政府四演説

サムネイル|200px|外交演説を行う中曽根弘文外務大臣（2009年1月28日、第171回国会にて）
サムネイル|200px|財政演説を行う中川昭一財務大臣（2009年1月28日、第171回国会にて）
サムネイル|200px|経済演説を行う甘利明内閣府特命担当大臣（経済財政政策担当）（2015年2月12日、第189回国会にて）
政府四演説（せいふよんえんぜつ）とは、日本の国会において毎年1月（かつては12月）に召集される通常国会または通常国会に代わる特別国会において、内閣総理大臣と国務大臣が行う4つの演説のこと。

 概説 
政府四演説は以下の4つの大臣による演説である。
 内閣総理大臣 - 施政方針演説（所信表明演説）
 外務大臣 - 外交演説
 財務大臣（旧大蔵大臣） - 財政演説
 内閣府特命担当大臣（経済財政政策担当）（旧経済企画庁長官） - 経済演説

演説は衆議院と参議院の両院本会議で行われ、それに対して各会派代表から代表質問が行われる。通例では、通常国会の召集日が決まった時点で議院運営委員会理事会による大まかな調整、召集日に理事会での調整内容を確定する作業を経て、演説実施の前日に内閣総理大臣から議長宛てに発言の通告が行われる。議運は発言の通告を受け取った時点で、国会中継を行う担当者（NHK局員・ドワンゴのニコ生・YouTube Live配信担当社員ら）を議場に入れる許可を出す。

演説が終わると遅くとも翌平日中、演説が金曜日に行われた場合衆議院では週明けの月曜日に代表質問を始めるため当日中余程の緊急事態または参議院の緊急集会でない限り土曜日・日曜日・国民の祝日には本会議・委員会を開催しないため。に議院規則に基づき各会派から質疑通告が提出される。質疑通告には質疑を行う案件、質疑者、質疑時間及び答弁要求閣僚が記されている国会キーワード：政府四演説と代表質問 - 参議院ホームページ。。

なお、内閣総理大臣が施政方針演説でも所信表明でもなく、憲法72条に基づき一般国務や外交関係等について国会に報告するため、本会議において発言を求める場合もあるが、これは狭義の政府四演説には含まない。

 演説の開催について 
閣僚による国会演説自体は明治憲法時代に存在した帝国議会から行われることが慣例化しており、1890年（明治23年）に召集された第1回帝国議会に於いて、同年12月6日の衆議院本会議の席上、第3代内閣総理大臣山縣有朋が施政方針演説、大蔵大臣松方正義が財政演説をそれぞれ実施したのが最初の政府演説である。

政府四演説は理論上は国会が開会中であればいつでも行うことができ、必ずしも召集当日に行う必要はない。また、太平洋戦争（第二次世界大戦）後の国会では天皇陛下をお迎えして行われる開会式の前に四演説を行っても差し支えなくなった。召集2日目以降に行われる例や、冒頭解散により施政方針演説が総選挙後の特別国会に延期された例も多い。ただし、明治憲法およびその付随法たる議院法では、召集当日に開院式（かいいんしき）、会期末に閉院式（へいいんしき）を貴族院本会議場（現・参議院）で天皇御臨席の下行うと定められており、神聖不可侵たる天皇の口から発される開会・閉会についての御言葉（勅語）を拝聴しなければ政府四演説は勿論のこと、帝国議会として一切の組織活動を行ってはならなかった。

1991年（平成3年）以前は通常国会の召集が12月だったため、召集直後の自然休会を経て、翌年1月に改めて演説を行うケースが多かった。1992年（平成4年）以降は1月の通常国会召集直後に、年1回行うのが慣例となった。ただし、臨時国会の冒頭に総理が所信表明演説を行った後、補正予算の趣旨説明を兼ねた財政演説も行ったケースなど、同一年に複数回の四演説、ないしは所信表明と他の3つのうちの1つないしは2つという形の政府演説を行うこともあり得る。

財政法第27条により翌年度の一般会計予算は1月中に国会に提出するのを常例と規定されており、なおかつ財政演説は予算案の趣旨説明を兼ねることから、通常国会が開会しても翌年度当初予算案が国会に上がる前に政府四演説を行うのは異例中の異例となる。第2次安倍内閣以降は、通常国会の冒頭に補正予算案を提出してその趣旨説明たる財政演説のみを行い、補正予算の成立後に翌年度当初予算を提出した上で改めて四演説を行う形態も採られていた。しかし、2017年（平成29年）の第189通常国会以降は、冒頭で当年度補正と翌年度当初の2つの一般会計予算案が同時に提出され、会期初日の開会式直後に四演説を行う形に変更されている。

