Penyintas resmi

Di Amerika Serikat, penyintas resmi (designated survivor atau designated successor) adalah orang dalam urutan suksesi presiden yang dijaga jaraknya dari orang lain dalam garis tersebut ketika mereka berkumpul, untuk mengurangi kemungkinan bahwa setiap orang dalam garis tersebut tidak akan dapat mengambil alih jabatan presiden dalam peristiwa bencana besar atau yang menelan korban massal. Orang tersebut dipilih untuk tinggal di lokasi aman yang dirahasiakan, jauh dari acara-acara seperti pidato State of the Union dan pelantikan presiden. Penunjukan seorang survivor dimaksudkan untuk mencegah pemenggalan pemerintahan dan untuk menjaga kelangsungan jabatan presiden jika presiden, wakil presiden, dan orang lain dalam garis suksesi presiden meninggal. Prosedur ini dimulai pada tahun 1950-an, selama Perang Dingin, dengan gagasan bahwa serangan nuklir dapat menewaskan pejabat pemerintah dan meruntuhkan pemerintahan Amerika Serikat.

Dalam situasi seperti itu, pejabat yang masih hidup dan berada di garis suksesi tertinggi dalam Undang-Undang Suksesi Presiden tahun 1947, yang mungkin merupakan orang yang ditunjuk sebagai orang yang masih hidup, akan menjadi penjabat presiden Amerika Serikat. Orang yang ditunjuk sebagai orang yang masih hidup harus memenuhi syarat untuk menjabat sebagai presiden. Orang yang ditunjuk sebagai orang yang masih hidup biasanya adalah anggota Kabinet presiden dan dipilih oleh presiden.

Namun, orang yang ditunjuk sebagai penyintas resmi belum tentu dapat menjabat sebagai pejabat presiden Amerika Serikat dalam situasi tersebut. Contohnya, pada pidato State of the Union 2010, Menteri Perumahan dan Pengembangan Kota Amerika Serikat Shaun Donovan ditunjuk sebagai penyintas resmi tetapi Sekretaris Luar Negeri Amerika Serikat Hillary Clinton tidak hadir karena ia berada di London untuk menghadiri sebuah konferensi. Dalam kasus ini, jika musibah menimpa yang mengakibatkan kematian seluruh pejabat pemerintah Amerika Serikat selama pidato, yang akan menjadi presiden untuk melanjutkan pemerintahan adalah Hillary Clinton, bukan Shaun Donovan. Alasannya karena Hillary Clinton memegang jabatan yang lebih tinggi di urutan suksesi.

Kongres Amerika Serikat juga menentukan anggota Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat dan Senat Amerika Serikat (satu dari masing-masing partai) untuk menjadi penyintas resmi untuk mempertahankan eksistensi Kongres apabila hal yang serupa menimpa Kongres.

 Sejarah 
Jabatan "designated survivor" (penyintas yang ditunjuk) ditetapkan selama Perang Dingin karena kekhawatiran bahwa presiden dan pejabat senior lainnya akan terpapar perang nuklir. Hanya anggota kabinet yang memenuhi syarat untuk menggantikan presiden (mereka yang merupakan warga negara AS saat lahir, berusia di atas 35 tahun, dan telah tinggal di Amerika Serikat setidaknya selama 14 tahun) yang dapat menjadi "designated survivor". Misalnya, mantan Menteri Luar Negeri Madeleine Albright berasal dari Cekoslowakia dan kemudian menjadi warga negara AS yang dinaturalisasi, sehingga ia tidak tercantum dalam urutan suksesi presiden AS dan tidak dapat menjadi penyintas resmi.

Secara umum, "designated survivor" dipilih dari daftar sesuai urutan suksesi Presiden AS. Sebagai "presiden cadangan", "designated survivor" dapat menikmati perlindungan keamanan setingkat presiden dan menggunakan transportasi khusus saat bepergian. Ia juga didampingi oleh atase militer yang membawa tas kerja nuklir yang biasa dikenal sebagai "nuclear football" untuk keadaan darurat. Mereka dibawakan ke tempat yang rahasia jauh dari Gedung Putih di mana ia akan menetap sampai acara kepresidenan sudah selesai. Peraturan keamanan mengatakan bahwa orang yang ditunjuk sebagai “Orang yang Selamat” itu tidak boleh memberikan keterangan terinci tentang pengalamannya selama menjalankan tugas sebagai penjaga gawang itu.

