ロシア連邦の地方区分

ロシア連邦の地方区分（ロシアれんぽうのちほうくぶん）では、ロシアの連邦構成主体（）について主に記述する。

ロシア連邦憲法によれば、同国の連邦構成主体はロシアの第一級行政区画である。2022年9月30日以降、ロシア連邦は憲法上「89」の連邦構成主体が存在する。

ただし、2014年のクリミア併合によるセヴァストポリとクリミア共和国の2地域、また、2022年にロシアが併合したウクライナ4州は、国際的には「ウクライナの領土」として承認されているため、国際的には構成主体の数を「83」と見なしている。

 概説 
ロシア憲法によれば、共和国（）、地方（）、連邦市（）、自治州（）、自治管区（）によってロシア連邦は構成されており、しかしそれぞれの行政単位に与えられる自治権は異なる。

ロシアの重要な3つの連邦市（モスクワ、サンクトペテルブルク、セヴァストポリ）は、市と連邦構成主体の両方の地位を有しており、各々が古い住所構造を保持している。カリーニングラード州は、ロシア連邦にとって唯一の飛地にあたる連邦構成主体である。1993年当時はロシア連邦が89の連邦構成主体で構成されていたが、幾つかの合併によって2008年までに数が83に減少した。

2014年のクリミア併合によってセヴァストポリとクリミア共和国が84、85番目の連邦構成主体だとロシアは主張Kremlin.ru. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Treaty Between the Russian Federation and the Republic of Crimea on Ascension to the Russian Federation of the Republic of Crimea and on Establishment of New Subjects Within the Russian Federation) 。さらに2022年9月には併合住民投票により、ドネツク人民共和国、ルガンスク人民共和国、ヘルソン州、ザポロージェ州が86、87、88、89 番目の連邦構成主体に加わったとロシアは主張している。しかし、これらは全て「ウクライナの領土の一部」として国際的に承認されているものであり、ロシアによって部分的に占領されているに過ぎない。

全ての連邦構成主体が、独自の首長と地方議会そして憲法裁判所を持っている。各連邦構成主体には独自の憲法と法律がある。構成主体は連邦政府機関との関係において同等の権利を有するChapter 1. The Fundamentals of the Constitutional System | The Constitution of the Russian Federation. Constitution.ru. Retrieved on 2013-08-20.。ロシア連邦議会の上院である連邦院に、連邦構成主体は各々2名の代議員席を持つ。ただし、彼らが享受する自治行政の程度には差がある。

現在のロシアは、ソビエト連邦の中にあるロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の歴史において形成され、1991年のソビエト連邦の崩壊当時は変化しなかった。1992年の、いわゆる「主権のパレード」と分離主義感情と法的闘争の時期に、ロシアの複数地域が連邦条約（）に署名しThis treaty consisted of three treaties, see also Concluding and Transitional Provisions:  、現在のロシア内部構成が確立および規定された。これはロシア政府機関と構成組織行政機関との間で権威・権力の分割を行うことを基本とする。連邦条約には1978年ロシア憲法の文言が含まれている。1993年12月12日に国民投票で採択された現在のロシア憲法は同年12月25日に施行され、1918年にウラジーミル・レーニンによって導入されたソ連政府体系のモデルを廃止した。この新憲法が、多くの法的紛争を排除し、地域側の権利を保全し、各地域での自治を導入した一方、ソ連時代にあった国から脱退する権利は与えなかった。1990年代後半から2000年代初頭にかけて、その政治体系は法律上共和制の政府形態を有する近代的な連邦国家に近づいた。2000年代、ウラジーミル・プーチンと統一ロシア党（全ての連邦構成主体で与党）の政策に従って、ロシア議会は税収の分配を変更し、地域の選挙数を減らし、連邦当局により多くの権限を与えた。

