の中で、「道新（北海道新聞）の掲載記事では他メディアよりネガティブな言及が混じる」とコメントする。

 調査と公表 
市は2023年（令和5年）7月18日、公募型プロポーザル（企画提案）方式で調査事業者を公募"新幹線「函館駅乗り入れ」どうやって？ 2通りの直通方法を検討 市が調査発注"　乗りものニュース　2023年7月20日更新　2023年12月28日閲覧、運輸総合研究所とトーニチコンサルタントの共同事業体、中央復建コンサルタンツ、千代田コンサルタントの3事業者が応募、同年8月28日審査の結果、千代田コンサルタントを選定した"「新幹線等の函館駅乗り入れに関する調査業務委託」に 係る公募型プロポーザルの審査結果について" 函館市。同社は一般公開向け提案資料にて「市のイメージアップにつながり活性化につながるものの、実現の困難性は高い。調査だけでは終わらせてはならない構想」としている"新幹線等の函館駅乗り入れに関する調査業務　公開用企画提案資料"　千代田コンサルタント　2023年。同年9月19日に市は同社へ3,400万円で依頼した"ＪＲ函館駅への新幹線乗り入れめぐり調査始まる"　NHKニュースWeb　2023年9月19日20時23分更新　2023年12月29日閲覧。内容は次の通り「新幹線等の函館駅乗り入れに関する調査業務委託」に係る公募型プロポーザルの実施について【終了しました】 函館市　2023年11月22日更新　2023年12月29日閲覧。

 函館駅乗り入れ整備費等調査
 北海道新幹線並行在来線対策協議会資料の分析調査
 旅客見込者数予測調査
 乗り入れ効果の検証調査

調査期間は翌2024年（令和6年）3月22日までである。
大泉は当初ミニ新幹線車両方式を主張していたが、フル規格車両方式の方が有望ではないかと見方を示す。国やJR北海道など関係機関は非現実的との見方が多い"函館市長、新幹線フル規格にシフト　乗り入れ調査着手"　2023年9月20日22:08更新　2023年12月29日閲覧。

2024年（令和6年）1月に中間報告がされた。構想実現に必要な26項目について調査を進めている新幹線ＪＲ函館駅乗り入れ調査の中間報告公表　北海道NewsWeb　NHK　2024年1月10日19時58分更新　2024年1月13日閲覧。主なものは
 北海道新幹線函館新幹線総合車両所より函館本線本線（通称仁山まわり）に乗り入れするが、適切な方法の検討。
 函館本線上り線七飯駅 - 函館駅間の改軌方法、「三線軌条（1,067mmと1,435mm）または標準軌（1,435mm）」の2案の比較を行う。
 函館駅の適切な施設改修方法の検討。
 開業後30年間の収支予測。
である北海道新幹線函館駅乗り入れ、技術的課題は？「中間報告」を読み解く　タビリス　2024年1月12日更新　2024年1月13日閲覧。

 調査結果 
同年3月末に調査結果が公表された。主なものは以下のとおり"函館駅に新幹線　乗り入れ「可能」　市の試算判明　整備費160億円台"　北海道新聞　2024年3月28日9:35更新　2024年3月30日閲覧新幹線等の函館駅乗り入れに関する調査業務　調査報告書【概要版】 函館市　令和6年3月。
 フル規格新幹線車両での乗り入れは可能
 改軌方法は三線軌条（1,067mmと1,435mm）
 函館駅は1、2番線を転用し改修を行う
 五稜郭駅への停車も想定
 費用は161億円から169億円
 経済波及効果は年間約120億円

