都道府県営ダム

都道府県営ダム（とどうふけんえいダム）は、地方自治体である都道府県が建設・管理しているダム。一級水系・二級水系の区別なく建設され、一級水系本川に建設される例も多い。

ダムの建設・管理は、土木・河川・建設を司る部署（土木部・県土整備部・建設部の河川総合開発事業担当課）が主に行うが、水道・灌漑・発電専用ダムの場合は企業局・企業庁が行う場合もある。ダム周辺を公園として整備する自治体が多く、県立自然公園への指定や公営スポーツ施設の整備、マラソン大会等レクリェーションの充実などを図り、観光施設にする傍ら事業の重要性をPRしている。

 沿革 
多目的ダムのはしりは都道府県営ダムであり、内務省土木試験所長・物部長穂（東京帝国大学教授）による「河水統制計画」案がその源流である。日本で最初に計画された沖浦ダム（浅瀬石川）、日本で最初に完成した向道ダム（錦川）は何れも都道府県管理の多目的ダムである。

 国庫補助事業として 
1950年（昭和25年）の国土総合開発法以降、国直轄事業以外にも地方自治体主導による河川総合開発事業の推進が図られた。また、内務省河水統制事業の継承を受けた自治体もあり、青森県による沖浦ダム建設や、神奈川県による「相模川総合開発事業」による相模ダム建設が行われた。こうした都道府県による河川総合開発が加速したのは、連合国軍最高司令官総司令部（GHQ）により「見返り資金」が放出され、各自治体に国庫補助として公共事業費が分配されたことによる。

1957年（昭和32年）の「特定多目的ダム法」の施行以後、都道府県営の多目的ダムは建設省（現国土交通省）直轄である特定多目的ダムに対して「補助多目的ダム」又は「補助ダム」と呼称された。これはダム建設において国庫補助を受けられるためである。1972年（昭和47年）からは「補助治水ダム」制度も発足し、洪水調節のみを目的とする治水ダムにおいても国庫補助が受けられるようになった。この他県営発電事業に基づく発電専用ダムや水道専用ダム等も建設されている。さらに1988年（昭和63年）からは地域限定的な治水・利水事業として「小規模生活貯水池」制度が作られ、従来の広域河川整備から地域密着型河川整備へとシフトされつつある。

また、特定多目的ダムの中には、完成後に管理が都道府県に移管された例もあり、目屋ダム（岩木川）・皆瀬ダム（皆瀬川）・市房ダム（球磨川）などは建設省が施工し、完成後都道府県が管理している。例外は小瀬川ダム（小瀬川）で、県境を流れる事から事業主体を巡り広島県・山口県の調整が付かず、建設省に施工を委託した経緯がある。一方その反対に管理が建設省（国土交通省）に移管した例もあり、新豊根ダム（大入川）・柳瀬ダム（銅山川）・鹿野川ダム（肱川）・長安口ダム（那賀川）はその一例である。

 ダム事業の見直し 
1990年代以降公共事業の見直しが各方面で叫ばれるようになったが、地方自治体の場合は財政悪化が深刻になっていたために、巨額の投資を必要とするダム事業には特に再検討の必要性を議会・住民などから求められるようになった。この中で全国各地の補助多目的ダムを中心にダム建設の中止・凍結・事業縮小が相次いだ。この傾向は今後とも続いていくと見られている。同時にダム事業を巡る事業主体である自治体首長の汚職事件の発覚などで、ダムを巡る国民の視点が厳しくなったのも事業の見直しに拍車を掛けている。

特に長野県の田中康夫知事（当時）による2002年（平成14年）の「脱ダム宣言」は環境保護・利権行政からの脱却・財政再建の意味から各方面に多大な影響を与えた。しかし肝心の治水代替案が根拠薄弱という指摘も多く、住民の安全を守る地方自治体の首長として今後有効な治水対策が打てるのか、議論が巻き起こった。また、2006年（平成18年）に就任した嘉田由紀子滋賀県知事は県内の建設中ダムを全て凍結する事を表明した。さらに熊本県の潮谷義子知事による球磨川の荒瀬ダム撤去決定（2002年）、東京都の石原慎太郎知事らによる利根川水系ダム事業参加の撤退など、地方発によるダム事業への再検討が大きく進められた。こうした流れはいわゆる「改革派」知事によって進められ、その結果全国の道府県でダム事業が中止され、既存の河川整備（堤防建設・川幅拡張など）による代替事業が進められた。

