内閣総理大臣官邸

内閣総理大臣官邸（ないかくそうりだいじんかんてい、）は、日本の内閣総理大臣の官邸。

総理大臣官邸（そうりだいじんかんてい）ともいい、略称は総理官邸（そうりかんてい）、通称は首相官邸（しゅしょうかんてい）。所在地は東京都千代田区永田町二丁目3番1号。

 名称 
 正式名称 
官邸の名称については複数あるため、公文書にも表記ゆれがみられる。

 内閣総理大臣官邸
 重要施設の周辺地域の上空における小型無人機等の飛行の禁止に関する法律2条1項ロの規定内閣総理大臣官邸並びに内閣総理大臣及び内閣官房長官の公邸および内閣官房の告示小型無人機等飛行禁止法に基づく首相官邸及び首相・官房長官の公邸の敷地及びその周辺地域の指定のほか、国会議員の質問主意書に対する政府答弁書「衆議院議員鈴木宗男君提出内閣総理大臣の出処進退に関する質問に対する答弁書」「衆議院議員鈴木宗男君提出在上海総領事館員自殺事件に関する質問に対する政府答弁書」、外務省告示1979年以前の用例はなく1990年以降2007年9月まで26件あり。なお1978年から1995年にかけて「総理官邸」とした例が9件、「内閣総理官邸」とした例が1件ある。、他省の主催行事の場所表示総務省「内閣総理大臣と市町村長との頑張る地方応援懇談会」農林水産省「平成18年緑化推進運動功労者内閣総理大臣表彰について」他省の主催によるものを含め内閣総理大臣による各種の表彰に関する文書で「内閣総理大臣官邸」17件、「総理大臣官邸」2件、「首相官邸」2件、「総理官邸」1件の使用例が日本国憲法下の2007年9月までの官報で確認される。また、自治省時代の地方自治関係文書で「内閣総理大臣官邸」20件、「総理大臣官邸」7件、「総理官邸」3件の使用例が官報で確認される。日本国憲法下の法令（府省令以上）中での登場例はなかったが、一般に公的組織では正式な呼称を用いるのが原則であり、官職の正称に官邸を加えたこの表記がもっとも公的な性格を有したものと言える。したがって、官邸の正式名称は「内閣総理大臣官邸」である。などに用例がある。
 総理大臣官邸
 1952年以降、内閣官房組織令第2条第1項第8号および第5条第2項「内閣官房組織令第2条第1項第8号及び第5条第2項」で一貫してこの表記が用いられているほか、国会議員の質問主意書に対する政府答弁書「参議院議員秦豊君提出大韓航空機撃墜事件と政府の危機管理・情報管理体制に関する質問に対する答弁書」、2002年竣工の新官邸の整備計画に関する閣議了解1977年5月15日付け閣議了解「総理大臣官邸の整備について」、他省の主催行事の場所表示などに用例がある。日本国憲法下の政令・府省令における表記は全てこの「総理大臣官邸」となっている。

