内田康哉

内田 康哉（うちだ こうさい / やすや、1865年9月29日〈慶応元年8月10日〉- 1936年〈昭和11年〉3月12日）は、日本の外交官、政治家。栄典は従一位勲一等伯爵。

明治・大正・昭和の3代にわたって外務大臣を務めた唯一の人物。戦前の日本を代表する外政家だが、その外交姿勢は時期によって揺れがあり、単純ではない。通算外相在職期間7年5か月は、現在に至るまで最長である。

 来歴・人物 
熊本藩医・内田玄真と熊本士族黒田五左衛門長女ミカの子として肥後国八代郡竜北（現：熊本県八代郡氷川町）に生まれる。八代郡鏡町にあった名和童山の新川義塾などで学んだ後熊本教育振興会『肥後の人物ものがたり』熊本教育振興会事務局、1988、152-153頁。、同志社英学校に入学するも2年後に退学。東京帝国大学法科卒業後に外務省に入省し、ロンドン公使館勤務、清国北京公使館勤務中に一時、臨時代理公使・オーストリア公使兼スイス公使・アメリカ大使・ロシア大使などを歴任し、第4次伊藤内閣の外務次官を務めた。

第2次西園寺内閣、原内閣、高橋内閣、加藤友三郎内閣に於いて外務大臣を務める。特に原内閣以降、パリ講和会議やワシントン会議の時期の外相として、ヴェルサイユ体制、ワシントン体制の構築に関与し、後述のように1928年の不戦条約成立にも関係するなど、第一次世界大戦後の国際協調体制を創設した一人であった。これらについて内田は「四国条約の締結といい、支那関係の原則の決定といい、全てこれらは世界における恒久平和の樹立に対する一般人類の真摯なる要求の発露に外ならない。単に各国政府の一時的政策と認むるべきではない」と演説している。

ただし、清国山東省の元帝国ドイツ領での日本の権益を主張したヴェルサイユ条約の山東条項（156 - 158条）は山東問題を引き起こし、日清関係は、1922年の山東懸案解決に関する条約が締結されるまで解決を見なかった。

原敬暗殺（1921年）、加藤友三郎急逝（1923年）の現職首相の死去の際、どちらの内閣でも外務大臣を務めていた内田が、宮中席次において内閣総理大臣の次席であった為、皇室儀制令の規定に則った慣例によって「内閣総理大臣臨時代理」を務めた。なお、2度目の首相臨時代理『官報』号外、大正12年8月25日の際には後任の山本権兵衛の組閣前に関東大震災が発生したため、第2次山本内閣発足までの2日間、日本の行政トップとして震災対策の指揮を執った震災から6日後の9月7日には治安維持法の前身となる勅令『治安維持の為にする罰則に関する件』が下された。。緊急時の臨時の首相を二度も行ったのは、西園寺公望（臨時代行と臨時兼任の二度）と内田だけである。西園寺は後年に正式な首相になっているが、内田はなっていない。

1925年（大正14年）、枢密顧問官に就任した。1928年（昭和3年）には全権として不戦条約に調印したが、国内での批准にあたって「人民ノ名ニ於テ」文言を巡る混乱が生じ、枢密顧問官を辞任した。1930年（昭和5年）4月11日に貴族院議員に就任する『貴族院要覧（丙）』昭和21年12月増訂、貴族院事務局、1947年、38頁。。

