公的年金

公的年金（こうてきねんきん、）とは、社会保障の観点から民に財政援助や税制優遇措置を与える国家の公的扶助制度。

外国の公的年金は運用について、積み立て方式であっても利息などによる増加を見越して十分な額を給付しようという試みもある例えば、シンガポールでは個人単位で積み立てたものを政府が運用する方法で給付を確保しようとしている。。

 公的医療保険制度 
日本の公的年金制度は戦後積立方式でスタートしたが、賦課方式に事実上移行した。

積立方式（つみたてほうしき）とは若い現役時代に払った金を積み立て、老後にそのお金を受け取る仕組みである。賦課方式とは、働く現役の人が払った金を現在の高齢者に支給する仕組みである。賦課方式によって「世代間扶養」が実現できる世代間扶養の賦課方式を基本とする年金制度 厚生労働省。

アメリカ合衆国でも「ニューディール政策」以前には公的年金制度はなく、家族単位で働き盛りの現役世代が老いた両親と子供を養い、それが世代ごと受け継がれてきた。日本で賦課方式年金制度の基礎が確立したのは、高度経済成長で大家族より核家族が多くなった20世紀半ばである。

賦課方式は個々の家族に代わって社会で高齢者の扶養をする仕組みである。年金制度は「年金保険」、納付する金は「年金保険料」とも呼ばれる。積立方式では本人の積立金が枯渇すれば原則支給停止となるのに対し、賦課方式では本人が現役時代に納付した総額に関係なく、本人が生存する限り一定額の支給が継続する。逆に、本人が受給開始前、或いは受給中に死亡したらそこで本人への支給が終わるだけとなる。

両者を比較した場合、賦課方式の利点の一つにインフレ時の問題がある。激しいインフレが継続した場合、積立方式では積立金を予定よりも早く使い果たしてしまうが、賦課方式の場合現役の保険納付者の世代の納付額はインフレ分引き上げられ、給付者の給付額もインフレ分が引き上げられて、インフレリスクに対抗ができる（物価スライド）。他方で、少子高齢化の進展で世代間の人口に大きな違いが生じると、現役世代の保険料負担が過重になるというデメリットがある事も否めない。

現行法で20歳以上60歳以下の全員が公的年金に強制加入とされ保険料を納付。将来の保険事故（現行法では老齢・障害・死亡の3つを規定している）が発生した際に年金又は一時金の給付を受けるという「社会保険方式」による国民皆年金を採用国民皆年金は岸信介内閣のときに採用した。している。

給付は、現在の受給者の年金給付に必要な費用を、その期間の現役世代が納める保険料と税金で賄う賦課方式を採用している。もっとも、一定期間以上の間保険料を納めなければ年金を受給できず、さらに老齢年金は保険料を納付した期間に応じて年金受給額が増減するから、積立方式の側面もある。

 公的年金の種類 
公的年金は各制度の中に給付要件別に老齢年金、障害年金、遺族年金の3種類がある。

公的年金の老齢年金の種類
国民年金
厚生年金保険（「厚生年金」と略して呼ばれることが多い）

過去に共済組合が行っていた共済年金は、2015年10月に厚生年金に統合された。
国家公務員共済組合
地方公務員等共済組合
私立学校教職員共済制度

厚生労働省の調査では、公的年金の支給総額（年金総額）が2009年度に50兆円に達し、名目国内総生産（GDP）に対する割合が1割を超えた。

年金の受給者数が3703万人と前年度比で3.1%増え、加入者数は0.9%減の6874万人に減った。

拠出された金は積み立てられ、年金積立金管理運用独立行政法人が運用している。

2018年末時点の運用資産の総額は約151兆円である。

 年金の階層 
日本の公的年金は2階建て方式と言われ、1階部分の基礎年金（国民年金が該当する）と2階部分の厚生年金から成る。私的年金や企業年金が3階の部分と言われる。

国民年金に加入する者は自立支援医療 (精神通院医療)を利用する。老齢基礎年金受給に必要な加入期間の「10年」は障害等級3級の10年の有効期限の事。

+年金の種類とその階層3階部分各種の企業年金（企業の選択、私的年金）2階部分国民年金基金（個人の選択、私的年金）厚生年金（義務、公的年金）1階部分国民年金（基礎年金）（義務、公的年金）

 注釈 

 出典 

 参考文献 
HMG（英国政府） 柏野健三訳『新福祉契約 英国の野心』帝塚山大学出版会、2008年

 関連項目 
年金
年金保険
年金記録問題
英語版
Public Employee Pension Plans (United States)
Retirement plans in the United States
Scottish Public Pensions Agency
Social Security (Australia)
Turkish Pension System

 外部リンク 
 - 厚生労働省（平成25年（2013年）12月13日閲覧）
公的年金制度の一元化の更なる推進について
日本年金機構ホームページ
年金積立金管理運用独立行政法人ホームページ
公的年金の種類とその受給権者数（国立社会保障・人口問題問題研究所、平成18年版社会保障統計年報第III部、社会保障関係統計資料編、第4節社会保険関係、第49表公的年金受給権者数（i）新制度分）
http://www.stat.go.jp/data/nenkan/zuhyou/y2010a00.xls エクセルファイル形式、各種公的年金の呼称の英語表記

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