 調査結果公表後の動き 
 JR北海道
 2024年（令和6年）
 4月
 下記の理由から現時点では乗り入れはできないとみている"【新幹線 函館駅乗り入れ】なぜJR北海道は“不可能” と言うのか… 「車両費200億円が含まれていない」「当社は負担できない」「安全性に不安」"　北海道文化放送　2024年4月17日19:40　2024年4月20日閲覧。
 事業費に車両費200億円が含まれていない。
 新函館北斗駅と函館駅間のアクセス整備はすでにJRとして役目を果たした。新たな負担は負えない。
 当区間はサイズを考えてもこ線橋の架け替え工事も必要なくフル規格新幹線車両を走らせることができるとしているが、安全性が保たれるか不安。
 9月
 函館市がJR北海道に対して車両費の負担を求めないとのことを発表したことに対して、社長記者会見にて事業主体や事業全体像がまだ分からないと言及した"新幹線の函館駅乗り入れ　JR社長「全体像見えぬ」" 北海道新聞 2024年9月19日22:05更新 2024年9月22日更新。杉山淳一によると拒絶気味だったところ、車両費の負担を求めないとしたことで条件によって検討できるという姿勢に変化したという"北海道新幹線函館駅乗入れ、基本方針はフル規格車両・分割併合なし"　杉山淳一　マイナビニュース　2024年9月29日8:00更新　2024年10月1日閲覧。
 政府・国会
 2024年（令和6年）
 6月
 北斗市にある北海道新幹線渡島トンネル工事の現場を視察した茂木敏充自由民主党幹事長は「（同新幹線）札幌延伸と違った意味で経済効果を生むのではないか」「しっかり検討していきたい」と述べた"茂木氏、新幹線渡島トンネル視察　函館駅乗り入れ「検討したい」"北海道新聞　2024年6月23日18:28更新　2024年6月25日閲覧。
 北海道"北海道知事、新幹線函館乗り入れ｢解決すべき課題がある｣"　日本経済新聞　2024年4月5日19:24更新　2024年4月25日閲覧
 2024年（令和6年）
 4月
 浦本元人副知事「道南地域の交通体系に関わるものであり、関係自治体にも丁寧に説明してほしい」
 鈴木直道知事「解決すべき課題があると考えている」
 函館市
 2024年（令和6年）
 3月
 北海道新聞社によると3月に庁内周知用の内部文書作成。フル規格車両で乗り入れを強調していたことが判明"北海道新幹線　乗り入れフル規格強調　函館市が内部資料作成　庁内共有用、公表せず"　北海道新聞　2024年6月11日14:13更新　2024年6月12日閲覧。
 5月
 大泉函館市長が池田達雄北斗市長と杉原太七飯町長へ調査結果を直接説明。以後事務レベルで協議を進めていきたい意向を示した"大泉市長 新幹線函館駅乗り入れ 近隣自治体と議論進める考え"　北海道 NEWS WEB　NHK　2024年6月11日19時22分更新　2024年6月12日閲覧。
 8月
 10月6日に市民フォーラムを開催することを公表"市民フォーラム「新幹線の函館駅乗り入れに向けて」～北海道新幹線とまちづくりについて考える～"　函館市　2024年8月23日更新　2024年8月27日閲覧"新幹線函館駅乗り入れ構想 10月にフォーラム開催へ" NHK 北海道 NEWS WEB 8月29日20時28分更新　2024年8月29日閲覧。
 9月
 輸送力や経済波及効果を考えて「乗入れ車両はフル規格新幹線車両を基本」「連結・解結をしない運行形態」とした。JR北海道には乗り入れによって追加で発生する車両の調達費用などの負担は求めない方向で検討を進める"函館市 新幹線JR函館駅への乗り入れ構想 フル規格が基本" 北海道NEWS WEB　NHK 2024年9月9日 19時7分更新　2024年9月10日閲覧。
 10月
 10月6日に市民フォーラムを開催。定員を超える約230人の参加があった"新幹線ＪＲ函館駅乗り入れ構想を説明 市が市民フォーラム"　北海道 NEWS WEB　NHK　2024年10月7日19時10分更新　2024年10月7日閲覧。
 函館市議会"新幹線函館駅乗り入れ 函館市議会で慎重な検討求める意見"　北海道NewsWeb NHK 2024年4月17日18時26分更新　2024年4月25日閲覧"「蜃気楼みたいな状況」議会は慎重論　新幹線の函館駅乗り入れ　大泉市長が市議会に初めて説明"　札幌テレビ放送　2024年4月25日17:57更新　2024年4月26日閲覧
 2024年（令和6年）
 4月
 議員の1人から「乗り入れの実現に向け議会が一丸となるべきだ」
 複数の議員からは「整備費に車両費が含まれておらず、検討が不十分ではないか」など慎重な検討を求める意見
 吉田崇仁議長は「（結論には）まだまだ相当時間がかかるのではないか。蜃気楼みたいな…雲をつかむような状況ではないか」と見立てを述べた
 5月
 下旬に元々賛成派で第2党派の立憲民主党系「民主・市民ネット」（8人）が同党所属道議会議員や大泉函館市長とともに非公開にて勉強会を開く"新幹線函館乗り入れ、自民系「賛成」　市議会最大会派 慎重姿勢から転換"　読売新聞　2024年6月11日11:00更新　2024年6月11日閲覧。
 6月