種類
凡例 説明 48(国際的には46)の州 連邦大統領により指名される知事と地元で州民に選出される立法府を持つ連邦構成主体の最も一般的な種類。一般的にそこの行政中心地にちなんで命名される。ロシア占領下のウクライナでの2022年の併合住民投票によって併合されたヘルソン州、ザポリージャ州は、国際的に「ウクライナの領土」として承認されており、その地位は係争中である。 24(国際的には21)の共和国 名目上は自治で、それぞれが独自の憲法と言語と立法府を持っているが、国際外交関係では連邦政府が代表する。自治を行う少数民族は比較的大集団の少数民族で、共和国に民族名を冠しており「基幹民族」と呼ばれる。2014年に併合したと主張するクリミア共和国、そして2022年に併合したと主張するドネツク人民共和国およびルガンスク人民共和国は、国際的に「ウクライナの領土」として承認されており、その地位は係争中である。 9の地方 あらゆる機能と目的において、法的に地方は州と同一である。地方ことクライ(「境界」または「領土」)の敬称は歴史的なもので、ロシア帝国時代に国境地帯に置かれた歴史的な地方区分に由来する。 4の自治管区 場合によっては「自治地区」「自治区」とも呼ばれ、それぞれが実質的または支配的な少数民族を有する。チュクチ以外の3自治管区は別の州（アルハンゲリスク州とチュメニ州）の一部であるが、そことは別に連邦構成主体の一つとして扱われる。 3(国際的には2)の連邦市 周囲の州から独立して、単独で連邦構成主体として機能する主要都市。2014年に併合したと主張するセヴァストポリは、国際的に「ウクライナの領土」として承認されており、その地位は係争中である。 1の自治州 ユダヤ自治州が唯一の自治州である。ソ連時代には複数存在していた。

 連邦構成主体の一覧 
 州 

1.  アムール州
2.  アルハンゲリスク州
3.  アストラハン州
4.  ベルゴロド州
5.  ブリャンスク州
6.  チェリャビンスク州
7. ――
8.  イルクーツク州2008年1月1日にウスチオルダ・ブリヤート自治管区を併合
9.  イヴァノヴォ州
10.  カリーニングラード州
11.  カルーガ州
12.  ケメロヴォ州
13.  キーロフ州
14.  コストロマ州
15.  クルガン州
16.  クルスク州

17.  レニングラード州
18.  リペツク州
19.  マガダン州
20.  モスクワ州
21.  ムルマンスク州
22.  ニジニ・ノヴゴロド州
23.  ノヴゴロド州
24.  ノヴォシビルスク州
25.  オムスク州
26.  オレンブルク州
27.  オリョール州
28.  ペンザ州
29.  プスコフ州
30.  ロストフ州
31.  リャザン州
32.  サハリン州

33.  サマラ州
34.  サラトフ州
35.  スモレンスク州
36.  スヴェルドロフスク州
37.  タンボフ州
38.  トムスク州
39.  トヴェリ州
40.  トゥーラ州
41.  チュメニ州
42.  ウリヤノフスク州
43.  ヴラジーミル州
44.  ヴォルゴグラード州
45.  ヴォログダ州
46.  ヴォロネジ州
47.  ヤロスラヴリ州
48.  ヘルソン州（ウクライナと帰属係争中）
49. 25px ザポロージェ州（ウクライナと帰属係争中）

 地方 

1.  アルタイ地方
2.  カムチャツカ地方2007年7月1日にカムチャツカ州とコリャーク自治管区が合併して発足
3.  ハバロフスク地方

4.  クラスノダール地方
5.  クラスノヤルスク地方2007年1月1日にエヴェンキ自治管区とタイミル自治管区を併合
6.  ペルミ地方2005年12月1日にペルミ州とコミ・ペルミャク自治管区が合併して発足

7.  沿海地方（プリモルスキー地方）
8.  スタヴロポリ地方
9.  ザバイカリエ地方2008年3月1日にチタ州とアガ・ブリヤート自治管区が合併して発足

 連邦市 

  モスクワ市
  サンクトペテルブルク市
  セヴァストポリ連邦市（ウクライナと帰属係争中）

 共和国 

1.  アディゲ共和国
2.  アルタイ共和国
3.  バシコルトスタン共和国
4.  ブリヤート共和国
5.  ダゲスタン共和国
6.  イングーシ共和国
7.  カバルダ・バルカル共和国

8.  カルムイク共和国
9.  カラチャイ・チェルケス共和国
10.  カレリア共和国
11.  コミ共和国
12.  マリ・エル共和国
13.  モルドヴィア共和国
14.  サハ共和国

15.  北オセチア共和国
16.  タタールスタン共和国
17.  トゥヴァ共和国
18.  ウドムルト共和国
19.  ハカス共和国
20.  チェチェン共和国
21.  チュヴァシ共和国
22.  クリミア共和国（ウクライナと帰属係争中）
23.  ドネツク人民共和国（ウクライナと帰属係争中）
24. 25px ルガンスク人民共和国（ウクライナと帰属係争中）