 通称 
外国の首脳官邸には、アメリカ合衆国の「ホワイトハウス」、フランスの「エリゼ宮」、ロシアの「クレムリン」、イギリスの「ナンバー10」、フィリピンの「マラカニアン宮殿」など独特の愛称を持つものが多い中、日本の総理大臣官邸にはそれがない。各国の官邸では法令で定められた正式名称とは別に、愛称の方が一般に使用されている場合がほとんどである。中には正式名称が明文化されていない国や、そもそも不明という国もある。また、愛称が公式名に昇格した例も少なくないアメリカ合衆国大統領府の正式名称は当初「行政府官邸」というものだったが、その塗装の色調から「ホワイトハウス」という愛称が早くからあった。そこで1906年の増築を機会にこの愛称を公式名にして「ワシントン・ホワイトハウス」と改称している。。1階に首相や内閣官房長官が記者会見が行う記者会見室、4階に閣僚の集合場所として使用される閣僚応接室、閣議が行われる閣議室、首脳会談などに使用される特別応接室、5階に首相執務室、首相応接室、官房長官室、官房副長官室などが置かれていることから、「首相官邸」は内閣官房の通称としても使用されているブリタニカ国際大百科事典 小項目事典「首相官邸」、３、内閣官房と内閣府｜首相の仕事 「首相官邸」は官邸ホームページのように、内閣総理大臣と内閣官房職員の総称としても用いられている。そのことを裏付けるものとして、英語版ならびに中国語版の官邸ホームページでは、総理が執務する建物としての官邸を意味する Prime Minister's Office ではなく、総理と官房スタッフからなる日本の内閣を意味する Prime Minister of Japan and His Cabinet というロゴが用いられていることからも、単に総理が執務する庁舎としての機能だけでなく、総理と官房スタッフからなる組織のことも「首相官邸」と通称されていることがわかる。。なお、「首相官邸」の呼称は公文書での用例はほとんどないものの、報道機関などではよく使用される表現である。また、官邸の公式サイトも開設当時から「首相官邸ホームページ」という表記になっている開設当時の首相官邸ホームページ。日本のように「総理大臣官邸」といったような硬い公式名が使用されているのはむしろ少数派となっているドイツの「連邦首相府」、中華民国の「総統府」など。。

しかし、小泉政権の頃から従来のという直訳首相官邸ホームページや といった意訳部局課名・官職名英訳名称一覧 Names of Government Organizations and Positions、2008年6月、内閣官房ウェブサイト（2017年3月12日閲覧）に替えて、一般名詞が固有名詞化した「官邸」の語をそのままローマ字表記にしたを積極的に日本国外に向けて発信し始めるようになった。今日このKanteiは、アメリカ合衆国ではホワイトハウスの公式サイトにも頻繁に登場するほどの汎用語となっている。なお、官邸の公式サイトでの英語表記はとなっている首相官邸ホームページ英語版。

 建屋と機能 
初期の総理大臣官邸としてどの建物が使用されていたのか定かではないが、1929年に旧総理大臣官邸が完成してからはそこに内閣総理大臣の執務の拠点が置かれた。老朽化に伴い新たな官邸の建設を決定し、1999年から2002年にかけて建設され、現在の官邸が2002年に完成し、2002年4月22日から使用されている。

地上5階、地下1階建ての鉄骨鉄筋コンクリート構造で、震度7にも耐えられる設計となっている。最上階となる5階には内閣総理大臣、副総理、内閣官房長官、内閣官房副長官の執務室、4階には閣議室、内閣執務室、首脳会議室、特別応接室が置かれ、この2層に執務機能が集中している。3階は事務室と玄関ホール、2階にはレセプションホールと貴賓室が設けられている。1階は記者会見室や記者クラブなど広報関係の施設がある。地階は危機管理センターとなっている。また、内閣府庁舎へとつながる地下トンネルがあり、屋上にはヘリポートが設置されている時折陸海空自衛隊ヘリコプターの離着陸訓練が行われている。。2014年8月には、官邸前庭にあった循環式の人工池が、設備老朽化のため埋め立てられ、ヘリポートとしても使用できる緑地となった緊急時はヘリポートに使用 総理官邸前庭が緑地に(14/08/23)。

官邸では閣議や国家安全保障会議など、国政上重要な会議が開催されるweblio辞書。この他にも外国元首など首脳との会談や功労者に対する表彰の場として使用される首相官邸。

傾斜地に作られているため、西側の入口は1階だが、東側にある正面の出入り口は3階となっている。組閣後の閣僚記念撮影が行われる「大階段」は3階から2階に降りる階段である。同敷地内には、総理大臣公邸、官房長官公邸、内閣宿舎、危機管理用臨時宿泊施設などもある総理大臣官邸整備検討委員会 『新しい総理大臣官邸の建設に向けて 新官邸の整備方針』（1998年8月24日）。官邸と公邸は庇でつながっている。