1931年（昭和6年）6月、南満洲鉄道（満鉄）総裁に就任した。当時の満鉄は張学良政権との関係が悪化しており、外交官としての経歴を買われての就任であった。同年9月の満洲事変には不拡大方針で臨んだが、満鉄理事で事変拡大派の十河信二の斡旋によって関東軍司令官・本庄繁と面会したのを機に、急進的な拡大派に転向する。1932年（昭和7年）4月、犬養内閣によって江口定條満鉄副総裁（民政党系の人物で軍部に批判的だった）が突然罷免された際には罷免に抗議して辞表を提出したが、内田の総裁留任を支持する軍部の説得により、最終的には満鉄総裁に留まる。同年5月に成立した斎藤内閣では7月に外務大臣に就任。国際連盟において満洲国の取り扱いが審議され、松岡洋右全権の交渉によって、主権を中華民国（蔣介石勢力）に潜在的に認めたまま日本の「勢力圏」とするという、日本に有利な調停案がまとまる。しかし内田はこの提案を一蹴し、日本は満洲国を国家承認、国連脱退に追い込まれる。1932年8月25日、衆議院で「国を焦土にしても満洲国の権益を譲らない」と答弁（焦土演説）。質問者の森恪は武断外交の推進者として知られるが、さすがの森も仰天し答弁を修正する意思がないか問うが内田は応じなかった。1920年代の国際協調の時代を代表する外政家である内田の急転向は、焦土外交として物議を醸した。当時の外交評論家清沢洌は「国が焦土となるのを避けるのが外交であろう」と批判、西園寺公望も、かつて自らの内閣で外相を務めた内田の変貌に驚愕し、落胆したという大杉一雄『日中十五年戦争史』（中公新書、1996年）95頁。

1933年（昭和8年）9月、健康状態の悪化を理由に外務大臣を辞任。その後は動脈硬化症、カタル性肺炎で療養していた。
1936年（昭和11年）3月に天皇・皇后から御尋として葡萄酒を賜るとともに侍医の派遣を受ける。しかしながら同月12日、二・二六事件の15日後に死去。。弔問のための勅使が派遣され、天皇・皇后より祭資を天皇より幣帛、供物、花を賜る。葬祭は同月16日に青山学院内で行われ、こちらにも勅使が派遣された。
墓所は多磨霊園。

 評価 
その生涯について、外交評論家で元タイ大使の岡崎久彦は「彼についての記録から彼の思想信念を知ることは難しい。おそらく特に哲学のない単なる有能な事務官僚だったのだろう。したがってその行動も時流とともに変わっていく。その意味で内田の意見は、時の国民意識の変化を代表しているといえる」と評している岡崎久彦「重光・東郷とその時代」PHP文庫、2003年、P63。なお、岡崎の祖父岡崎邦輔は立憲政友会の代議士で、大正時代当時は内田外相の内閣の与党にいた。

 私生活 
1899年に結婚した妻の政は、土倉庄三郎の次女Who's Who - 同志社女子大学ウェブサイト。同志社女学校を卒業してアメリカへの留学経験（ブリンマーカレッジ1897年卒Mawr College Calendar, 1914 Bryn Mawr, PA: Bryn Mawr College、1914）もある政は英語に優れ、婚約していた頃は英文で文通したといわれる。

 栄典 

位階
 1890年（明治23年）7月29日 - 正七位『官報』第2127号「叙任及辞令」1890年8月1日。 
 1892年（明治25年）9月26日 - 従六位『官報』第2776号「叙任及辞令」1892年9月27日。
 1895年（明治28年）12月10日 - 正六位『官報』第3737号「叙任及辞令」1895年12月11日。
 1897年（明治30年）12月20日 - 正五位『官報』第4343号「叙任及辞令」1897年12月21日。
 1901年（明治34年）1月31日 - 従四位『官報』第5272号「叙任及辞令」1901年2月1日。
 1906年（明治39年）3月20日 - 正四位『官報』第6815号「叙任及辞令」1906年3月22日。
 1909年（明治42年）4月30日 - 従三位『官報』第7752号「叙任及辞令」1909年5月1日。
 1912年（明治45年）5月10日 - 正三位『官報』第8666号「叙任及辞令」1912年5月11日。
 1921年（大正10年）5月20日 - 従二位『官報』第2640号「叙任及辞令」1921年5月21日。
 1932年（昭和7年）7月15日 - 正二位『官報』第1670号「叙任及辞令」1932年7月25日。
 1936年（昭和11年）3月12日 - 従一位『官報』第2759号「叙任及辞令」1936年3月16日。

爵位
 1907年（明治40年）11月4日 - 男爵『官報』第7307号「授爵・叙任及辞令」1907年11月5日。
 1911年（明治44年）8月24日 - 子爵『官報』第8454号「叙任及辞令」1911年8月25日。
 1920年（大正9年）9月7日 - 伯爵『官報』第2431号「叙任及辞令」1920年9月8日。

