国立競技場の建て替え

国立競技場の建て替え（こくりつきょうぎじょうのたてかえ）では、日本の陸上競技場である国立競技場の建て替えを巡る経緯を記す。以下、建て替え前の国立競技場を「旧国立競技場」あるいは「旧国立」、建て替え後の国立競技場を「新国立競技場」あるいは「新国立」とする。

 概要 
2008年5月29日に文部科学省は需要の変化や著しい老朽化に対応するため、サッカー専用競技場化などの大規模改修も視野に入れて施設としてのあり方を見直す有識者らを集めた調査研究協力者会議を発足させた。2009年に東京都が開催都市として立候補した2016年夏季オリンピックにおいて、東京オリンピック構想で国立霞ヶ丘競技場はサッカー会場としてのみ使用される計画となっていた。陸上競技などを開催するメインスタジアムは、晴海に建設されるオリンピックスタジアムが予定されていた2016年東京オリンピック・パラリンピック開催基本計画 - 東京都 東京オリンピック・パラリンピック招致本部 2007年11月20日。だが、2009年10月2日に行われたIOC総会の投票で東京は落選したため、専用球技場への改修は白紙となった。

2011年に東京都が2020年夏季オリンピックへの立候補を表明し、2012年、東京2020オリンピック・パラリンピック招致委員会は、国立霞ヶ丘競技場を8万人収容のスタジアムに改築し、開閉会式、陸上競技、サッカー決勝戦、ラグビーの会場とする開催基本計画を正式に発表した。

2012年に開かれた国際コンペでザハ・ハディドによる特徴的なデザインが選ばれ、2015年7月8日、有識者会議の第6回にて、見積もりの2倍にふくらんだ総工費2520億円の計画を承認、同年10月の着工が決まった新国立、増額要因やはり「特殊性」…計画案承認 - 読売新聞、2015年7月8日。しかし、同月17日、安倍晋三首相が「現在の計画を白紙に戻し、ゼロベースで計画を見直す」ことと、予定していたラグビーW杯（2019年9月）の新国立での開催断念を表明。再コンペを実施し、計2案（A・B）の応募があり、12月22日、大成建設・梓設計・隈研吾のチームによるA案（総整備費約1490億円）に「優先交渉権者」が決定された僅差でA案に選定 - 日本経済新聞、2015年12月22日。

 経緯 

 改修の検討 
2008年（平成20年）5月29日、文部科学省は、国立霞ヶ丘陸上競技場の施設老朽化などを理由に、球技場への転換も含めた「調査研究協力者会議」を設置した国立競技場の本格的改修を検討、文部科学省 - Kenplatz、2008年6月3日大規模改修も視野…研究会29日発足 文科省 - 毎日、2008年5月29日。当時すでに行われていた2016年夏季オリンピックの東京招致活動では、晴海埠頭（東京都中央区）に新たに東京オリンピックスタジアム を建設してメイン会場とし、旧国立はサッカーのみの会場に用いる計画としていた。

2009年2月19日に日本ラグビーフットボール協会の森喜朗会長は国立霞ヶ丘の改修に言及し、「2016年の東京オリンピック招致に成功した場合には国立霞ヶ丘競技場をラグビーやサッカーの専用球技場として改修したい」と述べた国立競技場：ラグビーなど専用へ改修方向で検討…森会長 - 毎日新聞 2009年2月19日。しかし、このときの招致活動は、2009年（平成21年）10月の第121次IOC総会でリオデジャネイロオリンピックの開催が決定したため終了した。また、文部科学省による調査も終了した文科省 行政事業レビューシート 0373 PDF。

2011年（平成23年）7月16日、東京都（都知事は前回に続き石原慎太郎）は、2020年夏季オリンピックの開催地として立候補することを発表した。2020年夏季オリンピックの招致活動では「既存施設の活用」をテーマとして、旧国立をメイン会場とする計画を立案した。しかし、旧国立競技場をメイン会場として利用するためには、「施設の老朽化対策」「国際大会を開催誘致できる規格への改修（スタンド増設も）」などの実施が求められた。文部科学省（スポーツ・青少年局が担当部署担当局長が辞職 事実上の更迭か - 毎日、2015年7月28日）と日本スポーツ振興センター（JSC）は協議を重ね、必要な調査を行うことを決めた。この調査のため、2012年度（平成24年度）の予算に1億円の改修調査費を計上した。中川正春文科相も誘致のポイントと語った中川正春文部科学大臣記者会見録 - 文部科学省、平成23年10月4日。吹付アスベスト含有については、調査により不検出との結果を得たという久米設計 国立霞ヶ丘陸上競技場耐震改修基本計画（抜粋版） 2011年3月25日 PDF。

 改修案の見送り 
日本スポーツ振興センター（JSC）は当初、改修による旧国立の使用継続を検討していた。2008年の耐震診断結果を踏まえ、2010年に久米設計に改修計画の立案を発注し、2011年3月に「国立霞ヶ丘陸上競技場耐震改修基本計画」が完成した。内容や規模が異なる計3案のうち、最も費用がかかる収容人数7万人規模への大規模改修案では、改修費は777億円（消費税は含まず）と見込まれたアスリート達が無関心でいるべきではないワケ - Yahoo!ニュース（まさのあつこ）2014年7月14日。

しかし、以下のような理由が懸念され、改修でなく建替となった。

 外観・コスト面 - 1964年の東京五輪開催前に増席拡張した、北東側のバックスタンドの一部が道路の上に突出しており、東京都から既存不適格の指導を受けていた。8万人規模の実現には、これを減席した上で西側・南側スタンドの大幅な増席が必要だが、その結果大きく歪んだ形になると、JSCは主張した。耐震改修のみを想定したバックスタンド自体も、共用期間が約30年と新築の半分程度で、再整備が生じることも、長期的なコストが割高とされた。さらに、近隣の聖徳記念絵画館への日影規制も不適合となっていた改修する場合の課題（困難な理由）について 平成26年8月6日 PDF。
 内部の狭さ・耐震補強日ス振新運第32号 PDF - 鉄筋コンクリート（RC）柱へのコンクリート増し打ちや、柱間への耐震ブレース増設などの補強工事では、ほとんどの柱が太くなる（JSCによると約3倍）。これにより、競技トラック付近や控室が狭くなったり、練習走路の入口にブレースが現れて動線が損なわれるなど、パラリンピックの運営も含めた問題が、JSCから指摘された国立競技場改修「非現実的」…耐震性などに難 - 読売、2014年8月17日。改修案では地下に一定の空間を確保したものの、奥行きの不足感が否めなかった。旧国立では、飲み物などは回廊の壁に在庫を積み上げ、ゴミは収集のタイミングを工夫して仮置きを無くすなど、「バックヤード空間」も不足していた。また、JSCは陸上トラックを9レーンへ改修できない点も言及したという汚染対策は見切り発車、後世に残る“粗大ゴミ”も!? - 週刊金曜日ニュース、2015年1月19日。大和一光（旧国立の元・場長）は2013年11月、「老朽化」以外にも「ホスピタリティ」「天井の低さ」「メディアセンターがない」などを、新築せざるを得ないと考える理由に挙げた今日も国立競技場漬け - 森まゆみブログ、2013年11月16日。

2011年2月には、超党派議員連盟の「ラグビーワールドカップ2019日本大会成功連盟」が総会で、8万人規模で再整備すべきと決議した朝日、2015年6月30日 朝刊35面。同年6月にはスポーツ基本法が国会で制定され、翌2012年に策定されたスポーツ基本計画では、JSCは「国立霞ヶ丘競技場等の施設の整備・充実等を行い、オリンピック・ワールドカップ等大規模な国際競技大会の招致・開催に対し支援する」スポーツ基本計画 平成24年3月30日、文部科学省、p41 PDF と定められた。JSCは、「相当にアクロバティックな手法を使わない限り、8万人規模を改修するのは不可能」と判断し、改修案を断念して、全面的な建替を決定した『日経アーキテクチュア』 2014年7月10日号、p28～31 「安価な大規模改修をなぜ断念したのか」。

 新競技場の将来構想 
翌2012年（平成24年）2月17日になると、自民党スポーツ立国調査会（会長：遠藤利明スポーツ立国調査会 - えんどう利明オフィシャルサイト、2012年2月17日）にて、「8万人規模を軸に検討」「全天候型ドーム構想を視野に」との全面建替工事構想が発表され、河野一郎JSC理事長（2011年（平成23年）10月就任）は「改築」という表現で「世界一のものを作りたい」と決意表明した全天候型ドームも視野に検討 - 産経、2012年2月17日（フランスのスタッド・ド・フランスを例にも挙げた「第1回 世界一のスタジアムづくり」 - 挑戦者たち 二宮清純の視点、2012年12月6日）。また、「レガシー」（未来への遺産）というコンセプトも、たびたび使われ続けた第180回 どっちもどっち - AppleTown 「馳浩の永田町通信」 2015年8月号。

3月6日に組織された「国立競技場将来構想有識者会議」では第1回会議で改築に向けて以下の事項を柱とすることに合意した。
 8万人を収容できる全天候型のスタジアム。
 陸上競技と球技が行える施設。
 コンサートなど文化の発信も可能な施設。
 大規模災害時の帰宅難民らの避難場所。

これらの柱を基にして今後は3つのワーキンググループを中心に議論を進め、国際オリンピック委員会 (IOC)への立候補ファイルの提出締切日（2013年1月）までに改築の正式計画を策定することを目標とした。2012年7月13日に有識者会議の第2回会議が行われ、新競技場の概要計画を決定した。計画内容は以下のとおり。
 現在の約5万4000人収容から8万人収容に増設。
 開閉式の屋根（面積の規定は無しVII 審査委員会設置要綱・募集要項・質疑応答 170頁 質疑回答書 18 PDF基本設計説明書（概要版）-4 3 施設計画 （11）開閉式遮音装置（屋根） PDF主な変更点等-2 PDF）を備えた全天候型のドーム型スタジアム。
 9レーンのトラックを敷設して国際基準を満たす。
 競技場周辺の都立明治公園や日本青年館まで敷地を広げてサブトラックを敷設。
 観客席の一部を可動式にしてサッカーやラグビー大会の際は球技専用スタジアムとして使用。
 飲食・物販施設、音響、照明設備の強化。
 コンサートや展覧会、ファッションショーなどの会場としても使用。
 大規模災害時の広域避難場所としての役割。

総工事費は、解体費を除いて1300億円程度を見込んでいる。旧国立競技場は2014年7月から2015年10月にかけて解体され、2015年10月から「新国立競技場」の建設を開始、2019年3月までに完成する予定となっている新国立競技場のデザイン案最終11組決まる－妹島和世さんなど候補に - シブヤ経済新聞 2012年10月31日。