 過去の政府四演説 
+過去の政府四演説年月国会内閣施政方針演説所信表明演説外交演説財政演説経済演説1948年3月20日第2回国会芦田内閣芦田均--栗栖赳夫1949年4月4日第5回国会第3次吉田内閣吉田茂-池田勇人青木孝義1950年1月23日第7回国会-1950年11月24日第9回国会第3次吉田第1次改造内閣--1951年1月26日第10回国会-周東英雄池田勇人1952年1月23日第13回国会第3次吉田第3次改造内閣-1952年11月24日第15回国会第4次吉田内閣岡崎勝男向井忠晴-1953年1月30日第15回国会小笠原三九郎1953年6月16日第16回国会第5次吉田内閣小笠原三九郎岡野清豪1954年1月27日第19回国会愛知揆一1954年11月30日第20回国会--1955年1月22日第21回国会第1次鳩山一郎内閣鳩山一郎重光葵一万田尚登一万田尚登1955年4月25日第22回国会第2次鳩山一郎内閣石橋湛山1956年1月30日第24回国会第3次鳩山一郎内閣高碕達之助1957年2月4日第26回国会石橋内閣岸信介1957年2月4日の第26回国会では、内閣総理大臣：石橋湛山が病に倒れ療養中であったため、外務大臣の岸信介が登壇・演説した。岸信介池田勇人宇田耕一1957年11月1日第27回国会第1次岸改造内閣-一万田尚登-1958年1月29日第28回国会藤山愛一郎河野一郎1958年9月30日第30回国会第2次岸内閣--1959年1月27日第31回国会佐藤栄作世耕弘一1960年2月1日第34回国会第2次岸改造内閣菅野和太郎1960年10月21日第36回国会第1次池田内閣池田勇人小坂善太郎水田三喜男迫水久常1961年1月30日第38回国会第2次池田内閣1961年9月28日第39回国会第2次池田第1次改造内閣-1962年1月19日第40回国会藤山愛一郎1963年1月23日第43回国会第2次池田第2次改造内閣大平正芳田中角栄-1963年10月18日第44回国会第2次池田第3次改造内閣-1964年1月21日第46回国会第3次池田内閣-1964年11月21日第47回国会第1次佐藤内閣佐藤栄作椎名悦三郎-1965年1月25日第48回国会-1965年7月30日第49回国会第1次佐藤第1次改造内閣福田赳夫-1965年10月13日第50回国会-藤山愛一郎1966年1月28日第51回国会福田赳夫1967年3月14日第55回国会第2次佐藤内閣三木武夫水田三喜男宮澤喜一1968年1月27日第58回国会第2次佐藤第1次改造内閣1969年1月27日第61回国会第2次佐藤第2次改造内閣愛知揆一福田赳夫菅野和太郎1970年2月14日第63回国会第3次佐藤内閣佐藤一郎1971年1月22日第65回国会1971年10月19日第67回国会第3次佐藤改造内閣福田赳夫水田三喜男-1972年1月29日第68回国会木村俊夫1972年10月28日第70回国会第1次田中角栄内閣田中角栄大平正芳植木庚子郎-1973年1月27日第71回国会第2次田中角栄内閣愛知揆一小坂善太郎1973年12月1日第72回国会第2次田中角栄内閣 (第1次改造)-福田赳夫-1974年1月21日大平正芳内田常雄1974年12月14日第74回国会三木内閣三木武夫-大平正芳-1975年1月24日第75回国会宮澤喜一福田赳夫1975年9月16日第76回国会三木改造内閣--1976年1月23日第77回国会大平正芳福田赳夫1977年1月31日第80回国会福田赳夫内閣福田赳夫鳩山威一郎坊秀男倉成正1977年10月3日第82回国会-1978年1月21日第84回国会福田赳夫改造内閣園田直村山達雄宮澤喜一1978年9月20日第85回国会-1979年1月25日第87回国会第1次大平内閣大平正芳金子一平小坂徳三郎1980年1月25日第91回国会第2次大平内閣大来佐武郎竹下登正示啓次郎1981年1月26日第94回国会鈴木善幸内閣鈴木善幸伊東正義渡辺美智雄河本敏夫1982