 自治州 

  ユダヤ自治州

 自治管区 

  チュクチ自治管区
  ハンティ・マンシ自治管区・ユグラ
  ネネツ自治管区
  ヤマロ・ネネツ自治管区

構成主体の統計
 名称 ロシア語名称 首府 区分 連邦管区 面積 人口 人口密度 成立年 備考  アストラハン州    アストラハン  州  南部 49,024 960,142 19.59  1943   アディゲ共和国    マイコープ  共和国  南部 7,792 496,934 63.77  1922   アムール州    ブラゴヴェシチェンスク  州  極東 361,908 766,912 2.12  1932   アルタイ共和国    ゴルノ＝アルタイスク  共和国  シベリア 92,903 210,924 2.27  1922   アルタイ地方    バルナウル  地方  シベリア 167,996 2,163,693 12.88  1937   アルハンゲリスク州    アルハンゲリスク  州  北西 413,103 978,873 2.37  1937  行政上はネネツ自治管区を含める。なお表の人口・面積値はネネツ自治管区を除外している。  イヴァノヴォ州    イヴァノヴォ  州  中央 21,437 927,828 43.28  1936   イルクーツク州    イルクーツク  州  シベリア 774,846 2,370,102 3.06  1937   イングーシ共和国    マガス  共和国  北カフカース 3,628 509,541 163.16  1992   ヴォルゴグラード州    ヴォルゴグラード  州  南部 112,877 2,500,781 22.15  1937   ヴォログダ州    ヴォログダ  州  北西 144,527 1,142,827 7.91  1937   ヴォロネジ州    ヴォロネジ  州  中央 52,216 2,308,792 44.22  1934   ウドムルト共和国    イジェフスク  共和国  沿ヴォルガ 42,061 1,452,914 34.54  1920   ウラジーミル州    ウラジーミル  州  中央 29,084 1,348,134 46.35  1944   ウリヤノフスク州    ウリヤノフスク  州  沿ヴォルガ 37,181 1,196,745 32.19  1943   沿海地方    ウラジオストク  地方  極東 164,673 1,845,165 11.21  1938   オムスク州    オムスク  州  シベリア 141,140 1,858,798 13.17  1934   オリョール州    オリョール  州  中央 24,652 713,374 28.94  1937   オレンブルク州    オレンブルク  州  沿ヴォルガ 123,702 1,862,767 15.06  1934   カバルダ・バルカル共和国    ナリチク  共和国  北カフカース 12,470 904,200 72.51  1936   カムチャツカ地方    ペトロパブロフスク・カムチャツキー  地方  極東 464,275 291,705 0.63  2007   カラチャイ・チェルケス共和国    チェルケスク  共和国  北カフカース 14,277 469,865 32.91  1957   カリーニングラード州    カリーニングラード  州  北西 15,125 1,029,966 68.10  1946   カルーガ州    カルーガ  州  中央 29,777 1,069,904 35.93  1944   カルムイク共和国    エリスタ  共和国  南部 74,731 267,133 3.57  1957   カレリア共和国    ペトロザヴォーツク  共和国  北西 180,520 533,121 2.95  1956   北オセチア・アラニヤ共和国    ウラジカフカス  共和国  北カフカース 7,987 687,357 86.06  1924   キーロフ州    キーロフ  州  沿ヴォルガ 120,374 1,153,680 9.58  1934   クラスノダール地方    クラスノダール  地方  南部 75,485 5,838,273 77.34  1937   クラスノヤルスク地方    クラスノヤルスク  地方  シベリア 2,366,797 2,856,971 1.21  1934   クリミア共和国    シンフェロポリ  共和国  南部 26,081 1,934,630 74.18  2014  ロシアが一方的に併合を宣言した地域。国際的にはウクライナの領土として扱われており、ロシアの構成体として認められていない。  クルガン州    クルガン  州  ウラル 71,488 776,661 10.86  1943   クルスク州    クルスク  州  中央 29,997 1,082,458 36.09  1934   ケメロヴォ州    ケメロヴォ  州  シベリア 95,725 2,600,923 27.17  1943   コストロマ州    コストロマ  州  中央 60,211 580,976 9.65  1944   コミ共和国    スィクティフカル  共和国  北西 416,774 737,853 1.77  1921   ザバイカリエ地方    チタ  地方  シベリア 431,892 1,004,125 2.32  2008   サハ共和国    ヤクーツク  共和国  極東 3,083,523 995,686 0.32  1922   サハリン州    ユジノサハリンスク  州  極東 87,101ロシアが実効支配する北方地域および南樺太を含む。 466,609 5.36  1947  日本が領有権を主張する北方地域（北方領土）および帰属未定地域の南樺太を管轄する。  