 計46案からザハ案が選ばれる 

2012年（平成24年）7月13日、JSCと有識者会議は、「新国立競技場基本構想国際デザインコンクール」の実施を決定した。スポーツ施設が集積する神宮外苑の狭い立地ながら、「2019年9月のラグビーW杯（2009年（平成21年）7月28日に開催地決定）の会場使用に間に合うこと」「8万人規模」「開閉式の屋根（夏季五輪のメイン会場では初読売、2015年7月17日 朝刊39面 「再考 新国立」「安いほどいい」…菅氏 - 読売、2015年7月19日）」「延床面積約290,000m2」などの細かい指定 が募集要項（11, 14-17頁）に記載され、「総工事費は、約1,300億円程度を見込んでいる」（21頁）とも記された国際デザイン競技募集要項 PDF。同年7月21日の新聞見開き全面広告新国立競技場再コンペに思う - 山本昌史のブログ、2015年7月21日 では、「完成は2018年度」と記載された朝日、2012年7月21日 朝刊20・21面。

同年7月20日から9月25日までの募集期間の応募総数は計46件（海外34・国内12）あり、技術調査・予備審査・一次審査で11件（海外7・国内4）に絞られ「ザハ」なぜ選ばれた - Kenplatz（日経アーキテクチュア 2014年6月4日付）再構成11点が最終審査に - Kenplatz、2012年10月31日II 応募作品紹介46作品（登録順）-1/2 PDFII 応募作品紹介46作品（登録順）-2/2 PDFIV 入賞作品 PDF、同年11月7日の最終審査では「未来を示すデザイン」「スポーツ・イベントの際の実現性」「技術的チャレンジ」「実現性」の4項目（議事録10頁）で判断された国際デザイン競技（第3回）審査委員会 議事録 PDF。なお、審査委員長の安藤忠雄は後に、このデザインコンクールが「アイデアのコンペ」だったとの認識を示した審査会「アイデアコンペ」 デザインで安藤氏 - 毎日、2015年7月16日 西部夕刊）。

2012年（平成24年）11月15日野田内閣による衆議院解散（近いうち解散）の前日である。日本スポーツ振興センターのやりたい放題 （4/7） - 日経BP社（SAFETY JAPAN 細野透）2015年 7月17日、有識者会議（第3回）での承認後、審査結果が発表され、17番：イギリスのザハ・ハディドの作品が最優秀賞に決定した。最後まで競った他の2作品は、それぞれ優秀賞（2番：オーストラリアのAlastair Richardson、Cox Architectur）と入選（34番：日本の妹島和世、SANAA事務所＋日建設計）となった1300億円で建て直し 英建築家案を採用 - 日経新聞、2012年11月15日。

 2020東京五輪は決定も、ザハ案は白紙に 
2013年9月7日（日本時間8日）、東京（56年ぶり2度目）が2020年夏季オリンピックの開催地に選ばれ、国立競技場も大会のメイン会場と決まった。11月には、日本が招致を検討している2023 FIFA女子ワールドカップのメイン会場に想定する可能性も浮上した2023年女子W杯日本招致へ！ - サンスポ、2013年11月27日。

2014年夏季に解体開始、2015年秋頃に建替着工、2019年に竣工（当初は3月で後に5月へラグビー平尾理事「早く着工する方向で」 - 日刊スポーツ、2015年7月15日）を予定した。これに伴い、敷地内のJSC本部の建物（一旦仮事務所へJSCビル建て替え 文科相「見直せない」 - 東京、2015年8月6日）と南に隣接する日本青年館（原宿の岸記念体育会館を移転させる案もあった岸記念体育会館移転にゴーサイン - 東スポ、2013年9月11日）を解体し、両者を一体化したビルを作る計画も決定した。

また2014年には、国立競技場の敷地拡張とオリンピック開催時の観客の滞留場所を設けるため、霞ヶ丘町の住民のほとんどが住んでいた都営住宅団地「都営霞ヶ丘アパート」も解体し、住民は全員立ち退きとすることも決定した永尾俊彦「東京五輪で奪われる『終のすみか』 霞ヶ丘アパート立ち退き問題」『世界』2014年8月号、岩波書店

2015年5月18日、下村博文文科相は、工期・費用の問題から計画の簡素化を発表。「開閉式屋根の設置は五輪後に」「可動式観客席（15,000席）を仮設に変更し五輪後には取り外す」などとした。7月7日、有識者会議（第6回）にて、予定通りの10月着工への、施設内容やスケジュールなどが承認された。

ところが7月17日、安倍晋三首相が記者団に、計画の白紙化と、予定していたラグビーW杯（2019年9月）の新国立での開催断念を表明した。その理由に、建設資材の高騰などによる建設費用の増大、国民・アスリートたちからの大きな批判を挙げた「白紙に戻す」安倍首相が表明 - 日テレ、2015年7月18日。同日、下村文科相は、2020年春までの完成を目標と、明らかにした2020年春までの完成目標 - NHK、2015年7月17日。森喜朗（東京大会組織委会長）らが出席する第128次IOC総会が、月末に迫っていた首相が悩み抜いた3つの案件 - イザ!、2015年7月18日森元首相を黙らせたA4文書 - 産経、2015年7月18日森喜朗会長がIOC総会で新国立競技場の白紙撤回を謝罪 - 産経、2015年8月1日。

 再コンペに計2案が応募→A案に決定 
8月14日の関係閣僚会議（第3回）にて、「基本的考え方」（8項目）を決定。これに沿う「新整備計画」の策定を月内に、「公募型プロポーザル方式」でのデザイン公募開始を9月初めに、目指すと発表。新計画は8月28日に発表され、公募を9月1日に開始し事業者を12月末に選定という目標も出された。

12月14日にJSCは、新デザインに応募した計2グループの「技術提案書」を、応募者名などを伏せて（一部が黒塗り）黒塗り一定期間外せるミス - 産経、2015年12月16日 公表した。19日の審査委双方からヒアリング - ANN、2015年12月19日（仮採点→本採点空気はこうして作られた - 現代ビジネス、2015年12月24日伊東豊雄氏、隈研吾氏案はザハ案「踏襲している」 - 日刊スポーツ、2016年2月9日）にて1つに絞り、その数日前にJSCが実施した意見交換会（5団体と12アスリートアスリートの要望は… - 朝日、2015年12月18日）やJSCのサイトに寄せられた国民の意見も踏まえて、大東和美同理事長が判断イメージ図2案を公表 - 朝日、2015年12月15日きょうからアスリートらと意見交換 - NHK、2015年12月15日2グループの提案書を公表 - NHK、2015年12月14日。12月22日、関係閣僚会議に諮り、大成建設・梓設計・隈研吾のチームによるA案に「優先交渉権者」が決定された「A案」で政府に報告へ - 朝日、2015年12月22日僅差でA案に選定 - 日経新聞、2015年12月22日。翌2016年1月29日、約24億9127万円で、競技場整備の第I期事業を契約した。同年11月までに設計を完了させる約25億、大成JVと契約 - 建設通信新聞、2016年2月1日。

 完成までの流れ 

 解体工事の遅延 
 日本スポーツ振興センター (JSC)による入札の不手際により、解体工事の開始が遅延した。1回目の入札では、中堅ゼネコン各社が入札に参加、2014年5月29日に開札されたが、すべての入札価格が予定価格を上回り不調に終わった。2回目の入札では参加資格が緩和され、より多くの業者が参加し、2014年7月17日に開札された。南北２工区とも関東建設興業株式会社が落札したが「１番札（最も安い価格）」ではなかった。南北２工区の1番札であった株式会社フジムラおよび南工区の2番札であった株式会社関口興業は「特別重点調査」により無効と判断されたためである。フジムラがJSCに抗議に出向いたところ、JSC幹部は官製談合の疑いを示唆、JSCは公正取引委員会への報告を経て調査部会を設置して調査した。（調査部会はJSCの理事、JSC指定の弁護士・公認会計士で構成されており、明らかに「身内の調査」であった）。8月19日JSC調査部会は「官製談合はなかった」と結論づけたため、フジムラは弁護団を結成して8月28日 内閣府政府調達苦情処理対策室 に苦情処理申立書を提出した。内閣府政府調達苦情検討委員会は、「JSCが調達過程の公正性および公平性ならびに入札書の秘密性を損った」として契約を破棄し、新たに調達手続を行うよう提言、2回目の入札による契約は破棄された。一連の経緯は第187回臨時国会 参議院予算委員会において取り上げられ、民主党 蓮舫議員により、下村文博文部科学大臣・日本スポーツ振興センター（JSC）河野一郎理事長に対し、談合疑惑の追及がなされた。JSC河野一郎理事長は、「（入札情報が）漏れたとは考えていない」「（落札価格の）操作事実はない」と平然と答え、更には、開札前に各業者の応札価格を認識した事実を蓮舫議員に指摘されながら、内部関係者への聞き取り調査さえ「していない」と開き直った。河野一郎理事長は最終的には不手際を陳謝、「聞き取り調査もせずに「談合の事実はなかった」と判断した」ことを認めた。また、蓮舫議員からの調査要請に対し下村博文文部科学大臣は「談合が疑われたので警察庁に通報した」と答弁した。同議員から談合防止のための第三者管理機関創設の考えを問われた安倍晋三内閣総理大臣は「今回は警察に調査を依頼している」と述べた。 下村博文文部科学大臣、安倍晋三内閣総理大臣の答弁を受け、警視庁捜査２課が調査に動くという異常事態に発展した。3回目の入札は2014年12月2日に開札され、北工区はフジムラ、南工区は関東建設興業が落札した。当初2014年7月開始予定であった解体工事は、大幅に遅れ、2015年1月から開始されることとなった。基礎の一部は解体せずに流用するなど、一部計画を変更したスタンド解体終わる - 朝日、2015年5月15日。

 2013年
 11月 - 総床面積の縮小を発表（約29万m2→約22万5000m2）基本設計 機能別諸室規模一覧表（案） PDF新国立競技場問題の本質（1） - BLOGOS（加藤秀樹）2015年7月29日。

 2014年
 1月 - （23日）「基本設計」に着手したとJSCが発表。フレームワーク設計を担当した4社JVが担当日建設計JVが基本設計に着手 - Kenplatz、2014年1月27日。
 5月 - 「基本設計」が発表。21万0878 m2（機能上の面積 は22万2606m2）まで再縮小。
 8月 - JSCが技術協力会社を募る。「施工予定者技術協力方式」「ECI方式」を採用実施設計段階で施工予定者を選定 - Kenplatz、2014年8月19日新国立競技場(仮称) - 建設データバンクKDB屋根は竹中 スタンドは大成 - Kenplatz、2014年10月31日。
 12月 - スタンド工区を旧国立の建設にも携わった大成建設（3社が応募：次点は清水建設で次々点は大林組）と1億2400万円で、屋根工区を竹中工務店（2社が応募：次点は清水建設）と1億2500万円で契約締結し、両社による「設計技術協力」が開始施工予定2社と契約 - 日刊建設工業新聞、2015年1月22日4面。

