特別司法警察職員

特別司法警察職員（とくべつしほうけいさつしょくいん）とは、警察官（一般司法警察職員）以外で、特定の法律違反について刑事訴訟法に基づく犯罪捜査を行う権限が特別に与えられた者である。

根拠法令は刑事訴訟法第190条であり、同条において「森林、鉄道その他特別の事項について司法警察職員として職務を行うべき者」は別に法律で定めるとしている。皇宮護衛官、自衛隊警務官、麻薬取締官、労働基準監督官、海上保安官等が代表例である。

特別司法警察職員の多くは「特定の法律の違反」を対象とするものである（漁業監督官など）が、刑事訴訟法上は必ずしもそれに限定されず、例えば海上保安官（海上保安庁法第31条）のように、権限は基本的に警察官と変わらないが、警察権の行使が可能な領域（エリア）が限定されたものも存在する。また、民間人も特別司法警察職員として指定されうる遠洋区域、近海区域又は沿海区域を航行する総噸数20噸以上の船舶の船長など。大正12年勅令第528号（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件）第6条参照。。

犯罪捜査ができるため、捜査に係る刑事手続きや逮捕や捜索差押、送検等を行う権限がある。

 一般司法警察職員との相違 
原則として、特別司法警察職員が捜査をしている事件を一般の警察官が捜査できないということはなく、警察も同じ事件を合同で捜査したり独自に捜査したりすることもある。

なお特別な例外として、下記のとおり、特別司法警察職員である海上保安官は対応が可能とされる一方、一般司法警察職員である警察官では対応ができないとされるものも存在する。

海上保安官は、公海における海賊の船舶や海賊放送を行う船舶などを、領海の外であっても臨検できる権限海洋法に関する国際連合条約第110条。この臨検を行う主体は、軍艦（3項）、軍用航空機（4項）、政府の公務に使用されていることが明らかに表示されておりかつ識別されることのできるその他の船舶又は航空機で正当な権限を有するもの（5項）である。

なお海上保安庁法は、海上保安庁の船舶（航空機）について「番号及び他の船舶（航空機）と明らかに識別し得るような標識を附」さなければならず、船舶の場合は、併せて「国旗及び海上保安庁の旗を掲げなければならない」と定め、この条約上の要件を担保している（4条2項・3項）。のほか、これらに乗船している者を逮捕する権限、船内にある財産を押収する権限、自国法令に違反したと信ずるに足る理由のある外国籍の船舶を追跡する権限（海洋法に関する国際連合条約第105条・第107条・第109条・第111条）を保有している。

これらの行使主体が「（軍及び）海上を管轄する法執行機関」に限られる（同条約第107条、第109条第4項、第110条第3項ないし第5項、第111条第5項参照）理由は「公海上の秩序を維持するための条約規定の執行」であることに由来する。そのため、日本の現行法制下では、警察庁ないし都道府県警察（これらは「日本国内（主に陸上）の法秩序維持を想定した法執行機関」であり、公海上の法執行は法制度上も装備上も想定されていない）に所属する警察官は、別途法令の規定によりこれらの組織（警察庁・都道府県警察）にこれらへの対処に必要な措置を実施する権限が付与されない限り、この権限を行使できないこととされている海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律第5条。

特別司法警察職員にも、一般司法警察職員と同様に司法警察員と司法巡査との区別がある。

 一覧 
刑事訴訟法第190条の規定に基づく法律として、個別の根拠法によるもののほか、司法警察職員等指定応急措置法（昭和23年法律第234号）第1条が追認する大正12年勅令第528号「司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件」によって指定されている。

 司法警察職員等指定応急措置法によるもの 
林野庁
森林管理局
森林管理局職員（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第3条第4号）
北海道
総合振興局・振興局
公有林野の事務を担当する北海道吏員（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第3条第7号）
民間
大型船舶遠洋区域、近海区域又は沿海区域を航行する総トン数20トン以上の船舶。また、復員又は掃海に従事する船舶についても準用。
船長（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第6条第1項）
甲板部、機関部及び事務部の海員中その各部において職掌の上位にある者（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第6条第2項）

