平嶋彰英

平嶋 彰英（ひらしま あきひで、1958年〈昭和33年〉6月29日 - ）は、日本の行政学者、自治・総務官僚。立教大学大学院経済学研究科特任教授。研究分野は地方財政制度、地方税制度。

総務省大臣官房審議官（財制制度・財務担当、税務担当）、総務省自治税務局長、自治大学校長、公益財団法人日本サッカー協会財務委員、地方職員共済組合理事長、株式会社ヴァンフォーレ山梨スポーツクラブ取締役などを歴任した。

 概要 
福岡県出身。

東京大学法学部第1類（私法コース）卒業後冨岡久美子「元高級官僚が語る、ふるさと納税『暴走』への悔み」『【告白】元高級官僚が語る、ふるさと納税「暴走」への悔み』ニューズピックス、2019年4月9日。、自治省入省。財政局公営企業第一課に配属され、大臣官房総務課に併任される『総務省名鑑 2010年版』時評社、2009年10月7日発行、65頁。主に地方財政畑、地方税畑を歩む。

山梨県庁に出向中吉田誠一「クラブの存続を左右した激動の1年――奇跡の甲府再建・海野一幸会長」『クラブの存続を左右した激動の１年＝奇跡の甲府再建・海野一幸会長　第２回 - スポーツナビ』スポーツナビ、2013年7月31日。、ヴァンフォーレ甲府での経営危機に対して、政界や財界にはたらきかけ吉田誠一「クラブの存続を左右した激動の1年――奇跡の甲府再建・海野一幸会長」『クラブの存続を左右した激動の１年＝奇跡の甲府再建・海野一幸会長　第２回 - スポーツナビ』スポーツナビ、2013年7月31日。、クラブ存続への道を開いた。

中央省庁等改革後の総務省においては、大臣官房審議官（財制制度・財務担当、税務担当）、自治税務局長を務めた。

自治税務局長在職時、ふるさと納税制度の問題点を指摘した森功「総務省元局長が実名告発――菅長官、ふるさと納税はやっぱり間違いです」『週刊文春』62巻1号、文藝春秋、2020年1月9日、46頁。。

 来歴 
 生い立ち 
1958年（昭和33年）、福岡県福岡市にて生まれた。福岡県立修猷館高等学校に進学東京修猷会 第683回二木会（2024年5月9日(木)）二木会案内・報告「第562回二木会講演会記録」『福岡県立修猷館高等学校同窓会 東京修猷会』東京修猷会、2010年7月2日。、同校ではサッカー部に在籍し、同級生に伊藤養世がいる。東京大学に進学、法学部第1類（私法コース）にて学ぶ。1981年（昭和56年）卒業（法学士）。

 官界にて 
大学在学中に国家公務員上級試験に合格、1981年（昭和56年）、自治省に入省（財政局公営企業第一課兼大臣官房総務課） 。同年7月、北海道庁の地方課へ出向し、翌1982年（昭和57年）4月には同庁財政課に配属する。その後、本省に復職してからは地方財政や地方税制に携わる。

途中、山梨県庁に出向し、総務部長に就任。在職中、山梨県甲府市をホームとするヴァンフォーレ甲府の経営危機問題が持ち上がる。県はクラブに税金を投入していたことから、2000年（平成12年）12月19日よりクラブ存続に動き出す。山梨県知事の天野建、山梨日日新聞社社長の野口英一らに存続を働きかけた。

2001年の中央省庁等改革後は総務省。本省に復帰して以降、大臣官房では審議官（財制制度・財務担当、税務担当）に就任。さらに、2014年（平成26年）7月に自治税務局長に就任した。局長在職中、ふるさと納税制度拡充を目指す内閣官房長官の菅義偉に抵抗する。

2015年（平成27年）7月、自治大学校長に就任した。自治税務局長が自治大学校長に就任するのは異例の左遷人事とされ森功「総務省元局長が実名告発――菅長官、ふるさと納税はやっぱり間違いです」『週刊文春』62巻1号、文藝春秋、2020年1月9日、47頁。、旧自治官僚、総務官僚の間では驚きをもって受け止められた森功「総務省元局長が実名告発――菅長官、ふるさと納税はやっぱり間違いです」『週刊文春』62巻1号、文藝春秋、2020年1月9日、49頁。。自治大学校長の職を2016年（平成28年）7月まで務め、退官した。

 退官後 
総務省退官後は、2016年（平成28年）7月から2017年（平成29年）9月まで総務省参与を非常勤で務めた。また、2016年（平成28年）7月より、自治大学校にて客員教授も兼任した。2016年（平成28年）12月、地方職員共済組合の理事長に就任し、2018年（平成30年）11月まで務めた。そのほか、2016年（平成28年）8月より日本サッカー協会の財務委員を兼任した。また、2017年（平成29年）4月より、立教大学の経済学部にて特任教授を兼任した。2018年（平成30年）3月、ヴァンフォーレ山梨スポーツクラブの取締役に就任した。