 2015年
 5月 - 開閉式屋根の設置を、2020年の五輪終了後に延期する方針を発表。
 5月 - 「スタジアム本体」の解体作業が完了。9月末までに建物基礎の解体、がれき処理終了を目指すとした。地下を掘る（大量の残土が発生「聖地」が泣いている - 毎日、2015年6月10日）前に、旧国立を支えていた杭業務要求水準書 参考資料4 旧国立競技場の既存杭（5000 - 10000本あるとされる）を抜く必要があるともいわれた「高床式スタジアム」で総工費まだ増える可能性 - 日刊ゲンダイ、2015年7月3日。
 7月 - （7日）「実施設計」が発表主な変更点等-3 （16-17頁） PDF。
 7月 - （9日）スタンド工区の大成建設にJSCが一部資材を発注し、施工業者と本件初となる契約を締結（32億9400万円）。基礎工事を10月から開始し、スタンド、屋根、外装・内装、フィールドの順で着手する予定とした資材発注 大成建設と33億円 - 東京、2015年7月10日。現場工事は、大成建設統括所長の伊藤清仁が率いる迷走「新国立競技場」　プレ工法活用で短工期クリアへ｜オリパラ｜NIKKEI STYLE。作業所長は八須智紀氏。 
 7月 - （14日）月内にも、JSCはキールアーチ用の資材を発注する予定と報じられた月内にキールアーチを発注へ - 産経、2015年7月15日。
 7月 - （17日）一転、安倍晋三首相が計画白紙化を表明。
 10月 - （23日）「地表」すべての解体作業を終了vol.654-1（2015年11月2日発行） 岡邦行（それぞれA案では「準備工事」A 工程計画（別紙様式5） PDF、B案では「解体工事」B ⑤工期（3/3） PDF の期間を設けている）。砂塵対策で更地にクローバーの種を蒔いたクローバーだらけ - 朝日、2015年11月16日。

 2016年
 1月迄 - 業者決定の予定（2015年8月時点の計画）審査委が業者選定へ - NHK、2015年8月17日。
 6月 - （24日）基本設計を完了基本設計が終了 年内にも工事へ - NHK、2016年6月24日（当初は5月を予定旧国立の聖火台、20年東京五輪で使用を検討 - 読売、2016年2月26日）。
 12月 - （11日）着工（当初は2015年10月を予定）。

 2019年
 11月 - （30日）大成建設・梓設計・隈研吾建築都市設計事務所共同企業体より竣工引き渡しが完了。

 ギャラリー 

 費用 
建設費は、2012年のコンペ時点が1300億円（文科省側は「お金がかかりすぎないかについても評価していただく」と求めていたというさまよう聖地 新国立のゆくえ（中） - 朝日、2015年7月10日 朝刊21面（朝日新聞デジタル一部分））で、JSCは日本の既存大型スタジアムの総工費を参考としたという。一方、森喜朗（東京大会組織委会長）も意識した朝日 朝刊17面、2015年6月9日 「耕論」どうする 新国立競技場シンガポール・ナショナルスタジアムの、約1090億円を参考にしたのではとの推測もある迷走の問題点とは - 言論NPO、2015年7月24日。最大時には3000億円超の膨張が判明した（ザハ案）。将来の解体までのライフサイクルコスト（LCC）は、1兆円を超えるという試算もあった新国立誕生から消滅まで1兆円！森山高至氏 - 報知、2015年7月10日。

2015年7月7日の有識者会議（第6回）は増額要因に、「巨大なアーチ構造を持つ新競技場の特殊性」「（2011年3月発生の東日本大震災や都心部の大型再開発による大成・竹中、JSCと攻防、資材・人件費が高騰。 - 日経産業新聞、2015年7月7日）建設資材や労務費の高騰古阪委員提出資料 PDF」「消費増税」の3点を挙げた増額要因やはり「特殊性」…計画案承認 - 読売、2015年7月8日。つまり｢元々高コストな上に建設費そのものが値上がりした｣ということである。キールアーチに関しては、鉄骨が3次元構造で特注品 となり、高度な技術を持つ業者が数社しかなく、価格競争が起きにくいともいわれた朝日、2015年7月8日 朝刊2面 「新国立あっさり増額」。

7月21日のJSCの資料によると、すでに約59億円（ザハ側へのデザイン監修料、4社JVの設計業務、2社の技術協力等の合計「新国立競技場は、こうやって仕切り直しなさい」 - ハフポスト、2015年7月17日）の支出があり59億円契約済み 相当部分戻らぬ見込み - 朝日、2015年7月21日、8月10日には、61億2000万円と改められた首相、文科相の更迭を否定 - 読売、2015年8月11日。また、ザハと完全に契約解除した場合、損害賠償なども懸念されたJSC「デザイン変える方がリスク大」 - 日刊スポーツ、2015年7月13日20面。

8月下旬の新整備計画では総工費1550億円程度とし、12月22日に「優先交渉権者」に決まったA案は約1490億円としている。

 他とのコスト比較 
従来の五輪メインスタジアムの総工費はおよそ、リオが約550億円、ロンドンが約800億円、北京が約500億円、アテネが約350億円、シドニーが約680億円過去のオリンピックと値段を比べてみた  - ハフポスト、2014年6月23日アテネ・オリンピックが遺した廃墟たち - ハフポスト、2015年7月10日新国立競技場改築費 2520億円で決定 - NHK、2015年7月7日。

7万2327人収容の横浜国際総合競技場（日産スタジアム、1998年完成）は、総工費が603億円Q&A - 日産スタジアム だった。最近の国内外の大規模競技場では、観客1席あたり100万円程度が建設単価の上限だが、新国立を約1600億円とした場合、1席あたり約200万円になる『新国立競技場、何が問題か』（槇文彦・大野秀敏：編著、平凡社、2014年）所収『これからの100年のために―あとがきにかえて』大野秀敏、p181。アメリカ・テキサス州アーリントンにある、キールアーチを用いた約8万人収容の開閉式スタジアムのAT&Tスタジアムは、総工費が約1600億円だったといわれる2015/08/30(日)放送 - TVでた蔵、新報道2001。

また、ザハ案では、総工費とは別に将来的な修繕費と大規模改修費 だけで約975億円を予定し、年間維持費が約35 - 45億円（旧国立は約4億円、埼玉スタジアムは約6億円、横浜国際総合競技場は約7億円）と想定された。

 試算の変遷 
総工費の詳細は、2015年8月19日の検証委の資料工事費・解体工事費の変遷について PDF で明らかになった第2回検証委で徐々に明らかになった「検証ポイント」は？ - ハフポスト、2015年8月20日。

 民主党の「信じがたいミス」が諸悪の根源だ！ - 現代ビジネス、2015年7月13日業者「3000億円」と試算も JSC「2100億円」と報告 - 東京、2015年8月8日 朝刊1面 文科相  【試算者】など  総工費（億）  内訳 2011年9/30 中川（民主） 1000見込  文科省の「建て替え調査費」概算要求発表の時点検証・新国立競技場白紙撤回 （画像2） - 毎日、2015年8月7日東京五輪開閉会式開催へ国立開閉式検討 - 日刊スポーツ、2012年2月17日。 2012年2/12 平野（民主）  五輪招致申請資料 1000  5/14  藤原誠の発言 1000  施設建築WGにて「1000億円というイメージ」 7/137/20 田中（民主）コンペ要項都市計画設計研の試算 1300億円の根拠 - 河野太郎ブログ、2015年9月5日 1300  本体1119、周辺181。JSCが試算を委託。 2013年8/5 下村（自民） 最大3000億円に膨らむ…見直しへ - 毎日、2013年10月19日【JV】（7月30日）JSCが文科省へ報告 3000超（3535）  本体3092、周辺370、解体73。可動ピッチ有り。10月23日に文科相は公にした下村博文文部科学大臣記者会見録 - 文部科学省、平成25年10月25日。 8/20  JVの「提案」（1358〜3535）  キールアーチ無し2年前に巨大アーチ中止案 - 産経、2015年9月3日 など22万m2案を含む計7案2年前に開閉式屋根なし簡素案も 検討せず不採用 - 東京、2015年8月26日 をJSCに提示幻の1300億円プラン - 河野太郎ブログ、2015年8月25日。 9/2411/26  【JV】有識者会議4 1852  本体1413、周辺372、解体672520億円の新国立は誰のもの？ - 日刊スポーツ 2015年7月13日。床面積を22％削減。12/下旬  【JV】1699  本体1395、周辺237、解体67。26日に文科省と財務省が合意総工費は1699億円 来年1月から設計 - 朝日、2013年12月27日。 12/27  【JV】（1692）  本体1388、周辺237、解体67。 2014年5/28  有識者会議5 基本設計 1625  本体のみ（スタンド＋屋根1365、その他260）主な変更点等-3 （13頁） PDF巨大アーチで765億円増 - 日経新聞、2015年7月7日。 10/5 下村（自民）  槇グループの試算 2500  総工費 さらに900億円増 建築家・槇氏ら試算 - 東京、2014年10月5日 2015年1〜2月  【大成・竹中】 3000超（3088）  本体のみ（スタンド1840・屋根1248）。圧縮案（可動席の仮設化、開閉式屋根の先送り）以前建設費2500億か、計画から大幅増 - 読売、2015年6月5日。 2/13  【JV】JSCが文科省へ報告 2100（2112）  本体のみ（スタンド1447・屋根665）。2014年10月単価。「乖離を収めることは困難」と報告。4月10日に下村文科相は河野JSC理事長からの報告で初めて知る。 7/7 【JVと大成・竹中】有識者会議6 実施設計 25202651  本体のみ（スタンド1570・屋根950）。2015年6月単価。周辺72周辺整備費72億円を未記載 - 報知、2015年7月14日 や、可動席総工費に可動式の座席費用を含まず - TBS、2015年7月8日 と開閉式屋根等の費用も含まず屋根取り付けのため五輪後に長期開店休業の懸念あり - 週刊ポスト 2015年7月31日号。2015年8月28日、131億円が新たに判明縮小案、決定 - 毎日、2015年8月28日従前案と新整備計画案のコスト比較 PDF。 7/17  安倍首相が発表未定  「計画をゼロベースで見直す」 8/28  新整備計画 1550  本体1350、周辺200。設計・監理等40と解体費55
を足すと1645。そこから上下水道工事27（JSC負担）と道路上空連結デッキ37（都負担）を引くと1581財源スキーム PDF。 12/14 馳（自民）  A案B案 14901497  

 本体 - 本体整備費、周辺 - 周辺整備費等（立体公園・ブリッジ等）、解体 - 解体工事費。

 財源・都の負担 
 ザハ案
2015年7月8日時点で、計626億円を確保した国と都が作業チーム設置へ - 産経、2015年7月8日（国費392、JSCの「スポーツ振興基金」125、スポーツ振興くじの2013・2014年度売上5％の109）。その他の未定分に、スポーツ振興くじの2015年度以降の売上5％の50億円超2520億円で契約へ 財源1000億円超不足 - 東京、2015年6月25日 朝刊、命名権（ネーミングライツ）や寄付で200億円 を検討し、下村文科相が5月18日に舛添都知事へ東京都の負担に500億円を要請した。「スポーツ振興基金」五輪後も国民負担 国費で毎年5億円補填 - 東京、2015年7月19日 朝刊 やスポーツ振興くじ「toto」の使用は、アスリートの強化費などの減少が危惧された巨額建設費ねん出で削られそうな強化予算 - J-CAST、2015年6月30日スポーツ助成 年36億円減少 toto売上金5％→10％ - 東京、2015年8月9日。国立施設への命名権導入には慎重論もあるが、2000年シドニー五輪のメイン会場が「ANZスタジアム」となった例もある命名権売却浮上 - 産経、2015年7月1日。