ところが平成18年7月豪雨を契機とした田中康夫落選（2006年長野県知事選で）は、後任の村井仁知事による「脱・脱ダム宣言」で浅川ダム（浅川）を始めとした事業の再・再検討が行われ、これに伴い一部の自治体ではダム事業の再評価を始めた。浅野史郎知事時代に凍結を決めた宮城県の筒砂子ダム建設事業の凍結解除、嘉田知事による芹谷・北川第一ダム事業再開などがその例である。これは地球温暖化によって頻発する水害に対し、河川管理者である都道府県知事の責任が重大になったことの表れでもあり、こうしたことがダム事業への再評価の動きにつながっている。だがこうした傾向に「改革派」知事を推した市民団体などは反発を強めており、今後は河川の危機管理と支持者・住民との意見調整が重要と見られている。

主な都道府県営ダム
備考1：黄欄は建設中・計画中のダム。緑欄は国土交通省・農林水産省より移管されたダム。赤欄は水没・撤去予定・建設凍結中のダム。
備考2：掲載対象は堤高70.0m以上又は総貯水容量20,000,000m³以上を原則とするが、両者に該当するダムが存在しない自治体は管理ダムで最大規模のダムを掲載。一級水系本川に建設されたダムも掲載。
備考3：日本一、日本初等の特別なエピソードのあるダムも掲載する。

北海道地方
所在地水系一次支川（本川）二次支川三次支川ダム名堤高(m)総貯水容量(千m³)型式備考北海道石狩川雨竜川－－鷹泊ダム35.021,589重力式農林水産省と共同管理石狩川徳富川－徳富ダム78.436,000重力式石狩川当別川－－当別ダム52.778,400台形CSG水特法9条指定石狩川夕張川雨煙別川ポンウエンベツ川栗山ダム31.93,200重力式補助多目的ダム静内川静内川－－高見ダム120.0229,000ロックフィル厚真川厚真川－－厚幌ダム47.247,400台形CSG小平蘂川小平蘂川－－小平ダム42.430,800重力式－庶路川庶路川－－庶路ダム48.936,500重力式－十勝川佐幌川－－佐幌ダム46.610,400重力式－胆振幌別川胆振幌別川－－幌別ダム22.59,974アース室蘭地区工業用水道朝里川朝里川－－朝里ダム73.98,800重力式－

東北地方
所在地水系一次支川（本川）二次支川三次支川ダム名堤高(m)総貯水容量(千m³)型式備考青森県堤川堤川－－下湯ダム70.012,600ロックフィル岩木川岩木川－－目屋ダム58.039,000重力式建設省施工岩木川平川浅瀬石川－沖浦ダム40.03,583重力式現存せず（水没）岩手県北上川簗川－－簗川ダム83.521,000重力式計画中水特法指定北上川稗貫川－－早池峰ダム73.515,900重力式北上川豊沢川－－豊沢ダム59.123,256重力式農林省施工北上川夏油川－－入畑ダム80.015,400重力式盛川鷹生川－－鷹生ダム77.09,680重力式宮城県北上川旧北上川迫川－花山ダム47.836,600重力式北上川旧北上川迫川長沼長沼ダム15.338,500アース建設中水特法9条指定鳴瀬川鳴瀬川－－漆沢ダム80.018,000ロックフィル鳴瀬川筒砂子川－－筒砂子ダム94.026,000ロックフィル計画中名取川広瀬川大倉川－大倉ダム82.028,000多連式アーチ建設省施工秋田県米代川阿仁川小又川－森吉ダム62.037,200重力式米代川藤琴川粕毛川－素波里ダム72.042,500重力式雄物川皆瀬川－－皆瀬ダム66.531,600ロックフィル建設省施工雄物川玉川－－鎧畑ダム58.551,000重力式建設省施工山形県赤川赤川－－荒沢ダム61.041,420重力式福島県真野川真野川－－真野ダム69.036,200重力式水特法指定太田川太田川－－横川ダム78.513,650重力式木戸川木戸川－－木戸ダム89.521,800重力式建設中夏井川小玉川－－小玉ダム102.012,300重力式鮫川四時川－－四時ダム83.512,100ロックフィル阿賀野川濁川押切川－日中ダム101.024,600ロックフィル農林水産省施工

