平成18年7月豪雨

平成18年7月豪雨（へいせい18ねん7がつごうう）とは、2006年（平成18年）7月15日から7月24日にかけて南九州や北陸地方、長野県、山陰地方などを襲った梅雨前線に伴う記録的な豪雨、およびそれによる被害である『朝日新聞』2006年7月18日 夕刊 2社会12頁「大津の国道、土砂崩れる 朝まで大雨の恐れ 【大阪】」（朝日新聞大阪本社）『朝日新聞』2006年7月18日 夕刊 1社会15頁「梅雨前線が再び活発化 長野など大雨の恐れ」（朝日新聞東京本社）『読売新聞』2006年7月23日 全国版 東京朝刊 一面1頁「九州豪雨4人死亡 7万7000人に避難指示・勧告」（読売新聞東京本社）『読売新聞』2006年7月24日 全国版 西部朝刊 一面1頁「前線停滞、九州北部に大雨の恐れ」（読売新聞西部本社）。

 概要 
7月15日から24日にかけて、活動が活発化した梅雨前線が本州から九州にかけて停滞し、九州、山陰、北陸、長野県などで記録的な大雨となった。このうち15日～18日、23日ごろにかけては山陰、北陸、長野県、19日から23日ごろにかけては九州が雨の中心となった。

 7月15日から24日の総雨量が、宮崎県えびの市で1,281mm、鹿児島県さつま町紫尾山で1,264mmとなるなど、年間降水量の3分の1に達するほどの雨が降った。
 九州の多数の観測地点で、雨量が観測史上最多を更新した。
 九州南部の国見山地、出水山地、霧島山周辺で特に降水量が多く、この付近は7月15日から24日の降水量がおおむね700mmを超えた『読売新聞』2006年7月23日 全国版 西部朝刊 西社会35頁「九州南部豪雨 満水の恐れ、放水量増 鹿児島・鶴田ダム「異常洪水時の操作」」（読売新聞西部本社）。しかし、100kmも離れていない大隅半島・薩摩半島南部では、同期間中の降水量は100mmにも満たなかった。
なお、この年の西日本は6月にも梅雨前線による大雨に襲われており、6月21日から28日にかけての豪雨に伴う崖崩れにより、熊本県山都町で1人が死亡した。

 原因 
今回の豪雨の大きな原因としては、偏西風が蛇行したこと、日本の南の太平洋高気圧の勢力が強かったことが挙げられている『読売新聞』2006年7月25日 全国版 東京朝刊 社会35頁「居座り梅雨なぜ… 偏西風の蛇行影響 梅雨明けは8月？」（読売新聞東京本社）『読売新聞』2006年7月26日 鹿児島 西部朝刊 鹿児26頁「豪雨被害に息のむ政府や自民視察団 住宅損壊113棟、浸水2987棟=鹿児島」（読売新聞西部本社）。

偏西風が15日から約10日間に渡って蛇行していたため、本州から九州付近にあった梅雨前線の北側に寒気が流れ込みやすくなっていたことに加え、梅雨前線を南下させて長期間停滞させていた『読売新聞』2006年7月23日 全国版 西部朝刊 西社会35頁「九州南部豪雨 「我が家どうなった」「街が水浸し、初めて」 避難所で不安な夜」（読売新聞西部本社）。また、フィリピンの東海上での対流（空気の上昇）が活発化したことなどが原因で、日本の南の海上にあった太平洋高気圧の勢力が平年よりも強かったため、南から暖かく湿った空気が流れ込みやすくなっていた『読売新聞』2006年7月15日 長野 東京朝刊 長野35頁「県内、暑さ今年一番 軽井沢で真夏日=長野」（読売新聞東京本社）『読売新聞』2006年7月16日 全国版 西部朝刊 西2社34頁「熱中症、佐賀で女性死亡 九州・山口の61人が病院に搬送」（読売新聞西部本社）。停滞する梅雨前線付近では、いずれも強い寒気と湿った暖気の衝突によって雨雲が発達し、その下で雨も強まった。

