Konstitusi Denmark

Undang-Undang Konstitusi Kerajaan Denmark (), juga dikenal sebagai Undang-Undang Konstitusi Kerajaan Denmark, atau cukup disebut Konstitusi (, , ), adalah konstitusi dari Kerajaan Denmark, yang berlaku secara setara di seluruh wilayah Kerajaan Denmark: Denmark daratan, Greenland, dan Kepulauan Faroe. Konstitusi demokratis pertama diadopsi pada tahun 1849, menggantikan konstitusi absolut tahun 1665. Konstitusi yang berlaku saat ini berasal dari tahun 1953. Undang-Undang Konstitusi telah diubah beberapa kali, namun rumusannya cukup umum sehingga masih relevan hingga saat ini.

Konstitusi mendefinisikan Denmark sebagai sebuah monarki konstitusional, yang diperintah melalui sistem parlementer. Dokumen ini menciptakan pemisahan kekuasaan antara Folketing yang menetapkan undang-undang, pemerintah yang melaksanakannya, dan pengadilan yang memberikan putusan hukum. Selain itu, konstitusi memberikan sejumlah hak fundamental bagi orang-orang di Denmark, termasuk kebebasan berbicara, kebebasan beragama, kebebasan berserikat, dan kebebasan berkumpul. Konstitusi ini berlaku bagi semua orang di Denmark, tidak hanya bagi warga negara Denmark.

Adopsinya pada tahun 1849 mengakhiri masa monarki absolut dan memperkenalkan demokrasi. Denmark merayakan adopsi Konstitusi pada tanggal 5 Juni—tanggal di mana Konstitusi pertama diratifikasi—setiap tahun sebagai Hari Konstitusi (bahasa Denmark: Grundlovsdag).

Prinsip utama dari Undang-Undang Konstitusi adalah membatasi kekuasaan Raja (pasal 2).The Constitution of Denmark Diakses pada 14 Januari 2024. Hal ini menciptakan monarki konstitusional yang relatif lemah, yang bergantung pada saran para Menteri dan Parlemen untuk menyusun serta mengesahkan legislasi. Konstitusi 1849 membentuk parlemen bikameral, yaitu , yang terdiri dari Landsting dan Folketing. Perubahan paling signifikan dalam Konstitusi 1953 adalah penghapusan Landsting, sehingga menjadikan Folketing bersifat unikameral. Konstitusi ini juga menjamin hak sipil fundamental yang tetap ada dalam konstitusi saat ini: seperti habeas corpus (pasal 71), hak milik pribadi (pasal 72), dan kebebasan berbicara (pasal 77).

Parlemen Denmark () tidak dapat membuat hukum apa pun yang bertentangan dengan Undang-Undang Konstitusi. Meskipun Denmark tidak memiliki mahkamah konstitusi, undang-undang dapat dinyatakan tidak konstitusional dan dibatalkan oleh Mahkamah Agung Denmark.

Perubahan terhadap Undang-Undang ini harus disahkan oleh Folketing dalam dua masa sidang parlemen berturut-turut dan kemudian disetujui oleh rakyat melalui referendum nasional.

 Sejarah 

 Latar Belakang 
Semasa Zaman Pertengahan Akhir dan zaman Renaissance, kuasa raja dihadkan oleh håndfæstning, sebuah piagam pertabalan yang perlu ditandatangani oleh setiap raja sebelum diterima oleh golongan bangsawan. Tradisi ini ditinggalkan pada tahun 1665 apabila Raja Frederick III dari Denmark berjaya menetapkan monarki mutlak turun-temurun melalui Lex Regia (Kongeloven). Ini merupakan satu-satunya perlembagaan absolutis formal di Eropah.Folketinget Di bawah Lex Regia, kuasa mutlak diwarisi selama hampir 200 tahun.

Pada awal abad ke-19, terdapat gerakan demokrasi yang semakin berkembang di Denmark. Raja Frederick VI dari Denmark hanya memberikan sedikit kelonggaran, seperti pembentukan Majlis Estet Perundingan () pada tahun 1834. Walau bagaimanapun, majelis ini hanya membantu gerakan politik, di mana Liberal Nasional dan Persatuan Sahabat Petani menjadi perintisnya. Apabila Christian VIII menjadi raja pada tahun 1839, baginda meneruskan garis politik yang sama dengan hanya memberikan konsesi demokrasi kecil sambil mengekalkan monarki mutlak.

Pada masa ini, Denmark berada dalam Kesatuan peribadi antara kerajaan Denmark dan wilayah adipati Schleswig, Holstein, dan Lauenburg yang dipanggil "Negara Kesatuan" (Denmark: Helstaten). Walau bagaimanapun, masalah Schleswig-Holstein menimbulkan ketegangan. Di bawah slogan "Denmark hingga ke Eider", golongan Liberal Nasional berkampanye supaya Schleswig menjadi bahagian integral Denmark, sambil memisahkan Holstein dan Lauenburg. Holstein dan Lauenburg pada masa itu adalah sebahagian daripada Konfederasi Jerman, manakala Schleswig tidak. Di pihak lain, nasionalis Jerman di Schleswig mahu Schleswig dan Holstein kekal bersama dan menyertai Konfederasi Jerman. Sebelum kemangkatannya pada Januari 1848, Christian VIII menasihati pewarisnya, Frederick VII, untuk merangka perlembagaan yang merangkumi seluruh wilayah tersebut.