 新整備計画
2015年12月22日時点。最大1581億円を予定するうち、半額の791億円を国が負担し、残り1/4（395）ずつを、都とJSC（スポーツ振興くじ「toto」の収益）で折半する見込みtoto頼み - 毎日、2015年12月21日。第190通常国会会期中の2016年5月2日、財源に関する法律が参議院本会議で可決・成立した新国立競技場の整備へ財源確保 法律成立 - NHK、2016年5月2日。

 都の負担
猪瀬直樹都知事（当時）は2013年11月18日、都有地部分の「都民の便益となるもの」については都の負担（周辺整備費）を示唆したが記者会見 - 東京都、2013年11月8日、12月24日に辞職。

下村文科相は舛添都知事（2014年2月11日に就任）に2015年5月18日、周辺整備費500億円の負担を要請したが、地方財政法（国立施設における地方自治体の建設経費負担を原則禁止）を根拠に、難色を示した舛添知事「都に費用負担を求めるのは違法」→下村文科相「法律つくる」 - ハフポスト、2015年6月10日舛添要一都知事「憲法違反だ」 - ハフポスト、2015年6月12日。森喜朗（東京大会組織委会長）は5月26日、「五輪は東京都が招致した」と、都の協力の必要性も示した森会長、舛添知事に苦言 - 産経、2015年5月26日。7月8日、舛添都知事は長年の友人・遠藤五輪相と会談し、都の負担を検討する作業チームを設置することで合意。新整備計画発表の28日には、諸施設に「防災警備施設」と記載されたことも踏まえ、「競技場本体」の負担の検討も示唆した記者会見 - 東京都、2015年8月28日（都は新国立を防災拠点に検討している東京都市計画地区計画の決定（東京都決定） PDF）。

12月1日、舛添都知事は「（計1581億円のうち国が半分で）都が395億円程度を負担する案に、国と合意した」と正式表明した。周辺整備費等を含めると計448億円。8万人分の飲食料の備蓄など、都民の利点も指摘した都4分の1負担 - 東京、2015年12月2日。

 民間委託 

 2015年4月 - JSCが、民間事業者から事業手法案を募集維持管理・運営事業意見募集 - JSC、2015年4月1日。
 6月 - 噂レベルながら老朽化が近い東京ドーム（1988年開場）からの読売ジャイアンツ本拠地移転話が浮上『「新国立ジャイアンツ球場」水面下の攻防』 - 日経新聞 ビジネスリーダー、2015年6月29日巨人が新国立「本拠地移転」計画 - 日刊ゲンダイ、2015年6月26日。
 7月29日 - 自民党の内閣・文科両部会の合同会議にて、「半官半民」の建設案や、（近隣で建替予定の）秩父宮ラグビー場をサッカー・ラグビーの日本代表の拠点にする案などが出た自民党部会で五輪相の下に有識者会議設置提案 - 報知、2015年7月29日遠藤五輪相の元に民間チームを - 日刊スポーツ、2015年7月29日。
 8月14日 - 「基本的考え方」の（8）により、行革本部の提唱のうちの「官設民営」となる可能性が浮上東京の街で開会式もあり!! 河野太郎氏が提言 - 日刊スポーツ、2015年8月6日 も、「（民間会社も加わる）ビジネスコンペ」の実施は先送りされた。
 12月22日 - 文科省が主体の「大会後の運営管理に関する検討ワーキングチーム」を設置検討ワーキングチームの設置 PDF。25日には馳文科相は五輪後の管理運営主体をJSCから変更すべきだとの考えを示した「JSCにやらせない方がいい」 - 産経、2015年12月25日。

 高額コストへの批判 
批判の声が増えてから、旧国立を保存・改修して使用し続けるべきだとの主張も相次いだ。建築家の森山高至、今川憲英、伊東豊雄、大野秀敏らは、それぞれ独自の改修案を発表した建設コンペをめぐる議論について13 - 森山のブログ、2013年11月20日仮設による客席増設及び、仮設構造体の恒久津波タワーへの転用 今川憲英 PDF現国立競技場はチューンナップ出来るのか③ - 森山のブログ（伊東豊雄氏の主張についての解説）、2014年5月13日現国立競技場を残しても、都営アパートの敷地を使わなくてもオリンピック2020東京を迎えることはできる。 大野秀敏 PDF。日本建築家協会（会長：芦原太郎3会の会長が語る（上） - 建設通信新聞ブログ、2014年4月13日）は2014年5月に、解体の見直しを求める要望書を文科省と東京都に提出した。

槇文彦は「私は保存という情念に問題を託すよりもまず、現在案を徹底的に批判する立場を取っている。もちろん保存改修案には不賛成ではないが、現国立競技場が解体されたら、これまでの真剣な議論が水の泡になってしまう。つまり、『もう何もない。いまさら何を言うのか』と、事業者側は言うに違いないからだ。私は更地になってからでも、いろいろな考え方があるのではないかということを強調したい」『日経アーキテクチュア』2014年7月10日号、p37 と発言。その上で、独自の対案を2014年8月に発表した槇文彦が新国立に対案「無蓋化し子供施設を併設」 - Kenplatz、2014年8月28日。しかし2015年5月には旧国立競技場の解体が完了した。

政治においては、2013年には生活者ネットワークの議員も景観面から疑義を唱えていた平成25年東京都議会会議録第17号 - 都議会）。民主党では有田芳生が2014年2月5日の予算委員会にて新国立競技場の問題点を質問し有田芳生氏の新国立問題指摘 百田氏騒動で吹っ飛んだ - 夕刊アメーバ、2015年7月18日、2015年6月には「公共事業再検討本部」を新設した（本部長：蓮舫）民主、新国立競技場問題追及へ - どうしんウェブ、2015年6月16日。都議会では、公明党【都議会第2回定例会討論から～①や共産党新国立競技場整備 国の責任で - 日本共産党が2015年6月に都の負担を問題視した。

2015年5月22日には、舛添都知事が現行案での建設の中止と、機能性やコストの重視を訴えた舛添都知事「現状ダメならやり直すべき」 - 報知、2015年5月22日。7月9日には、大阪市長の橋下徹膨れあがった整備費に批判続々 橋下市長に渡辺謙も… - ZAKZAK、2015年7月10日 や、日本を元気にする会の松田公太（東京大会組織委の顧問でもあるタリーズコーヒージャパン創業者）などからも批判が相次いだ松田公太参院議員、新国立コストは「非常にずさんな計画」 - 報知、2015年7月9日。次世代の党の松沢成文は7月14日、遠藤五輪相と下村文科相に、「今の（計画の）状況は危険だと（森会長に）説明してほしい」と訴えた松沢参院議員が森会長いさめよと訴え - 日刊スポーツ、2015年7月15日新国立競技場建設に関するコメント - 松沢しげふみ公式サイト 2015年7月15日。同じ頃、一部の元・五輪日本代表らが見直しを求める意見をネット上などで発した新国立にアスリート続々反対 - 報知、2015年7月12日。6月末には、東京新聞社説：国民にツケを回すな - 東京、2015年6月25日や毎日・朝日・読売の各紙が社説で、費用がかさむ現行案維持に疑問を唱えていた。

 自民党の動き 
 党行革本部の「無駄撲滅プロジェクトチーム」（座長：河野太郎無駄撲滅で議論 自民PT - 47NEWS、2014年9月25日）は建設計画の内容を審議し、2013年11 - 12月に文科省やJSCなどへずさんな新国立競技場 - 河野太郎ブログ、2013年11月29日新国立競技場の予算上限は1300億円 - 河野太郎ブログ、2013年12月28日、翌2014年9月25日自民党行政改革推進本部長に就任しました - 河野太郎ブログ、2014年9月10日 から建築関係者へ、ヒアリングを実施したラグビーW杯に間に合わない！？① - 東スポ、2014年9月26日ラグビーW杯に間に合わない！？② - 東スポ、2014年9月27日。
 総裁特別補佐の萩生田光一は2015年6月までに、（1社に任せるのではなく2015年8月16日放送 - TVでた蔵、フジテレビ 【新報道2001】）工区を分けて発注できなかったのかなどと述べた延長国会 - はぎうだ光一の永田町見聞録、2015年6月26日。

 2015年7月
 6日 - 後藤田正純が計画見直しを訴えたことが報じられた与党内から初の反対 - 報知、2015年7月6日（数日後に代替案も発表）。
 8日 - 菅義偉官房長官が、このデザインの提示によって、IOC総会で東京が五輪開催を勝ち取った経緯もあると、ザハ案の維持をアピールした官房長官：「変更は信用失墜」 - 毎日、2015年7月8日。
 10日 - 安倍晋三首相からはこれまで特に発言はなかったが【社説検証】巨大アーチ式に反対の声 産経「首相が前面に出よ」 - 産経、2015年7月8日、衆院平和安全法制特別委員会にて民主党の辻元清美からの質問に対し、「民主党政権時代にザハ案でいくということが決まり、五輪を誘致することが決まった」等と述べ安倍首相「民主党時代に決まったこと」 - ハフポスト、2015年7月11日 高額であると初めて認めた上、国際コンペをやり直したとしてもラグビーW杯にも五輪にも間に合わないとの考えを示した安倍首相も新国立「高いとおっしゃるのはその通り」 - 日刊スポーツ、2015年7月10日。
 10日 - 下村文科相はデザイン選考の在り方（田中眞紀子文科相の2012年11月に決定）の検証を示唆し、審査委員長だった安藤忠雄について「何らかの形で発言してほしい」と述べた文科相 デザイン選考の在り方検証が必要 - NHK、2015年7月10日（安藤は16日に会見を開いた）。
 15日 - 政府が新国立の建設計画を見直す方向であるという情報が夜、浮上した。この日は、自民党など与党が「安全保障関連法案」の採決を衆院特別委員会で実施し可決に至った19年ラグビーＷ杯は使用困難の可能性も - サンスポ、2015年7月15日（翌16日に衆院で可決）。
 16日 - 党の若手ら約70人の議員が、建設計画見直しの勉強会を発足自民党70人が勉強会 - 報知、2015年7月16日。
 17日 - 安倍首相が、「現在の計画を白紙に戻す」と決断したと表明。

 2015年8月
 28日 - 河野太郎行革本部長が、同日発表の新整備計画に関して、将来招致する（できる）か不明のサッカーW杯にコストを増やすこと（最大8万席規模）を疑問視した1540億円の競技場 - 河野太郎ブログ、2015年8月28日。