関東地方
所在地水系一次支川（本川）二次支川三次支川ダム名堤高(m)総貯水容量(千m³)型式備考茨城県大北川大北川－－小山ダム65.016,000重力式栃木県那珂川那珂川－－深山ダム75.525,800ロックフィル農林省施工那珂川荒川－－東荒川ダム70.05,950重力式利根川鬼怒川大谷川中禅寺湖中禅寺ダム6.425,100重力式小堰堤群馬県利根川吾妻川四万川－四万川ダム89.58,600重力式利根川烏川－－倉渕ダム85.611,600重力式凍結中利根川烏川碓氷川増田川増田川ダム76.35,800台形CSG計画中利根川烏川鏑川道平川道平川ダム70.05,100重力式千葉県小櫃川小櫃川－－亀山ダム34.514,200重力式水特法指定埼玉県荒川入間川有間川－有間ダム83.57,600ロックフィル東京都多摩川多摩川－－小河内ダム149.0189,100重力式奥多摩湖神奈川県相模川相模川－－相模ダム58.463,200重力式相模湖相模川相模川－－城山ダム75.062,300重力式津久井湖境川境川－－本沢ダム73.04,740ロックフィル城山湖酒匂川河内川－－三保ダム95.064,900ロックフィル丹沢湖

中部地方
所在地水系一次支川（本川）二次支川三次支川ダム名堤高(m)総貯水容量(千m³)型式備考新潟県三面川三面川－－奥三面ダム115.0125,500アーチ式三面川三面川－－三面ダム82.547,800重力式胎内川胎内川－－奥胎内ダム82.010,000重力式建設中胎内川胎内川－－胎内川ダム93.017,000重力式加治川加治川－－加治川治水ダム106.522,500重力式加治川内の倉川－－内の倉ダム82.524,800中空重力式農林省施工信濃川魚野川破間川－破間川ダム93.515,800重力式信濃川魚野川破間川和田川広神ダム83.012,400重力式建設中信濃川刈谷田川－－刈谷田川ダム83.54,450重力式信濃川五十嵐川－－大谷ダム75.520,000ロックフィル信濃川五十嵐川笠堀川－笠堀ダム74.515,400重力式富山県神通川井田川室牧川－室牧ダム80.517,000アーチ式神通川久婦須川－－久婦須川ダム95.011,100重力式庄川境川－－境川ダム115.056,100重力式石川県犀川犀川－－犀川ダム72.014,300重力式犀川内川－－内川ダム81.09,500重力式梯川梯川－－赤瀬ダム38.06,000重力式大聖寺川大聖寺川－－九谷ダム71.826,800重力式水特法指定福井県九頭竜川真名川－－笹生川ダム76.058,806重力式九頭竜川日野川桝谷川－桝谷ダム100.424,200ロックフィル農林水産省と共同管理九頭竜川竹田川－－龍ヶ鼻ダム79.510,200重力式北川河内川－－河内川ダム77.77,550重力式建設中山梨県富士川塩川－－塩川ダム79.013,000重力式水特法指定富士川笛吹川－－広瀬ダム75.014,300ロックフィル富士川笛吹川荒川－荒川ダム88.010,800ロックフィル水特法指定相模川葛野川－－深城ダム87.06,440重力式長野県信濃川犀川裾花川－裾花ダム83.015,000アーチ式信濃川百々川灰野川－豊丘ダム81.02,580重力式天竜川松川－－松川ダム84.37,400重力式再開発中天竜川沢川－－箕輪ダム72.09,500重力式岐阜県木曽川可児川久々利川－小渕ダム18.4552ロックフィル木曽川長良川亀尾島川－内ヶ谷ダム81.79,100重力式計画中静岡県太田川太田川－－太田川ダム70.011,600重力式建設中愛知県庄内川新川五条川－入鹿池ダム25.715,183アース