 最大会派の自由民主党系「新市政クラブ」（9人）が慎重論から賛成へ転換した。
 函館空港にて行われた自由民主党系議員による非公開の意見交換会の出席者の証言によると、吉田議長は茂木敏充自由民主党幹事長に構想実現への協力を要請した"新幹線函館駅乗り入れ　函館市議長、茂木幹事長に要請　市議会自民、賛成鮮明に"　北海道新聞　2024年6月24日22:31更新　2024年6月25日閲覧。
 11月
 吉田議長は財界さっぽろの取材に対し「乗り入れできるならばかなえたい、というのが市民の総意。1,000億かかることで諦めていた」と語る。
 12月
 立憲民主党系の民主・市民ネットは大泉市長に対して検討作業の終了の時期や今後の日程を示すよう求める"新幹線函館駅乗り入れ「検討終了時期示して」 函館市議会民主・市民ネット、市長に要望" 石川実和 北海道新聞 2024年12月17日18:40更新 2024年12月23日閲覧。
 2025年（令和7年）
 5月 
 新しい函館市議会議長と副議長の就任記者会見の中で、議長の金沢浩幸（自由民主党系会派「新市政クラブ」）は乗り入れ議論は棚上げでいいと語った石川実和、中橋邦仁 "新幹線「乗り入れ棚上げ」　函館市議会正副議長が会見" 北海道新聞 2025年5月21日18:19更新 2025年6月26日閲覧。
 一般
 2024年（令和6年）
 3月
 構想の私案を作った吉川大三は、函館駅に向かって左側に追加レールを設置したほうが、設置費用が高く（1台約5,000万円）保守もしにくい三線軌分岐器の設置数を最小限の1台（新幹線が在来線区間に進入する場所）のみにできると指摘している。先を読んだ詳細な検討なしでは総工費は青天井に膨らむ恐れがあると危惧している"北海道新幹線の函館駅乗り入れは120億円でできる!? “新幹線のスペシャリスト”が語るコストカットの秘密と「函館市の調査」への不安とは" 杉山淳一 文春オンライン　2024年3月26日更新　2024年7月3日閲覧。
 4-5月
 函館市内実業家（4月25日）や一般市民（5月24日）より函館市へ乗り入れ構想の実現化に役立ててほしいとの趣旨で寄付が寄せられる"新幹線乗り入れ事業に500万円　函館市へホテルテトラ会長寄付"　北海道新聞　2024年4月25日22:03更新　2024年6月11日閲覧"新幹線の函館駅乗り入れ「１００万円役立てて」　市内の千葉さん、市に寄付"　北海道新聞　2024年5月27日22:52更新　2024年6月11日閲覧。
 4月22日から24日に地元メディアの函館電子新聞が解説記事の中で、函館商工会議所の久保俊幸会頭が構想に反対しているようだと報じる"＜直視・眼力＞■北海道新幹線札幌延伸30年度開業断念へ"　函館電子新聞　2024年4月24日更新　2025年6月26日閲覧。
 5月17日に「第3回新幹線函館駅乗り入れフォーラム（主催・函館圏の活性化を考える会）」が函館市民会館にて開催された"新幹線乗り入れ「挑戦を」 　函館でフォーラム、市長意欲"　北海道新聞　2024年5月17日21:28更新　2024年6月11日閲覧。
 10月
 10月4日、東京の不動産会社が乗入れ事業に役立ててほしいと企業版ふるさと納税を利用し市に1,000万円を寄付した"「新幹線乗り入れに活用を」　函館市に１千万円寄付　東京の不動産会社、企業版ふるさと納税で"　2024年10月4日20:33更新　2024年10月7日閲覧。
 11月
 NHKラジオ番組の放送後記の中で航空・旅行アナリストの鳥海高太朗は、「（乗り入れ構想は）『函館は観光で生きていく』という強いメッセージの現れの1つだと思う」「（函館駅-新函館北斗駅間が）第三セクターになって経営が厳しくなると、（函館駅が）最悪無くなってしまう可能性もある」と語る。青森大学の櫛引素夫は「市民の中には観光に直接関わっていない人も少なくありません。その人たちにとって、自分たちの暮らしや町づくりに乗り入れがどう関わるのかという視点がないと、完全に自分に関係ないことになる」「仮に乗り入れが実現してもしなくても街のことを一生懸命考える人が増えれば、それは新幹線以外の場面で必ず、街・地域全体の財産になる」と語るNHK北海道WEB "【放送後記】ことしこそ函館！もう一度函館！" NHK 2024年11月21日更新 2025年3月28日閲覧。
 2025年（令和7年）
 1月
 アサ芸Biz（徳間書店、ただしゴシップ誌関連との評価あり）が報じるには、観光業関係（たとえばタクシー運転手、函館朝市の鮮魚店）は「（新幹線乗り入れで）観光客がさらに増えるのは歓迎」「函館は観光でナンボの街」と熱望するが、市民には「すでに大勢の観光客が来ている。（費用の）160億円は市民に使ってほしい」「乗り入れ費用を（函館）市が負担するのは反対。増えすぎた観光客のせいで市電に乗れない（観光公害の苦情）」とし、「医療や福祉、教育の充実などやるべきことは他にあるはず」（主婦や会社員の声）と拒絶する者も少なくないと報じる"北海道新幹線、札幌延伸2038年度で「だったら先に…」函館乗り入れ案“地元の賛否”" アサ芸Biz 2025年1月9日6:00更新 2025年1月15日閲覧。