 計画見直し 
 安倍首相の白紙化決断（2015年7月17日） 
 7月17日午後、安倍首相が森会長らとの会談後、計画白紙の決断を表明。その理由を「やはりコストが当初の予定よりも大幅に膨らみ、国民の皆様あるいはアスリートたちからも大きな批判がありました」と語った安倍首相、新国立競技場計画の白紙撤回を表明 - ITmedia ビジネスオンライン、2015年7月17日。
 7月21日 - 政府が関係閣僚会議・推進室を開設。下村文科相が整備計画策定を「秋までに」とし、着工は「来年1、2月になる」（その後2016年末とした）と表明来年1、2月に着工 文科相表明 - 中日新聞、2015年7月21日 夕刊。
 7月28日 - 文科省の新国立の担当部署であるスポーツ・青少年局の、久保公人局長が辞任。
 8月7日 - 安倍首相は白紙化決断の理由として、7月17日に下村文科相から「今月中に見直しを行えばぎりぎり大会に間に合う」との報告を受けたことも明らかにした計画見直しを決断 安倍首相 - 産経、2015年8月7日。
 11月9日 - 「新国立競技場整備事業に関する連絡会議新国立競技場整備事業に関する連絡会議 - スポーツ庁」の第1回が開かれた。

 代替案 
 2015年には、民間会社（5月）950億円で造れる 東京五輪へ“格安”案  - 報知、2015年5月15日、前述の槇グループ（6月）開閉式屋根見直しの代替案 建築家グループ - 毎日、2015年6月5日、自民党の後藤田正純（7月）後藤田氏が新国立の五輪後改修新案の画像を公開 - 日刊スポーツ、2015年7月10日 などが、低コストの代替案を発表。
 7月17日 - 森会長は、コンペ次点案（優秀賞次点の豪コックスが虎視眈々 - Kenplatz、2015年7月30日 と入選）の検討を提案したが、安倍首相から「そちらの方が（工費が）高いのでゼロからやる」との返答があったことを明かした森会長、国の対応「不満ある」 - 茨城新聞（共同通信社）、2015年7月17日。他の最終候補案の多くも、1300億円超えの可能性があったともいわれるザハ案以外の実現も無理？ - 週プレNEWS、2015年8月15日。
 ザハ案コンペの技術アドバイザー無責任ドミノ - 東京、2015年7月23日・和田章が開閉式屋根を支えるのに優秀賞（コックス案）では部材が細く無理で、ザハ案では可能だと当時答えたという。さらに有識者会議（第6回）にて「キールアーチ工法こそ最善策」と述べた。また、最終11作品の中で他に実現性のあるものは、山下設計と伊東豊雄の案だけと、検証委のヒアリングで語った。
 ザハ案には部分的な（南北の逆転なども）修正が加えられ、コンペ要項にもデザイン変更が必要な場合は、不合理に拒絶できないとも書かれていた「このままでは負の遺産」 - 東京、2015年6月30日 朝刊31面。肝心のキールアーチに関しても、なぜザハ本人に提議しないのかと指摘もあったがなぜ、ザハ・ハディド氏本人に議論を届けないのか？ - 建築時評007 松田達（東京大学助教）、ザハ事務所のジム・ヘベリンは「スタンドと屋根を並行して施工できるザハ氏が新国立改良案 - 日刊スポーツ、2015年7月29日」など、その有用性をアピールし続けた読売、2015年7月8日 朝刊13面 「論点スペシャル」。

 新デザインの選定方法 
 今回のコンペは、建築家と建築会社が組んで応募するなど、デザイン・設計・施工が一括の「デザインビルド」方式の公募型プロポーザル（入札）となった。工期短縮や総工費の抑制が期待される一方、入札額重視の場合は品質低下を懸念する声もあったデザインビルド方式で 品質低下招く恐れも - 毎日、2015年7月21日。
 9月18日、17時に「参加申請」が締切。JSCは、入札件数などの応募詳細を「規定」により発表しない方針ザハ氏、新国立コンペ参加見送り - 報知、2015年9月18日（官製談合防止法などが理由ともハディド氏、参加を断念 施工業者決まらず - 産経、2015年9月18日）としたが、計2チームから応募があったとされる報道があった。日建設計と組んで再挑戦を9月7日に表明したザハは、施工者が見つからず参加を見送った。前回参加し今回も意欲を表明した左髙啓三過去の“改修案”から見えるコストダウンのヒントは？ - JCCテレビ、TBSテレビ 【ひるおび!】2015年7月22日、坂茂事業者公募を開始 工期・コスト優先で選定 - 朝日、2015年9月1日、遠藤秀平建築家ら不満 条件厳しく応募に壁 - 東京、2015年9月13日 らも、パートナーを得られず断念した。
 前述の入札件数のほか、デザインも最終決定までは公表されない予定だった新国立競技場､ゼネコン「受注合戦」の内実 - 東洋経済オンライン、2015年9月19日（木村秀哉）。しかし10月6日、「技術提案書」（11月16日に提出締切）を、各応募者の同意があった場合は審査前に公表するとした「技術提案書」審査前に公表へ - 産経、2015年10月6日。なお、有識者会議（7月23日に解散揺れる「祝祭」（1）「文科省もJSCも素人」 - 産経、2015年7月24日）ではなく、「推進室」を中心に進める流れとなったものの、遠藤五輪相は7月24日、新コンペは「JSCが主体となって行う」と明言した新コンペも「JSCが運営主体となる」遠藤五輪相が明言 - 報知、2015年7月24日。

 申し入れ 

 7月21日 - ザハ事務所が日本政府に直接、建設に最後まで関わりたいと申し入れたことが報じられたザハ氏側、新国立関わりたい… - 日刊スポーツ、2015年7月22日。翌22日、自民党内閣・文科両部会の合同会議では、ザハ案ベースでの4社JV設計案の再活用の提唱もあったザハ案の再活用求める意見出る - 日刊スポーツ、2015年7月22日。JSCは23日、ザハ事務所の担当者（ジム・ヘベリン）と面会し、正式に契約解除を「伝えた」が、引き続き計画に参加する希望を示したハディド氏側、引き続き新国立の計画参加希望 - 読売、2015年07月23日。
 7月24日 - 関係閣僚会議へ、日本建築家協会・日本建築士会連合会・日本建築士事務所協会連合会の3会から連名で「新国立競技場整備計画再検討にあたっての提言」が出された三会会長が提言を発表 - KENCHIKU、2015年7月24日。
 8月7日 - 自民党行革本部（河野太郎）と内閣・文科両部会（稲田朋美政調会長）でまとめた「新国立競技場（オリンピックスタジアム）見直しプラン」が、安倍首相と遠藤五輪相に提出された自由民主党の新国立競技場見直しプラン - 河野太郎ブログ、2015年8月7日。そのうちの駒沢オリンピック公園総合運動場陸上競技場（世田谷区）での陸上競技代替開催案は、すぐ側に国立病院機構東京医療センターがあること（騒音）や、最寄り駅の駒沢大学駅（東急田園都市線）の狭さなど、問題点も指摘された新国立代替案「駒沢競技場」の利用 難題は多数存在 - 夕刊アメーバ、2015年8月6日五輪陸上競技場に駒沢公園改修が浮上 - J-CAST、2015年8月7日。他に「ゼロ・オプション」案もあった新国立競技場のゼロオプション - 河野太郎ブログ、2015年8月6日。
 8月10日 - 関係閣僚会議の第2回会合で清宮克幸（ラグビー・ヤマハ発動機監督）は、首都東京に球技専用競技場を造るべきだと訴えた清宮パパ、長男活躍の甲子園引き合いに熱闘新国立 - 日刊スポーツ、2015年8月11日。それまでも、陸上競技場でサッカーやラグビーをするという概念が、世界の潮流からかけ離れているという日本のスポーツ100年 - ZAKZAK、2014年3月9日、指摘もあった（2015年7月29日に自民党の内閣・文部科学部会の合同会議にも出席した安田秀一）社長コラム 「変わる勇気」 - 株式会社ドーム、2014年8月15日。ラグビーに関しては、近隣にある秩父宮ラグビー場と明治神宮野球場の場所交換による建替計画があり、用途の重複が想定される。
 8月10日 - 連立与党である公明党の推進本部（浮島智子ら）は、新国立に関する提言書（全6項目）を安倍首相に渡した五輪成功へ国民理解が重要 - 公明党、2015年8月11日。

 基本的考え方・新整備計画の発表 
 基本的考え方
8月14日、新整備計画に向けた「再検討に当たっての基本的考え方」（8項目）を、関係閣僚会議（第3回）にて決定した再検討に当たっての基本的考え方 平成27年8月14日 PDF屋根は観客席上部だけに決定 - NHK、2015年8月14日。遠藤五輪相の意見交換や、8月上旬の「Yahoo!ニュース意識調査」の結果が反映されたこれまで寄せられた国民・アスリート等の声 PDF。行革本部の提案「（民営化への）ビジネスコンペ」実施は先送りされた新国立は和風建築かも？ - 日刊スポーツ、2015年8月15日「ビジネスコンペ」先送り - 日刊スポーツ、2015年8月13日。

（1）「アスリート第一」（2）コスト抑制と「施設の機能は原則として競技に限定」「屋根は観客席の上部のみ」「五輪・パラリンピックのメインスタジアム水準としての施設」（3）「2020年春までに確実に完成」「整備期間の圧縮のため、設計・施工を一貫して行う方式」（4）「プロセスの透明化」（5）「日本らしさに配慮」（6）「バリアフリー、安全安心、防災機能、地球環境、大会後の維持管理等の考慮」（8）「大会後は民間事業へ移行を図る」という内容。

（7）には「内閣全体で責任をもって整備を進めること」「新たに専門家による審査体制を構築すること」も書かれた。

 新整備計画
これを元に、新整備計画を8月末に決定する予定とし、同28日、「総工費1550億円程度（本体1330＋周辺整備200）」「五輪の際は6万8000席程度（陸上トラック上部への増設で8万席規模にも対応）」「面積は約19万4500m2」などが、関係閣僚会議（第4回）で決まった。基本理念には、「アスリート第一」「世界最高のユニバーサルデザイン」「周辺環境等との調和や日本らしさ」の3つが掲げられた総工費1550億円、6万8000人決定 - 毎日、2015年8月28日。

座席空調（約100億円、ザハ案にもあった）の導入も検討されたが首相「冷暖房はなくてもいいんじゃないか…」 - 産経、2015年8月28日、休憩所や救護所などの充実（約10億円）で代替することとした冷房取りやめ - 産経、2015年8月28日。理由の一つとして遠藤五輪相は、「温度も2、3度しか下がらない」とした読売、2015年8月28日 夕刊1面。

技術提案書（9月1日に条件が発表）の募集は11月16日まで。ザハ案と同じく山下設計・山下PMC・建設技術研究所が協力参加することも明かされた説明書・説明書別添 PDF。優先交渉権者は12月下旬、審査委が「140点満点」×7人＝計980点の評価9項目で判断・選出する費用・工期重視 JSC、業者公募を開始 - 東京、2015年9月1日 夕刊。

   A案  B案   業務要求水準書 PDF   競技等 25,010  24,775  24,000  23,881 競技等関連  5,842  5,976  5,900  6,403 観覧  83,533  84,498  85,300  84,537 メディア  3,098  3,044  3,100  2,748 ホスピタリティ  17,140  16,948  17,100  20,414 防災警備  1,185  1,188  1,200  718 スポーツ振興   14,007 維持管理 29,799  23,147 31,800  39,660 立体通路  4,660 駐車場等 26,768  26,097 26,000  25,578 避難通路 494  情報の庭 1,141  合計 194,010  185,673194,400 222,606

