合同情報委員会

合同情報委員会（ごうどうじょうほういいんかい、英語：Joint Intelligence Committee）とは、イギリスの内閣府に所属する委員会。略してJICと呼ばれる事も多い。

 概要 
JICは内閣府や各情報機関、また関連省庁の幹部で構成される委員会であるが、イギリスの「国家情報機関」（National Intelligence Machinery）と位置づけられている。JICは各省庁からインテリジェンスを集めて分析し、政府としての短期、長期の情報評価報告書を提供することで政治家を補佐する。またJICはイギリスの各情報機関を指示、監督する総元締めとしての役割を持っているワールド・インテリジェンス（2007年）：14-15ページ。

JICは情報機関の活動（情報収集、分析、評価）を指示、監督するほか、情報活動の計画を立案し、優先順位を決定して情報要求を行う。活動計画は、形式的にはJICで検討されたのちに関連省庁の長からなる「情報機関に関する事務次官委員会」のチェックを経て首相が議長を務める「情報機関に関する内閣委員会」で最終的に承認されるしくみとなっている。また、JICは情報機関の運営計画や予算の検討も行っているワールド・インテリジェンス（2007年）：13ページ。

機構としては簡単で高い効果を挙げているため、日本を含む世界の多くの国がJIC式の組織を取り入れている。しかし、イギリスでこの仕組みが機能するようになったのは歴史的な経緯があってのことであり、他の国で同じように機能させることは難しいといわれる。例えば、日本の内閣にもJICに類似した合同情報会議という会議が設置されているが、各省庁が重要な情報を抱え込んでしまい内閣に情報が集まらないといった問題を抱えている。　

 組織 
JICは内閣府の「情報・保安・回復担当内閣府事務次官」の元に管理されている。この情報・保安・回復担当内閣府事務次官はJICの議長も兼ねており、JICの意見は内閣に直接届く仕組みになっている。

メンバーは外務・英連邦・開発省、国防省、内務省、通産省、大蔵省、内閣府の幹部、各情報機関の長、評価スタッフ（後述）事務局長で構成され、場合によっては他の省庁からも召集される。

JICには評価スタッフという20名から40名ほどの専属スタッフが存在する。評価スタッフは各機関から派遣された精鋭の分析官からなり、各機関から情報を集めて分析して情報評価報告書の下書きを作る。そのため、評価スタッフには法的に各情報機関から情報にアクセスする権限が与えられている佐藤、手嶋（2006）：179-180ページ。下書きは専門家からなる「現況情報グループ」とJIC上層部のチェックを経た後で情報評価報告書として政治家に提供される。

 歴史 
JICはもともと各軍の情報部門の調整を行う為に、帝国防衛委員会（CID。イギリスの国家戦略を立案する委員会）の「幕僚委員会」の小委員会として1936年に誕生した。当初は当然ながら軍事情報のみを扱っていたが、第二次世界大戦が始まり国が戦時体制になった事で、JICは政治の中枢に関わるようになる。1939年にはJICが外交情報も扱うようになり、議長には外務・英連邦省出身の官僚が充てられる事になった。

ウィンストン・チャーチルの時代には、JICは更に重要な位置を占めた。1940年にはMI6やMI5といった情報機関も加わるようになり、1941年には評価スタッフの前身である「合同情報スタッフ」（JIS）が設置された。JICが情報を取りまとめて政治家に報告を行う仕組みはこうして確立されていったのである。

戦後、JICはいったんCIDに戻されたが、ハロルド・マクミラン時代の1957年にJICは内閣府に戻され、JICが内閣と直結する形が確立された。その後、幾度かの改革を経て、1968年頃までには現在の形が成立したといわれる。その後もマーガレット・サッチャーの時代に議長を外務省以外からも受け入れるなど、様々な改革が行われている。近年ではイラク戦争の反省から、インテリジェンスが政治の都合に振り回される「情報の政治化」が問題になっており、政治との距離を見直す方向で改革が行われている。

 歴代委員長 
 代  名前  英語名  就任  退任 1 ラルフ・スティーブンソン    1936年  1939年 2  ヴィクター・カヴェンディッシュ・ベンティック    1939年  1945年 3  ハロルド・カッシア    1945年  1948年 4  ウィリアム・ヘイター    1948年  1949年 5  パトリック・レイリー   1949年  1953年 6  パトリック・ディーン    1953年  1960年 7  ヒュー・スティーヴンソン    1960年  1963年 8  バーナード・バロウズ    1963年  1966年 9  デニス・グリーンヒル    1966年  1968年 10  エドワード・ペック    1968年  1970年 11  スチュワート・クローフォード    1970年  1973年 12  ジェフリー・アーサー    1973年  1975年 13  アントニー・ダフ    1975年  1979年 14  アントニー・アクランド    1979年  1982年 15  パトリック・ライト    1982年  1984年 16  パーシー・クラドック    1985年  1992年 17  ロドリック・ブレシット    1992年  1993年 18  ポーリン・ヌヴィル=ジョーンズ    1993年  1994年 19  ポール・レバー    1994年  1996年 20  コリン・バッド    1996年  1997年 21  マイケル・パケンハム    1997年  2000年 22  ピーター・リッケッツ    2000年  2001年9月 23  ジョン・スカーレット    2001年  2005年 24  リチャード・モットラム    2005年  2007年 25  アレックス・アラン    2007年  2011年 26  ジョン・デイ    2012年  現職


 脚注 

 参考文献 
「イギリス『情報コミュニティ』の仕組み」『ワールド・インテリジェンス』2007年3月号、ジャパン・ミリタリー・レビュー、2007年
佐藤優、手嶋龍一　『インテリジェンス　武器なき戦争』、幻冬舎〈講談社文庫〉、2006年
合同情報委員会（JIC） - 愛知県立大学　奥田泰広研究室　2012年7月2日閲覧。
イギリス陸海軍の情報部 - 同上　2012年7月2日閲覧。
JIC改革の歴史 - 同上　2012年7月2日閲覧。

 関連項目 
合同情報会議　JICをモデルに作られた日本の類似機関。

 外部リンク 
情報保安委員会公式サイト（英語）JICのシステムの説明。ちなみに、「情報保安委員会」は議会に設けられた、「インテリジェンス・オーバーサイト」（情報活動のチェック）を行う委員会。

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