第2次ソールズベリー侯爵内閣

第2次ソールズベリー侯爵内閣（）は、1886年7月から1892年8月まで続いた保守党党首第3代ソールズベリー侯爵ロバート・ガスコイン＝セシルを首相とするイギリスの内閣である。保守党単独政権だが、自由統一党が閣外協力していた。

 成立の経緯 
1886年2月に成立した自由党政権第3次グラッドストン内閣は、アイルランド自治法案を議会に提出したが、ホイッグ貴族の領袖ハーティントン侯爵スペンサー・キャヴェンディッシュ（後の第8代デヴォンシャー公爵）や新急進派の領袖ジョゼフ・チェンバレンら自由党内アイルランド自治反対派が強く反発した。彼らは自由党を離党して自由統一党を結成し、保守党と連携してアイルランド自治法案を庶民院で否決に追い込んだ。グラッドストン首相は1886年6月から7月にかけてアイルランド自治の是非を問うに踏み切ったが、保守党316議席、自由党196議席、自由統一党74議席、アイルランド議会党85議席という自由党惨敗の結果に終わり、総辞職を余儀なくされた神川(2011) p.393/402-403村岡、木畑(1991) p.187。一方、保守党も単独過半数には届かなかったため、自由統一党がキャスティング・ボートを握った池田(1962) p.114。

保守党党首第3代ソールズベリー侯爵ロバート・ガスコイン＝セシルは、自由統一党党首ハーティントン侯爵に保守党・自由統一党連立内閣の首相になってほしいと打診したが、ハーティントン侯爵はチェンバレンの自由党返りを警戒して自由統一党は閣外協力に留めたいと返答した。その結果、1886年7月25日にソールズベリー侯爵がヴィクトリア女王より組閣の大命を受け、保守党単独内閣を組閣することになった神川(2011) p.403。

しかし保守党は単独過半数を持っていないため、その政権運営は自由統一党の閣外協力に依存していた。自由統一党の二巨頭の一人チェンバレンはソールズベリー侯爵内閣の一般政策を支持する見返りとして、地方自治の農村への拡張、土地改革制度推進を要求した。これがソールズベリー侯爵が保守的でありながら一定の政治改革を行う背景となった池田(1962) p.114-115。

 主な政策 
1887年には閣外のチェンバレンの後押しで労働者配分地法を制定して農業労働者への低利での配分地を推進した池田(1962) p.117-119。アイルランド政策はアイルランド担当大臣アーサー・バルフォアが主導した。1887年8月にはアイルランド強圧法を制定し、アイルランド独立運動を激しく弾圧した神川(2011) p.411-414。同時に「バルフォア法」を制定することでアイルランド小作農の土地購入を推進した高橋(1997) p.77-83。1888年にはを制定し、イングランドとウェールズを行政州(Administrative County)やに分け、それぞれに代議制のを設置した村岡、木畑(1991) p.193-194。1892年にはチェンバレンの後押しで小農地保有法を制定し、小作農の土地保有を推進した。

内閣発足当初は初代イデスリー伯爵スタッフォード・ノースコートが外務大臣だったが、人のいいイデスリー伯爵では「鉄血宰相」の異名をとるドイツ首相オットー・フォン・ビスマルク侯爵と渡り合っていくことが困難だったため、ソールズベリー侯爵は1887年1月にも彼を更迭し、自ら外相を兼務した神川(2011) p.407-408。植民地問題でのイギリスの孤立を恐れていたソールズベリー侯爵はビスマルクとの連携を重視する外交を展開した。ビスマルクの勧めに従って、1887年2月から3月にかけてイタリアやオーストリアと秘密協定を締結し、イギリスを「ビスマルク体制」の中に入れた飯田(2010) p.187-202。加熱する列強のアフリカ分割に積極的に参加し、や南アフリカ会社など貿易と植民の独占権を与えた勅許会社を次々に創設した村岡、木畑(1991) p.211。またナイジェリア内陸部への武力侵攻を推し進めた竹内(1990) p.94-99。1889年には海軍力世界第二の国と第三の国を合わせた海軍力より巨大な海軍力を持つという「二国基準」を定め、海軍増強を目指した村岡、木畑(1991) p.211/219。

 総辞職の経緯 
1892年6月末のは、自由党274議席、保守党269議席、アイルランド議会党81議席、自由統一党46議席という結果になった尾鍋(1984) p.188神川(2011) p.422-423。

これを受けて第二次ソールズベリー侯爵内閣は退陣し、8月18日に自由党政権が成立した尾鍋(1984) p.188。

 閣内大臣一覧 
職名氏名在任期間首相貴族院院内総務第3代ソールズベリー侯爵1886年7月 – 1892年8月第一大蔵卿第3代ソールズベリー侯爵1886年8月 – 1887年1月ウィリアム・ヘンリー・スミス1887年1月 – 1891年10月アーサー・バルフォア1891年10月 – 1892年8月大法官1886年8月 – 1892年8月枢密院議長初代クランブルック伯爵1886年8月 – 1892年8月王璽尚書1887年4月 – 1892年8月内務大臣ヘンリー・マシューズ1886年8月 – 1892年8月外務大臣初代イデスリー伯爵1886年8月 – 1887年1月第3代ソールズベリー侯爵1887年1月 – 1892年8月植民地大臣1886年8月 – 1887年1月1887年1月 – 1892年8月陸軍大臣ウィリアム・ヘンリー・スミス1886年8月 – 1887年1月1887年1月 – 1892年8月インド担当大臣初代クロス子爵1886年8月 – 1892年8月財務大臣ランドルフ・チャーチル卿1886年8月 – 1886年12月ジョージ・ゴッシェン1886年12月 – 1892年8月ジョージ・ハミルトン卿1886年8月 – 1892年8月通商長官サー・フレデリック・スタンリー1886年8月 – 1888年2月サー・マイケル・ヒックス・ビーチ准男爵1888年2月 – 1892年8月サー・マイケル・ヒックス・ビーチ准男爵1886年8月 – 1887年3月アーサー・バルフォア1887年3月 – 1891年11月初代アシュバーン男爵1886年8月 – 1892年8月スコットランド担当大臣アーサー・バルフォア1886年11月 – 1887年3月後任は閣外大臣新設ヘンリー・チャップリン1889年9月 – 1892年8月1887年4月 – 1892年8月ランカスター公領大臣初代クランブルック伯爵1886年8月 – 1886年8月ジョン・マナーズ卿1886年8月 – 1892年8月無任所大臣サー・マイケル・ヒックス・ビーチ准男爵1887年3月 – 1888年2月庶民院院内総務ランドルフ・チャーチル卿1886年8月 – 1887年1月ウィリアム・ヘンリー・スミス1887年1月 – 1891年10月アーサー・バルフォア1891年10月 – 1892年8月

 脚注 

 注釈 

 出典 

 参考文献 

新版『最高の議会人　グラッドストン』清水書院「新・人と歴史29」、2018年(平成30年)。ISBN 978-4389441296。

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