参議院議員団

参議院議員団（さんぎいんぎいんだん）は、政党の参議院における国会活動を審議決定し執行する、政党内に置かれる組織。

それぞれの政党所属の参議院議員によって構成される。

概要
ある程度以上の規模を持つ政党の場合、党首・党三役など執行部の主要な役員は通常衆議院議員が占めるため、参議院議員団は独自に政策部会や国会対策委員会を持つ。

その政治的影響力は長年、大きくないものとされてきた。ただ第一与党単独過半数割れの定着や度々発生するねじれ国会や政党内での衆参議員の拮抗から、政治的影響力を増している役職もある。

政党によって議員団及び役員の名称が多少異なるが、ここでは一括して扱う。

 自由民主党 
 参議院議員総会 
2025年10月17日現在
役職会長副会長幹事長政策審議会長国会対策委員長氏名松山政司末松信介石井準一山本順三磯﨑仁彦所属派閥無派閥無派閥無派閥無派閥無派閥

自由民主党においては党則において参議院議員総会を置き、その執行機関として参議院議員総会長（参議院会長）、参議院幹事長、参議院政策審議会長、参議院国会対策委員長など必要な役員を置く旨の規定がある。参院会長は参議院議員の中から選挙で選ばれ、その他の役員は参議院議員会長によって指名され、総会の承認を受けて決定される。参議院会長は閣僚経験者が就任する慣例となっている（橋本聖子と関口昌一は例外）。これらの役員は参議院議員団内部の手続のみで選出されるため、自治組織の体を擁しているが、現実には派閥の領袖が事実上決定するようなことがままある。

内閣総理大臣になる可能性が政治慣例上では現実的にない参議院議員内閣総理大臣が事実上の権限を持っている衆議院解散において、自らの議員職を賭けない立場で衆議院解散を行うことについて否定的に捉えられていることや様々な法規定で衆議院の優越規定があることから、政治的慣例上として「衆議院議員が内閣総理大臣に就任することがふさわしい」という風潮が定着している。にとって、以下の階梯が出世コースとして慣例化していた。

参議院枠の国務大臣ないしは内閣官房副長官内閣官房副長官については1998年7月以降。
参議院幹事長
参議院会長
参議院議長

自民党においては、党総裁・党三役をはじめとする党役員および閣僚の大半はいずれも衆議院議員で占められるということもあり、重宗雄三を除いて参議院議員団の影響力はあまり大きくなかった。しかし、組閣においては、参議院議員団の入閣要望者リストを尊重するのが慣例で、これが政権と議員団（特に参議院幹部）との関係を良好にする上で必須とされた。派閥の影響力が低下した2000年代にあっても、その意思は尊重された。また自民党総務会における党所属の参議院議員の公選による者の選出は、実質的には参議院執行部が選出している。

参議院議員団への閣僚割り当て枠は、参議院枠と呼ばれた。一時は1名のみ（第1次小泉内閣での片山虎之助）だったこともあるが、概ね2名が割り当てられた。また1974年以降、参議院議員団では入閣は一度であり、離任したら再入閣はないという不文律があった。但し例外もままある（森山真弓、井上吉夫、若林正俊、中曽根弘文、林芳正、丸川珠代、片山さつきら）。

しかし、小渕内閣の頃から、参議院において自民党が単独過半数割れしている状況で野党にパイプを持つ村上正邦参議院会長・青木幹雄参議院幹事長（青木は小渕第2次改造内閣から一時内閣官房長官を務めた）体制の下参議院幹部の発言力が強まり、小渕首相危篤に伴う後任の決定に村上と青木が五人組の一角として森喜朗の擁立に関与するまでになった。結果として参議院議員団では、大派閥を後ろ盾にした参議院会長を頂点とする強力なトップダウン体制が実現し、参議院会長は「天皇」と奉られた。

民主党政権下での野党時代の2010年に、無派閥・若手に支援される形で、派閥に属さない議員である中曽根弘文が参議院会長に選出され、参院幹部からいわゆる“ドン”が排除された。しかし、人事や政策審議会運営を見直した結果、議員団内の対立が深刻化し、ある程度の妥協を余儀なくされている。