近畿地方
所在地水系一次支川（本川）二次支川三次支川ダム名堤高(m)総貯水容量(千m³)型式備考三重県雲出川八手俣川－－君ヶ野ダム73.023,300重力式宮川宮川－－宮川ダム88.570,500重力式滋賀県淀川姉川－－姉川ダム80.56,500重力式淀川愛知川－－永源寺ダム68.022,741複合式農林省施工京都府由良川由良川－－大野ダム61.428,550重力式建設省施工奈良県大和川大和川－－初瀬ダム55.04,390重力式大阪府大和川西除川－－狭山池ダム18.52,800アース日本最古淀川箕面川－－箕面川ダム63.02,000ロックフィル淀川神崎川安威川－安威川ダム76.518,000ロックフィル水特法指定和歌山県古座川古座川－－七川ダム58.530,800重力式日高川日高川－－椿山ダム56.549,000重力式水特法9条指定有田川有田川－－二川ダム67.430,100重力式兵庫県武庫川武庫川－－武庫川ダム73.510,900重力式凍結中水特法指定揖保川引原川－－引原ダム66.021,950重力式

中国地方
所在地水系一次支川（本川）二次支川三次支川ダム名堤高(m)総貯水容量(千m³)型式備考鳥取県日野川法勝寺川－－賀祥ダム46.47,450重力式水特法指定島根県斐伊川斐伊川－－三成ダム36.03,869アーチ式建設省施工江の川八戸川－－八戸ダム72.026,800重力式周布川周布川－－大長見ダム70.030,500重力式岡山県旭川旭川－－湯原ダム73.599,600重力式中国電力と共同管理旭川旭川－－旭川ダム45.057,382重力式高梁川高梁川－－千屋ダム97.528,000重力式広島県沼田川沼田川－－福富ダム58.012,800重力式水特法指定広島県山口県小瀬川小瀬川－－小瀬川ダム49.011,400重力式両県共同管理山口県錦川錦川－－向道ダム43.37,030重力式中国電力と共同管理錦川錦川－－菅野ダム87.095,000重力式錦川錦川－－平瀬ダム68.032,500重力式建設中水特法指定錦川生見川－－生見川ダム90.030,800重力式水特法指定末武川末武川－－末武川ダム89.519,000ロックフィル水特法指定佐波川佐波川－－佐波川ダム54.024,600重力式厚東川厚東川－－厚東川ダム38.823,788重力式木屋川木屋川－－木屋川ダム41.021,750重力式阿武川阿武川－－阿武川ダム95.0153,500重力式アーチ

四国地方
所在地水系一次支川（本川）二次支川三次支川ダム名堤高(m)総貯水容量(千m³)型式備考香川県香東川椛川－－椛川ダム91.510,560重力式徳島県勝浦川勝浦川－－正木ダム67.015,050重力式高知県物部川物部川－－永瀬ダム87.049,090重力式建設省施工愛媛県加茂川加茂川－－黒瀬ダム61.736,000重力式

九州・沖縄地方
所在地水系一次支川（本川）二次支川三次支川ダム名堤高(m)総貯水容量(千m³)型式備考福岡県祓川祓川－－伊良原ダム80.028,600重力式建設中水特法指定多々良川猪野川－－猪野ダム78.94,910重力式那珂川那珂川－－五ヶ山ダム102.540,200重力式建設中水特法指定矢部川矢部川－－日向神ダム79.527,900重力式佐賀県六角川六角川－－矢筈ダム32.51,310重力式鹿島川中川－－中木庭ダム69.56,500重力式長崎県郡川郡川－－萱瀬ダム65.56,440重力式熊本県緑川緑川－－船津ダム25.52,495重力式球磨川球磨川－－市房ダム78.540,200重力式建設省施工球磨川球磨川－－荒瀬ダム23.010,137重力式撤去予定球磨川免田川－－清願寺ダム60.53,450アース大分県大分川芹川－－芹川ダム52.227,500重力式五ヶ瀬川北川－－北川ダム82.041,000アーチ式宮崎県小丸川小丸川－－松尾ダム68.045,202重力式小丸川渡川－－渡川ダム62.533,900重力式大淀川岩瀬川－－岩瀬ダム55.557,000重力式大淀川本庄川－－綾南ダム64.038,000重力式大淀川本庄川綾北川－綾北ダム75.321,300アーチ式鹿児島県万之瀬川万之瀬川－－川辺ダム55.03,030重力式沖縄県比謝川与那原川－－倉敷ダム33.57,100ロックフィル沖縄総合事務局施工

 参考文献 

『ダム便覧 2006』：日本ダム協会。2006年

関連項目

ダム
日本のダム
補助多目的ダム
治水－洪水調節
河川総合開発事業
ダム再開発事業
都道府県
地方自治体
河川法

ととうふけんえい