郷事委員会

郷事委員会（きょうじいいんかい、、、略称は鄉事會）は、香港の新界原居民による政治諮問組織である。香港全域で27設置され、共同で新界郷議局を形成する。これは香港特別行政区政府が新界の民意を諮問する法定組織となる。郷事委員会は4年ごとに村代表選挙を行い、村代表は執行委員会を組織して、執行委員の互選により主席1名と最大2名の副主席を選出する。27個の郷村の郷事会主席は新界の各行政区に置かれた区議会において当然議員（充て職）となるほか、上部組織である郷議局の当然議員となる（副主席も郷議局の当然議員になる）。

 歴史 

1898年、イギリスは清朝と「展拓香港界址専条」に調印し、これより99年間にわたって新界を租借した。新界接収初期において、イギリスは新界原居民の抵抗に直面し、新界六日戦争における原居民側の敗北によってイギリスは正式に新界を接収できた。居民の土地所有権は永久所有権（永業權）から借地権になり、居民もまた中国籍からイギリス籍になった。

1924年、郷議局の前身である「新界農工商業研究総会」が成立した。該会の成立目的は新界の農地を住宅地に変更する際に地価を支払わなければならないとする《民田建屋補価条例》に反対することだった。2年後の1926年、当時の香港総督は、「新界農工商業研究総会」を郷議局に改組し、政府と新界原居民との関係改善を図った。香港政庁は郷議局に多くの権限を与え、その職責は郷村福祉を推進すること、政務処と連絡を取り合うこと、政庁に対して新界村民の政見を反映すること、村民と政庁との間で利益が衝突した際に、村民を代表して政庁と交渉することであった。この他、委員会は村民同士や家庭内の紛争を調停したり、地域における福祉事業を提唱することも担当した。

1959年、政庁は「郷議局条例」を公布し、郷議局は正式に法定諮問機関となり、新界事務について政府に意見を提供したり、新界居民の権益を擁護する役目を担った。1997年の香港返還を前にして起草された「香港特別行政区基本法」第40条では「新界原居民の合法な伝統的権益は、香港特別行政区により保護される」と明記され、新界統治における郷議局の政治体制上の地位はさらに強固なものとなった。

歴史的に、村代表選挙において選挙権は男性の原居民とその配偶者に限られており、また新界原居民は自分の村長に投票するため、選挙は往往にして男性原居民の壟断するところとなった。しかし香港社会の変化に伴い、新界村落と都市部の人口流動も増加し、新界村落の居民は必ずしも原居民であるとは限らなくなっていた。2000年12月22日香港終審法院（最高裁に相当）は打石湖村および布袋澳村の村長選挙は「香港人権法案条例」および「性差別防止条例」に違反するとの判決を下し、非原居民も村代表選挙に参加できることを確認した。一方で、上述したように香港政府は「基本法」第40条に基づいて「新界原居民の合法な伝統的権益」を保護する義務を負っていた。

そこで2003年、香港立法会は「村代表選挙条例」を成立させ、新界村代表選挙は「原居民代表」と「居民代表」の「双村長制」で行われるものとした。この条例により理論上、新界の村落の原居民と非原居民の代表が、郷事委員会と郷議局に加わる機会を平等に持つこととなった。2011年4月、香港の民間団体「香港人権監察」は立法会に上申書を提出し、村代表選挙は現在も原居民が独占しており、2011年の村代表選挙において、計1,358名の村代表のうち152名しか非原居民代表がいなかったことを指摘した。この団体はその原因を、「双村長制」下では原居民は「原居民代表」と「居民代表」の2つの立場で立候補・投票ができるのに対し、非原居民は「居民代表」の立場でしか立候補・投票ができないことにあると考えている。

 組織 
現在、新界には27の郷事委員会があり、この27の郷事委員会が上部組織たる新界郷議局を組織する。郷事委員会は4年ごとに村代表選挙を行い、村代表は執行委員会を組織して、彼ら村代表の互選により主席1名と最大2名の副主席を選出する。村代表は2003年以降は「双村長制」を採用しており、村落の住民全体が投票する居民代表議席と原居民が代表する原居民代表議席があり、「居民代表」および「原居民代表」がそれぞれ選出される。原居民村代表選挙の選民は10.3万人おり、約1,400名の村代表が選出される。700ある原居民の村から選出された村代表1480人は、大半の村では一人しか被推薦者がおらず、無投票当選している。

27ある郷事委員会の主席は27個の郷村の郷事会主席は新界の各行政区に置かれた区議会において当然議員（充て職）となるほか、上部組織である郷議局の当然議員となる（副主席も郷議局の当然議員になる）。郷事委員会の構成は法律で規定されておらず、各郷事委員会は独自の規約によって管理されているが、その規約は郷事委員会間で統一されていない。そのため、規定によっては村民は選挙で選ばれなくても郷事委員会に参加し、郷事委員会の主席になり、更には郷事委員会主席として区議会の当然議員になることもできる。

