第2次吉田内閣

内閣の顔ぶれ・人事 
 国務大臣 
 一人内閣 
1948年（昭和23年）10月15日任命[ 『官報』号外「叙任及辞令」、昭和23年10月15日]。在職日数5日。 
 職名  代 氏名  出身等 特命事項等  備考 内閣総理大臣 48 吉田茂  60px 衆議院民主自由党 外務大臣兼任 民主自由党総裁 法務総裁 - 臨時代理（内閣総理大臣兼任） 外務大臣 69 大蔵大臣 - 文部大臣 - 厚生大臣 - 農林大臣  - 商工大臣  - 運輸大臣  - 逓信大臣  - 労働大臣  - 建設大臣  - 国務大臣経済安定本部総務長官 - 事務取扱（内閣総理大臣兼任） 国務大臣物価庁長官 - 国務大臣<br/ >中央経済調査庁長官 - 国務大臣賠償庁長官 - 国務大臣行政管理庁長官  - 国務大臣地方財政委員会委員長  - （欠員） 辞令のある留任は個別の代として記載し、辞令のない留任は記載しない。
臨時代理は、大臣空位の場合のみ記載し、海外出張時等の一時不在代理は記載しない。
代数は、臨時兼任・臨時代理を数えず、兼任・兼務は数える。

 国務大臣任命時 
1948年（昭和23年）10月19日任命[ 『官報』号外「叙任及辞令」、昭和23年10月19日]。在職日数121日（通算125日。第1次、2次通算493日）。 
 職名  代 氏名  出身等 特命事項等  備考 内閣総理大臣 48 吉田茂  60px 衆議院民主自由党 外務大臣兼任 民主自由党総裁 法務総裁 - 吉田茂  臨時代理（内閣総理大臣兼任） 1948年11月7日免兼民主自由党総裁 3 殖田俊吉  60px 民間 国務大臣兼任 1948年11月7日任[ 『官報』第6549号「叙任及辞令」、昭和23年11月11日] 外務大臣 69 吉田茂  60px 衆議院民主自由党 内閣総理大臣兼任 民主自由党総裁 大蔵大臣 54 泉山三六  60px 衆議院民主自由党 国務大臣兼任経済安定本部総務長官、物価庁長官、中央経済調査庁長官を兼任。 初入閣1948年12月14日免1948年（昭和23年）12月13日、泥酔による国会キス事件を起こした責任を取り、翌日国務大臣・衆議院議員を辞任。[ 『官報』号外「叙任及辞令」、昭和23年12月14日] - 大屋晋三  60px 参議院民主自由党 臨時代理（商工大臣兼任） 1948年12月14日任 文部大臣 65 下条康麿  60px 参議院緑風会  初入閣 厚生大臣 17 林譲治  60px 衆議院民主自由党 内閣総理大臣臨時代理（副総理） 初入閣 農林大臣 10 周東英雄  60px 衆議院民主自由党 国務大臣臨時兼任 初入閣 商工大臣 31 大屋晋三  60px 参議院民主自由党 大蔵大臣臨時代理 初入閣 運輸大臣  10 小沢佐重喜  60px 衆議院民主自由党  初入閣 逓信大臣 53 降旗徳弥  60px 衆議院民主自由党  初入閣 労働大臣 3 増田甲子七  60px 衆議院民主自由党   建設大臣 2 益谷秀次  60px 衆議院民主自由党  初入閣 国務大臣経済安定本部総務長官 4 泉山三六  60px 衆議院民主自由党 大蔵大臣、国務大臣兼任 初入閣1948年12月14日免 - 周東英雄  60px 衆議院民主自由党 事務代理（農林大臣兼任） 1948年12月14日兼 国務大臣物価庁長官 4 泉山三六  60px 衆議院民主自由党 大蔵大臣、国務大臣兼任 初入閣1948年12月14日免 - 周東英雄  60px 衆議院民主自由党 事務代理（農林大臣兼任） 1948年12月14日兼 国務大臣中央経済調査庁長官 2 泉山三六  60px 衆議院民主自由党 大蔵大臣、国務大臣兼任 初入閣1948年12月14日免 - 周東英雄  60px 衆議院民主自由党 事務代理（農林大臣兼任） 1948年12月14日兼 国務大臣行政管理庁長官 2 殖田俊吉  60px 民間 法務総裁兼任 初入閣1948年11月10日免[ 『官報』第6551号「叙任及辞令」、昭和23年11月13日] 3 工藤鉄男  60px 衆議院民主自由党  初入閣1948年11月10日任 国務大臣賠償庁長官 3 井上知治  60px 衆議院民主自由党  初入閣 国務大臣地方財政委員会委員長 3 岩本信行  60px 衆議院民主自由党  初入閣1949年2月10日免衆議院副議長に就任内定のため。[ 『官報』第6625号「辞令」、昭和24年2月15日] - （欠員） 1949年2月10日から 国務大臣（無任所） - 森幸太郎  60px 衆議院民主自由党  初入閣辞令のある留任は個別の代として記載し、辞令のない留任は記載しない。
臨時代理は、大臣空位の場合のみ記載し、海外出張時等の一時不在代理は記載しない。
代数は、臨時兼任・臨時代理を数えず、兼任・兼務は数える。