 自由民主党参議院議員会長 

自由民主党参議院議員会長（じゆうみんしゅとう さんぎいんぎいんかいちょう）は、自由民主党の参議院議員総会に置かれる役職。参議院議員総会を招集し、議長として総会の運営にあたる。

 歴代会長 
代氏名総裁在任期間所属派閥総裁派閥1松野鶴平鳩山一郎1955年 - 1956年（松野系）（鳩山派）2野村吉三郎鳩山一郎、石橋湛山、岸信介1956年 - 1957年（無派閥）（鳩山派）、石橋派、岸派3吉野信次岸信介1957年 - 1959年岸派岸派4重宗雄三岸信介、池田勇人1959年 - 1962年佐藤派岸派、池田派5林屋亀次郎池田勇人、佐藤栄作1962年 - 1965年石井派池田派、佐藤派6青木一男佐藤栄作1965年 - 1966年石井派佐藤派7林屋亀次郎佐藤栄作1966年 - 1968年石井派佐藤派8平井太郎佐藤栄作、田中角栄1968年 - 1973年藤山派→福田派佐藤派、田中派9郡祐一田中角栄1973年 - 1974年田中派田中派10安井謙田中角栄、三木武夫、福田赳夫1974年 - 1977年福田派田中派、三木派、福田派11徳永正利福田赳夫、大平正芳1977年 - 1980年田中派福田派、大平派12町村金五鈴木善幸、中曽根康弘1980年 - 1983年福田派鈴木派、中曽根派13藤田正明中曽根康弘1983年 - 1986年鈴木派中曽根派14土屋義彦中曽根康弘、竹下登1986年 - 1988年福田派→安倍派中曽根派、竹下派15山内一郎竹下登、宇野宗佑1988年 - 1989年宮沢派竹下派、中曽根派16長田裕二海部俊樹1989年 - 1991年竹下派河本派17原文兵衛海部俊樹、宮沢喜一1991年 - 1992年三塚派河本派、宮沢派18斎藤十朗宮沢喜一、河野洋平1992年 - 1995年小渕派宮沢派19遠藤要河野洋平、橋本龍太郎1995年 - 1996年小渕派宮沢派、小渕派20坂野重信橋本龍太郎1996年 - 1997年小渕派小渕派21井上吉夫橋本龍太郎1997年 - 1998年小渕派小渕派22井上裕小渕恵三1998年 - 1999年旧三塚派小渕派23村上正邦小渕恵三、森喜朗1999年 - 2001年江藤・亀井派小渕派、森派24竹山裕森喜朗、小泉純一郎2001年 - 2004年橋本派森派25青木幹雄小泉純一郎、安倍晋三2004年 - 2007年旧橋本派→津島派森派、町村派26尾辻秀久安倍晋三、福田康夫、麻生太郎、谷垣禎一2007年 - 2010年津島派町村派、麻生派、古賀派27中曽根弘文谷垣禎一、安倍晋三2010年 - 2013年伊吹派立候補届提出前に派閥を脱会。古賀派、町村派28溝手顕正安倍晋三2013年 - 2016年岸田派町村派29橋本聖子安倍晋三2016年 - 2019年細田派細田派30関口昌一安倍晋三、菅義偉、岸田文雄、石破茂2019年 - 2024年 竹下派→茂木派細田派、無派閥、岸田派、石破グループ31武見敬三石破茂2024年 - 2025年麻生派石破グループ32松山政司石破茂、高市早苗2025年 -無派閥石破グループ、無派閥

 公明党 
 参議院議員団 
2024年11月11日現在
役職会長副会長幹事長国会対策委員長政策審議会長氏名谷合正明（空席）石川博崇里見隆治秋野公造

公明党には党規約において衆参に議員団を置き、参議院議員団に会長や参議院幹事長、参議院政策審議会長、参議院国会対策委員長などの役員を置く旨の規定がある。

なお、旧公明党（新進党結党の為分党する以前の公明党）時代は参議院議員団総会団長（参議院議員団長）と呼んでいた。

 歴代の参議院議員団長・会長 
参議院議員総会団長（公明党）参議院議員会長（公明）参議院議員会長（公明党）代氏名在任時の党委員長代氏名在任時の党代表代氏名在任時の党代表1辻武寿原島宏治1大久保直彦藤井富雄1鶴岡洋神崎武法辻武寿（兼任）浜四津敏子2草川昭三神崎武法2渋谷邦彦辻武寿2鶴岡洋浜四津敏子太田昭宏3二宮文造竹入義勝 3白浜一良太田昭宏4多田省吾竹入義勝山口那津男5鈴木一弘竹入義勝4魚住裕一郎山口那津男6三木忠雄矢野絢也5西田実仁山口那津男7黒柳明石田幸四郎6谷合正明石井啓一斉藤鉄夫竹谷とし子8大久保直彦石田幸四郎9鶴岡洋石田幸四郎