15日～18日ごろは、中国南部を進んだ台風4号の影響で、太平洋高気圧からの湿った暖気の流れ込みが強くなり、山陰や北陸、長野県の広範囲で雨が長く続いた。19日～23日には、梅雨前線が南下して九州中部付近に停滞したため、九州で局地的な豪雨となった『朝日新聞』2006年7月19日 朝刊 2社会32頁「前線が南下し強い雨の恐れ 九州北部・西中国 【西部】」（朝日新聞西部本社）『朝日新聞』2006年7月23日 朝刊 宮崎全県・1地方33頁「お年寄り「増水、不安」 えびの、860世帯に避難指示 九州南部大雨 ／宮崎県」（朝日新聞西部本社）『朝日新聞』2006年7月23日 朝刊 熊本全県・1地方33頁「豪雨続き、厳戒 24時間雨量、最多 水俣・山江 ／熊本県」（朝日新聞西部本社）。

偏西風の蛇行は、7月中旬前半に中央アジアの低温、7月中旬に中国中央部の高温、7月中旬後半から下旬前半に日本・韓国の豪雨、7月下旬にアメリカ西部の高温と、各地で異常気象をもたらした 気象庁、2007年3月。。

 被害 
 人的被害 
消防庁のまとめによると、豪雨による死者は26人、行方不明者は1人となった。
 19日
 福井県福井市でがけ崩れが発生、男女2人が死亡『朝日新聞』2006年7月20日 朝刊 福井全県・1地方29頁「懸命の捜索実らず 2人の遺体見つかる 福井の土砂崩れ ／福井県」（朝日新聞大阪本社）。
 岡山県新見市で土砂崩れが発生、女性1人が死亡『朝日新聞』2006年7月20日 朝刊 岡山全県・1地方28頁「土砂崩れで80歳死亡 新見で2棟全壊、避難勧告も ／岡山県」（朝日新聞大阪本社）。
 長野県岡谷市で土石流が発生、男女8人が死亡、14人が重軽傷を負った『読売新聞』2006年7月28日 全国版 東京朝刊 2社30頁「豪雨死者、10人に／長野・岡谷」（読売新聞東京本社）『読売新聞』2006年8月12日 長野 東京朝刊 長野2 26頁「豪雨被害、18億3000万円 岡谷市=長野」（読売新聞東京本社）。
 長野県辰野町で土砂崩れが発生し、女性2人が死亡『読売新聞』2006年7月25日 全国版 東京夕刊 夕2社18頁「土石流1週間 疲労濃い避難生活 メンタルケア始まる／長野・岡谷」（読売新聞東京本社）。
 長野県上田市で女性1名が川に転落、行方不明『読売新聞』2006年7月21日 長野 東京朝刊 長野31頁「梅雨大雨 犠牲者は計7人に 行方不明の4人捜索に全力=長野」（読売新聞東京本社）。
 京都府京丹後市で地すべりが発生、男女2人が死亡『読売新聞』2006年7月25日 京都 大阪朝刊 京市内31頁「京丹後の土砂崩れ 市、避難者らに健康相談=京都」（読売新聞大阪本社）『読売新聞』2006年9月30日 全国版 大阪夕刊 夕2社18頁「京都・京丹後市、避難指示を全面解除 7月の豪雨で」（読売新聞大阪本社）。
 島根県出雲市で避難途中に男女2人が死亡、女性1人が行方不明。
 島根県美郷町で土砂崩れが発生、女性1人が死亡。
 20日
 岐阜県飛騨市で男性が誤って用水路に転落、死亡。
 22日
 長野県辰野町で土砂災害復興作業中の男性が心不全のため死亡『読売新聞』2006年7月29日 長野 東京朝刊 長野25頁「辰野で復旧作業中に死亡 災害関連死に認定=長野」（読売新聞東京本社）。
 鹿児島県大口市で道路に氾濫した濁流に飲み込まれ、女性1人が死亡。
 鹿児島県さつま町で川内川に男性が転落し、死亡。
 鹿児島県薩摩川内市で土砂崩れが発生、男性1人が死亡。
 鹿児島県菱刈町で土砂崩れが発生、女性1人が死亡。
 鹿児島県菱刈町で運転中に土石流に巻き込まれ、男性1人が死亡。