Pada Mac 1848, susulan serangkaian revolusi di Eropah, tekanan politik daripada golongan Liberal Nasional semakin memuncak. Frederick VII menggantikan kerajaan sedia ada dengan "Kabinet Mac", di mana tokoh Liberal Nasional seperti Orla Lehmann berkhidmat. Ultimatum daripada Schleswig-Holstein ditolak, dan Perang Schleswig Pertama bermula.

 Perangkaan dan penandatanganan perlembagaan pertama (1849) 

D.G. Monrad merangka draf pertama Perlembagaan, yang kemudiannya disunting oleh Lehmann. Sumber inspirasi termasuk Perlembagaan Norway 1814 dan Perlembagaan Belgium. draf tersebut dibentangkan di hadapan Majlis Perlembagaan Kerajaan ().

Pada 25 Mei 1849, Majlis meluluskan perlembagaan baharu, dan pada 5 Jun 1849 ia ditandatangani oleh Frederick VII. Atas sebab ini, ia juga dikenali sebagai "Perlembagaan Jun". Hari ini, 5 Jun dikenali sebagai Hari Perlembagaan.

Perlembagaan baharu ini menubuhkan Rigsdag, sebuah parlimen bikameral yang terdiri daripada Landsting (dewan pertuanan) dan Folketing (dewan rakyat). Ia memberikan hak mengundi kepada kira-kira 15% penduduk Denmark. Disebabkan Perang Schleswig Pertama, penguatkuasaan perlembagaan di Schleswig telah ditangguhkan sehingga tamat perang.

 Perlembagaan selari untuk Negara Kesatuan (1855–1866) 
Selepas kemenangan Denmark pada tahun 1852, Protokol London mengesahkan integriti wilayah Negara Kesatuan. Memandangkan Perlembagaan Jun tidak dikuatkuasakan di Schleswig, "Perlembagaan untuk Negara Kesatuan" (Helstatsforfatning) telah dibentuk pada tahun 1855 untuk urusan bersama Denmark, Schleswig, dan Holstein. Pada masa yang sama, penggunaan Perlembagaan Jun dihadkan kepada wilayah Denmark sahaja. Pada tahun 1863, ia digantikan oleh "Perlembagaan November", tetapi kekalahan Denmark dalam Perang Schleswig Kedua membatalkan perlembagaan selari ini.

 Perlembagaan yang Disemak Semula (1866) 
Kekalahan pada tahun 1864 membawa kepada pengetatan peraturan pemilihan Dewan Pertuanan. Golongan konservatif Højre mendominasi kerajaan di bawah pimpinan Jacob Brønnum Scavenius Estrup dengan sokongan Raja Christian IX dari Denmark. Tempoh ini dipanggil provisorietid (tempoh sementara) kerana kerajaan memerintah dengan undang-undang darurat. Konflik ini berakhir pada tahun 1901 dengan systemskifte (pertukaran sistem), di mana monarki akhirnya menerima parlimen-tarisme sebagai prinsip utama politik Denmark.

 Hak undi sejagat (1915) 
Pada tahun 1915, pengetatan dari tahun 1866 telah diterbalikkan, dan wanita diberikan hak untuk mengundi. Syarat baharu untuk meminda perlembagaan diperkenalkan: ia mesti diluluskan oleh dua parlimen berturut-turut dan melalui referendum dengan sokongan sekurang-kurangnya 45% daripada jumlah pengundi.

 Penyatuan semula dengan Schleswig (1920) 
Pada tahun 1920, referendum baharu diadakan untuk meminda perlembagaan bagi membolehkan penyatuan semula sebahagian wilayah Schleswig (kini dikenali sebagai Jutlandia Selatan) kembali ke Denmark selepas kekalahan Jerman dalam Perang Dunia Pertama.

 Perlembagaan Semasa (1953) 
Pada tahun 1953, perlembagaan keempat menghapuskan Dewan Pertuanan (Landsting), menjadikan Denmark sebuah parlimen unikameral. Ia juga membolehkan wanita mewarisi takhta (sebelum diubah kepada kesetaraan penuh pada referendum 2009). Akhirnya, syarat jumlah undi referendum untuk meminda perlembagaan dikurangkan kepada 40% daripada jumlah pengundi.

 Ringkasan konstitusi 
Konstitusi Denmark terdiri dari 89 pasal yang terstruktur dalam 11 bab. Folketing telah menerbitkan konstitusi ini disertai dengan catatan penjelasan; dokumen tersebut tersedia dalam bahasa Denmark dan Inggris melalui situs web mereka.