 個別法によるもの 
警察庁
皇宮警察本部
皇宮護衛官（警察法 第69条第3項） - 拳銃等武器携帯権限あり
法務省
刑務所、少年刑務所及び拘置所
刑事施設の長、その他の刑事施設職員（刑事収容施設及び被収容者等の処遇に関する法律（刑事収容施設法） 第290条第1項、第2項） - 拳銃等武器携帯権限あり
厚生労働省
地方厚生局
麻薬取締官（麻薬及び向精神薬取締法 第54条第5項） - 拳銃等武器携帯権限あり。また、同法第58条に基づき警察官には認められないおとり捜査も許されている
都道府県労働局（労働基準監督署を含む）
労働基準監督官（労働基準法 第102条、最低賃金法 第33条、じん肺法 第43条、炭鉱災害による一酸化炭素中毒症に関する特別措置法 第14条、家内労働法 第31条、労働安全衛生法 第92条、作業環境測定法 第40条、賃金の支払の確保等に関する法律 第11条、沖縄の復帰に伴う労働省関係法令の適用の特別措置等に関する政令 第31条） - 捜査権および逮捕権あり・武器携帯権なし。ただし手錠は武器とはされないため携帯可
水産庁
漁業監督官（漁業法 第128条第5項） - 捜査権および逮捕権あり。特殊警棒などの携帯権限あり、拳銃の携帯・使用の権限はなし
経済産業省
産業保安監督部
鉱務監督官（鉱山保安法 第49条、沖縄の復帰に伴う通商産業省関係法令の適用の特別措置等に関する政令 第8条第11項） - 捜査権および逮捕権あり
国土交通省
地方運輸局
船員労務官（船員法 第108条、船員職業安定法 第89条第9項、船員災害防止活動の促進に関する法律 第62条、沖縄の復帰に伴う運輸省関係法令の適用の特別措置等に関する政令 第10条第12項） - 捜査権および逮捕権あり
海上保安庁
海上保安官、海上保安官補（海上保安庁法 第31条第1項、第2項） - 拳銃等武器携帯権限あり
防衛省
自衛隊
自衛隊警務官、自衛隊警務官補（自衛隊法 第96条第1項） - 拳銃等武器携帯権限あり
（参考）自衛官は特別司法警察職員ではないが、防衛出動・治安出動・海上警備行動・警護出動・海賊対処行動が発令された場合には自衛官も警察官・海上保安官と同等の職務執行権限を行使出来る。警察官職務執行法、海上保安庁法が準用される。自衛隊法第89・90・91・92・93条及び海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律第8条。出典-『自衛隊VS米軍・もし戦わば』また、災害派遣において指揮官は警察官や消防吏員がその場にいない場合に限り、活動を円滑に進めるため強制的に住民を避難させたり、私物を除去するなど警察官などの権限の一部を行使することが出来る。ただし、近傍派遣により派遣された場合は含まれない。(自衛隊法第94条)
都道府県
各担当部署
鳥獣の保護又は狩猟の適正化に関する取締りの事務を担当する都道府県の職員（鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化に関する法律（鳥獣保護法） 第76条）
麻薬取締員（麻薬及び向精神薬取締法 第54条第5項） - 拳銃等武器携帯権限あり。また、麻薬及び向精神薬取締法第58条に基づき警察官には認められないおとり捜査も許されている
漁業監督吏員（漁業法 第128条第5項）

廃止された特別司法警察職員
 帝室林野局の廃止のため
 帝室林野局出仕（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第3条第1号及び第9号）
 宮内省廃止のため
 猟場管守の事務を担当する宮内省出仕・宮内省職員（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第3条第2号及び第10号）
国鉄分割民営化のため
 日本国有鉄道職員（旧運輸省所管）
 日本国有鉄道の駅長・車掌区長・自動車区長・駅の助役・車掌区の助役・自動車区の助役・車掌区の支区長・自動車区の支区長・車掌たる運輸事務官、鉄道手及び雇員（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第3条第5号及び第12号）
鉄道公安職員厳密には「職務に関して刑事訴訟法の一部準用を受ける日本国有鉄道職員」であり、「刑事訴訟法上の司法警察職員」ではない・詳細は当該項目を参照（国有鉄道に於ける旅客公衆の秩序維持又は荷物事故防止の事務を担当するもの）（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第3条第5号・12号及び鉄道公安職員の職務に関する法律）
営団綾瀬駅長など国鉄駅長の職務を行うもの。
制度廃止のため
北海道庁
北海道庁の営林区署勤務の地方技官及び地方事務官（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第3条第6号）
北海道庁河川監守たる地方事務官（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第3条第13号）
府県警察部
経済監視官たる地方事務官（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第3条第8号の2）
経済監視官補たる地方事務官（司法警察官吏及司法警察官吏ノ職務ヲ行フヘキ者ノ指定等ニ関スル件 第3条第14号）
経済安定本部
経済査察官（昭和22年勅令193号「経済安定本部令」）
根拠法が消滅したため
海上公安局
海上公安官
海上公安官補
専売公社民営化のため
専売公社
監視員
郵政民営化のため
郵政省・郵政事業庁・日本郵政公社
郵政監察官（日本郵政公社法 第63条第3項） - 郵政監察官は捜査権限及び逮捕状を含む令状の請求権・検察官に対して被疑者および事件を送致する権限（身柄送検および書類送検のいずれもなし得る）を有するが、自身のみで逮捕状を執行する権限はもたず、郵政監察官が逮捕状を執行する必要があると判断するときは、一般司法警察職員に逮捕させ（この「させ」は使役であることから、逮捕状執行の要否を判断するのは郵政監察官の権限であり、この場合の一般司法警察職員は逮捕の「執行機関」となる。そのため、用語の用法としては一般司法警察職員への逮捕の「依頼」・「要請」というよりは「指示」に近いニュアンスを持っている）、その上で司法警察員として一般司法警察職員から引致を受ける形を採る（日本郵政公社法第63条第4項ないし第5項）。ただし、現行犯逮捕は単独で可能であり、この場合においては、被疑者を留置する必要があると思料するときはこれを最寄りの留置施設に留置するだけでよい（同条第6項）。

 脚注 

 注釈 

 出典 

 関連項目 
 巡視船／巡視艇
 漁業取締船
 アメリカ合衆国の警察#特別な法執行機関
連邦捜査局
麻薬取締局
アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局
アメリカ動物虐待防止協会 - アメリカでは動物愛護団体などの民間団体にも司法警察権が付与されている場合がある。
憲兵／国家憲兵
海軍犯罪捜査局／空軍警備隊
 国内軍
法務官
警察／警察官
行政警察活動
公安職／行政職
特別捜査官
 憲法学会
 日本刑法学会

 外部リンク 
  - 首相官邸


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