 立憲民主党 
2020年結成の立憲民主党について述べる。2017年結成の立憲民主党については、以下の立憲民主党(2017)についての説明を参照。
 参議院議員団 

2025年9月30日現在https://cdp-japan.jp/about/officers
役職会長会長代行幹事長国会対策委員長政審会長氏名水岡俊一青木愛田名部匡代斎藤嘉隆徳永エリ

 立憲民主党参議院議員会長 
代氏名就任日退任日在任時の党代表1水岡俊一2020年10月2日現職枝野幸男、泉健太、野田佳彦

 日本維新の会 
 参議院議員団 
役職会長会長代行幹事長政策審議会長国会対策委員長氏名浅田均（空席）猪瀬直樹金子道仁柴田巧

日本維新の会の国会議員団には、役員として参議院議員会長、参議院幹事長などが置かれる。

 日本維新の会参議院議員会長 
代氏名在任時の党代表1片山虎之助松井一郎2浅田均松井一郎、馬場伸幸、吉村洋文

 国民民主党 
2020年結成の国民民主党について述べる。2018年結成の国民民主党やその前身の民主党・民進党については、以下の国民民主党(2018)についての説明を参照。
 参議院議員団 

2025年9月16日現在
役職会長副会長幹事長政策審議会長国会対策委員長氏名舟山康江上田清司川合孝典田村麻美伊藤孝恵

 国民民主党参議院議員会長 
代氏名国民民主党代表在任期間1小林正夫玉木雄一郎2020年9月 - 2022年8月3日2舟山康江2022年8月3日　- 現職

 参政党 
 参議院議員団 
役職会長国会対策委員長氏名松田学安藤裕

 れいわ新選組 
 参議院議員団 
役職会長国会対策委員長氏名木村英子伊勢崎賢治

 日本共産党 
 参議院議員団 
2020年2月6日現在
役職団長幹事長国会対策委員長氏名紙智子井上哲士井上哲士

日本共産党には党規約に基づき、国会議員団が置かれている。役員として参議院議員団団長、参議院幹事長などが置かれる。

 日本共産党参議院議員団長 
代氏名在任時の党委員長1岩間正男野坂参三宮本顕治2上田耕一郎宮本顕治不破哲三3橋本敦不破哲三村上弘不破哲三4立木洋　不破哲三5吉岡吉典不破哲三志位和夫6吉川春子志位和夫7小池晃志位和夫8市田忠義志位和夫9山下芳生志位和夫10紙智子志位和夫田村智子

 社会民主党 
 参議院議員団 
役職会長幹事長政策審議会長国会対策委員長氏名福島瑞穂 - - -

社会民主党にはに衆参それぞれの議員団に関する規定がある。参議院議員団総会の会長として参議院議員会長が置かれている。

1970年代後半から野党第一党から参議院副議長を選出する慣行ができたため、旧社会党時代の参議院議員会長は参議院副議長の登竜門的性格を帯びた。参議院議員会長は、参議院幹事長、参議院政策審議会長、参議院国会対策委員長を歴任した者が就任した。