ザポロージェ州    ザポリージャ（法令上）メリトポリ（臨時）  州  未定 27,183 1,638,462 60.28  2022    サマラ州    サマラ  州  沿ヴォルガ 53,565 3,172,925 59.24  1928   サラトフ州    サラトフ  州  沿ヴォルガ 101,240 2,442,575 24.13  1936   サンクトペテルブルク市  （サンクトペテルブルク連邦市）とも -  連邦市  北西 1,403 5,601,911 3,992.81  1703   スヴェルドロフスク州    エカテリンブルク  州  ウラル 194,307 4,268,998 21.97  1935   スタヴロポリ地方    スタヴロポリ  地方  北カフカース 66,160 2,907,593 43.95  1934   スモレンスク州    スモレンスク  州  中央 49,779 888,421 17.85  1937   セヴァストポリ市  （セヴァストポリ連邦市）とも -  連邦市  南部 864 547,820 634.05  2014    ダゲスタン共和国    マハチカラ  共和国  北カフカース 50,270 3,182,054 63.30  1921   タタールスタン共和国    カザン  共和国  沿ヴォルガ 67,847 4,004,809 59.03  1920   タンボフ州    タンボフ  州  中央 34,462 982,991 28.52  1937   チェチェン共和国    グロズヌイ  共和国  北カフカース 16,165 1,510,824 93.43  1991   チェリャビンスク州    チェリャビンスク  州  ウラル 88,529 3,431,224 38.76  1934   チュヴァシ共和国    チェボクサル  共和国  沿ヴォルガ 18,343 1,186,909 64.71  1920   チュクチ自治管区    アナディリ  自治管区  極東 721,481 47,490 0.07  1930   チュメニ州    チュメニ  州  ウラル 160,122 1,601,940 10.00  1944  行政上はハンティ・マンシ自治管区・ユグラ、ヤマロ・ネネツ自治管区を含める。なお表の人口・面積値は2自治管区を除外している。  トゥヴァ共和国    クズル  共和国  シベリア 168,604 336,651 2.00  1944   トヴェリ州    トヴェリ  州  中央 84,201 1,230,171 14.61  1935   トゥーラ州    トゥーラ  州  中央 25,679 1,501,214 58.46  1937   ドネツク人民共和国    ドネツク  共和国  未定 26,517 4,059,372 153.09  2022    トムスク州    トムスク  州  シベリア 314,391 1,062,666 3.38  1944   ニジニ・ノヴゴロド州    ニジニ・ノヴゴロド  州  沿ヴォルガ 76,624 3,119,115 40.71  1936   ネネツ自治管区    ナリヤン・マル  自治管区  北西 176,810 41,434 0.23  1929  行政上はアルハンゲリスク州に帰属しているが、1つの連邦構成体として扱われる。  ノヴォシビルスク州    ノヴォシビルスク  州  シベリア 177,756 2,797,176 15.74  1937   ノヴゴロド州    ノヴゴロド  州  北西 54,501 583,387 10.70  1944   ハカス共和国    アバカン  共和国  シベリア 61,569 534,795 8.69  1930   バシコルトスタン共和国    ウファ  共和国  沿ヴォルガ 142,947 4,091,423 28.62  1919   ハバロフスク地方    ハバロフスク  地方  極東 787,633 1,292,944 1.64  1938   ハンティ・マンシ自治管区・ユグラ    ハンティ・マンシースク  自治管区  ウラル 534,801 1,711,480 3.20  1930  行政上はチュメニ州に帰属しているが、1つの連邦構成体として扱われる。  プスコフ州    プスコフ  州  北西 55,399 599,084 10.81  1944   ブリヤート共和国    ウラン・ウデ  共和国  シベリア 351,334 978,588 2.79  1923   ブリャンスク州    ブリャンスク  州  中央 34,857 1,169,161 33.54  1944   ベルゴロド州    ベルゴロド  州  中央 27,134 1,540,486 56.77  1954   ヘルソン州     ヘルソン（法令上）ヘニチェスク（臨時）  州  未定 28,461 1,001,598 35.19  2022    ペルミ地方    ペルミ  地方  沿ヴォルガ 160,236 2,532,405 15.80  2005   ペンザ州    ペンザ  州  沿ヴォルガ 43,352 1,266,348 29.21  1939   マガダン州    マガダン  州  極東 462,464 136,085 0.29  1953   マリ・エル共和国    ヨシュカル・オラ  共和国  沿ヴォルガ 23,375 677,097 28.97  1920   ムルマンスク州    ムルマンスク  州  北西 144,902 667,744 4.61  1938   モスクワ市  （モスクワ連邦市）とも -  連邦市  中央 2,561 13,010,112 5,080.09  1147   モスクワ州    なし（法令上）クラスノゴルスク（事実上）  州  中央 44,329 8,524,665 192.30  1929  モルドヴィア共和国    サランスク  共和国  沿ヴォルガ 26,128 783,552 29.99  1930    ヤマロ・ネネツ自治管区    サレハルド  自治管区  ウラル 769,250 510,490 0.66  1930    ヤロスラヴリ州    ヤロスラヴリ  州  中央 36,177 1,209,811 33.44  1936   ユダヤ自治州    ビロビジャン  自治州  極東 36,271 150,453 4.15  1934   リペツク州    リペツク  州  中央 24,047 1,143,224 47.54  1954   リャザン州    リャザン  州  中央 39,605 1,102,810 27.85  1937   ルガンスク人民共和国    ルガンスク  共和国  未定 26,683 2,102,921 78.81  2022    レニングラード州    ガッチナ（法令上）サンクトペテルブルク市（事実上）  州  北西 83,908 2,000,997 23.85  1927  ロストフ州    ロストフ・ナ・ドヌ  州  南部 100,967 4,200,729 41.60  1937 
 帰属・領土問題