 2025年（令和7年）春現在 
函館の地域政経情報誌「NEW現代函館・NEW現代北海道」によると、構想を掲げた函館市は北海道新幹線札幌延伸開業時に国や北海道庁にお願いするという、いわゆる他人任せの態度を取ったとするNEW現代函館・NEW現代北海道 2025年夏季特別号 pp.22-23。札幌延伸開業時期は2025年3月に「2038年度末」とする見通しを示す方向で調整していることが判明している"北海道新幹線 札幌延伸は「2038年度末」見通し示す方向で調整" NHK 2025年3月8日12時5分更新　2025年6月27日閲覧。同誌は函館市や函館経済界の人材不足で、今のところ残念な結果になったのではと分析しているNEW現代函館・NEW現代北海道 2025年夏季特別号 pp.23。

 フル規格新幹線車両選定理由 
函館市による「フル規格新幹線車両」選定理由は、
 ミニ新幹線車両と比較し輸送力が大きい
 北海道新幹線既存駅のホームドアもフル規格新幹線用であり、改修工事が必要
である乗りものニュース編集部 "フル規格の新幹線車両が在来線を走る!? 「函館駅乗り入れ」実現なるか “ミニ新幹線”がダメなワケ" 乗りものニュース 2024年9月16日更新 2025年12月27日閲覧。