 内閣官房長官・内閣官房次長 
1948年（昭和23年）10月17日任命[ 『官報』号外「叙任及辞令」、昭和23年10月20日]。 
 職名  代 氏名  出身等 特命事項等  備考 内閣官房長官 4 佐藤栄作 代替文=|50ピクセル 民間（運輸省1948年3月20日付で同省を次官で退官し、次期衆議院議員選挙に備えて民主自由党山口県連合会支部長に就いていた。※『官報』第6356号、1948年（昭和23年）3月25日、p.195、叙任及辞令　※服部龍二『佐藤栄作：最長不倒政権への道』朝日新聞出版（朝日選書）2017年、pp.84-87）民主自由党   内閣官房次長  - 橋本龍伍  50px 大蔵省  1948年12月26日免『官報』第6590号、昭和24年1月4日。 - 郡祐一  50px 全国選挙管理委員会（旧内務省）  1948年12月25日任[ 『官報』第6589号「叙任及辞令」、昭和23年12月29日]辞令のある留任は個別の代として記載し、辞令のない留任は記載しない。
臨時代理は、大臣空位の場合のみ記載し、海外出張時等の一時不在代理は記載しない。
代数は、臨時兼任・臨時代理を数えず、兼任・兼務は数える。

 政務次官 
1948年（昭和23年）10月26日任命[ 『官報』第6539号「叙任及辞令」、昭和23年10月29日]。
 職名   氏名  出身等  備考 法務政務次官 田中角榮  衆議院／民主自由党 1948年11月29日免炭鉱国管疑獄を受けて辞任。 （欠員） 1948年12月4日まで 鍛治良作  衆議院／民主自由党 1948年12月4日任[ 『官報』第6571号「叙任及辞令」、昭和23年12月8日] 外務政務次官  近藤鶴代  衆議院／民主自由党  大蔵政務次官 塚田十一郎  衆議院／民主自由党  平岡市三  参議院／民主自由党  文部政務次官 栗山長次郎  衆議院／民主自由党  小野光洋  参議院／民主自由党  厚生政務次官  庄司一郎  衆議院／民主自由党  團伊能  参議院／民主自由党  農林政務次官  北村一男  参議院／民主自由党  伊藤郷一  衆議院／民主自由党 1948年11月10日任 商工政務次官 村上勇  衆議院／民主自由党  小林英三  参議院／民主自由党  運輸政務次官  片岡伊三郎  衆議院／民主自由党  加藤常太郎  衆議院／民主自由党  逓信政務次官  鈴木直人  参議院／緑風会  労働政務次官  鈴木正文  衆議院／民主自由党  竹下豊次  参議院／緑風会  建設政務次官  江崎真澄  衆議院／民主自由党  赤木正雄  参議院／緑風会  経済安定政務次官 神田博  衆議院／民主自由党  中川以良  参議院／民主自由党  地方財政政務次官  寺尾豊  衆議院／民主自由党 

 勢力早見表 
※ 内閣発足当初（前内閣の事務引継は除く）。
 名称  国務大臣  政務次官  その他 民主自由党 12  17  内閣総理大臣、内閣官房長官国務大臣のべ17 社会党 0  0  衆議院議長     緑風会 1  3  参議院議長 民間 1  0   -  14  20  国務大臣のべ19