 備考

行政以外の区分
 地方区分コード 
ロシアでは以下2種類の地方区分コードが存在する:
 領土・行政区分 - 行政機能の整然たる実施を目的としている。(コード名:OKATO)
 自治体区分 - 地方自治体の組織体系を定めている。(コード名:OKTMO)

連邦管区

   ロシア語  本部 (本部所属)  人口（2020年1月推計 ）  面積(km2)  人口密度 中央連邦管区    モスクワ連邦市 (―) 39,439,493650,20559.12 南部連邦管区 *4    ロストフ・ナ・ドヌ (ロストフ州州都) 16,466,173447,82137.73 北西連邦管区    サンクトペテルブルク連邦市 (―) 13,977,2741,686,972	8.05 極東連邦管区    ウラジオストク (沿海地方首府) 8,167,3596,952,5551.02 シベリア連邦管区    ノヴォシビルスク (ノヴォシビルスク州州都) 17,119,0904,361,7273.74 ウラル連邦管区    エカテリンブルク (スヴェルドロフスク州州都) 12,360,5401,818,4976.64 沿ヴォルガ連邦管区    ニジニ・ノヴゴロド (ニジニ・ノヴゴロド州州都) 29,286,4481,036,99528.83 北カフカース連邦管区    ピャチゴルスク (スタヴロポリ地方) 9,928,721 170,439 86.22   
*4　一部であるクリミアとセヴァストポリはウクライナと帰属係争中。国際的には認められていない。

出典：

特別な地域
のバイコヌールはロシアの租借地であり、ロシア連邦政府の行政権下にある。
  ロシア語  人口(2014)  面積(km²)  人口密度 バイコヌール   73,127 57 1,282.92

 関連項目 

連邦構成主体
 ロシアの州
 ロシアの地方
 ロシアの連邦市
 ロシアの共和国
 ロシアの自治州
 ロシアの自治管区

その他
 ロシアの経済地区
 ロシアの連邦管区
 ロシアの都市の一覧
 ロシアの地方旗一覧

 ISO 3166-2:RU

ソ連時代の地方区分
 ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の行政区画

 脚注 

 参考文献 
 （財）自治体国際化協会（編）『ロシア極東の地方自治』（PDF版）、2003年
 （財）自治体国際化協会（編）『ロシアの地方都市における自治制度』（PDF版）、2005年
 （財）自治体国際化協会（編）『ロシアの地方自治』（PDF版）、2006年

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Category:地方区分の一覧
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Category:各国の第一級行政区画
Category:ロシア語圏
Category:ロシアの政治史