暴力団排除条例

暴力団排除条例（ぼうりょくだんはいじょじょうれい）とは、地方公共団体の条例である。

 概要 
一般市民に対して暴力団との関わりを規制することを目的としており、公共事業や祭礼からの排除のほか、不動産を組事務所として貸すことなどを禁じる暴力団排除条例 朝日新聞 朝刊 １社会。

2004年6月に、広島県と広島市が条例で公営住宅の入居資格について「本人とその同居親族が暴力団対策法に規定する暴力団員でないこと」と規定した。暴力団排除が規定された条例はこれが初めてである。

また東京都豊島区で、不動産の取引において暴力団を排除することを規定した生活安全条例が制定され、2009年1月に施行された。

佐賀県では、暴力団組事務所暴対法の定義では「暴力団の活動の拠点となっている施設又は施設の区画された部分」であり、条例もそれにならっている。の開設について、不動産所有者が暴力団に対して賃貸契約を拒否や解除ができる規定をした「佐賀県暴力団事務所等の開設の防止に関する条例」が制定され、2009年7月1日に施行された（同条例は2011年に全面改正されて条例名が「佐賀県暴力団排除条例」となった）。条例名に暴力団を冠した条例は都道府県初。

福岡県では、暴力団の威力を利用する事業契約の禁止、暴力団の公共工事妨害排除、暴力団から危害を加えられる恐れがある者に対する身辺の保護、暴力団を排除するための民事訴訟支援などの総合的な規定が全国で初めて制定され、2010年4月1日に施行された。京都府では、公共工事を請け負う企業に暴力団員がいないことを示した契約書を提出することなどを義務づけ、違反した場合は1年以下の懲役または50万円以下の罰金が科される規定になっている。その他の都道府県でも、2010年以降制定の動きが広がり、2011年10月1日には、残る東京都・沖縄県で条例が施行され、全都道府県で施行された。

暴力団関係者との会食、ゴルフ、旅行など交際を繰り返すことについて、警察がその人物に対し「密接交際者」とみなし、認定を行うことを可能にする自治体もある。影響としては、密接交際者とされた場合に工事の入札から排除されたケースがあった。今回の施行にあたり東京都では、該当者が金融機関からの融資（ローン）を受けたり当座預金の開設ができなくなったり、住宅の賃貸契約もできなくなるよう、関係機関が各業界団体に働きかけていると報道されている。

2011年10月21日、大阪府警察は条例に基づき、山口組総本部を捜索した。暴力団排除条例に基づいて指定暴力団総本部を捜索したのは初めてである山口組総本部を捜索 初の暴排条例違反容疑 朝日新聞 2011年10月21日。また、同年12月16日には兵庫県公安委員会が、兵庫県内の露天商組合が同県西宮市内の山口組系暴力団に対し用心棒代を渡し、利益供与を行っていたとして、露天商組合に対し、条例に基づき利益供与を停止するよう勧告を実施した露店の用心棒代禁止、兵庫県公安委が組合に勧告 読売新聞 2011年12月16日。

各都道府県警察では、条例に基づいて暴力団との絶縁を図ったことを原因として暴力団員から危害を加えられる恐れがある者に対する身辺の保護を任務とする「身辺警戒員」（略称PO）の育成を実施し、POの取り組みを通じて条例の実効性強化に努めているところである。警察庁では、全国で数千名程度の警察官を非常勤の身辺警戒員に指定している埼玉県暴力団排除条例 Q&A。

兵庫県西宮市の市営住宅から暴力団組員を排除できるとした暴力団排除条例（条例名は西宮市営住宅条例）に基いて暴力団排除条例制定前から居住していた暴力団組員に西宮市が立ち退きを求めた訴訟で、2015年3月27日に最高裁は市営住宅に絡む暴力団排除条例について平等権を規定した日本国憲法第14条や居住の権利を規定した日本国憲法第22条に違反せず合憲とする判決を下した。

 暴力団事務所の開設規制 
多くの暴力団排除条例では、学校や病院などの施設から200メートル以内の区域で、事務所の開設を禁止する条項が設けられている。2020年代に入ると、これら条項を強化する方向で見直しが進められた。2021年に条例改正を行った福岡県の例では、対象施設に都市公園、体育施設、認可外保育施設を追加するとともに、都市計画法で定める住居系、商業系の指定を受けている用途地域において事務所開設を禁止した。改正により、県内の市街地のほぼ全域で新たに事務所が開設できなくなっている。大阪府では、都市公園法に基づく規制を12の用途地域に拡大しているため、府内の総面積の約47％、大阪市内の約85％において事務所の開設ができなくなっている。

 暴力団排除特別強化地域 
2010年代後半、各自治体は暴力団の資金源を断つために暴力団排除条例を改正して、新たに暴力団排除特別地域を設定する事例が増加した。
暴力団排除特別地域とは特定の繁華街を指定するもので、暴力団と特定営業者との間で みかじめ料や便宜供与のやりとりをすることを禁止し、違反した場合には即座に罰則を適用できるようにするものである。ここでいう特定営業者とは風俗営業、性風俗関連特殊営業、特定遊興飲食店営業、接客業務受託営業、飲食店営業、風俗案内業などを含める。罰則は懲役1年以下または罰金50万円以下とし、店側には自首による減免規定を定めている例が多いが、2022年現在、福井県については罰則規定を条例に盛り込んでいない。