 政策・主張 
 政策立案
 　当時総務大臣だった高市早苗から政策立案能力を評価される。「あんたからもらった資料をお守り代わりに持っている」と言われた。
 ふるさと納税
 ふるさと納税制度の問題点を危惧しており、総務省自治税務局長に就任すると、高市早苗総務大臣に事前に了承を取ったうえで、菅義偉内閣官房長官に対し「高額所得者による返礼品目当てのふるさと納税は問題です。法令上の規制を導入すべきです」と再三進言した。しかし、菅は進言を受け入れず、ふるさと納税の寄附控除の上限倍増とワンストップ特例の導入を指示した。その後、自治大学校長に異動したため、「ふるさと納税に異議を唱えてきた役人に対する意趣返し」と報じられた。

 略歴 
1958年6月29日：福岡県福岡市に生まれる。

1981年3月31日：東京大学法学部卒業

1981年4月1日：自治省入省。財政局公営企業第一課（併）大臣官房総務課

1981年7月　：北海道地方課

1982年　　：北海道財政課

1986年　　：山梨県企画管理局調整主幹

1987年　　：山梨県企画管理局企画課長

1989年　　：山梨県総務部財政課長

1991年4月　：自治省大臣官房総務課課長補佐

1991年6月　：国際観光振興会サンフランシスコ観光宣伝事務所

1994年7月　：自治省財政局財政課課長補佐

1995年6月　：自治省財政局地方債課課長補佐

1996年1月　：自治省財政局地方債課理事官

1997年4月1日：自治省財政局財政課財政企画官平成9年（1997年）4月3日付官報本紙第2109号10頁

1998年4月1日：山梨県総務部長平成10年（1998年）4月3日付官報本紙第2354号8頁

2001年7月　：総務省大臣官房企画官（併）内閣府地方分権改革推進会議事務局参事官

2003年8月1日：総務省大臣官房企画官平成15年（2003年）8月7日付官報本紙第3665号9頁

2004年4月1日：消防庁長官付（併）総務課国民保護準備室国民保護企画専門官平成16年（2004年）4月6日付官報本紙第3825号9頁

2004年7月2日：消防庁総務課国民保護室長（併）総務課国民保護運用室長（併）内閣官房内閣参事官（内閣官房副長官補付）平成16年（2004年）7月15日付官報本紙第3893号9頁平成16年（2004年）9月2日付官報本紙第3927号10頁

2004年8月1日：消防庁総務課国民保護室長（併）内閣官房内閣参事官（内閣官房副長官補付）平成16年（2004年）8月19日付官報本紙第3917号9頁

2005年1月11日：総務省自治財政局地方債課長平成17年（2005年）2月21日付官報本紙第4037号8頁平成17年（2005年）1月21日付官報本紙第4017号9頁

2007年7月10日：総務省自治財政局公営企業課長（併）内閣官房内閣参事官（内閣官房副長官補付）（命）内閣官房行政改革推進室参事官平成19年（2007年）10月17日付官報号外第239号33頁平成19年（2007年）8月6日付官報本紙第4640号9頁

2008年7月4日：総務省自治財政局財政課長（併）消防庁国民保護・防災部参事官平成20年（2008年）9月10日付官報号外第198号2頁平成20年（2008年）7月15日付官報本紙第4871号9頁平成20年（2008年）10月22日付官報本紙第4938号8頁

2009年9月16日：総務省自治財政局財政課長（併）自治財政局交付税課長平成21年（2009年）10月8日付官報本紙第5170号9頁

2009年10月1日：総務省自治財政局財政課長

2010年4月1日：総務省大臣官房審議官（財政制度・財務担当）平成22年（2010年）4月16日付官報本紙第5295号11頁

2011年8月26日：総務省大臣官房審議官（税務担当）平成23年（2011年）10月5日付官報号外第216号5頁

2014年7月22日：総務省自治税務局長平成27年（2015年）5月15日付官報号外第108号34頁

2015年7月31日：自治大学校長平成28年（2016年）5月18日付官報号外第109号36頁

2016年7月20日：同辞職平成28年（2016年）11月21日付官報号外第255号19頁

2016年　　：総務省参与

2016年　　：自治大学校客員教授

2016年　　：日本サッカー協会財務委員

2016年　　：地方職員共済組合理事長

2017年　　：立教大学大学院経済学研究科特任教授

2018年　　：ヴァンフォーレ山梨スポーツクラブ取締役

 著書 
 共著 
 平嶋彰英・植田浩著『地方債』ぎょうせい、2001年。

 編纂 
 平嶋彰英編『財務管理・資金管理』ぎょうせい、2007年。

 脚注 

 注釈 

 出典 

 関連人物 
 海野一幸
 菅義偉
 高市早苗
 山崎養世

 関連項目 
 ヴァンフォーレ甲府経営危機問題
 ふるさと納税

 外部リンク 




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