第36回世界遺産委員会

第36回世界遺産委員会は、2012年6月24日から7月6日の間、ロシアのサンクトペテルブルクで開催された。会場は世界遺産「サンクトペテルブルク歴史地区と関連建造物群」に含まれるタヴリーダ宮殿である。2012年はUNESCOで世界遺産条約が採択されてから40周年にあたる。

 委員国 
 議長国
（議長はロシアのUNESCO全権大使）
 副議長国

 その他の委員国

書記はが務めた古田 (2012) p.58西 (2012) pp.47-48。

 新規推薦物件とその審議結果 
新規の世界遺産として、文化遺産20件、自然遺産5件、複合遺産1件の計26件が登録された。以下に推薦物件と審議結果の表を示す。物件名に * 印が付いているものは既に登録されている物件の拡大登録など。太字は正式登録（既存物件の拡大などについては申請用件が承認）された物件諮問機関の事前勧告と決議内容についての日本語でのまとめは、西 (2012) p.49、古田 (2012) pp.59-60などにある。

 自然遺産 
 画像 登録名（日本語は仮称）  推薦国  事前勧告  決議  備考150px ウニアンガ湖群 登録 登録チャド初の世界遺産。  Lakes of Ounianga  Lacs d’Ounianga 150px澄江の化石産地 登録登録   Chengjiang Fossil Site   Site fossilifère de Chengjiang 150px サンガ川流域の3か国保護地域、、登録登録前年に情報照会決議。コンゴ共和国にとっては初の世界遺産。  Sangha Trinational   Trinational de la Sangha 150px 西ガーツ山脈登録延期登録 以前に情報照会決議。  Western Ghats   Ghâts occidentaux 150px レナ石柱自然公園登録延期登録   Lena Pillars Nature Park  Parc naturel des colonnes de la Lena 
このほか、推薦されたものの、勧告前に取り下げられた案件として、タンザニアの「東弧部山地林」(Eastern Arc Mountains Forests) があった西 (2012) p.49。

 複合遺産 
 画像 登録名（日本語は仮称）  推薦国  事前勧告  決議  備考150px 人類の進化を示すカルメル山の遺跡群:ナハル・メアロット（ワディ・エル＝ムガーラ）の洞窟群文化遺産として「登録」、自然遺産として「不登録」文化遺産として登録。 Sites of Human Evolution at Mount Carmel: The Nahal Me’arot / Wadi el-Mughara Caves   Sites de l’évolution humaine du mont Carmel : les grottes de Nahal Me’arot / Wadi el-Mughara 150px 生物圏保護区文化、自然とも「不登録」― 審議前に取り下げ。  Banco Chinchorro Biosphere Reserve  Réserve de Biosphère du Banco Chinchorro 150px ロックアイランド群と南ラグーン文化が「情報照会」、自然が「登録」複合遺産として登録 パラオ初の世界遺産。 Rock Islands Southern Lagoon  Lagon sud des îles Chelbacheb 150pxプラセンシア＝モンフラグエ＝トルヒーリョ : 地中海の景観文化、自然とも「不登録」― 審議前に取り下げ。 Plasencia-Monfrague-Trujillo: Mediterranean Landscape  Plasencia-Monfrague-Trujillo : Paysage méditerranéen 