 都道府県の条例 
+ 都道府県の条例都道府県条例名北海道北海道暴力団の排除の推進に関する条例青森県青森県暴力団排除条例岩手県岩手県暴力団排除条例宮城県宮城県暴力団排除条例秋田県秋田県暴力団排除条例山形県山形県暴力団排除条例福島県福島県暴力団排除条例茨城県茨城県暴力団排除条例栃木県栃木県暴力団排除条例群馬県群馬県暴力団排除条例埼玉県埼玉県暴力団排除条例千葉県千葉県暴力団排除条例東京都東京都暴力団排除条例神奈川県神奈川県暴力団排除条例新潟県新潟県暴力団排除条例富山県富山県暴力団排除条例石川県石川県暴力団排除条例福井県福井県暴力団排除条例山梨県山梨県暴力団排除条例長野県長野県暴力団排除条例岐阜県岐阜県暴力団排除条例静岡県静岡県暴力団排除条例愛知県愛知県暴力団排除条例三重県三重県暴力団排除条例滋賀県滋賀県暴力団排除条例京都府京都府暴力団排除条例大阪府大阪府暴力団排除条例兵庫県暴力団排除条例奈良県奈良県暴力団排除条例和歌山県和歌山県暴力団排除条例鳥取県鳥取県暴力団排除条例島根県島根県暴力団排除条例岡山県岡山県暴力団排除条例広島県広島県暴力団排除条例山口県山口県暴力団排除条例徳島県徳島県暴力団排除条例香川県香川県暴力団排除推進条例愛媛県愛媛県暴力団排除条例高知県高知県暴力団排除条例福岡県福岡県暴力団排除条例佐賀県佐賀県暴力団排除条例長崎県長崎県暴力団排除条例熊本県熊本県暴力団排除条例大分県大分県暴力団排除条例宮崎県宮崎県暴力団排除条例鹿児島県鹿児島県暴力団排除条例沖縄県沖縄県暴力団排除条例

 市区町村の条例 
一部の市区町村でも独自の規定を設けた類似の条例が施行されている。

条例制定に反対する意見・動き
 2011年10月1日、司忍（山口組組長）は産経新聞の取材に応じ、一般の事業者にも暴力団との関係遮断の努力義務が課された都条例について、「異様な時代が来た」と批判した【山口組組長　一問一答】（上）全国で暴排条例施行「異様な時代が来た」・（下）芸能界との関係「恩恵受けること一つもない」 - 産経新聞、2011年10月1日。
 2012年1月24日、参議院議員会館地下1階103会議室において、暴力団排除条例の廃止を求め暴対法改定に反対する記者会見が開かれた「暴力団排除条例の廃止を求め、暴力団対策法に反対する共同声明」、ザ・ニュース、2012年1月24日。青木理（ジャーナリスト）、佐高信（評論家）、鈴木邦男（一水会最高顧問）、田原総一朗（ジャーナリスト）、辻井喬（詩人）、西部邁（評論家）、宮崎学（評論家）が会見に出席した暴力団対策法に反対する共同声明・記者会見。
 2012年3月3日、ベルサール西新宿において講演会「暴排条例・暴対法がもつ＜危険＞」が開催された。辻井喬が「表現の自由が脅かされるとき―詩人の立場から」という題で、西部邁が「水清ければ魚棲まず」という題で講演を行なった。宮崎学が司会を務めた。
雑誌『表現者』2012年3月号に「暴排令的思考を排せ」が掲載され、以下のような主張がなされた。

2012年4月、辻井喬・西部邁・宮崎学・下村忠利が著書『あえて暴力団排除に反対する: おかしいぞ! 暴力団対策』（同時代社）を公表。
溝口敦は「情けないのはヤクザの側ともいえる。法的に突っ込みどころのある暴排条例に反論するような理論武装ができなくなっている」と事実上皮肉を込めて発言している自力で無罪を勝ち取った組長も？日本国憲法を熟読するヤクザの狙いライブドアニュース公式サイト。

条例を取り上げた作品
映画
 ヤクザと憲法（東海テレビ放送、2016年）

 TV番組
 西部邁ゼミナール（TOKYO MX）
{| class="wikitable"
!|タイトル
!|ゲスト
!|放送日
|-
|暴排令を排せ【1】水清ければ魚棲まず
|木村三浩（一水会代表）、辻井喬、宮崎学
|2012年2月25日
|-
|暴排令を排せ【2】言論をも抑圧する暴排令
|木村三浩、辻井喬、宮崎学
|2012年3月3日
|}
 ドキュメント 決断「暴力団“離脱” その先に何が」（NHK総合、2014年8月14日）
 ヤメゴク〜ヤクザやめて頂きます〜（TBS、2015年4月16日 - 同年6月18日）
 ノーナレ「元ヤクザ うどん店はじめます」（NHK総合、2017年8月21日）

 脚注 

 注釈 

 出典 

関連書籍

 関連項目 
 条例
 暴力団
 暴力追放運動推進センター
 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律
 公安条例
 暴走族追放条例
 生活安全条例
 反社会的勢力

 外部リンク 

 東京都暴力団排除条例 - 東京都例規集
  - 警察庁
 暴力団排除条例 - コトバンク
 暴力団排除条例 - Weblio
 『暴力団排除条例』の廃止を求め、暴対法の改悪に反対する表現者の会

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