上記の、合計面積の95％以上100％以下、各室面積も±5％とし、設計者側の自由裁量は認められない本当に白紙見直ししてるのか？1 - 森山のブログ、2015年9月1日。

しかし、A・B案ともに維持管理機能のうち「機械室・シャフト」のみは、要求に対してA案が約90.48％（21,716/24,000）、B案が約29％（6,903/24,000）となった。B案では同機能のうち「共用部」を、要求の約249％（14,024/5,640）へ広げる提案もなされた。

 A案・B案の公表→A案に決定 

白紙撤回を経て計画再始動 - 産経、2015年12月14日B案有力 - スポーツ報知、2015年12月14日A案法隆寺vs B案縄文遺跡 - 日刊スポーツ、2015年12月15日市民ら賛否分かれる - 北日本新聞、2015年12月15日A者A 施設計画の概要（3/3） PDFA 基本図面（12/12） PDF B者B ①施設計画の概要 PDFコンセプト工期 3年0か月2016.12 - 2019.11  2年10か月2017.02 - 2019.11 総工費 億円 約 1490  約 1497 年間維持費   約 31.1  高さ m  49.2  54.3（庇高 36） 建物径  296 × 229 建築面積 m2 7万2406  6万6203 延床面積 19万4010  18万5673階数  地上5 / 地下2  地上3 / 地下2スタンド 3層式  2層式座席数練習用走路 80m×6レーン計画案についての私見 - 向井直樹のブログ、2015年12月15日  6レーン耐震 制震構造  免震構造大野氏が分析 - 報知、2015年12月23日特徴 木材を用いた屋根  72本の柱と二十四節気TBS｜ひるおび！｜2015/12/22(火)放送 | TVでた蔵共通点

「優先交渉権者」がA者（A案）に決定した12月22日、JSCは応募者を明かした優先交渉権者の選定結果 - JSC、2015年12月22日。
 A者 - 大成建設・梓設計・隈研吾建築都市設計事務所 共同企業体
 B者 - 伊東豊雄・日本設計・竹中工務店・清水建設・大林組 共同企業体

同日、合同会見でA者・大成建設の山内隆司会長は、外国人労働者の登用などを示唆した批判「日本人優先に雇え」 - 東スポ、2015年12月22日。

聖火台に関しては、新整備計画では求められておらず、A者・隈研吾も、開会式の演出家が決まったときにとのスタンスで臨んできた隈研吾氏「聖火台は競技場の中に設置可能」 - NHK、2016年3月5日。しかし、聖火用のガス配管などが2016年5月に仕上がる基本設計に影響する可能性もあり工費・工期変えず…聖火台問題 - 読売、2016年3月11日、3月に検討チームを発足させ、4月中にも設置場所の大枠を決めることとなった。遠藤五輪相や馳文科相は、「サプライズ」「神秘性」「トップシークレット」という、その特性も訴えた新国立の聖火台どこに？担当２大臣　騒動収束へ「サプライズ」強調 - スポニチ、2016年3月5日。JSCは旧国立の聖火台の再使用も検討。4月28日、政府の検討チームは「フィールド」か「競技場の外」が技術的制約が少ないと評価を示した聖火台設置場所の「基本的考え方」判明 - 日刊スポーツ、2016年4月28日。

 新計画の課題 
バリアフリーの観点では、遠藤五輪相は10月末からのイギリス視察後、パラリンピック開催時の車いす席の割合を、最大2％に増やすよう（当初は1.2％）、公募で決まる設計会社に求める方針を示した遠藤大臣、新国立競技場の車いす席を当初の計画より増やす方針 - FNN、2015年11月3日。

明治公園の「四季の庭」「霞岳広場」は、2016年1月27日に廃止。関係者以外立入禁止となった。そこに居住してきた野宿者の、支援団体の男が3月にJSC関係者への傷害と公務執行妨害の容疑で逮捕される事態も起きたホームレス支援団体の男逮捕、関係先を家宅捜索 - TBS、2016年3月3日。

 竣工の前倒し 
2015年7月17日の計画白紙発表後、竹田恒和JOC会長は、プレオリンピック（プレ大会）の五輪前の開催（新国立を五輪本番で利用する陸上とサッカー）を希望したJOC会長 新国立「8万人は確保を」 - デイリースポーツ、2015年7月17日。立候補ファイルには2019年11 - 12月と2020年2 - 4月に「テスト大会」を記載していた2019年ラグビーW杯メーン会場、日産スタジアムに代替か （2/2） - サンスポ、2015年7月18日。

8月25日に来日したジョン・コーツIOC調整委員長（IOC副会長の一人でもある）は遠藤五輪相に、2020年1月までの完成前倒しを申し入れ、旧計画案の活用や2016年10月の着工も希望したIOCの注文「完成2020年1月までに」 - 日刊スポーツ、2015年8月26日。五輪放送サービス（OBS）の場所変更が生じた場合の観客席減少などの懸念を、既に8月上旬に表明していた。今回は、招致プレゼンにて各国選手ら（約1万2000人）が入場行進後に着席して観覧できることを約束した点、カメラ前の座席など（シートキル）は使えない点なども挙げたIOC副会長が来日 新国立競技場の工期短縮を要望 - 日刊スポーツ、2015年8月25日。

当初の竣工予定を2020年春としたものの、8月28日の「新整備計画」では、「工期短縮目標は2020年1月末を期限」と書かれた。

 座席数と仕様 
2015年8月28日の新整備計画にて、2020年五輪の際は6万8000席程度となった。なお、「業務要求水準書」（3-4）では、実質席数は約6万席としている。さらに、陸上トラック上部への増設で8万席規模にも対応との、条件も決まった。プラスチック製を想定しているが、2016年2月に木製にするよう求める決議を自民党は採択した自民「客席いすは木製に」 - 朝日、2016年2月25日。

夏季五輪のIOC基準では、開・閉会式（と陸上競技）の開催条件（オリンピックスタジアム）は、「6万人収容」だという。2015年8月にはジョン・コーツIOC調整委員長が「8万席を割っても容認するだろう」とコメントした読売、2015年8月4日 朝刊13面 論点 「新国立 五輪後への視点必要」 ジョン・コーツ氏。

日本のサッカー業界からは、2018年以降のFIFAワールドカップ（W杯）の開幕戦と決勝戦の開催条件である「常設で8万人以上のスタジアム」 条件を希望する声も多かった（日本には現在一つもなく、実現すれば誘致が可能となるため）誰のための競技場か - 産経、2015年7月7日。また、「観客席の2/3以上に屋根が架設されること」も、同じくW杯の要求条件という情報もある蹴球探訪 「ハードル高い W杯日本単独開催」 - 中日スポーツ、2008年12月30日「新国立競技場は 新たなスポーツ文化のハブを目指す」 河野一郎 （1/2） - 経済界、2013年10月29日。なお、2012年コンペの条件は「8万人規模」だった基本設計条件（案） 9頁 平成25年11月 PDFJSCの考え方（案）「Q1 なぜ8万人収容のスタジアムが必要か」 PDF。

槇文彦は8月6日、周辺道路が狭いこと等から、8万席規模では災害やテロ予告などに対して、観客の避難誘導が難しいと危険性を指摘した高橋尚子さんらが遠藤五輪相に要望 - TBS、2015年8月6日。W杯以外で満員にできるイベントは少ないと見られ解決策は建築デザインの白紙撤回しかない！ - 週プレNEWS、2015年6月3日、一部を仮設席とし常設は約5万席程度に縮小すべきとの意見もあったJIA MAGAZINE Vol.295、2013年08月号 p14。

新コンペの「業務要求水準書」（3-4）によると、2012年五輪の開催時・その後ともに、車いす席と同伴者席を約450席ずつ置く計画（パラリンピック期間のみ増席し「実質席数」全体の1.2％以上を満たす）である。日本サッカー協会などが従来から訴えていた「可能な限りピッチに近い臨場感のある観客席」との条件も明記された。

 木材の調達 
選ばれたA案には木材が多用される予定木製椅子は「1脚9万円」「維持費100億円」 - 週刊ポスト、2016年6月24日号。これまでの五輪会場で使用してきた木材は、第三者機関による「国際的な森林認証」を取得することが標準になっているものの、日本国内では認証された木材の流通量自体が少ないという指摘がある木材は調達できるのか？ - 田中淳夫、2015年12月15日「森林認証」の取得が鍵 - 秋田魁新報、2015年12月23日。

 都営霞ヶ丘アパートの立ち退き 

 景観問題 

計画見直し前からの指摘に、景観問題があった。

 建築家の槇文彦が日本建築家協会の機関誌『JIA MAGAZINE』295号（2013年8月号）JIA MAGAZINE Vol.295 2013年8月号 PDF に、論文『新国立競技場案を神宮外苑の歴史的文脈の中で考える』を寄稿。主に明治神宮外苑における景観保護Olympic Stadium in Tokyo Is Dogged by Controversy - The New York Times の観点から建替計画を批判したものだった。その後、建築家、都市計画家、学者、政治家、マスコミ、市民などからも様々な視点による建設計画の問題点についての指摘・批判が相次ぐようになった。
 「神宮外苑と国立競技場を未来へ手わたす会」神宮外苑と国立競技場を未来へ手わたす会 は、作家の森まゆみを中心として2013年10月に結成された市民団体で、建替計画反対の中心的な役割を担ってきた。原科幸彦・千葉商科大学教授は建替計画を科学的に検証する「参加と合意形成研究会」を2014年7月から開催してきた参加と合意形成研究会。2012年のコンペで選ばれたザハ・ハディドと以前から親しい関係にある建築家の磯崎新も、建設計画への苦言を2014年11月に表明した磯崎新による、新国立競技場に関する意見の全文 - 『architecturephoto.net』、2014年11月7日修正案巡り、有名建築家が苦言 - R25 2014年11月11日。
 2008年の北京や、2012年のロンドンなどの過去の五輪の開・閉会式会場には、大きな広場が周辺に存在している。しかし、狭い敷地の新国立の周辺には、その余裕が無い。周辺道路から見た歩行者目線も、競技場の全体像が分かりにくく、巨大な壁が目の前に迫ってくるような圧迫感があるのではないかと指摘があった2014年6月25日の、手わたす会の主催シンポジウム「神宮の森から新国立競技場を考える」で発表された、槇文彦による分析資料より。資料1 PDF 資料2 PDF。
 2012年のコンペでは模型の提出は求められず、鳥瞰図のみで審査が行われたため、周辺との調和、周りからの見え方などが考慮されていない「JIA MAGAZINE」 Vol.295 2013年08月号、p11 PDF。その募集要項では「最高で70m」と、当時の都の高さ制限の倍以上の高さを認めていた高さ緩和前提で募集「70メートルまで可能」 - 東京、2013年12月31日。2015年8月の基本的考え方では、再コンペに向けて「周辺環境等との調和」がテーマに掲げられたが、「業務要求水準書」（3-5）では変わらず70m以下とされた。
 神宮外苑周辺は、風致地区に指定されており、建物の高さ都市資産など周辺への配慮（日照・風致・眺望・街並み景観） - 日本不動産研究所、容積率の規制も景観を守るためのものだった。国立競技場の敷地は「高さ20m、容積率200％」だったが神宮外苑地区都市計画の全貌（3） - ネットアイビーニュース、2014年8月20日、建替計画にともない、東京都都市計画審議会は2013年6月17日に「高さ75m、容積率250％」に緩和した渋谷区 都市計画神宮外苑地区地区計画 PDF。東京都土地利用計画課長の飯泉洋は、「緩和してもこの地域の風致を侵す計画にはならないと判断した」「今回は風致地区の一部を再開発等促進区としました」東京五輪メーンスタジアムのずさんな計画 裏に森元首相 - dot.（AERA 2014年1月27日号より抜粋） などと語った。なお、国立競技場付近には「千駄ヶ谷インテス」や「オラクル青山センター」など、高さのある建物も幾つかは存在し、JSC本部の移転先として建築予定のビルJSCビル新築計画が継続している謎 - 日刊ゲンダイ、2015年7月25日 や岸記念体育会館の新会館も同様である。
 2014年5月28日の有識者会議（第5回）の配布資料では（6月18日に訂正資料が発表）、旧国立で最も高い部分は、バックスタンドの最上段で地上から27.76m（フェンス部分込みの高さ）で、照明塔の高さは52.32mだった説明図の訂正について 2014年6月18日 PDF。いずれも、前述の20mの規制を「特例」で超えていた。一方、ザハ案は一番高い部分で70mとされたが、競技場の東側（絵画館側）は西側（東京体育館側）に比べると傾斜地で地上面が高いため、東側から見た高さは62mになる予定だった。スタンドの位置は、既存の競技場に比べると少し西側に寄るため、絵画館側から見た景観を損なうことはほとんど無いとJSCは主張した基本設計（案）説明書（概要版）-3 PDF。
 2016年6月に隈案の1000分の1の模型が完成するも、「『便座』にそっくり」との声が挙がった基本設計が完了、模型公開でわかった新国立競技場は「便座」にそっくり！？ | アサ芸プラス。