 首班指名投票 
 第3国会
 1948年（昭和23年）10月14日
 衆議院『官報』号外「第3回国会衆議院会議録第4号」、昭和23年10月15日付
吉田茂（民主自由党）-184票、片山哲（日本社会党）-87票、三木武夫（国民協同党）-28票、黒田寿男（労働者農民党）-9票、徳田球一（日本共産党）-4票、齋藤晃（第一議員倶楽部）-1票、白票-86票、無効-1票吉田には民自党148、社革党18、諸派・無所属17、民主党1（岡部得三）が投票。片山には社会党87、黒田には労農党9、徳田には共産党4、齋藤は自身の1、白票は民主党81、国協党1（三木武夫）、諸派・無所属2無記名2。無効は鈴木弥五郎（無所属）。
＜決選投票＞
吉田茂（民主自由党）-185票、片山哲（日本社会党）-1票、白票-213票吉田には民自党148、社革党18、諸派・無所属18、民主党1（岡部得三）が投票。片山には民主党1（北浦圭太郎）、白票は社会党86・民主党80・国協党29・労農党9・共産党4、諸派・無所属3、無記名2。

参議院『官報』号外「第3回国会参議院会議録第4号」、昭和23年10月15日付
吉田茂（民主自由党）-144票、片山哲（日本社会党）-29票、黒田寿男（労働者農民党）-15票、松平恒雄（緑風会）-9票、三木武夫（国民協同党）-6票、徳田球一（日本共産党）-4票、西園寺公一（無所属）-1票、白票-5票

 内閣の動き 
1948年当時、日本政界は単独で過半数の議席を確保する政党のないハング・パーラメントの状態にあり、日本社会党（第一党）、民主党（第三党）、国民協同党（第四党）の三党が連立政権（片山内閣および芦田内閣）を組み、GHQ民政局の後見を得て社会主義的政策を推し進めた。しかし、容共的態度をとる社会党左派と民主党内の幣原喜重郎名誉総裁ら反社会主義勢力が対立した片山内閣は崩壊。芦田内閣として仕切り直しを図ると、元々反共的態度をとっていた民主自由党（第二党）とGHQ参謀第2部は反撃に出て、昭和電工事件で検察に圧力をかけて西尾末広副総理らを逮捕に追い込むと、芦田内閣も総辞職を余儀なくされる。民政局はそれでも民自党の吉田総裁の復権を阻止するべく、国民協同党・三木武夫委員長への禅譲や、民自党の山崎猛幹事長の脱党を画策するも不発に終わり（山崎首班工作事件）、1948年10月14日、戦前の憲政の常道に則り、吉田総裁が首班指名を受けて、第2次吉田内閣が発足する。

民自党は少数与党であったため、吉田首相は早期の衆議院解散総選挙を望むが、日本国憲法では衆議院解散の先例がなかったことから、吉田の政治力拡大を快く思わない民政局と旧連立与党はそれを利用して、解散の引き延ばしを図る。吉田内閣は、憲法7条（天皇の国事行為としての衆議院解散）を早期解散の根拠としたが、社会党の片山哲委員長は、民政局の示唆により、7条は天皇の儀礼的行為を定めたにすぎず、69条（内閣不信任による解散）以外で内閣が任意の時期での解散を決めるのは旧憲法の思想である、との声明を発出する。

この対立は、民政局の勢力の後退と、吉田内閣の権力の安定化を望むダグラス・マッカーサーGHQ総司令官が吉田の肩を持ったことにより、形式的に内閣不信任案を可決させたうえで早期に解散総選挙を行うことで合意がなされる。優先して審議されていた国家公務員法改正案と新給与予算案が成立した後、12月23日に不信任案が成立して解散（馴れ合い解散）。

1949年1月23日、第24回衆議院議員総選挙において民自党は過半数を獲得（定数466、民自党264）。2月16日、第3次吉田内閣が発足、日本は対米協調、独立回復へと進んでゆく。

 脚注 

 注釈 

 出典 

 参考文献 
 秦郁彦編『日本官僚制総合事典：1868 - 2000』東京大学出版会、2001年。



 関連項目 
 内閣不信任決議
第1次吉田内閣
第3次吉田内閣
第3次吉田内閣 (第1次改造)
第3次吉田内閣 (第2次改造)
第3次吉田内閣 (第3次改造)
第4次吉田内閣
第5次吉田内閣
1948年の政治
1949年の政治

 外部リンク 
 首相官邸 - 第2次吉田内閣


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