 文化遺産 
 画像 登録名（日本語は仮称）  推薦国  事前勧告  決議  備考150px 真珠採り、島の経済を物語るもの登録登録 以前に情報照会決議。 Pearling, testimony of an island economy  Activités perlières, témoignage d’une économie insulaire 150px ワロン地方の主要な鉱山遺跡群登録登録以前に登録延期決議。 Major Mining Sites of Wallonia   Sites miniers majeurs de Wallonie 150px リオデジャネイロ:山と海との間のカリオカの景観群情報照会登録以前に登録延期決議。 Rio de Janeiro, Carioca Landscapes between the Mountain and the Sea  Rio de Janeiro, paysages cariocas entre les montagnes et la mer 150px グラン＝プレの景観 登録登録   Landscape of Grand Pré  Le Paysage de Grand Pré 150px 上都の遺跡登録登録  Site of Xanadu  Site de Xanadu 150px グラン・バッサムの歴史都市情報照会登録 文化遺産の登録はコートジボワール初。 Historic Town of Grand-Bassam  Ville Historique de Grand-Bassam 150px ザダルの古代ローマ時代のフォルム遺跡群にある宗教建造物群登録延期情報照会 Sacral Complex on the remains of the Roman Forum in Zadar  Ensemble religieux sur les vestiges du forum romain de Zadar 150px ノール＝パ・ド・カレーの鉱業盆地登録登録  Nord-Pas de Calais Mining Basin  Bassin minier du Nord-Pas de Calais 150px バイロイト辺境伯歌劇場登録登録  Margravial Opera House Bayreuth  Opéra margravial de Bayreuth 150px シュヴェツィンゲンの選帝侯の夏離宮不登録登録延期   Schwetzingen: a Prince Elector’s Summer Residence  Schwetzingen : une résidence d’été du prince électeur 150px ラージャスターンの丘陵城塞群不登録情報照会 翌年の第37回世界遺産委員会で登録された。  Hill Forts of Rajasthan  Forts de colline du Rajasthan 150px バリ州の文化的景観 : トリ・ヒタ・カラナ哲学を表現したスバック・システム登録登録  Cultural Landscape of Bali Province: the Subak System as a Manifestation of the Tri Hita Karana Philosophy  Paysage culturel de la province de Bali : le système des subak en tant que manifestation de la philosophie du Tri Hita Karana 150pxエスファハーンのジャーメ・モスク登録延期登録  Masjed-e Jāmé of Isfahan  Masjed-e Jāme’ d’Ispahan 150px ゴンバデ・カーブース登録 登録   Gonbad-e Qābus  Gonbad-e Qābus 150px ピエモンテのブドウ畑の景観:ランゲ＝ロエーロとモンフェッラート登録延期登録延期 第38回世界遺産委員会で登録されることになる。  Vineyard Landscape of Piedmont: Langhe-Roero and Monferrato  Paysage des vignobles du Piémont : Langhe-Roero et Monferrato 150px レンゴン渓谷の考古遺産登録延期登録   Archaeological Heritage of the Lenggong Valley   Patrimoine archéologique de la vallée de Lenggong 150px 近代的首都と歴史的都市の共有遺産ラバト登録登録  Rabat, modern capital and historic city: a shared heritage  Rabat, capitale moderne et ville historique : un patrimoine en partage 150px 国境防衛都市エルヴァスとその要塞群情報照会登録  Garrison Border Town of Elvas and its Fortifications   Ville de garnison frontalière d’Elvas et ses fortifications 150px アル・ズバラの考古遺跡登録延期情報照会 翌年の第37回世界遺産委員会で登録。 Al Zubarah Archaeological Site  Site archéologique d’Al Zubarah 150px ロシアのクレムリ群不登録情報照会 Russian Kremlins   Kremlins russes 150px バサリ地方 : バサリ、フラ、ベディクの文化的景観情報照会登録  Bassari Country: Bassari, Fula and Bedik Cultural Landscapes  Pays Bassari : paysages culturels Bassari, Peul et Bédik 150px 水銀の遺産アルマデンとイドリヤ、登録登録  Heritage of Mercury. Almadén and Idrija   Patrimoine du mercure. Almadén et Idrija 150px ヘルシングランドの装飾農家群情報照会登録  Decorated Farmhouses of Hälsingland  Fermes décorées de Hälsingland 150px コキノの考古・天文遺跡不登録― 審議前に取り下げ。 Archaeo-astronomical Site - Kokino  Site d’archéo-astronomie de Kokino 150pxチャタル・ヒュユクの新石器時代遺跡情報照会登録  Neolithic Site of Çatalhöyük  Site néolithique de Çatal Höyük 150px キーウの聖ソフィア大聖堂 と関連する修道院群、聖キリル聖堂と聖アンドリーイ聖堂、キーウ・ペチェールシク大修道院*登録延期登録延期キーウの聖ソフィア大聖堂と関連する修道院群及びキーウ・ペチェールシク大修道院の拡大申請。2年前の第34回委員会でも登録延期決議。 Kyiv: Saint-Sophia Cathedral with Related Monastic Buildings, St. Cyril’s and St. Andrew’s Churches, Kyiv-Pechersk Lavra (extension)  Kiev : cathédrale Sainte-Sophie et ensemble des bâtiments monastiques, les églises Saint-Cyril et Saint André, laure de Kievo Petchersk 150px 不登録― 審議前に取り下げ。 Twin Monastery of Wearmouth-Jarrow  Monastères jumeaux de Wearmouth-Jarrow 