 政治的立場 
新界原居民は、郷事委員会や郷議局といった原居民組織や、、といった新界郊外を地盤とする政治組織を中心として、「郷事派」と呼ばれる政治勢力を形成している。上述したように、各郷事委員会の主席は区議会の当然議員となるため、同委員会が集中して分布する元朗区(6)、北区(4)や離島区(7)などでは、その区議会において郷事委員会は比較的強い影響力を発揮できる。立法会の功能界別（職能別）選挙区にはが存在し、郷事委員会主席・副主席が当然議員を務める新界郷議局議員大会の議員の投票により立法会議員が1名選出される。

郷事派は基本的には保守的な立場を取り、1997年の香港返還以前には香港政庁および中華民国政府を支持していたがただし、六七暴動中の郷事委員会では、のように郷事委員会そのものがテロの対象になる一方、左派に共鳴して活動する者も存在していた（沙頭角銃撃戦を参照）。暴動後半の爆弾テロに対しては、郷事委員会は理民府・警察の支持の下民安促進会と呼ばれる治安維持組織を設置して対応した。、返還後は建制派に転じた。中華人民共和国政府および香港特別行政区政府を支持し、「愛国・愛港・愛郷」の名の下に、新界原居民の特権利益を擁護することを特徴としている。

 現任郷事委員会正副主席 
以下は現任各区郷事委員会の正副主席である：
鄉事委員會主席首副主席／第一副主席副主席／次副主席／第二副主席姓名所屬鄉村村代表類別姓名所屬鄉村村代表類別姓名所屬鄉村村代表類別荃湾区馬湾陳崇業田寮原居民代表（只設一名副主席）范樹明大清洲原居民代表荃灣邱錦平關門口原居民代表傅振光深井原居民代表孫華安新村原居民代表屯門区屯門劉業強L＃龍鼓灘原居民代表陶錫源青磚圍原居民代表曾展雄福亨村（上）居民代表元朗区十八鄉程振明水蕉新村原居民代表梁智峯大棠原居民代表林盛興山貝原居民代表新田鄉文祿星明德堂原居民代表黎志超大生圍居民代表文貴壽仁壽圍原居民代表厦村鄉鄧善恒錫降圍居民代表鄧焯倫錫降村原居民代表鄧永傑厦村市原居民代表錦田鄧賀年泰康圍居民代表鄧國豐吉慶圍居民代表鄧霆鈞泰康圍居民代表屏山鄉鄧志強坑尾村原居民代表林權石埗村居民代表黃國榮新慶村原居民代表八鄉鄧志光竹坑原居民代表張運球水盞田居民代表黎永添上村原居民代表北区打鼓嶺區陳月明L^坪洋居民代表張天送新屋嶺居民代表易渭東鳳凰湖原居民代表上水區侯志強河上鄉原居民代表侯榮光燕崗村居民代表廖世鴻上水鄉原居民代表沙頭角區李冠洪烏蛟騰原居民代表李炳華下禾坑原居民代表曾玉安梅子林原居民代表粉嶺區李國鳳高莆居民代表劉永安軍地原居民代表鄧志佳龍躍頭原居民代表大埔区大埔林奕權南華莆原居民代表陳笑權下黃宜坳原居民代表張國棟新圍仔原居民代表西貢北約李耀斌林啤西徑原居民代表何志超白沙澳原居民代表西貢区坑口劉啟康上洋居民代表劉運明檳榔灣居民代表李健安馬游塘村原居民代表西貢王水生山寮原居民代表張土勝蠔涌原居民代表駱秀明北港原居民代表沙田区沙田莫錦貴大圍村原居民代表李志麒牛皮沙原居民代表張子賢大水坑居民代表葵青区青衣陳志榮涌美村原居民代表陳碧文涌美村原居民代表鄧光榮老屋村原居民代表離島区長洲吳文傑長洲街坊代表孔憲禮長洲街坊代表黃輝民長洲街坊代表南丫島北段溫揚堅大坪村原居民代表陳錦貴北角舊村原居民代表周文基榕樹塱原居民代表南丫島南段周雪茵榕樹下原居民代表胡國光索罟灣居民代表周國明榕樹下原居民代表梅窩黃文漢白銀鄉原居民代表鄒長福大蠔原居民代表李國強鹿地塘居民代表坪洲黃漢權坪洲街坊代表李文安坪洲街坊代表曾紀洲坪洲街坊代表大嶼山南區何進輝貝澳新圍原居民代表張蓮壽拾浪原居民代表何德輝貝澳新圍居民代表大澳何紹基䃟頭居民代表蘇光大澳太平街（一）居民代表黃容根吉慶後街居民代表東涌黃秋萍^黃家圍及龍井頭原居民代表（只設一名副主席）莫廣源莫家原居民代表

 註解

 画像集 

 注・参考文献 

 外部リンク 
郷事委員会のリスト(郷議局Webサイト)
村代表選舉(民政事務総署Webサイト)

きょうじいいんかい
Category:香港の社会