外城制

外城制（とじょうせい）とは薩摩藩（鹿児島藩）が行った地方支配の制度薩摩藩による琉球王国支配体系はこれと異なる。支藩である日向国宮崎郡佐土原藩の外城制は、農山漁村主要部や交通の要衝に設置された仮屋を中心としていた。隣藩の人吉藩でも同様の制度が導入されていた。詳細は「人吉藩の略史」参照。。1784年（天明4年）、この呼称を郷と改めた郷の表記は「○○郷」でほぼ統一されているが、外城の表記は文献により様々である。「○○外城」の例（『肝付町の文化財』2007年）もあれば「外城○○」（『宮崎県史 通史編 近世 下』2000年）の例もある。。

 歴史 

薩摩藩は1871年（明治4年）時点で人口の26％が武士だったこの時期の全国平均が約5％。ように、武士の数が他藩に比べて非常に多かった。そこで領内を区分し、武士を分散させるために区分内の拠点ごとに定住させ、また軍事ネットワークの一端とした。また、農山漁村や町場を支配する拠点としても活用した。この拠点は島津家当主の居城である内城島津氏の居城は1602（慶長7）年に鶴丸城へ移転。に対して外城（とじょう）と呼ばれ、近代以後の歴史用語として外城制と定義された。

外城制は戦国期島津氏における地頭敵対した一族や土豪を討滅・追放した後の土地に設置された地頭と呼称される軍事・行政を担当する代官のことをいい、中世荘園における地頭とは異なる。・衆中制地頭を配置した城塞に集住した武士身分戦闘員。が変質したもので、領内各地の城砦に半農半士の武士の集団が駐屯・居住し、有事に領主・地頭の命令で戦闘員となる役割を担った。戦国末期～織豊期に外城区域内の複数の城砦に拠っていた形態から、区域内の中心的城砦の山麓の麓集落（ふもとしゅうらく、または単に麓）と呼ばれるミニ城下町へ集住する形態へ移行した現在でも出水麓や知覧麓の様に武家屋敷の面影を残している所もある。。

一つの外城は数ヶ村を区域とし、中心村の城砦や農山漁村主要部・交通の要衝に設置された地頭仮屋を中心として麓集落が広がり、武家屋敷が存在した。この外城の屋敷に住む武士を、鹿児島城下に住む城下士に対し外城士安永9年以降は郷士。薩摩藩家臣を参照。 と呼んだ。外城の行政は地頭の居館である地頭仮屋で行われたが、地頭は寛永以降は鹿児島城下へ定住するようになり要衝地の長島・甑島は地頭の赴任が継続して行われ、藩境の外城には地頭代を設置したり、中抑という役職を設置した外城も存在した。、次第に軍事的意義も薄れていった。やがて上級郷士（噯（あつかい）後に郷士年寄と改称。、組頭、横目のいわゆる麓三役）が実質的支配にあたるようになった。

1878年（明治11年）の郡区町村編制法に基づき設置された戸長役場においても、行政区域の大部分が郷（外城）を単位としたものであり、1889年（明治22年）の町村制実施時もほぼそのまま村薩摩藩領では鹿児島・都城を除き、全て村として発足。大規模な郷は当時の村としては面積広大・人口多（平成の大合併前の「町」にほぼ相当）であり、加世田・伊集院・市来・出水・国分・串良など分割された例がある。宮崎県では郷内の飛地を解消するように編成された。として引き継がれた。小規模な郷主に一か村で構成されていた郷（黒木・藺牟田・新城など）や人口僅少な郷（大村・高隈など）、および市部に至近な郷（永利など）。鹿児島県の基準は総人口12,000人以下の自治体が対象。は1950年代の昭和の大合併で、大規模な郷例として薩摩郡では入来・樋脇。も21世紀初頭の平成の大合併でそのほとんどが合併を経験したが、枕崎市町村制実施時（1889年）に鹿籠郷の範囲をもって東南方村が発足した後、1923年に町制施行し枕崎町と改称。市制施行は1949年。や長島町町村制実施時（1889年）に長島郷を東西に分割（西長島村→長島町・東長島村→東町）した後、2006年に合併。など行政区域が郷とそのまま合致する自治体が現存する。