しかし現在は小政党であるために参議院議員団の存在感や位置づけは曖昧になっている。

 社会党・社民党参議院議員会長 
参議院議員団総会長（日本社会党）参議院議員団総会長（社会民主党）代氏名所属グループ在任時の党委員長代氏名在任時の党首1金子洋文鈴木茂三郎1久保亘村山富市2岡田宗司鈴木茂三郎2日下部禧代子土井たか子浅沼稲次郎3村沢牧土井たか子3千葉信河上丈太郎4梶原敬義土井たか子4羽生三七河上丈太郎5山本正和土井たか子佐々木更三6大渕絹子土井たか子5椿繁夫佐々木更三7渕上貞雄福島瑞穂勝間田清一8又市征治福島瑞穂6加瀬完成田知巳9福島瑞穂吉田忠智7藤田進成田知巳又市征治8小柳勇成田知巳9秋山長造成田知巳10阿具根登飛鳥田一雄11藤田進飛鳥田一雄12瀬谷英行石橋政嗣13小野明土井たか子14赤桐操土井たか子15対馬孝且田邊誠16八百板正田邊誠17矢田部理田邊誠山花貞夫18浜本万三右派村山富市19青木薪次左派村山富市

 過去の政党 
 国民民主党(2018) 
ここでは、2018年結成の国民民主党だけではなく、法的に同一の組織である1998年結成の民主党、民進党についても記載する。
 参議院議員団 

会長
幹事長
政審会長
国会対策委員長

国民民主党には、党規約第19条に、『参議院議員会長、参議院幹事長、参議院国会対策委員長、その他必要な参議院役員を置く。』（国民民主党規約第20条第1項より引用）ことが定められていた。

以下、民主党時代の話から進める。

民主党参議院議員団は労働組合や市民団体の出身者が多いため、民主党結党以来、党内でも左派（旧社会党系）の人物が要職を占めることが多く、労働組合の強い影響を受け易い傾向にあるとされた。民主党出身の参議院副議長は参議院議員会長経験者が就くのが慣例であったが、角田義一の不祥事による副議長辞任における後任には、慣例に反して今泉昭（当時参院幹事長）が選出された。2017年10月に衆院側が希望の党合流・立憲民主党結党と割れて以降、総評系労組出身者は立憲に移籍しており、国民民主党結成以降はその限りではない。

2007年の第21回参議院議員通常選挙で民主党が第1党になり、参議院議員会長の江田五月が民主党初の参議院議長に選出された。ねじれ国会の中、小沢一郎（当時代表）に近い後任の参議院議員会長輿石東が菅直人とともに代表代行に就任するなど参議院議員団の影響力が格段に高まった。

2011年8月に「参院のドン」とよばれた輿石が会長職を兼務のまま民主党幹事長に就任した。参議院議員が党幹事長に就任するのは、民主党では初めてのことで自由民主党でも前例がない。このことは西岡武夫死去後の参議院議長人事にも影響し、今泉の副議長選出の場合と同様、参院幹事長の平田健二が選出された。

自民党政権時代と同様、民主党政権にあっても、党参議院議員には3 - 4名程度の閣僚ポストが配分された。鳩山由紀夫内閣では、旧自民党系（北澤俊美）、旧社会党系（千葉景子）、旧民社党系（直嶋正行）が入閣しており、出身勢力や年功に配慮した人事とみられた。

 民主党参議院議員会長 
代氏名所属グループ在任時の党代表1菅野久光横路グループ菅直人2本岡昭次横路グループ菅直人、鳩山由紀夫3久保亘横路グループ鳩山由紀夫4角田義一横路グループ鳩山由紀夫、菅直人5藁科満治横路グループ菅直人、岡田克也6江田五月菅グループ岡田克也、前原誠司、小沢一郎7輿石東横路グループ小沢一郎、鳩山由紀夫、菅直人、野田佳彦、海江田万里8郡司彰横路グループ海江田万里、岡田克也

 民進党参議院議員会長 
代氏名所属グループ在任時の党代表1郡司彰横路グループ岡田克也2小川敏夫菅グループ岡田克也、蓮舫、前原誠司、大塚耕平
 国民民主党参議院議員会長 
代氏名所属グループ在任時の党代表1大塚耕平 大塚耕平、玉木雄一郎

 立憲民主党(2017) 
 参議院議員団  
会長
会長代行
幹事長
国会対策委員長

2017年結成の立憲民主党には党規約に基づき、参議院議員団を置いていた。

 歴代の立憲民主党参議院議員会長 
代氏名在任時の党代表1福山哲郎枝野幸男2長浜博行枝野幸男

 脚注 
注釈

出典

 関連項目 
 執行部
 自由民主党執行部
民主党執行部
 政策部会
 総務会
自由民主党総務会

Category:日本の政党政治
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