 物的被害 
 多くの地域で浸水や冠水などの被害が発生したため、各地で連日避難勧告が出され、九州地方や北陸地方では自主避難を余儀なくされる地域が続出した『読売新聞』2006年7月19日 石川 東京朝刊 石川35頁「大雨 加賀市、連日の避難勧告 片山津地区6005人=石川」（読売新聞東京本社）『読売新聞』2006年7月24日 長崎 西部朝刊 長崎32頁「雨の影響 諫早で8世帯が自主避難=長崎」（読売新聞西部本社）『読売新聞』2006年7月24日 宮崎 西部朝刊 宮崎32頁「県内大雨 加久藤、24時間で476ミリ 4064世帯に避難勧告=宮崎」（読売新聞西部本社）。

 交通機関 
 伊那市では国道152号付近で土砂崩れが発生し、車1台が巻き込まれたため、同国道が通行止めとなった『読売新聞』2006年7月19日 長野 東京朝刊 長野29頁「梅雨大雨 計129世帯に避難勧告 御嶽山433ミリ、上高地398ミリ=長野」（読売新聞東京本社）。また、塩尻市でも中央西線の線路沿いで土砂崩れが発生し、国道19号に土砂が流入したため、同国道が通行止めとなった。この他、国道158号などの一般国道や県道30路線以上、駒ヶ根インターチェンジ - 伊那インターチェンジ間が通行止めとなった。
 がけ崩れにより芸備線は備後落合駅-三次駅間、三江線は全線が不通となった『読売新聞』2006年7月20日 広島 大阪朝刊 広島31頁「大雨 庄原と神石高原で民家に土砂 県内浸水85棟、174世帯避難=広島」（読売新聞大阪本社）『読売新聞』2006年7月20日 島根 大阪朝刊 島根31頁「豪雨 県内1万人に避難勧告 各地で河川増水、土砂崩れ 街が川になった=島根」（読売新聞大阪本社）。
 松江市では豪雨に起因する地すべりにより山陰自動車道の斜面が長さ70メートル、幅5メートルにわたって崩落したため、松江玉造インターチェンジ-宍道インターチェンジ間が不通となった『読売新聞』2006年7月24日 全国版 西部朝刊 西2社34頁「九州豪雨 松江の山陰道で亀裂」（読売新聞西部本社）『読売新聞』2006年7月25日 島根 大阪朝刊 島根27頁「大雨で山陰道斜面が崩落、民家70メートルまで迫る=島根」（読売新聞大阪本社）。その後、迂回路を設ける形で8月10日に仮復旧した『読売新聞』2006年8月9日 島根 大阪朝刊 島根31頁「玉造－宍道、あす仮復旧 山陰道=島根」（読売新聞大阪本社）。

 スポーツ 
 第88回全国高等学校野球選手権地方大会のうち、京都大会、島根大会、宮崎大会が豪雨の影響により試合の中止または順延を余儀なくされ、京都大会は東舞鶴公園野球場で4日連続、京都市西京極総合運動公園野球場と太陽が丘野球場では3日連続で試合が中止となった『読売新聞』2006年7月20日 京都 大阪朝刊 京市内35頁「全国高校野球府大会 舞鶴で4日連続中止 決勝、30日に変更=京都」（読売新聞大阪本社）『読売新聞』2006年7月24日 宮崎 西部朝刊 宮崎32頁「全国高校野球県大会 準決勝は雨で順延=宮崎」（読売新聞西部本社）『読売新聞』2006年7月25日 島根 大阪朝刊 島根27頁「全国高校野球県大会 雨で順延=島根」（読売新聞大阪本社）。