+BabPasalIsi1Bentuk pemerintahan§§ 1–4Denmark adalah sebuah monarki konstitusional, dengan pemisahan kekuasaan menjadi tiga cabang klasik: legislatif, yang dipegang oleh Folketing; eksekutif yang dipegang oleh pemerintah; dan yudikatif, yang dipegang oleh pengadilan. Takhta diwariskan menurut Undang-Undang Suksesi, yang memiliki status yang sama dengan konstitusi. Gereja Denmark adalah gereja negara. Konstitusi berlaku untuk seluruh wilayah Kerajaan Denmark.2Keluarga kerajaan§§ 5–11Terdapat sejumlah persyaratan yang harus dipenuhi oleh monarki, yang terpenting mereka harus menganut kepercayaan Evangelis Lutheran; dalam praktiknya mereka selalu menjadi anggota Gereja Denmark. Usia dewasa bagi raja/ratu adalah 18 tahun, dan Folketing dapat membuat ketentuan jika raja/ratu tidak mampu, masih di bawah umur, atau berada di luar negeri, serta memilih penguasa baru jika tidak ada ahli waris takhta. Pengeluaran kerajaan dibiayai melalui tunjangan tahunan yang diberikan oleh Folketing.3Pemerintah§§ 12–27Raja/Ratu, yang secara formal memegang kekuasaan eksekutif, selalu menjalankan kekuasaan ini melalui para menteri dalam pemerintahan, menjadikan peran penguasa sepenuhnya bersifat seremonial. Denmark menerapkan prinsip parlementarisme negatif, yaitu tidak ada menteri yang dapat tetap menjabat jika mayoritas Folketing menentang mereka. Selain itu, menteri dapat diadili di Mahkamah Pemakzulan (§§ 59–60) atas tindakan mereka selama di pemerintahan. Urusan pemerintahan dibahas dalam Dewan Negara atau Dewan Menteri, yang saat ini memiliki kepentingan kecil. Undang-undang baru harus menerima persetujuan kerajaan dan diumumkan; hal ini dilakukan dalam Lovtidende. Undang-undang pra-konstitusi tetap berlaku.

Menteri berhak mengusulkan undang-undang dan keputusan (meskipun mereka bukan anggota Folketing), dan pemerintah diizinkan untuk memberikan pengampunan kepada penjahat dan mencetak koin. Dalam keadaan luar biasa, pemerintah dapat menetapkan undang-undang sementara, yang harus ditegaskan kembali oleh Folketing sesegera mungkin. Dalam kebijakan luar negeri, keputusan penting diambil oleh Komite Kebijakan Luar Negeri di Folketing, termasuk ratifikasi perjanjian dan inisiasi operasi militer ofensif. Jenis pegawai negeri tertentu, yang dikenal dalam bahasa Denmark sebagai tjenestemænd, memiliki hak istimewa khusus untuk mencegah korupsi.

§ 20 memungkinkan Denmark untuk menyerahkan kedaulatan kepada organisasi antarpemerintah, yang seringkali menjadi persyaratan untuk bergabung dengan mereka. Hal ini memerlukan mayoritas luar biasa sebanyak 5/6 suara di Folketing, atau disetujui dalam referendum.4Pemilihan Umum Folketing§§ 28–34Folketing terdiri dari maksimal 179 anggota, di mana dua anggota dipilih dari Greenland, dan dua dari Kepulauan Faroe. Pemilihan diadakan setidaknya setiap 4 tahun sekali, di mana Perdana Menteri dapat memanggil pemilu sela. Pemilihan bersifat langsung dan rahasia, dan sistem pemungutan suara harus menjamin representasi proporsional. Untuk memberikan suara, Anda harus menjadi warga negara Denmark, tidak di bawah perwalian hukum, tinggal di Denmark, dan berada di atas usia pemilih. Usia pemilih ditetapkan 23 tahun dalam referendum 1953, tetapi sejak itu telah diturunkan tiga kali, dan menjadi 18 tahun sejak 1978. Perubahan usia pemilih memerlukan referendum. Semua yang memenuhi syarat untuk memilih berhak mencalonkan diri sebagai anggota Folketing; namun Folketing dapat mengeluarkan anggota yang telah dihukum karena tindak pidana jika mereka dianggap "tidak layak" atas kursi mereka. Tindakan yang melawan keamanan atau kebebasan Folketing adalah pengkhianatan tingkat tinggi.5Folketing§§ 35–58Tahun kerja parlemen berjalan dari Selasa pertama bulan Oktober hingga Selasa pertama Oktober tahun berikutnya. Setelah pemilihan umum dan pada awal tahun kerja baru, semua urusan yang belum selesai dibatalkan, dan Folketing memulai dari awal. Folketing memilih seorang ketua dan wakil ketua, baik setelah pemilu maupun pada awal setiap tahun kerja. Tahun kerja dimulai dengan pidato pembukaan dari perdana menteri. Folketing bersidang di tempat kedudukan pemerintah, yaitu di Istana Christiansborg. Ketua memanggil rapat, dan wajib melakukannya atas permintaan perdana menteri atau dua perlima anggota Folketing. Pertemuan bersifat terbuka untuk publik; pertemuan tertutup dapat diadakan, tetapi terakhir kali hal ini terjadi adalah pada tahun 1924, selama konflik dengan Norwegia terkait Greenland. Sebuah kuorum terdiri dari setengah anggota. Setiap anggota Folketing dapat mengusulkan undang-undang dan keputusan. Semua rancangan undang-undang memerlukan tiga kali pembacaan sebelum disahkan menjadi undang-undang. Sepertiga anggota Folketing dapat menuntut agar rancangan undang-undang yang telah disahkan dikonfirmasi dalam referendum, meskipun beberapa RUU, termasuk RUU fiskal, tidak dapat menjadi subjek referendum.