年1月25日第96回国会櫻内義雄1982年12月3日第97回国会第1次中曽根内閣中曽根康弘-竹下登-1983年1月24日第98回国会安倍晋太郎塩崎潤1984年2月6日第101回国会第2次中曽根内閣河本敏夫1985年1月25日第102回国会第2次中曽根第1次改造内閣金子一平1986年1月27日第104回国会第2次中曽根第2次改造内閣平泉渉1987年1月26日第108回国会第3次中曽根内閣倉成正宮澤喜一近藤鉄雄1987年7月6日第109回国会--1988年1月25日第112回国会竹下内閣竹下登宇野宗佑中尾栄一1989年2月10日第114回国会竹下改造内閣村山達雄愛野興一郎1990年3月2日第118回国会第2次海部内閣海部俊樹中山太郎橋本龍太郎相沢英之1991年1月25日第120回国会第2次海部改造内閣越智通雄1992年1月24日第123回国会宮澤内閣宮澤喜一渡辺美智雄羽田孜野田毅1992年10月30日第125回国会--1993年1月22日第126回国会宮澤改造内閣渡辺美智雄林義郎船田元1994年3月4日第129回国会細川内閣細川護熙羽田孜藤井裕久久保田真苗1995年1月20日第132回国会村山内閣村山富市河野洋平武村正義高村正彦1996年1月22日第136回国会第1次橋本内閣橋本龍太郎池田行彦久保亘田中秀征1997年1月20日第140回国会第2次橋本内閣三塚博麻生太郎1998年2月16日第142回国会第2次橋本改造内閣小渕恵三松永光尾身幸次1999年1月19日第145回国会小渕第1次改造内閣小渕恵三高村正彦宮澤喜一堺屋太一2000年1月28日第147回国会小渕第2次改造内閣河野洋平2001年1月31日第151回国会第2次森改造内閣森喜朗麻生太郎2002年2月4日第154回国会第1次小泉内閣小泉純一郎川口順子塩川正十郎竹中平蔵2003年1月31日第156回国会第1次小泉第1次改造内閣2004年1月19日第159回国会第2次小泉内閣谷垣禎一2005年1月21日第162回国会第2次小泉改造内閣町村信孝2006年1月20日第164回国会第3次小泉改造内閣麻生太郎与謝野馨2007年1月26日第166回国会第1次安倍内閣安倍晋三尾身幸次大田弘子2008年1月18日第169回国会福田康夫内閣福田康夫高村正彦額賀福志郎2009年1月28日第171回国会麻生内閣麻生太郎中曽根弘文中川昭一与謝野馨2010年1月29日第174回国会鳩山由紀夫内閣鳩山由紀夫岡田克也菅直人菅直人2011年1月24日第177回国会菅直人第2次改造内閣菅直人前原誠司野田佳彦与謝野馨2012年1月24日第180回国会野田第1次改造内閣野田佳彦玄葉光一郎安住淳古川元久2013年2月28日第183回国会第2次安倍内閣安倍晋三岸田文雄麻生太郎甘利明2014年1月24日第186回国会2015年2月12日第189回国会第3次安倍内閣2016年1月22日第190回国会第3次安倍第1次改造内閣2017年1月20日第193回国会第3次安倍第2次改造内閣石原伸晃2018年1月22日第196回国会第4次安倍内閣河野太郎茂木敏充2019年1月28日第198回国会第4次安倍第1次改造内閣2020年1月20日第201回国会第4次安倍第2次改造内閣茂木敏充西村康稔2021年1月18日第204回国会菅義偉内閣菅義偉2022年1月17日第208回国会第2次岸田内閣岸田文雄林芳正鈴木俊一山際大志郎2023年1月23日第211回国会第2次岸田第1次改造内閣後藤茂之2024年1月30日第213回国会第2次岸田第2次改造内閣上川陽子新藤義孝2025年1月24日第217回国会第2次石破内閣石破茂岩屋毅加藤勝信赤沢亮正2026年2月20日第221回国会第2次高市内閣高市早苗茂木敏充片山さつき城内実

 脚注 

 注釈 

 出典 

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