 対応 
 長野県・犀川上流発電用ダム群の治水協力 

犀川上流（梓川）にある奈川渡ダム・水殿ダム・稲核ダムおよび支流・高瀬川の高瀬ダム・七倉ダムは東京電力の発電用ダムであり、洪水調節は目的としていない『朝日新聞』2006年9月13日 朝刊 長野全県・2地方30頁「新旧の知恵、堤防守った ダムで流量調整・水防団 7月の豪雨、千曲・犀川／長野県」（朝日新聞東京本社）『朝日新聞』2021年10月13日 朝刊 長野全県・1地方25頁「（千曲川水害2年）本格化する流域治水、課題も 国と自治体連携、ハード・ソフトで対策／長野県」（朝日新聞東京本社）『朝日新聞』2022年4月2日 朝刊 長野全県・1地方23頁「事前放流前、ダム「減災放流」 県と長野市、東電など協定 ／長野県」（朝日新聞東京本社）。従って治水に対する責務は有していないが多目的ダムが少なく、かつ降水量の多い犀川流域においてはこうした発電専用ダムも治水対策として発電に使用する有効貯水容量を差し引いた総貯水容量の中から空き容量を使い、集中豪雨や台風の際には洪水を貯水することで事実上洪水調節を行っている。

平成18年7月豪雨では特に長野県で被害が大きかったが、被害の集中した天竜川流域に比べ信濃川・犀川流域では被害は少なかった。特に犀川では危険水位に到達するほどの洪水となったものの堤防からの洪水越流は起きなかった『読売新聞』2006年7月25日 長野 東京朝刊 長野31頁「大雨災害 松本市長「河床の整備急務」=長野」（読売新聞東京本社）。これは洪水調節機能を持つ大町ダム（国土交通省直轄ダム）だけでなく、前述の5ダムが空き容量を使って洪水を貯水し、下流への放流を極力抑えたことによる。通常発電専用ダムは流入した洪水をそのまま放流するが、高瀬ダムや奈川渡ダムではこうした方法を用いて大町ダムと連携し洪水を抑え、下流の水害を防止したのである『朝日新聞』2007年5月18日 朝刊 長野全県・2地方30頁「（ゆの詩：20）葛温泉・高瀬館 大町、透明でさらり、豊富な湯量 ／長野県」（朝日新聞東京本社）。

こうした利水専用ダム、すなわち治水目的のないダムにおける水害時における対応は河川法第44条から第51条に規定されており、「利水ダムを設置する者は河川の従前の機能を維持するために必要な施設を設け、またはこれに代わる措置をとる」と定められている。また河川法施行令第23条において具体的なダムの種類が挙げられているが、高瀬ダムはその種類に該当するダムであるため河川法の規定に基づき上記のような操作を洪水時に実施している。

 豪雨災害と脱ダム宣言 
長野県では、岡谷市を中心とした諏訪地方全体で、死者・行方不明者11名、床上浸水1,043棟を出す被害となった2006年7月梅雨前線豪雨災害（静岡大学防災総合センターホームページ）。当時の長野県知事は脱ダム宣言を掲げた田中康夫であり、森林整備を中心とした災害対策（このこと自体は理に適っている）に重点を置き、土砂災害を直接的に抑止する砂防堰堤や治山ダム等の予算を大幅に削減していたこと、また、1ヵ月後に知事戦に出馬した村井仁の「災害対策を怠った結果であり、天の戒め」との発言もあったことから、災害自体が田中康夫批判の材料のひとつとなった信濃毎日新聞2006年7月24日朝刊紙面。結果的に田中康夫は知事選で敗北を喫した。

 脚注 

 外部リンク 

 平成18年7月15日から24日に発生した豪雨の命名について（気象庁）
  - 気象庁ホームページ
 平成18年の梅雨前線による大雨の被害状況（第41報）（総務省消防庁）
 島根県 平成18年梅雨前線豪雨 - あのとき、ここで、なにが。NHK災害記録マップ


Category:日本の水害
7かつこうう
Category:2006年7月
Category:九州地方の歴史
Category:中国地方の歴史
Category:中部地方の歴史
Category:気象庁が命名した自然現象