Setiap tahun, rancangan undang-undang keuangan (APBN) perlu disahkan menjadi undang-undang untuk tahun fiskal berikutnya (yang sejak 1979 mengikuti tahun kalender). RUU alokasi sementara dapat disahkan jika RUU keuangan tidak disahkan tepat waktu. Anggaran atau undang-undang alokasi tambahan diperlukan untuk memungut pajak dan membelanjakan uang. Akun publik harus siap enam bulan setelah tahun fiskal, dan diaudit oleh Auditor Negara yang ditunjuk oleh Folketing.

Anggota Folketing menerima gaji, dan memiliki kebebasan berbicara mutlak di dalam Folketing. Selain itu, mereka memiliki imunitas parlementer, kecuali jika tertangkap basah, meskipun imunitas ini dapat dicabut oleh Folketing. Anggota sama sekali tidak terikat oleh janji atau apa pun yang dikatakan partai mereka, melainkan bebas untuk memberikan suara dengan cara apa pun yang mereka inginkan. Mereka dapat mengajukan pertanyaan kepada menteri, yang kemudian wajib menjawab.

Penunjukan komite parlemen dilakukan melalui representasi proporsional. Folketing menunjuk satu atau dua ombudsman; saat ini Folketing memutuskan untuk hanya menunjuk satu orang. Folketing dapat membentuk komisi parlemen untuk penyelidikan. Semua pajak, pinjaman negara, dan pendaftaran militer harus ditetapkan dalam undang-undang. Orang asing hanya dapat dinaturalisasi melalui undang-undang, dan hanya dapat membeli real estat sesuai izin undang-undang.6Pengadilan§§ 59–65Pengadilan bersifat independen dari pemerintah, meskipun diatur oleh undang-undang. Pembentukan pengadilan baru untuk menangani kasus tertentu tidak diizinkan. Hakim tidak bertanggung jawab kepada siapa pun, dan secara umum tidak dapat dipecat atau dipindahkan secara paksa ke posisi baru, kecuali karena restrukturisasi atau berdasarkan vonis dari hakim lain. Hakim di atas 65 tahun dapat dipensiunkan, tetapi akan menerima gaji penuh hingga usia pensiun wajib, yang saat ini 70 tahun. Dimungkinkan untuk menggugat instansi publik. Folketing dapat membentuk pengadilan khusus untuk menangani kasus-kasus tersebut, dan vonis mereka dapat diajukan banding ke Mahkamah Agung. Proses pengadilan harus setransparan mungkin, dan hakim awam harus digunakan dalam kasus pidana.
Mahkamah Pemakzulan khusus, yang memutuskan kasus terhadap menteri, terdiri dari 15 hakim Mahkamah Agung paling senior dan jumlah yang sama yang ditunjuk oleh Folketing. Hakim yang ditunjuk tidak boleh anggota Folketing sendiri, dan menjabat selama 6 tahun. Kasus-kasus diajukan ke Mahkamah Pemakzulan oleh pemerintah atau Folketing. Hanya enam kasus pemakzulan yang pernah diadakan; yang terbaru adalah kasus 2021 terhadap mantan menteri imigrasi, Inger Støjberg.7Agama§§ 66–70Gereja Denmark adalah gereja negara menurut § 4, dan Folketing dapat melalui undang-undang memutuskan konstitusinya. Denmark memiliki kebebasan beragama, dan mengizinkan semua orang untuk membentuk dan bergabung dengan komunitas agama, selama tidak mengganggu "moral yang baik atau ketertiban umum". Tidak ada yang dipaksa untuk membayar kepada agama yang bukan milik mereka sendiri, sehingga pajak gereja hanya dibayar oleh anggota Gereja Denmark. Keyakinan agama atau ras tidak mempengaruhi hak dan kewajiban sipil serta politik seseorang.8Hak-hak warga negara§§ 71–85Tidak ada warga negara yang dapat ditahan berdasarkan ras, agama, atau pandangan politik mereka, dan penahanan hanya dapat digunakan jika ditetapkan oleh undang-undang. Orang yang ditangkap harus dihadapkan ke depan hakim dalam waktu 24 jam, yang dikenal dalam bahasa Denmark sebagai grundlovsforhør (interogasi konstitusional), yang memutuskan apakah penahanan sementara harus dilanjutkan. Aturan khusus dapat berlaku di Greenland. Penahanan di luar sistem pidana, misalnya karena penyakit mental, dapat diajukan ke pengadilan.
Surat perintah penggeledahan diperlukan untuk memasuki properti pribadi, menyita barang, atau melanggar kerahasiaan surat-menyurat, meskipun pengecualian umum dapat dibuat oleh undang-undang. Ekspropriasi harus untuk kepentingan umum, dengan kompensasi penuh, dan sebagaimana diizinkan oleh undang-undang. RUU mengenai ekspropriasi dapat ditunda oleh 1/3 anggota Folketing sampai disahkan kembali setelah pemilihan umum.