 年表 
●：函館地区の動き、▲：北斗地区（上磯地区・大野地区）の動き、■：北海道などの動き
 1970年（昭和45年） - 全国新幹線鉄道整備法が成立
 1972年（昭和47年） - 北海道新幹線（青森～札幌間）の基本計画が決定される
 1985年（昭和60年） - ■北海道リニアモーターカー計画開始
 1986年度から1996年度まで - ●函館市が策定したまちづくり計画「新函館圏総合計画」。北海道新幹線の函館駅乗り入れを意図したものになった
 1986年（昭和61年）11月 - ●函館地区が「新幹線現函館駅乗り入れ促進期成会」を設立して運動を展開
 1987年（昭和62年）3月 - ●函館商工会議所が「北海道新幹線函館駅乗り入れ」を決議
 1988年（昭和63年） - ▲大野地区（現・北斗市の農村部）が「大野町北海道新幹線建設促進期成会（現・北斗市北海道新幹線建設促進期成会）」発足
 1994年（平成6年）
 7月 - ●函館市議会が「北海道新幹線函館駅乗り入れ」を決議
 11月18日 - ●■函館市（当時の市長は木戸浦隆一）、北海道（当時の対応したのは堀達也副知事、のちの道知事）「現・函館駅に新幹線車両を乗り入れることに道が責任を持つ」との内容の確認書2通及び覚書1通（北海道新幹線函館駅乗り入れ確認書・覚書）を交わす
 2004年（平成16年）5月 - ●函館市が北海道新幹線函館駅乗り入れ費用を試算（国のスキーム外1,000億円費用負担）。当時の企画部長はのちに市長を務める工藤壽樹（財界さっぽろ報道）
 2005年（平成17年）
 月日不明 -  ●■北海道（当時の道知事は高橋はるみ）が「国のスキーム外1,000億円費用負担」を元に「北海道新幹線函館駅乗り入れ確認書・覚書」を反故にする。函館市（当時の市長は井上博司）も道の反故行為をあっさり認める
 夏 - JR北海道の幹部が北海道新幹線への在来線によるアクセス列車（のちのはこだてライナー）を走らせる案の検討開始
 2011年（平成23年）12月18日 - ●■北海道知事（高橋はるみ）が函館市長（工藤壽樹）に対し、「北海道新幹線函館駅乗り入れ確認書・覚書」を反故にした対応を「函館市民へ不信感を与えた」として謝罪
 2015年（平成27年）夏 - ●地元政経情報誌「NEW現代函館（現在はNEW現代函館・NEW現代北海道）」、私案として函館新幹線構想（ミニ新幹線による函館駅乗り入れ）を発表（一次資料出典なので参考）
 2016年（平成28年）3月26日 - 北海道新幹線開業。北海道新幹線への在来線によるアクセス列車「はこだてライナー」運行開始
 2018年（平成30年）2月2日 - ●函館市民の声「ミニ新幹線方式による函館駅へ北海道新幹線乗り入れについて」投稿される（鉄道ジャーナリスト・杉山淳一報道）
 2023年（令和5年）2月27日 - ●のちの函館市長大泉潤が、自由民主党前田一男元衆議院議員（現・北海道議会議員）の依頼を受けて研究していた日本鉄道建設公団（現・鉄道建設・運輸施設整備支援機構）のOB、吉川大三の「北海道新幹線函館駅乗り入れ構想（私案）」を聴講する
 2024年（令和6年）
 3月 - ●函館市が千代田コンサルタントに依頼していた北海道新幹線函館駅乗り入れ調査がまとまり公表する
 5月17日 - ●「第3回新幹線函館駅乗り入れフォーラム（主催・函館圏の活性化を考える会）」開催
 9月 - 輸送力や経済波及効果を考えて「乗入れ車両はフル規格新幹線車両を基本」「連結・解結をしない運行形態」とした
 10月6日 - ●函館市が市民フォーラムを開催
 2025年（令和7年）5月 - ●新しい函館市議会議長と副議長の就任記者会見の中で、議長の金沢浩幸（自由民主党系会派「新市政クラブ」）は北海道新幹線函館駅乗り入れ議論は棚上げでいいと語る

 函館圏のまちづくり 
旧・大野町
「函館市史通説編第1巻（1980年<昭和55年>）」によると、新函館北斗駅のある旧・大野町（現・北斗市北部の農村部）は大野川・久根別川等の水利に恵まれていたため、早くから水田が造られ、北海道の開拓が北に向って進んだ明治末期までは北海道最大の穀倉地帯といわれた。純農村であり、人口減少は続いているが、さほど大きな減少は示していなかったという（出版当時の記述）函館市史通説編第1巻 p.12。

1988年（昭和63年）の青函トンネル開業と同時に「大野町北海道新幹線建設促進期成会（現・北斗市北海道新幹線建設促進期成会"北斗市北海道新幹線建設促進期成会"　北斗市　2017年2月11日更新　2024年9月4日閲覧）」を発足させ、講演会やフォーラムの開催、行政視察などを行い、大野町議会では新幹線対策特別委員会を設置し、新幹線駅の誘致運動を行った。熱心な誘致運動をする理由は、2032年（平成44年、改元後は令和14年）まで新函館北斗駅周辺の開発にかかる費用は499億円とし、新幹線開業から2032年（平成44年、改元後は令和14年）までの20年間で産業などへの波及効果は2兆1,409億円、地区開発費用の42倍が見込まれていた。北海道縦貫自動車道と函館新道の整備も加えると、旧・大野町は北海道各地や道南各地を結ぶ交通拠点になりえるからである"北海道新幹線特集・新函館駅を道南圏発展の核に"　建設グラフ　2002年3月号。