テロ対策として、建設工事の際に山王パークタワーやキャピトル東急ホテルといった高層建築物が新官邸に隣接していることが問題となり、官邸からは、高層ビルに面した側から窓を取り除く設計変更の上、高層ビルに対しては官邸に面した窓が開かないよう改修を要請した。さらに、敷地は高さ5メートル以上のコンクリート製防護壁で囲まれている。官邸内の警備は通常、官邸警務官が行っているが、官邸警務官はあくまでも官邸職員なので、拳銃などの武器の携帯は認められていない。その他にも官邸の警備は総勢100人ほどの「警視庁警備部警護課総理大臣官邸警備隊」が行っている。官邸の周辺警備は、警視庁警備部機動隊の9つの大隊が持ち回りで担当し、銃と警杖を装備し、官邸前の道路に移動式の金属製バリケードを設置するなどしている。拳銃以外の銃器は付近の特殊車両に装備してあるが、その種別については極秘事項となっている高嶋哲夫『官邸襲撃』（2018年6月 PHP研究所）。

官邸内に飾られる絵画や彫刻は、官邸事務所の所蔵品だけでなく、文化庁経由で無償で借り受けた日展入選作などが含まれている。

官邸内には食堂があり、職員は外出せずに食事が可能である。このほか、官邸内には医務室があり、総理の健康管理のために医務官や看護官も常駐している

総理大臣公邸とはインターネットを経由しない専用回線で結ばれている。

 危機管理センター 
現在の官邸の地下には、危機管理センターが設けられており、2002年4月16日から運用されている「第6回防災基本計画専門調査会 配布資料 最近の動きに関する報告」、中央防災会議、2002年5月10日。2018年9月17日閲覧。。官邸危機管理センター、内閣危機管理センターなどと称される「第180回国会 衆議院予算委員会議事録 第24号」 2012年4月18日。2018年9月17日閲覧。。

1995年1月の阪神・淡路大震災発生時に当時の村山内閣は、情報の集約と迅速な震災対応を欠いた。また、同年3月のオウム真理教による地下鉄サリン事件では、改めて危機管理体制の未整備が露呈した。96年2月、第1次橋本内閣は、内閣官房に危機管理チームを設け、内閣官房6室の官僚が、正副官房長官とともに、緊急事態発生時の対応に当たることとした。そして同年5月には危機管理センターを首相官邸内に設け、24時間態勢で情報集約に当たることとした知恵蔵『危機管理センター』、執筆：千葉大学法経学部教授新藤宗幸、2007年。 。正式名称は内閣情報集約センターで、緊急事態発生時には、首相や閣僚が同センターに参集することになる危機管理センター | 時事用語事典 | 情報・知識＆オピニオン imidas - イミダス。同センターは内閣情報調査室のメンバー5個班20人が、24時間体制で運用を行っている。大規模災害やテロなどの緊急事態に備えて警察庁、消防庁、海上保安庁、気象庁、自衛隊とのホットラインも設置されている。通常、大規模災害や近隣諸国の軍事的な動きで招集され、「対策本部」が設置される。本部長は内閣総理大臣で、「内閣危機管理監」も置かれている。総理大臣以下、官房長官や担当大臣、有事であれば統合幕僚長らとともに、関係省庁スタッフを仕切るのが内閣危機管理監である。内閣危機管理監は代々、警察官僚が起用されることが慣例となっている。

同センターは、各省庁・通信社・民間公共機関から収集した情報を一元的に集約し、内閣総理大臣・内閣官房長官・内閣官房副長官・内閣危機管理監などに即時連絡することにより、大規模災害やテロなどの緊急事態に対し、内閣の初動体制を確立している。内閣情報集約センターは、95年1月の阪神・淡路大震災に際して政府の対応がひどく立ち後れた反省から、首相官邸内に設けられた。98年4月には、内閣危機管理監たる内閣官房副長官相当職を設けた。2001年4月以降、同センターは内閣危機管理監、内閣官房副長官補の指揮下にある。