Denmark memiliki kebebasan berbicara dan kebebasan pers, tetapi beberapa hal, seperti libel atau melanggar kerahasiaan, tetap dapat diajukan ke hadapan hakim. Sensor dilarang. Semua warga negara memiliki kebebasan berserikat, tetapi perkumpulan yang menggunakan kekerasan atau cara ilegal lainnya dapat dilarang sementara oleh pemerintah. Pembubaran asosiasi politik selalu dapat diajukan banding ke Mahkamah Agung. Warga negara memiliki kebebasan berkumpul saat tidak bersenjata. Dalam kasus kerusuhan, polisi dapat membubarkan pertemuan jika "atas nama Raja dan undang-undang" telah memintanya sebanyak tiga kali. Kebebasan dari penahanan, kebebasan berserikat, dan kebebasan berkumpul dapat dibatasi untuk personel militer.

Semua anak berhak atas pendidikan publik gratis; home schooling dan sekolah swasta diizinkan. Sistem politik harus berupaya memastikan bahwa semua orang yang mampu bekerja dapat menemukan pekerjaan. Mereka yang tidak mampu menghidupi diri sendiri berhak atas dukungan publik. Akses ke profesi hanya boleh diatur demi kepentingan publik. Setiap pria yang sehat wajib ikut serta dalam pendaftaran militer. Tidak ada hak istimewa yang melekat pada kebangsawanan. Kotamadya memiliki hak untuk memerintah diri mereka sendiri.9Kepulauan Faroe, Greenland, dan Islandia§§ 86–87Di Denmark, usia pemilih untuk pemilihan daerah dan pemilihan dewan jemaat sama dengan pemilihan umum. Di Greenland dan Kepulauan Faroe, hal ini diputuskan oleh undang-undang. Warga negara Islandia, yang sudah memiliki hak seolah-olah mereka adalah warga negara Denmark, tetap mempertahankan hak-hak tersebut (berdasarkan sejarah kemerdekaan Islandia dari Denmark pada 1918).10Perubahan konstitusi§ 88Semua perubahan pada konstitusi memerlukan mayoritas di Folketing sebanyak dua kali; baik sebelum maupun sesudah pemilihan umum. Selain itu, perubahan yang diusulkan harus mencapai mayoritas dalam referendum, di mana setidaknya 40% dari seluruh pemilih yang memenuhi syarat harus mendukung perubahan tersebut.11Mulai berlaku§ 89Konstitusi saat ini mulai berlaku pada 5 Juni 1953, saat diterbitkan dalam Lovtidende. Rigsdagen, legislatif bikameral di bawah konstitusi lama, tetap di tempatnya sampai pemilihan umum September 1953, di mana Landstinget, majelis tinggi di samping Folketing, dihapuskan.

 Lembaga-lembaga konstitusional 
Konstitusi menetapkan Denmark sebagai sebuah monarki konstitusional, di mana penguasa monarki menjabat sebagai Kepala Negara seremonial. Gelar monarki bersifat turun-temurun dan diwariskan kepada anak sulung, dengan hak yang sama bagi putra dan putri.

Sistem politik Denmark dapat digambarkan sebagai sebuah demokrasi dengan sistem pemerintahan parlementer. Kekuasaan negara dipisahkan menjadi 3 cabang yang berbeda: cabang legislatif yang dipegang oleh Folketing, cabang eksekutif yang dipegang oleh pemerintah Denmark, dan cabang yudikatif yang dipegang oleh Pengadilan Denmark.

 Monarki 

Penguasa monarki Denmark, sebagai kepala negara, memegang kekuasaan de jure yang besar, namun secara de facto hanya berfungsi sebagai simbol yang tidak mencampuri urusan politik. Penguasa monarki secara formal memegang kekuasaan eksekutif dan, bersama-sama dengan Folketing, memegang kekuasaan legislatif, karena setiap undang-undang baru memerlukan persetujuan kerajaan. Berdasarkan pasal 12, 13, dan 14, kekuasaan yang diberikan kepada monarki hanya dapat dijalankan melalui para menteri, yang bertanggung jawab atas semua tindakan, sehingga membebaskan monarki dari tanggung jawab politik atau hukum apa pun.Grundloven, Mikael Witte 1997  Pasal 19(2), yang melarang monarki untuk berperang kecuali untuk tujuan pertahanan atau jika diizinkan oleh Folketing, umumnya ditafsirkan merujuk pada kendali tertinggi monarki sebagai panglima tertinggi atas Pertahanan Denmark (angkatan bersenjata). Penguasa monarki mengangkat menteri berdasarkan saran dari Perdana Menteri. Perdana Menteri sendiri diangkat berdasarkan saran dari para pemimpin partai politik di Folketing, sebuah proses yang dikenal sebagai Rapat Raja (). Penguasa monarki dan Kabinet menghadiri pertemuan rutin di Dewan Negara, di mana persetujuan kerajaan diberikan.