 外城一覧 

以下に列記した外城（郷）は延享元年（1744年）以降、外城の数が計113と一定になった時ものである。

 国  郡  外城（郷）  特徴『藩法集　第8（鹿児島藩）　下』島津家列朝制度　巻之五十一（四三三七）より。ただし山野郷のみ記載なし。  石高『薩藩政要録　五』より。 （単位：石）  備考 私領地  大郷  中郷  小郷 薩摩国  鹿児島郡  （鹿児島）          （24,505）  （本城（内城）、島津本宗家） 吉田      ○    6,113  給黎郡  知覧  ○        5,463  知覧島津家 喜入  ○        4,183  喜入肝付氏 頴娃郡  頴娃    ○      9,952  谿山郡  谷山    ○      13,865  日置郡  日置  ○        3,175  日置島津家 永吉  ○        2,382  永吉島津家 吉利  ○        2,099  小松氏本家 伊集院    ○      16,012  市来      ○    11,061薩摩藩最大の中郷  串木野      ○    8,224  郡山        ○  5,633薩摩藩最大の小郷  伊佐郡  宮之城  ○        8,709  宮之城島津家 黒木  ○        1,720  黒木島津家 佐志  ○        2,561  佐志島津家 藺牟田  ○        1,659  樺山氏本家 大口    ○      11,978  大村      ○    6,131  鶴田      ○    5,164  羽月      ○    6,017  山崎      ○    4,725  山野        ○  2,000  揖宿郡  今和泉  ○        3,290  今和泉島津家 指宿    ○      8,341  山川        ○  4,040  川辺郡  鹿籠  ○        3,130  喜入氏本家 加世田    ○      13,458  川辺    ○      10,309  久志秋目        ○  630  坊泊        ○  520  山田明治2年（1869年）に勝目と改称        ○  2,818  薩摩郡  平佐  ○        2,570  平佐北郷氏 入来  ○        5,045  入来院氏本家 隈之城      ○    6,396  高江      ○    3,320  東郷      ○    7,062  樋脇      ○    9,087  中郷明治3年（1870年）に東郷に編入        ○  1,298  百次        ○  1,241  山田        ○  1,412  阿多郡  阿多      ○    4,892  伊作      ○    7,005  田布施      ○    6,707  甑島郡  甑島      ○    3,517  高城郡  高城      ○    5,200  水引      ○    8,011  出水郡  出水    ○      22,123  阿久根      ○    8,893  長島      ○    3,428  高尾野        ○  5,337  野田        ○  5,194  大隅国  熊毛郡  種子島  ○         10,067  種子島氏本家 始羅郡  重富  ○        3,270  重富島津家 加治木  ○        10,208  加治木島津家 蒲生      ○    9,453  帖佐      ○    10,068  溝辺      ○    4,535  山田        ○  5,101  囎唹郡  市成  ○        2,341  市成島津家 国分    ○      23,246薩摩藩最大の大郷  末吉    ○      17,410  清水      ○    5,594  曽於郡      ○    5,443  財部      ○    8,791  恒吉      ○    3,447  福山      ○    2,672  敷根        ○  3,285  肝属郡  花岡  ○        1,583  花岡島津家 新城  ○        1,274  新城島津家 串良    ○      18,023  高山    ○      11,409  姶良      ○    7,044  大姶良      ○    7,487  鹿屋      ○    9,825  内之浦        ○  4,482  高隈        ○  3,074  百引        ○  3,238  大隅郡  垂水  ○        6,723  垂水島津家 小根占    ○      7,293  大根占      ○    5,639  桜島      ○    2,705  佐多      ○    3,554  牛根        ○  1,197  田代        ○  2,654  桑原郡  踊      ○    5,331  栗野      ○    8,130  横川      ○    4,476  吉松      ○    5,109  日当山        ○  2,495  菱刈郡  本城      ○    5,584  曽木        ○  4,162  馬越        ○  4,417  湯之尾        ○  3,107  日向国  諸県郡  都城  ○         34,124薩摩藩最大の私領地  都城島津家 小林    ○      9,853  志布志    ○     13,707  高岡    ○      19,159  高城    ○      9,810  飯野      ○    10,791  大崎      ○    10,788  加久藤      ○    8,929  高原      ○    5,740  野尻      ○    4,047  穆佐      ○    3,878  綾        ○  4,436  勝岡        ○  3,527  倉岡        ○  1,592  須木        ○  1,128  高崎        ○  3,732  松山        ○  2,272  馬関田        ○  3,194  山之口        ○  4,262  吉田        ○  3,604 
薩摩国51ヶ所、大隅国42ヶ所、日向国20ヶ所
私領地21ヶ所、大郷17ヶ所、中郷44ヶ所、小郷31ヶ所
計113ヶ所

 新設された外城 
 永利（薩摩郡、明治2年（1869年）に百次と山田が合併）
 岩川（囎唹郡、明治2年（1869年）に末吉より分離独立）
 襲山（囎唹郡、桑原郡、明治3年（1870年）に曽於郡と日当山が合併）

 廃止された外城 
 伊佐智佐（谿山郡、山田と合併し谷山）
 山田（谿山郡、伊佐智佐と合併し谷山）
 坊（河辺郡、1650年頃に泊と合併し坊泊）
 泊（河辺郡、1650年頃に坊と合併し坊泊）
 久志（河辺郡、1657年頃に秋目と合併し久志秋目）
 秋目（河辺郡、1657年頃に久志と合併し久志秋目）

 脚注 

 注釈 

 出典 

 参考文献 
 鹿児島県総務部参事室編『鹿児島県市町村変遷史』 鹿児島県、1967年。


 関連項目 
 一国一城令
 門割

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