緊急事態発生時には、内閣危機管理監が状況に応じて、同センターに情報連絡室、官邸連絡室、官邸対策室を設置する「国の危機管理と気象庁の役割」 気象防災アドバイザー研修防災気象情報コース資料、2018年3月3日。2018年9月17日閲覧。。設置後、状況に応じて情報連絡室から官邸対策室に改組されることもある。対策室等の設置後、状況によっては、内閣に政府の対策本部が設置される「内閣官房副長官補」 内閣官房ホームページ。2018年9月17日閲覧。。同センターの幹部部屋は、政府として実質的に災害対応の指揮を取る場所であり、中央に内閣危機管理監、事態対処・危機管理担当官房副長官補、防災担当大臣、原子力規制庁、自衛隊、消防庁、警察庁などの各府省庁幹部などが並ぶ円卓があり、フロントには各種情報が流れる巨大スクリーンがあり、幹部席の後ろに内閣参事官の席が並び、ヘッドセットを装着した内閣官房職員が常駐している『特技懇』 264号 特許庁技術懇話会 p.72。大規模災害時にも、これら機能が喪失されないように耐震安全性が確保され、電気・ガス・水道などの断絶にも対策が講じられている。

 概略 
 敷地の広さ：4万6000平方メートル
 建物大きさ：敷地 90メートル × 50メートル、高さ35メートル
 延床面積：2万5000平方メートル
 構造：地上5階、地下1階
 建替え閣議決定：1987年（昭和62年）、第3次中曽根内閣当時
 建設起工式：1999年（平成11年）5月22日、小渕第1次改造内閣当時
 新官邸開館（テープカット）：2002年（平成14年）4月22日、第1次小泉内閣当時
 建設費：435億円（総工費：約700億円）
 設計：建設大臣官房 官庁営繕部

 ギャラリー 

 歴史 
 初期の官邸 
首相官邸ホームページによると、「元は太政大臣官舎。内閣制度創設期から旧官邸が完成した1929年まで使用された。西洋風の木造2階建て」とされている官邸全体 - 旧首相官邸バーチャルツアー。建坪は723.229坪（約2,390㎡）と、1890年頃の大臣官舎の中でも最大級を誇った藤木竜也, 河東義之、「『各省所管官有財産目録』に見る明治時代中期の各省所管官舎について」 『日本建築学会計画系論文集』 2009年 74巻 639号 p.1173-1182, 。1923年（大正12年）の関東大震災では、隣接する中華民国公使館が火災に見舞われるものの、官舎は危うく難を逃れた大正十二年日記 - 倉富勇三郎関係文書。ただ太政大臣官舎の詳細について調査した論文（藤木、2007年）藤木竜也, 河東義之, 斉藤健二、「明治前期の外務卿官舎と太政大臣官舎について」 『日本建築学会計画系論文集』 2007年 72巻 621号 p.187-194, では、太政大臣官舎は1878年（明治11年）より当時太政大臣だった三条実美が居住し、1885年（明治18年）の内閣制度発足に伴い内大臣となった三条の公邸に転用、さらに1888年（明治21年）より枢密院の事務所として使われていたとされている。またそもそも太政大臣官舎は「煉瓦造2階建ての洋館と後に増築された和館から成る、和洋館並列型様式」であることが判明しており、建築様式が異なっているほか、場所も現在の国会議事堂の前庭付近に所在していた。

このため旧官邸の建設以前に使われていた建物については不明確な部分が多い。

 旧官邸 

大正末期から昭和初期にかけて流行したアールデコ、表現主義などの建築様式を取り入れた文化的にも価値があるといわれる建築。旧帝国ホテル本館などの設計で知られるフランク・ロイド・ライトのデザインに似ていたため、ライト風とも呼ばれたが、実際に設計したのは、当時大蔵省営繕管財局工務部工務課第二製図係長だった下元連である。

旧官邸の建物は敷地内を曳家工事により移動し改修を施された上で2005年（平成17年）から総理大臣公邸として利用されている。

 敷地の沿革 
官邸の敷地は、17世紀後半、敷地内南側が越後村上藩内藤家中屋敷であり、敷地内北側は旗本屋敷から信濃飯山藩本多家上屋敷、丹後峰山藩京極家上屋敷へと移り変わった。明治維新後、一時、一橋徳川家が使用し、明治3年に鍋島家の所有となった。鍋島邸は関東大震災により大きな被害を受け、復興局へ売却された。1926年（大正15年）、震災復興に伴う中央諸官衙計画の一環として、旧鍋島邸跡地（旧麹町区永田町二丁目一番地）に総理大臣官邸を新設することとなった。旧官邸は1929年（昭和4年）に完成。当時は「内閣総理大臣官舎」と呼ばれており、門には表札がかかっていた。