Konstitusi mewajibkan penguasa monarki untuk menjadi anggota Gereja Lutheran Evangelis, meskipun tidak harus anggota Gereja Denmark.

 Pemerintah 

Pemerintah memegang kekuasaan eksekutif dan bertanggung jawab untuk melaksanakan undang-undang yang ditetapkan Folketing. Pemerintah tidak harus melewati pemungutan suara kepercayaan sebelum menjabat, namun menteri mana pun dapat menjadi subjek mosi tidak percaya. Jika mosi tidak percaya berhasil diloloskan terhadap Perdana Menteri, pemerintah harus mengundurkan diri atau mengadakan pemilu sela.

 Folketing 

Folketing adalah cabang legislatif Denmark yang berlokasi di Christiansborg. Lembaga ini terdiri dari 179 anggota, di mana 2 anggota dipilih dari Greenland dan 2 dari Kepulauan Faroe. Pemilihan umum biasanya diadakan setiap 4 tahun sekali, namun Perdana Menteri sewaktu-waktu dapat memanggil pemilu sela. Seluruh warga negara Denmark di atas usia 18 tahun yang tinggal menetap di Denmark berhak memilih, kecuali mereka yang berada di bawah perwalian hukum. Sistem pemilihan ditandai sebagai sistem perwakilan proporsional daftar partai, dengan ambang batas parlemen sebesar 2%. Hasilnya, Denmark memiliki sistem parlementer multipartai di mana tidak ada satu partai pun yang memiliki mayoritas mutlak.

Sidang dimulai setiap tahun pada hari Selasa pertama di bulan Oktober. Folketing memilih seorang Ketua yang bertanggung jawab untuk mengadakan pertemuan. Anggota Folketing bertanggung jawab untuk meminta pertanggungjawaban pemerintah dengan mengajukan pertanyaan kepada menteri atau memanggil mereka dalam dengar pendapat penjelasan. Selain itu, Folketing memilih sejumlah Auditor Negara () yang bertugas memeriksa keuangan publik, serta menunjuk seorang ombudsman untuk menyelidiki kesalahan otoritas administratif publik.

 Pengadilan 

Pengadilan Denmark bersifat independen dari dua cabang lainnya. Konstitusi tidak mengatur bagaimana pengadilan harus diorganisir; hal ini diatur melalui undang-undang. Sistem pengadilan normal terdiri dari 24 Pengadilan Distrik, Pengadilan Tinggi, dan Mahkamah Agung. Selain itu, terdapat pengadilan khusus yaitu Mahkamah Pemakzulan yang dapat menuntut menteri atas tindakan resmi mereka.

Sistem pengadilan mampu melakukan uji materi terhadap undang-undang untuk memeriksa konstitusionalitasnya. Mahkamah Agung cenderung enggan untuk menyatakan undang-undang tidak konstitusional; satu-satunya momen hal itu terjadi adalah pada tahun 1999 dalam kasus undang-undang Tvind yang dianggap melanggar prinsip pemisahan kekuasaan.

 Gereja Denmark 

Gereja Lutheran Evangelis Denmark adalah gereja negara dan ditetapkan oleh Konstitusi. Penguasa monarki memiliki sejumlah tugas di dalam Gereja Denmark dan dianggap sebagai kepala seremonialnya.

 Auditor Negara 
Auditor negara bertanggung jawab untuk memeriksa akun publik. Mereka didukung oleh lembaga Rigsrevisionen.

 Ombudsman Parlementer 
Ombudsman Parlementer adalah lembaga independen di bawah Folketing yang bertugas menyelidiki dan memeriksa otoritas publik. Terinspirasi dari model Swedia, lembaga ini dibentuk pada tahun 1955. Ombudsman menangani 4.000-5.000 keluhan setiap tahun dari masyarakat dan memiliki divisi pemantauan yang memeriksa penjara, lembaga psikiatri, dan panti sosial. Meskipun ombudsman tidak dapat memaksa tindakan dari administrasi, kritik dan rekomendasinya membawa pengaruh besar dan biasanya diikuti oleh pihak administrasi.

 Hak-hak sipil 
Konstitusi Denmark menguraikan hak-hak fundamental dalam pasal 71–80. Beberapa di antaranya memiliki cakupan yang terbatas dan hanya berfungsi sebagai standar minimum. Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia diperkenalkan di Denmark melalui undang-undang pada tanggal 29 April 1992 dan melengkapi pasal-pasal tersebut.

 Kebebasan pribadi 

Konstitusi menjamin kebebasan pribadi. Tidak ada warga negara yang dapat ditahan berdasarkan ras, agama, atau pandangan politik mereka, dan penahanan hanya dapat dilakukan jika ditetapkan oleh undang-undang. Orang yang ditangkap harus dihadapkan ke depan hakim dalam waktu 24 jam, yang dikenal dalam bahasa Denmark sebagai grundlovsforhør (lit. interogasi konstitusional), yang memutuskan apakah penahanan sementara harus dilanjutkan, dan keputusan ini selalu dapat diajukan banding. Aturan khusus dapat berlaku di Greenland. Penahanan di luar sistem pidana atau sistem imigrasi, misalnya karena penyakit mental, dapat diajukan ke pengadilan.