 周辺の樹木 
日本学術会議によると、建設地の既存樹木は、1545本が伐採、219本が移植される予定である。しかし、ザハ案の緑化計画では、移植樹は1本のみ（天然記念物）であり、74本は人工地盤上へ移植するとし、残り144本は明示されていなかった提言（1／5） PDF。2015年9月1日発表のJSC「業務要求水準書 参考資料」には、現存樹木と移植樹木のリストが含まれた。

同会議の「都市と自然と環境分科会」（委員長：石川幹子・中央大学教授）は2015年4月24日、周辺の人工地盤（敷地が傾斜地にあるための対応）と地下開発をやめることを求める提案を発表した。人工地盤では、樹木が根を張るには地中の深さなどが不十分で、持続的な生育は難しいという考えに基づく「新国立」に緑を 周辺開発見直し 20日提案 - 東京、2015年2月18日 朝刊。地面から直接植樹して森として整備し、さらに渋谷川を再生するべきという内容だ。この案では、気温や湿度などから算出する「暑さ指数」が競技場周辺で「最大4.6度」低くなるとも主張した提言（1／5） PDF提言（2／5） PDF提言（3／5） PDF提言（4／5） PDF提言（5／5） PDF資料9 神宮の森・玉川上水余水吐け（渋谷川）再生案（平成27年2月） PDF。

また、国立競技場がある神宮外苑は、東側に赤坂御用地、北西側に新宿御苑、南側に青山霊園が存在し、これらの広大な緑地帯やオープンスペースによって、東京都心のヒートアイランド現象を抑制する効果をもたらしている。しかし、建替によって悪影響を及ぼし、気温上昇につながるのではという指摘もある（従来より建物が高くなると周辺の風の流れが阻害されるため）新国立競技場がヒートアイランド助長の懸念 - エココミュニティ・ジャパン、2014年6月18日五輪暑さ対策と新国立競技場の“矛盾” - 東スポ、2014年8月6日。

 過重労働 
工事を請け負った建設会社に勤務、現場監督の新入社員の20代の男性が2017年3月に失踪、4月に長野県で自殺した遺体が発見された（亡くなったのは3月と推定）。会社側は当初「規定内の80時間」と言っていたが調査の結果、月間の残業時間が200時間を超えており、過重労働が日常化していたとみられる。これを受け厚生労働省が実態調査を行うと表明した新国立の工事担当、男性自殺で遺族が労災申請新国立建設現場、過重労働を調査新国立建設現場で働く新入社員自殺 厚労省が実態調査へ厚労省：過重労働実態を調査　新国立建設巡り自殺で新国立競技場　２３歳建設作業員が過労自殺“新国立”２３歳過労自殺　労基署が調査労働212時間　新卒23歳が失踪、過労自殺。

 見送られた設備 
 陸上サブトラック 
「選手の練習用サブトラック」を仮設、すなわち五輪後に取り壊すことでは旧国立同様、規格上、陸上の国際大会などを開けない。当初は隣接地での常設案があったが結局、仮設の予定とされていた疑問だらけの新国立競技場（前） - NetIB-NEWS、2014年4月25日 大根田康介。2012年4月の有識者会議傘下「施設建築WG」第1回では、当時の東京都都市整備局技監・安井順一（現・都市整備局長）の「必ずしも恒久的な施設である条件ではない」との発言もあった「施設建築ワーキンググループ」議事録検証 - 東京、2014年10月5日。

2015年7月の計画白紙を機に、日本陸連などが常設を改めて訴え「ファンの期待に応えねば」 - 東京、2015年7月18日、近隣の軟式野球場・テニスコートの再整備による設営要望金哲彦氏が提言 - スポニチ、2015年8月20日 などもあった。

しかし、8月28日の「新整備計画」では競技場の「徒歩圏内に仮設で設置」となり、聖徳記念絵画館の向かいが図に示された。また、競技場自体、五輪後は固定席での8万席規模への増設も想定され、完全な球技場となる可能性があるW杯なら陸上機能は消滅 - 日刊スポーツ、2015年8月28日。

なお旧国立の時代の場合は、通常は隣接する東京体育館付属の陸上競技場と、近接する代々木公園の敷地内にある陸上競技場を陸上用補助トラックとみなし、日本陸連第1種公認を受けていたが、前者は直線100mと周回200m×5レーンしかなく、後者は双方の施設の移動距離がかかる。そのため1964年の東京オリンピック神宮球場・球場史(昭和29年～)、1991年の世界陸上新国立競技場 新計画にはサブトラック常設案を - スポニチ、2015年7月21日） ともに、上記とほぼ同じ神宮外苑の軟式野球場に仮設トラックを設けて対応していた。

また、陸上競技用の補助トラックの常設化が難しいため、陸上トラックを撤去したうえで球技専用スタジアムとして機能することも検討されており、その場合、当地の代替となる陸上競技場の機能を味の素スタジアム、あるいは駒沢オリンピック公園総合運動場陸上競技場を整備して使用する案が有力視されている東京五輪後の新国立の利用めぐる協議は来月再開へ（2017年4月29日・デイリースポーツ）、新国立競技場、五輪後はトラック撤去で球技場専用へ（2017年4月28日・日刊スポーツ）。

 開閉式屋根 
 断念
2015年8月の「基本的考え方・新整備計画」にて、屋根は観客席の上部のみ（「トラック上部に観客席を増設した場合にも対応」）と決定。開閉式屋根（前回コンペでは必須条件だった）は、断念となった。

なお、「施設の機能は原則として競技に限定」とも決まったが、遠藤五輪相は「スポーツ競技しかやらないという意味ではない」と語った。下村文科相が5月、「年間10回以上「64年五輪」の呪縛 - 日経新聞、2015年6月5日船頭なき"大艦"の視界不良 - 週刊東洋経済、2015年7月11日号 「核心リポート02」 （玉木正之）コンサートを開ければ黒字になるというので、（開閉式）屋根を作ろうということになった」と、主用途・経緯を明確にしていた屋根はそもそもオリンピックに必要なかった - ハフポスト、2015年6月2日。2014年にはJSCが、集客創造研究所（所長：イベント学会の牧村真史）に年間収支を依頼し改築計画について（白紙撤回までの経緯） PDF会計規則第18条第4項「緊急性」 3,305,387 PDF、屋根有りで約4億円（50 - 46）、屋根無しで△6億円（38 - 44）と試算された。

 課題点
当初、近隣への騒音でコンサート回数が限られた旧国立からの脱却が目指されたが、曲線の多いザハ案では、ガラス繊維でなく折曲可能なC種（可燃性開く「屋根」がはらむ問題 - 東京新聞（森山高至）2014年6月4日）膜材を選択。そのせいか、遮音性能は15 - 20デシベル程度（一般的なコンサートは100デシベル）に過ぎないとされた。また、C種でもポリ塩化ビニール等の場合は耐久性も不安視された「大江戸線を突き刺す」構造？ - AERA、2014年6月2日号より抜粋。密閉式ドーム屋根以上に、雪の重さ対策も課題となった2月の大雪なら屋根落ちる？ - 朝日、2014年3月28日。

有識者会議では鈴木寛などが開閉式屋根を推した。傘下の文化WGメンバーでは、都倉俊一座長がザハ案での残響時間を2秒程度への改善を要望し（説明会4頁説明会（概要） 平成26年7月7日 PDF）、残間里江子は相次ぐ首都圏施設の建替による会場不足（「2016年問題」）も後に指摘した各界からさまざまな声 - 毎日、2015年8月15日。

大和一光（旧国立の元・場長）によると、2013年頃の旧国立の年間維持費（約5億）のうち約2億が嵐のコンサートによる収入だったという11月15日（金）のゲストは大和 一光さん - TBS RADIO たまむすび。商業利用の面で屋内施設の公益財団法人日本武道館と比較されることもあるが武道館に学べ - 日経新聞（編集委員 北川和徳）2015年6月19日、新国立を運営するJSCは独立行政法人である。

球技では、天然芝への悪影響が不安視された。実際、日本の開閉式サッカースタジアム（国外でもシンガポール・ナショナルスタジアムなど）では、芝生の育成に苦労している国立競技場の改築は実現不可能!? 2/2 - 東スポ、2014年6月3日。晴天時に屋根を開けて直射日光を取り込んでも、ドーム構造自体が、日照や風通しが悪くて水分が飛びにくい蒸れた環境であるなど、難点があるとされる。また、大型送風機での内部空気循環も、維持管理の手間が指摘された異論あり！新国立競技場(2) 維持費46億円と天然芝 - TBS 『報道特集』、2014年6月7日放送。

