クムトール鉱山

クムトール鉱山（クムトールこうざん、Kumtor、）は、キルギス東部のイシク湖南東側（イシク・クル州）に位置する露天掘りを主体とする金鉱山である。旧ソビエト期に鉱床が発見され、探鉱・事業化を経て1997年に商業生産を開始した。同国の主要鉱業プロジェクトの一つとして位置付けられてきた一方、収益配分、環境、所有・運営体制をめぐる政治的議論や法的紛争が断続的に生じてきた。

 概要 
クムトール鉱山は中央天山地域の高地に位置し、露天掘り操業として開発された。操業形態については、国有化後の運営方針の一環として地下採掘の開始が報じられている。

 沿革 
 発見・探鉱から事業化まで 
鉱床は1978年に発見され、1989年に旧ソ連の地質当局が詳細探鉱の成果を公表したとされる。キルギス独立後の1992年、キルギス政府とカナダのカメコ（Cameco Corporation）との間でプロジェクト形成に関する合意が締結され、1993年に操業会社が組成された。

 建設と商業生産の開始 
1994年にフィージビリティスタディが最終化され建設が開始され、1997年に商業生産が開始された。

 2000年代の企業再編 
2000年代に事業再編が行われ、クムトール鉱山はCenterra Gold（センテラ・ゴールド）および同社傘下の現地法人を通じて保有・運営される枠組みとなったとされる。

 2010年代以降：論争の継続 
2010年代以降、鉱山をめぐっては環境負荷、収益配分、所有形態などが政治課題として取り上げられ、抗議活動や政治的対立が生じたと報じられている。投資環境の観点からも、鉱山をめぐる紛争や関連する訴訟・仲裁が論点として言及されてきた。

 2021年以降：外部管理（国有化措置）と和解 
2021年、キルギスで「一時的外部管理（temporary external management）」を可能とする法制度が成立し、同年に鉱山運営会社への外部管理導入が行われたとされ、国際的には事実上の国有化措置として報じられた。

2022年4月、Centerra Goldはキルギス側（政府および国営企業Kyrgyzaltyn）との間で包括的な分離・和解に関する合意を発表し、クムトール鉱山を間接的に保有する現地子会社2社の持分をキルギス側に移転する枠組みを示した。同合意については主要報道でも、Kyrgyzaltynが鉱山の所有権を取得し、Centerraがキルギスでの事業から撤退する内容として報じられた。

 近年の動向 
国有化後の操業については、政府管理下での操業継続や運営方針の変更が報じられている。2025年には、国有化後の取り組みとして地下採掘の開始が伝えられた。

 所有・運営体制 
 Centerra Goldによる保有と運営（2000年代～2021年） 
Centerra Gold（および同社傘下の現地法人）がクムトール鉱山を保有・運営する枠組みが形成された経緯は、同社の開示資料等で説明されている。

 外部管理導入と2022年の包括和解 
2021年に外部管理が導入された後、2022年の合意により、鉱山を間接的に保有する現地子会社の持分がキルギス側へ移転する枠組みが示された。キルギス側の運営会社も、包括和解によりCenterraからの100%移転が行われた旨を説明している。

 生産・埋蔵量 
クムトール鉱山の埋蔵量・品位・生産量は、推定方法や算定時点により変動する。アメリカ地質調査所（USGS）の2003年版の各国鉱業年報では、2003年12月31日時点のクムトールにおける金の埋蔵量（contained gold）について、「確認（proven）」および「推定（probable）」等の区分を含む合計が約101.2トン、品位は約3.3g/tと報告されたとしている。

また、Centerra Goldの米国証券取引委員会（SEC）提出資料（2006年付）には、操業開始以降2005年末までの累計として、処理鉱量や平均品位、回収量（累計金回収量172.5トン等）が記載されている。

 経済的重要性 
クムトール鉱山は、キルギスにおける主要鉱業プロジェクトとして、投資環境や政府財政をめぐる議論の中でしばしば言及されてきた。所有・運営体制をめぐる紛争は、同国の投資環境に関する公的報告書でも論点として扱われている。

 政治・社会的論争 
鉱山の環境負荷や収益配分、所有形態などをめぐる対立が続いてきたと報告されており、外部管理導入から和解に至る過程も国際的に報じられた。否定的・論争的評価については、出典の性質（政府報告書、主要報道、学術研究など）により見解が異なりうるため、個別論点の加筆には独立した信頼できる出典に基づく整理が必要である。

 脚注 

 外部リンク 



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