 緊急案件 
緊急案件は、通常の手続きを踏まずに推薦・審議が行われる案件である。今回は以下の2件が緊急案件として推薦された。いずれも文化遺産である。

 画像 登録名（日本語は仮称）  推薦国  事前勧告  決議  備考150pxイエス生誕の地 : ベツレヘムにある聖誕教会と巡礼路不登録登録 2012年1月18日受理。パレスチナ初の世界遺産。 Birthplace of Jesus: Church of the Nativity and the Pilgrimage Route, Bethlehem  Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem 150px ショーヴェ＝ポン・ダルクの装飾洞窟不登録― 2012年4月12日受理。審議前に取り下げ。第38回世界遺産委員会で通常の案件として審議され、登録されることになる。  The Chauvet - Pont d'Arc decorated cave  Grotte ornée Chauvet-Pont d’Arc 

 危機遺産 
 リストからの除去 
 フィリピン・コルディリェーラの棚田群（フィリピン）
地域の非政府組織の活動などによって、棚田の耕作放棄の問題などに対して、回復・保存の目処が立ったことから除去された稲葉 (2013b) p.25。
 ラホール城とシャーラマール庭園（パキスタン）  
周辺の開発に対し、適切な緩衝地域の設定などが行われ、その他の管理体制も整備されたことから除去された。

 リストへの新規登録・再登録 
 海商都市リヴァプール（イギリス））
市当局が許可しているウォーターフロントの再開発計画を理由に登録された。英国政府やその諮問機関であるイングリッシュ・ヘリテージは再開発の見直しを求める立場で、危機遺産登録に反対しなかった稲葉 (2013b) p.24。
 パナマのカリブ海側の要塞群（パナマ）
管理計画の不備から登録された。パナマ政府はむしろもうひとつの物件が危機遺産にならないように奔走していた（後述）。
 アスキアの墓（マリ）
マリ北部紛争を理由とする登録である。
 トンブクトゥ（マリ）
上と同じくマリ北部紛争を理由とする登録である。
 イエス生誕の地 : ベツレヘムにある聖誕教会と巡礼路
緊急案件は登録と同時に、危機遺産リストに登録すべきかが議論される。緊急登録が申請された理由は聖堂の損壊だったが、諮問機関であるICOMOSは緊急案件化に反対の立場であった稲葉 (2013a) p.22。しかし、秘密投票を経て世界遺産登録が決まり、危機遺産にも登録された。

なお、マリ北部紛争に関しては、トンブクトゥの破壊行為に対する非難などの決議も行われた。また、すでに危機遺産リストに登録されているオカピ野生生物保護区（コンゴ民主共和国の世界遺産）でレンジャー7人の殺害事件などが起きたことを踏まえ、それに対する緊急アピールの採択も行われた。

 注目すべき議題 
 パナマ 
パナマの世界遺産のひとつであるパナマ・ビエホとパナマ歴史地区は、歴史地区周辺の海上道路建設などを理由として、危機遺産登録が妥当という勧告が出されていた。それにもかかわらず、パナマ当局の積極的な働きかけの結果、危機遺産登録を回避しただけでなく、決議文の内容も、当初存在していた世界遺産リストからの削除の可能性からは、大きく後退させられてしまった。この一件に対しては、パナマ政府の姿勢を疑問視する見解もある。

 ラージャスターンの丘陵城塞群 
この推薦物件は上記リストの通り、諮問機関の「不登録」の勧告を覆して「情報照会」決議が出されたが、付帯する決議として、諮問機関が現地調査の専門員とは別に、助言を目的とする専門員の派遣が約束された稲葉 (2013) p.23。従来、諮問機関が推薦書を提出した国と接触の場を持つことは認められていなかった。今回の決定は、そうした従来の審査プロセスに変化をもたらしうるものである。

 世界遺産基金 
パレスチナのUNESCO加盟（2011年）の結果、アメリカは国内法に基づいて、UNESCOおよび世界遺産条約の分担金の拠出を停止している。アメリカは世界遺産条約分担金の最大の拠出国であるため、世界遺産委員会にとっても深刻な財源不足をもたらしており、限られた予算の効率的なやりくりについても議論された西 (2012) p.51。

 脚注 

 参考文献 
 稲葉信子 (2013) 「第36回世界遺産委員会報告」「危機遺産の現状」（日本ユネスコ協会連盟監修『世界遺産年報2013』朝日新聞出版、pp.22-25）
 西和彦 (2012) 「第三六回世界遺産委員会の概要」（『月刊文化財』2012年11月号、pp.47-51）
 古田陽久 古田真美監修 (2012) 『世界遺産ガイド - 世界遺産条約採択40周年記念特集』シンクタンクせとうち総合研究機構

 外部リンク 
 第36回世界遺産委員会（世界遺産センター、英語・フランス語）

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