構想再浮上
スポーツ報知の取材によると、2020年の五輪後、収益や稼働率を上げる観点から、フィールドを覆う屋根の設置を検討していることが分かった。これは大会後民間委託による運営（コンセッション）を検討する過程の中で検討されており、屋根設置などはそのコンセッションにより委託される事業者の負担が有力だという。屋根を敷設することになれば、コンサートなどの開催は可能だが、騒音問題が懸念されてしまう。また密閉式の屋根にしてしまうと、技術的な問題から、天然芝の養生が困難であるため、人工芝への張替え人工芝に移行することになってしまうと、Jリーグやラグビートップリーグなどの開催が規定によりできなくなる なども必須とされるなどの課題がある新国立競技場に屋根！五輪開催後の設置検討（2016年12月15日　スポーツ報知　12月31日閲覧）。

 関連組織 
 有識者会議 
国立競技場将来構想有識者会議有識者会議（次第・委員名簿等）。女性メンバーは皆無だった（WGには数名いた）。

計6回（2012年3月6日・7月13日別紙 諮問第899号 PDF・11月15日、2013年11月26日、2014年5月28日、2015年7月7日）開かれ、2015年7月23日に解散した（メンバーだった舛添都知事自身が在り方に疑問を呈してもいたマスコミが報じない”有識者会議”の真実 - 現代ビジネス、2015年7月14日）。

「施設建築」「スポーツ」「文化」の下部組織3ワーキンググループ（WG）から、コンペ前に計128項目の要望が寄せられ検証・新国立競技場白紙撤回 - 毎日、2015年8月7日、電機メーカーなどから最先端技術の導入案も集まった客席に360度観戦モニター 最先端技術 - 朝日、2015年3月12日。なお、民主党政権下の有識者会議（第1 - 3回）資料は、ほぼ未公開だった。ザハ案が決定した第3回の「議事録（要旨）」は公開されていたが、2015年8月に完全版の「発言録」を自民党行革本部が入手し開示したコンペ結果の議事録、どこが黒塗りに？（全文） - ハフポスト、2015年8月10日「森氏の外観批判」削除」 - 東京、2015年8月8日 朝刊3面。

 平成26年度
   旧メンバー  佐藤禎一    元文部事務次官、元ユネスコ代表部特命全権大使　【委員長（座長）】安西祐一郎    日本学術振興会理事長 安藤忠雄 WG  建築家 ※建築WG座長回答文 - 神宮外苑と国立競技場を未来へ手わたす会 遠藤利明  ★ 自民党、スポーツ議連・東京大会推進議連幹事長、2015年6月25日に五輪相に就任 小倉純二 WG  日本サッカー協会名誉会長 ※スポーツWG座長 鈴木秀典    日本アンチ・ドーピング機構会長 竹田恒和    JOC会長 張富士夫    日本体育協会会長、トヨタ自動車名誉会長 都倉俊一 WG  日本音楽著作権協会会長、作曲家 ※文化WG座長 鳥原光憲   *  日本障がい者スポーツ協会会長 舛添要一  ← 猪瀬直樹← 石原慎太郎 *  東京都知事 森喜朗    日本ラグビー協会会長→名誉会長、東京大会組織委会長、第85・86代首相 横川浩   ← 河野洋平 *  日本陸上競技連盟会長 笠浩史   ← 鈴木寛 *やはり「屋根」は必要！ （5/5） - ダイヤモンド・オンライン、鈴木寛  民主党、東京大会推進議連幹事長代理

備考
 ※ 安藤・小倉・都倉は、「新国立競技場 国際デザイン・コンクール」審査員も務めた。

 ★ 第6回は、馳浩（自民党、スポーツ議連事務局長）森氏「価格、圧縮され妥当」 舛添知事「国の責任で」 - 毎日、2015年7月7日

 * 第3回代理：伍藤忠春副会長、秋山俊行副知事、尾縣貢、奥田

 関係閣僚会議・推進室 
新国立競技場整備計画再検討のための関係閣僚会議。初会合は2015年7月21日。議長は遠藤五輪相で、副議長には菅官房長官と下村文科相が就任。麻生副総理兼財務相、岸田外相、太田国交相も加わった。

内閣官房「整備計画再検討推進室」が事務局として、会議の下に設置された。室長は杉田官房副長官。副室長は和泉総理補佐官、古谷副長官補失敗は許されない新国立建設 - ZAKZAK（高橋洋一）、2015年7月25日。国交省から官庁営繕部担当の羽山真一審議官らが加わり整備再検討で職員6人派遣 - 産経、2015年7月24日、翌22日に長年の友人森氏がハチミツ渡し「甘くなれ」 - 朝日、2015年7月9日 である遠藤五輪相から要請を受けた舛添都知事は、都の準備局の小山哲司理事らを派遣した都が理事派遣 - 産経、2015年7月23日。

 検証委員会 
新国立競技場整備計画経緯検証委員会。6人の第三者で形成。文科省が、計画白紙までの経緯検証のために設置。事務局長は、文部科学審議官（文教担当）の前川喜平工事費の試算は「情報操作」？ - ハフポスト、2015年8月9日。初会合は2015年8月7日検証委員会 議事要旨・議事録・配付資料。

 委員（※は委員長）

関係者へのヒアリング検証委員会による関係者ヒアリングの概要 PDF を実施し、9月24日に報告書検証報告書（案） PDF参考資料 PDF を発表した。新計画への反映を踏まえ、タイトな活動となった計画の整備・検証にアスリート意見 - TOKYO MX、2015年8月4日。

 技術提案等審査委員会 
JSC内に置き、「公示前」「技術審査段階」「価格等の交渉」の3段階で意見を聴取する。初会合は2015年8月17日整備計画に新たな目付役 - 日経新聞、2015年8月21日。顔ぶれは、ザハ案の施工者選定時にもJSCに置かれた「技術審査委員会」 の7名と、同じかは不明（スタンド工区）の調達に係る技術提案書の審査結果 PDF（屋根工区）の調達に係る技術提案書の審査結果 PDF。

 委員（※は委員長）

 A案・B案の審査結果 
 技術提案書の審査基準 PDF優先交渉権者の選定結果 PDF  技術提案書の審査 （点）  満点 A / B2015年12月23日放送 - NHK「時論公論」コスト・工期（70）事業費の縮減（30）  210  31 > 28  252 > 228工期短縮（30）  210  177 > 150 維持管理費抑制（10） 各70  44 < 50施設計画（50） ユニバーサルデザインの計画（10）  48 < 53 246 < 270 日本らしさに配慮した計画（10）  50 < 52環境計画（10）  54 > 50 構造計画（10）  52 < 55 建築計画（10）  42 < 60業務の実施方針（20）  140 112 > 104 112 > 104合計点（140）  980 610 > 602

 暴力団等排除協議会 
2017年1月24日、新国立競技場の建設に関わる業者が協力し、下請けなどへの暴力団の参入を防ぐために設立された。

 用語解説 
 = 人物
 神宮外苑   明治神宮外苑 五輪   近代オリンピック IOC   国際オリンピック委員会 IOC調整委員会   2020年東京五輪・パラリンピック調整委員会（委員長：ジョン・コーツ） IPC   国際パラリンピック委員会 JOC   公益財団法人日本オリンピック委員会 JSC   独立行政法人日本スポーツ振興センター JV   共同企業体（ザハ案では日建設計・梓設計・日本設計・アラップの4社） 手わたす会   神宮外苑と国立競技場を未来へ手わたす会 有識者会議   国立競技場将来構想有識者会議 WG   ワーキンググループ 関係閣僚会議   新国立競技場整備計画再検討のための関係閣僚会議 推進室   整備計画再検討推進室 基本的考え方   再検討に当たっての基本的考え方 検証委   新国立競技場整備計画経緯検証委員会 審査委   技術提案等審査委員会 自民党行革本部   自民党行政改革推進本部（新国立競技場に関する検討会議）東京大会推進議連   2020年東京オリンピック・パラリンピック大会推進議員連盟 東京大会組織委   東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会 日本ラグビー協会   日本ラグビーフットボール協会 ラグビーW杯   ラグビーワールドカップ2019 日本陸連   日本陸上競技連盟 文科省   文部科学省 下村文科相馳文科相 * 下村博文 文部科学大臣（2012年12月26日 - 2015年10月7日）→後任：馳浩 文部科学大臣 遠藤五輪相 * 遠藤利明 東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当大臣（2015年6月25日就任） 舛添都知事 * 舛添要一 東京都知事（2014年2月11日就任） 河野JSC理事長大東JSC理事長 * 河野一郎 独立行政法人日本スポーツ振興センター理事長（2011年10月 - 2015年9月）→後任：大東和美 森会長 * 森喜朗 東京大会組織委会長（2014年1月14日就任）、日本ラグビー協会会長（2015年6月に退任し名誉会長）

 脚注 

 注釈 

 出典 

 参考文献 

 書籍 
ISBN 4-7917-6914-7、ISBN 978-4-7917-6914-8。
ISBN 4-594-07352-2、ISBN 978-4-594-07352-7。
ISBN 4-8222-5152-7、ISBN 978-4-8222-5152-9。
ISBN 4-582-82471-4、ISBN 978-4-582-82471-1。
 p. 181.
ISBN 4-00-270895-0、ISBN 978-4-00-270895-9。
 ISBN 4-622-07949-6、ISBN 978-4-622-07949-1。
ISBN 4-344-98403-X、ISBN 978-4-344-98403-5。
ISBN 4-8222-7938-3、ISBN 978-4-8222-7938-7。

 ISBN 4-8222-7481-0、ISBN 978-4-8222-7481-8。
 ISBN 4-8222-0057-4、ISBN 978-4-8222-0057-2。

 雑誌等 





 その他 
 日本経済新聞 『「新国立ジャイアンツ球場」水面下の攻防』 ビジネスリーダー、2015年6月29日。
 朝日新聞 「時系列でふり返る新国立競技場めぐる議論」 
 読売新聞 まとめ読み「NEWS通」 
 東京新聞 「新国立競技場 建設計画の経緯（2009年2月 - 2015年8月7日）」 
 神宮外苑と国立競技場を未来へ手わたす会 「年表」 PDF
 文部科学省 「国立霞ヶ丘競技場の改築計画について（白紙撤回までの経緯）」 2015年8月 PDF
 検証委員会 「新国立競技場の工事費・解体工事費の変遷について」 PDF
 読売・朝日・毎日・産経・東京：各新聞、日経新聞：日本経済新聞、報知：スポーツ報知、東スポ：東京スポーツ、ハフポスト：ハフィントン・ポスト、Kenplatz：日経BP社ケンプラッツ、森山のブログ：建築エコノミスト 森山のブログ

 関連項目 
 国立競技場 - 新国立競技場
 国立競技場のデザインコンペ (2012年)
 国立霞ヶ丘競技場
 国立霞ヶ丘競技場陸上競技場 - 旧国立競技場
 国立競技場 (曖昧さ回避)
 明治神宮外苑#再開発計画
 霞ヶ丘町#都営霞ヶ丘アパート

 外部リンク 
 新国立競技場 - 日本スポーツ振興センター
 新国立競技場整備事業 - 日本スポーツ振興センター
 国立競技場について - 大成建設
 新国立競技場整備事業プロジェクトチーム - 梓設計
  - 首相官邸
 新国立競技場の整備計画の再検討推進 - 首相官邸
 国立競技場の整備 - スポーツ庁

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