再び「函館市史通説編第1巻（1980年<昭和55年>）」からであるが、出版当時北海道新幹線の新駅や高速道路のインターチェンジの候補地として同町が有力であるとの見方が多かったとしつつ、従来からの近郊農村としての性格を維持できるかどうか極めて疑問としていた。

旧・上磯町
「函館市史通説編第1巻（1980年<昭和55年>）」によると、旧・上磯町（現・北斗市南部の漁村部で鉱工業が盛んな街でもある）は、古くは漁業集落として発達したが、明治に入ってセメント工場（現・太平洋セメント上磯工場）が設立された。よって「セメントの町」として知られ、この工場の好、不況がこの町の経済を左右してきたといえるとする。第二次世界大戦後は七重浜地区に石油精製工場の立地をみてにわかに工場適地として注目されたが、その後の大工場の進出はなかった。函館市に隣接する一部の地区で宅地化が進行し、1970年代、1971年（昭和46年）から微増に転じ、1975年（昭和50年）からは人口が急増したという函館市史通説編第1巻 pp.10-11。

参考であるが、鉄道ライターの杉山淳一によると、（平成の大合併時に）函館市への合併を拒否して（新幹線駅が予定されている旧・大野町と合併して）北斗市になることを選んだという。この地域の新幹線新駅名（現・新函館北斗駅）の論争もあり、旧・上磯町は函館市をライバル視しているのではと分析している杉山淳一 "杉山淳一の時事日想 『覚えにくい？　「新函館北斗」という駅名が残念な理由』" ITmedia ビジネスオンライン 2014年6月20日8時00分更新 2025年10月5日閲覧。

開業後
NEW現代函館・NEW現代北海道によると、2025年（令和7年）現在新函館北斗駅の周辺が発展した形跡はない。函館平野の稲作地帯に新たな地域の主要駅を設けても新幹線開業効果が現れなかった。それどころかアクセス列車（はこだてライナー）等への乗り換えの不便が加わったとするNEW現代函館・NEW現代北海道 2025年夏季特別号 p.23。

 乗り入れ区間の対応準備 
 函館駅 
地元選出北海道議会議員の高橋亨によると、行政や函館の新幹線青函同時開業期成会の運動により、現1番線（100m）を新幹線車両が発着できるよう整備し、駅前広場も新幹線乗り入れにふさわしいように整備している高橋とおるブログ『新幹線現駅乗り入れ（ブログ３１５８）』　高橋亨　2023年3月6日　2023年12月30日閲覧。

 新函館北斗駅 
函館市議会議員の福島恭二によると、新函館北斗駅は函館駅乗り入れを前提として設計されている。新幹線駅でよくある高架駅でなく地上駅にした。

 脚注 

 参考文献 
 自治体史他
 函館市史編さん室編 『函館市史 通説編第1巻』 函館市　1980年
『上越新幹線工事誌 : 水上・新潟間』日本鉄道建設公団新潟新幹線建設局　1983年
 函館市史編さん室編 『函館市史 通説編第4巻』 函館市　2002年
 道史編さん室編 『北海道現代史　資料編1（政治・行政）』デジタル版　北海道　2025年
 雑誌
 『NEW現代函館2015年夏季特別号』南北海道総研 2015年
 『財界さっぽろ2024年12月号』 財界さっぽろ 2024年
 『NEW現代函館・NEW現代北海道2025年新年特別号』 南北海道総研 2025年

 関連項目 
 高速化 (鉄道)
 直通運転
 新在直通運転
 TGV - フランス国鉄（SNCF）が開発した新在直通高速鉄道
 改軌
 ミニ新幹線 - ミニ新幹線車両を用いた新在直通高速鉄道システム
 山形新幹線 - JR東日本と山形県が開発した新在直通高速鉄道
 秋田新幹線 - JR東日本と秋田県が運営している新在直通高速鉄道
 両毛ミニ新幹線構想 - 群馬県、栃木県、JR東日本による上越新幹線前橋駅ミニ新幹線乗入れ、加えて東北新幹線小山駅延伸構想。提唱者の当時の群馬県知事の在職中死去により頓挫　 
 三重新幹線構想 - 三重県内と東京を直結させるミニ新幹線車両を用いた新在直通運転の高速鉄道構想
 鉄道と政治 - 新函館北斗駅の駅名について函館市と北斗市の間で両市議会も巻き込んだ論争があった

 外部リンク 
 北海道新幹線について（函館市）

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