 Hak atas properti 
Konstitusi menjamin hak atas kekayaan. Surat perintah penggeledahan diperlukan untuk memasuki properti pribadi, menyita barang, atau melanggar kerahasiaan surat-menyurat, meskipun pengecualian umum dapat dibuat oleh undang-undang. Ekspropriasi harus demi kepentingan umum, dengan kompensasi penuh, dan sebagaimana diizinkan oleh undang-undang. RUU mengenai ekspropriasi dapat ditunda oleh 1/3 anggota Folketing sampai disahkan kembali setelah pemilihan umum. Semua ekspropriasi dapat diajukan ke pengadilan.

 Kebebasan berbicara dan kebebasan pers 

Denmark memiliki kebebasan berbicara dan kebebasan pers, namun beberapa hal, seperti libel atau melanggar kerahasiaan, tetap dapat diajukan ke hadapan hakim. Sensor dilarang. Pasal 77: "Setiap orang berhak dalam bentuk cetak, tulisan, dan lisan untuk menerbitkan pemikirannya, namun dengan tanggung jawab di hadapan pengadilan. Sensor dan tindakan preventif lainnya tidak akan pernah lagi diperkenalkan."

Terdapat kesepakatan luas dalam teori hukum Denmark bahwa Pasal 77 melindungi apa yang disebut "kebebasan berbicara formal" (formel ytringsfrihed), yang berarti seseorang tidak dapat diwajibkan untuk menyerahkan pidatonya untuk ditinjau oleh otoritas sebelum diterbitkan. Namun, terdapat ketidaksepakatan mengenai apakah Pasal 77 mencakup "kebebasan berbicara material" (materiel ytringsfrihed), yaitu hak untuk tidak dihukum karena apa yang diucapkan. Frasa "dengan tanggung jawab di hadapan pengadilan" memberikan hak kepada legislatif untuk membatasi ucapan dalam batas tertentu, meskipun beberapa keputusan pengadilan menyiratkan adanya perlindungan material terhadap kebebasan berbicara.

 Kebebasan berserikat 
Semua warga negara memiliki kebebasan berserikat, tetapi perkumpulan yang menggunakan kekerasan atau cara ilegal lainnya dapat dilarang sementara oleh pemerintah, sementara pembubarannya harus diuji di pengadilan. Pembubaran asosiasi politik selalu dapat diajukan banding ke Mahkamah Agung.

Pada tahun 1941, selama pendudukan Nazi Jerman, Rigsdag melarang Partai Komunis Denmark melalui undang-undang komunis. Mahkamah Agung menyatakan undang-undang tersebut konstitusional, meskipun keputusan ini dikritik. Selain undang-undang komunis, hanya ada dua kesempatan di mana sebuah perkumpulan dibubarkan secara paksa: Organisasi Pekerja Internasional pada tahun 1874 karena bersifat revolusioner, dan organisasi Nekkab pada tahun 1924 (tempat pertemuan bagi homoseksual). Pada tahun 2020, geng Loyal to Familia dibubarkan oleh Pengadilan Kota Kopenhagen, yang merupakan kasus pembubaran pertama terhadap geng kriminal.

 Kebebasan berkumpul 
Warga negara memiliki kebebasan berkumpul selama tidak bersenjata, meskipun bahaya terhadap ketertiban umum dapat menyebabkan pertemuan di tempat terbuka dilarang. Dalam kasus kerusuhan, polisi dapat membubarkan pertemuan secara paksa setelah meminta kerumunan untuk membubarkan diri "atas nama Raja dan undang-undang" sebanyak tiga kali.

 Kebebasan beragama 
Pasal 4 menetapkan bahwa Gereja Lutheran Evangelis adalah "gereja rakyat" (folkekirken), dan karena itu didukung oleh negara. Kebebasan beragama diberikan dalam pasal 67, dan diskriminasi resmi berdasarkan keyakinan dilarang dalam pasal 70.

 Hak lainnya 
Semua anak berhak atas pendidikan publik gratis; home schooling dan sekolah swasta diizinkan. Sistem politik harus berupaya memastikan bahwa semua orang yang mampu bekerja dapat menemukan pekerjaan. Mereka yang tidak mampu menghidupi diri sendiri berhak atas dukungan publik. Akses ke profesi hanya boleh diatur demi kepentingan publik.

 Tema lainnya 

 Kedaulatan nasional 
Pasal 20 dari konstitusi saat ini menetapkan bahwa pendelegasian bagian tertentu dari kedaulatan nasional kepada otoritas internasional memerlukan salah satu dari: mayoritas luar biasa 5/6 di Parlemen, atau mayoritas biasa di Parlemen yang diperkuat dengan persetujuan pemilih melalui referendum. Pasal ini telah diperdebatkan secara sengit sehubungan dengan keanggotaan Denmark di Uni Eropa (UE), karena para kritikus menganggap pemerintah yang silih berganti telah melanggar Konstitusi dengan menyerahkan terlalu banyak kekuasaan.