 概略 
 1929年（昭和4年）3月18日竣工
 鉄筋コンクリート4階建（地上3階・地下1階）
 延床面積：7000平方メートル
 設計：大蔵省営繕管財局（担当：下元連）

 逸話 
総理執務室前では記者の張り番取材が行われていた。現在の官邸では警備の関係上、取材スペースと執務エリアは分離されている。また、副総理執務室も存在したが、「天井が低く、圧迫感がある」ということで余り使われることはなく、歴代の副総理のほとんどは総理府に執務室を置いていた。

重大事件が起きると官邸内にある小食堂が“危機管理センター”に使われた。現在の官邸には専用の「危機管理センター」が設置されている。

1階の西階段は、組閣時に閣僚が記念撮影をする場所として広く知られた。1993年、約40年ぶりの政権交代で官邸の主となった細川護熙は、自民党政権の牙城だった総理官邸に、さまざまな新風を持ち込んだ。組閣後の閣僚記念撮影では、恒例の1階西階段の赤絨毯には見向きもせず、中庭の芝生の上で新閣僚がワイングラスを片手に懇談後、閣僚を生け垣の前に並ばせて記念撮影を行った第79代内閣こと「細川内閣」 首相官邸公式サイト。総理執務室では壁が殺風景だとして、壁紙を隅から隅まで貼りかえさせてもいる。内閣総理大臣や内閣官房長官の記者会見を、演台の後方に立ったままプロンプターを使って行う欧米式に切り替えたのも細川だった。

東條英機在任中は、ラジオ演説を行うための部屋があった。太平洋戦争（大東亜戦争）開戦時の演説もここで行われたと言われている。戦争中には総理らが官邸を脱出するための地下トンネルがあった。また、60年安保で官邸がデモ隊に包囲されたとき、岸信介はこのトンネルから脱出したと、戸川猪佐武の『小説吉田学校』には書かれている。一部には「掘り替えまでして残されていた」という説もあったが、実際には高度成長期の地下鉄工事や周辺の都市再開発で取り壊されていたという。