勲章等
受章年略綬勲章名備考1894年（明治27年）8月31日50px勲五等双光旭日章『官報』第3354号「叙任及辞令」1894年9月1日。1900年（明治33年）12月20日50px勲三等瑞宝章『官報』第5243号「叙任及辞令」1900年12月21日。1902年（明治35年）3月5日50px勲二等旭日重光章『官報』第5598号「叙任及辞令」1902年3月6日。1902年（明治35年）5月10日 50px明治三十三年従軍記章1906年（明治39年）4月1日50px勲一等旭日大綬章『官報』号外「叙任及辞令」1907年3月31日。1906年（明治39年）4月1日50px明治三十七八年従軍記章『官報』第199号・付録「辞令」1913年4月1日。1912年（大正元年）8月1日50px韓国併合記念章1915年（大正4年）11月10日50px大礼記念章（大正）『官報』第1310号・付録「辞令」1916年12月13日。1920年（大正9年）9月7日50px旭日桐花大綬章1920年（大正9年）9月7日50px大正三年乃至九年戦役従軍記章『官報』号外「叙任及辞令」1924年8月13日。1921年（大正10年）7月1日50px第一回国勢調査記念章『官報』第2858号・付録「辞令」1922年2月14日。1928年（昭和3年）11月10日50px大礼記念章（昭和）1931年（昭和6年）3月20日50px帝都復興記念章『官報』第1499号・付録「辞令二」1931年12月28日。1934年（昭和9年）4月29日 50px昭和六年乃至九年事変従軍記章『官報』第2995号・付録「敍任及辞令二」1936年12月24日。1934年（昭和3年）4月29日金杯一組『官報』第2696号・付録「叙任及辞令二」1935年12月27日。

外国勲章佩用允許
受章年国籍略綬勲章名備考1896年（明治29年）12月17日 大清帝国50px『官報』第4051号「叙任及辞令」1896年12月28日。1901年（明治34年）10月4日 スペイン王国50pxグランクロワ『官報』第5488号「叙任及辞令」1901年10月16日。1902年（明治35年）6月4日 大清帝国50px頭等第三双竜宝星『官報』第5718号「叙任及辞令」1902年7月26日。1907年（明治40年）11月26日 ローマ法王庁50pxピーヌーフ第一等勲章1909年（明治42年）11月2日50px1913年（大正2年）2月17日 フランス共和国50pxレジオンドヌール勲章グランクロア『官報』第165号「叙任及辞令」1913年2月19日。1914年（大正3年）4月21日50px聖マウリッツィオ・ラザロ第一等勲章『官報』第519号「叙任及辞令」1914年4月24日。1919年（大正8年）10月18日 ギリシャ王国50px1934年（昭和9年）3月1日 満州帝国50px建国功労章『官報』第2511号・付録「辞令二」1935年5月20日。

 記念碑 
故郷の熊本県八代郡氷川町には『内田康哉先生生誕の地』という記念碑が建立されている。

 著作 
 演説録 



 共著 


 伝記 


 資料集成 




 脚注 

 注釈 

 出典 

 関係文献 
 外務省外交史料館所蔵「内田康哉伝記草稿」
 高橋勝浩「大正十二年内田康哉日記」軍事史学48-1、史料紹介、2012年6月。
 八代郡竜北村史編纂委員会編纂『竜北村史』竜北村役場、1973、442-445頁。
 熊本日日新聞社編纂『熊本県大百科事典』熊本日日新聞社、1982
 日外アソシエーツ『熊本県人物・人材情報リスト、2007』
 『内田康哉関係資料集成 全3巻』小林道彦・高橋勝浩・奈良岡聰智・西田敏宏・森靖夫編、柏書房、2012年11月。ISBN 978-4-7601-4172-2

 関連項目 

 南満洲鉄道
 氷川町
 内田健三 - 孫

 外部リンク 


 内田康哉 | 近代日本人の肖像 - 国立国会図書館
 内田康哉生誕地 | 熊本県総合博物館ネットワーク・ポータルサイト
 内田康哉誕生地 / 観光情報 / 氷川町
 内田康哉 - 歴史が眠る多磨霊園

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