Pada tahun 1996, Perdana Menteri Poul Nyrup Rasmussen digugat oleh 12 orang Euroskeptis karena melanggar pasal ini. Mahkamah Agung membebaskan Rasmussen, tetapi menegaskan kembali bahwa ada batasan mengenai seberapa banyak kedaulatan yang dapat diserahkan sebelum hal tersebut menjadi tidak konstitusional. Pada tahun 2011, Perdana Menteri Lars Løkke Rasmussen menghadapi tantangan serupa ketika digugat oleh 28 warga negara karena mengadopsi Perjanjian Lisboa tanpa referendum. Kasus tersebut kemudian ditolak.

Pasal 20 digunakan pada tahun 1972 ketika Denmark, setelah melalui referendum, bergabung dengan Komunitas Ekonomi Eropa (sekarang Uni Eropa). Baru-baru ini, pada tahun 2015, sebuah referendum diadakan (meskipun tidak berhasil) mengenai salah satu kebijakan pengecualian (opt-out) di UE.

 Greenland dan Kepulauan Faroe 

Karena pasal satu konstitusi menyatakan bahwa undang-undang ini "berlaku untuk seluruh bagian Kerajaan Denmark", maka konstitusi ini juga berlaku di Kepulauan Faroe dan Greenland. Kepulauan Faroe dan Greenland masing-masing memilih dua anggota untuk Folketinget (Parlemen); sedangkan 175 anggota sisanya dipilih di Denmark daratan.

Melalui undang-undang, Folketing telah memberikan otonomi yang luas kepada Kepulauan Faroe dan Greenland; Kepulauan Faroe diberikan status "home rule" pada tahun 1948, dan Greenland pada tahun 1979. Status Greenland digantikan menjadi "self rule" pada tahun 2009. Terdapat perdebatan hukum yang sedang berlangsung mengenai bobot konstitusional dari pengaturan ini. Secara umum, ada dua pandangan yang bertentangan: (a) undang-undang tersebut merupakan pendelegasian kekuasaan dari Folketing dan dapat dicabut secara sepihak olehnya, dan (b) undang-undang tersebut memiliki status khusus sehingga perubahannya memerlukan persetujuan dari Løgting Faroe atau Inatsisartut Greenland.

 Pemisahan kekuasaan 

Denmark menerapkan pemisahan kekuasaan ke dalam tiga cabang klasik: legislatif, yang dipegang oleh Folketing; eksekutif oleh pemerintah; dan yudikatif oleh pengadilan. Pemisahan ini bertujuan untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan. Folketing menetapkan undang-undang, pemerintah melaksanakannya, dan pengadilan memberikan putusan dalam perselisihan.

Konstitusi Denmark sangat dipengaruhi oleh filsuf Prancis Montesquieu. Namun, pembagian antara kekuasaan legislatif dan eksekutif di Denmark tidak setegas di Amerika Serikat karena sistem parlementernya.

Pada tahun 1999, Mahkamah Agung memutuskan bahwa undang-undang Tvind tidak konstitusional karena melanggar prinsip pemisahan kekuasaan dengan mencoba menyelesaikan sengketa konkret antara sekolah Tvind dan pemerintah. Keputusan tersebut adalah satu-satunya momen di mana pengadilan menyatakan suatu undang-undang tidak konstitusional.

 Kekuasaan parlementer 
Dalam beberapa pasal, Undang-Undang Konstitusi menetapkan wewenang dan tugas Parlemen Denmark. Pasal 15 mengatur prinsip parlementer yang menyatakan bahwa "seorang Menteri tidak boleh tetap menjabat setelah Parlemen memberikan mosi tidak percaya kepadanya". Hal ini menunjukkan bahwa Menteri bertanggung jawab kepada Parlemen. Kabinet menjalankan kekuasaan eksekutif melalui para Menterinya, namun tidak dapat tetap menjabat jika mayoritas Folketing menentangnya. Fitur penting lainnya adalah anggota Folketing dipilih untuk periode empat tahun, tetapi "Raja sewaktu-waktu dapat mengeluarkan perintah untuk pemilihan baru".

 Lihat pula 

Konstitusi terkodifikasi
Ekonomi konstitusional
Konstitusionalisme
Hukum konstitusi
Indeks artikel terkait Denmark
Politik Denmark

 Catatan 

 Referensi 

 Pranala luar 

 Undang-Undang Konstitusi Denmark - Parlemen Denmark
 Undang-Undang Konstitusi Kerajaan Denmark - Kementerian Pendidikan Denmark


Kategori:Tahun 1849 dalam hukum
Kategori:Pemerintah Denmark
Kategori:Hukum Denmark abad ke-19
Kategori:Hukum Denmark abad ke-20
Kategori:Hukum Denmark abad ke-21
Kategori:Politik Denmark
Kategori:Sejarah Kepulauan Faroe
Kategori:Politik Kepulauan Faroe
Kategori:Sejarah Greenland
Kategori:Politik Greenland

Kategori:1849 di Denmark
Kategori:Politik Kerajaan Denmark
Kategori:Juni 1849
Kategori:Demokratisasi