他の役所と違って室名表示がなかったことや、官邸内が迷路のような構造になっていたため、歴代の内閣総理大臣が官邸で迷うことがしばしあった。

 ギャラリー 

 事件 
200px|サムネイル|五・一五事件直後の官邸の日本間の玄関
 旧官邸
200px|サムネイル|旧官邸の正面玄関の硝子に残る直径1センチ程の弾痕のような穴
 五・一五事件
 1932年5月15日、海軍や陸軍の軍人が総理大臣官邸に侵入し、当時の内閣総理大臣犬養毅を殺害した。
 二・二六事件
 1936年2月26日、陸軍の将校が率いる1000人超の兵によるクーデターが発生し、反乱軍が総理大臣官邸を襲撃した。警視庁警衛課の警察官が拳銃で応戦したものの殺害され、反乱軍は官邸内に侵入した。目的は当時の内閣総理大臣岡田啓介の殺害だったが、容姿の似ていた内閣総理大臣秘書官松尾伝蔵を誤認して殺害した。その後、岡田は麹町憲兵分隊の特高主任だった小坂慶助曹長らによって救出された。
 宮城事件
 1945年8月15日、日本の降伏に際して発生し未遂に終わった宮城事件に呼応し、佐々木武雄陸軍大尉と勤労動員中の横浜高等工業学校の生徒達によって編成された「国民神風隊」が総理大臣官邸を襲撃。官邸を焼き討ちしようとするも、撒いた燃料が重油であったため、火が付ききらないうちに消し止められた。
 首相官邸デモ事件
 1946年12月20日、「朝鮮人生活権擁護全国大会」に参加した在日朝鮮人1万人によるデモ隊が、吉田内閣打倒を訴え総理大臣官邸に殺到した。警察官らは門扉を閉鎖しようと試みたが、デモ隊は警察官に重軽傷を負わせ拳銃2丁を奪うなど抵抗し、官邸内に侵入した。警察だけでなくアメリカ軍憲兵隊が出動し、デモ隊全員を解散させた。この事件で逮捕された被疑者には有罪判決が下され、国外追放処分となった。
 首相官邸乱入事件
 1960年5月20日、および、6月3日、安保闘争に参加するデモ隊が総理大臣官邸に押し寄せ、日米安全保障条約の批准反対を主張した。
 照明弾発射事件
 1979年6月8日、約400m離れた山王ホテルから照明弾が発射され、首相官邸前庭に到達した。第5回先進国首脳会議（東京サミット）直前であり過激派による犯行と見て捜査が行われたが、照明弾がアメリカ軍の演習に使われるタイプのものであったことなどから、軍関係者のイタズラとして処理された都心で米兵いたずら 首相官邸への照明弾『朝日新聞』1979年（昭和54年）6月9日夕刊 3版 9面。
 総理官邸前火炎車突入未遂事件
 現官邸
 家宅捜索
 2010年10月、38歳の総理大臣官邸職員が、デリバリーヘルス経営を巡って知人から金銭を恐喝しようとした事件について、恐喝未遂罪の疑いで逮捕されたことで、総理大臣官邸が警視庁によって家宅捜索される異例の事態が発生。
 首相官邸無人機落下事件
2015年4月22日午前11時頃、総理大臣官邸の屋上ヘリポート付近に無人小型飛行機（ドローン）が落下しているのが発見され、警視庁公安部が捜査、そのドローンから微量の放射線が検出されるという事件が発生した。
 官房長官エレベーター閉じ込め事件
2024年9月6日（金曜日）午前10時ごろ、建物内のエレベーター1基が故障し、閣議に向かっていた林芳正官房長官及び秘書官、警護員の3人がエレベーター内に約30分間閉じ込められる事件が起きた。その影響で週に2回、火曜日と金曜日に開かれる閣議に林官房長官は欠席した。通常、閣議では官房長官が議事進行にあたるが、政府は閣議の開始を約20分間遅らせる対応をしたものの間に合わず、岸田文雄首相が議事進行を代行した。

 非常時の官邸機能 
東京都立川市にある立川広域防災基地内には、内閣府の災害対策本部予備施設が設置されている内閣府所管防災施設 | 防災情報。東京湾北部を震源とする南関東直下地震など、大規模災害発生時に内閣総理大臣を本部長とする国の緊急災害対策本部を設置する際、官邸、中央合同庁舎第8号館、防衛省（中央指揮所）のいずれもが被災して緊急災害対策本部として使用不能である場合には、都心から西に約30キロメートル離れた災害対策本部予備施設に緊急災害対策本部が設置され対策の臨時拠点となるため、官邸の機能も一時的に避難する可能性がある防災基本計画 : 防災情報のページ - 内閣府。

 脚注 

 注釈 

出典 

 参考文献 
『首相官邸・今昔物語』（大須賀瑞夫 著、朝日ソノラマ、1995年、ISBN 4257034092）
『首相官邸の決断 ― 内閣官房副長官 石原信雄の2600日』（石原信雄 著、中央公論社、1997年）
 首相官邸： 公式サイト
 もっと知りたい： 北海道新聞
 『総理大臣官邸敷地の沿革』標識（平成17年10月、設置：総理大臣官邸 監修：千代田区教育委員会）
 『訳あり物件の見抜き方』（南野真宏 著、ポプラ社、2015年）

 関連項目 
 日本国政府
 日本国政府専用機
 内閣総理大臣専用車
 国会議事堂
 議員会館
 官邸
 内閣総理大臣公邸

 外部リンク 


 首相官邸の紹介


 災害対策本部予備施設： 内閣府サイト

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