Sejak 2005, Kongres Amerika Serikat juga dapat menunjuk "designated survivors" (calon penyintas yang ditunjuk). Jika "designated survivor" tersebut adalah satu-satunya yang tersisa di Senat atau Dewan Perwakilan Rakyat, senator atau perwakilan yang masih hidup akan segera dipromosikan menjadi Presiden pro tempore Senat atau Ketua Dewan Perwakilan Rakyat, menjadi pewaris jabatan presiden setelah Wakil Presiden.

Karena tugasnya yang sangat spesial, lokasi dimana penyintas resmi berada harus tetap dirahasiakan. Namun, kadang kala seseorang yang bukan penyintas resmi di Kabinet Amerika Serikat juga bisa absen. Seperti contoh pada pidato State of the Union 2010, Barack Obama menentukan Menteri Perumahan dan Pengembangan Kota Amerika Serikat Shaun Donovan sebagai penyintas resmi walaupun publik tahu bahwa Sekretaris Luar Negeri Amerika Serikat Hillary Clinton tidak hadir karena harus ke London untuk menghadiri sebuah konferensi. Ini menunjukkan bahwa mereka yang ditunjuk tidak bisa diketahui keberadaannya. Namun, apabila presiden Obama dan seluruh jajaran pemerintahannya tewas dan Clinton masih hidup, maka Clinton yang berhak menjadi pejabat presiden AS karena jabatannya lebih tinggi. Shaun Donovan hanya bisa menjadi pejabat presiden AS apabila Hillary Clinton juga ikut tewas terbunuh saat Obama dan seluruh jajarannya telah tewas.

 Penunjukkan 
Dalam sebuah wawancara tahun 2016, Jon Favreau, penulis pidato Presiden Barack Obama, mengatakan bahwa prosedur pemilihan penyintas yang ditunjuk untuk pidato kenegaraan "sepenuhnya acak", tetapi kemudian mengklarifikasi bahwa isi pidato berperan dalam menentukan siapa yang diizinkan untuk tidak hadir. Favreau mengatakan bahwa untuk pidato kenegaraan yang berfokus pada kebijakan pendidikan Obama, misalnya, Menteri Pendidikan, Arne Duncan, tidak dipilih sebagai penyintas yang ditunjuk, karena dianggap bahwa ia harus hadir dan mewakili departemennya.

 Daftar penyintas resmi 
DateOccasionDesigneePositionNotesJanuary 25, 1984State of the UnionSamuel PierceMenteri Perumahan dan Pengembangan Kota Amerika Serikat1984: UPI, "Washington Dateline." January 25, 1984January 21, 1985Presidential InaugurationMargaret HecklerMenteri Kesehatan dan Layanan Masyarakat Amerika SerikatFebruary 6, 1985State of the UnionMalcolm BaldrigeMenteri Perdagangan Amerika Serikat1985: UPI, "Washington News." February 6, 1985February 4, 1986State of the UnionJohn BlockMenteri Pertanian Amerika Serikat1986: UPI, "Washington News." February 4, 1986January 27, 1987State of the UnionRichard Lyng1987: UPI, "Washington News." January 28, 1987January 25, 1988State of the UnionDonald HodelSekretaris Dalam Negeri Amerika SerikatFebruary 9, 1989Presidential Address to Joint Session of CongressLauro CavazosMenteri Pendidikan Amerika SerikatJanuary 31, 1990State of the UnionEdward J. DerwinskiMenteri Veteran Amerika Serikat1990: Washington Post, Page C3. January 31, 1991January 29, 1991State of the UnionManuel LujanSekretaris Dalam Negeri Amerika Serikat1991: Washington Post, Page C3. January 31, 1991January 28, 1992State of the UnionEd MadiganMenteri Pertanian Amerika SerikatFebruary 17, 1993Presidential Address to Joint Session of CongressBruce BabbittSekretaris Dalam Negeri Amerika SerikatJanuary 25, 1994State of the UnionMike EspyMenteri Pertanian Amerika SerikatJanuary 24, 1995State of the UnionFederico PeñaMenteri Transportasi Amerika SerikatJanuary 23, 1996State of the UnionDonna ShalalaMenteri Kesehatan dan Layanan Masyarakat Amerika Serikat1996: USA Today, Page A12. February 5, 1997February 4, 1997State of the UnionDan GlickmanMenteri Pertanian Amerika Serikat1997: Washington Post, "Agriculture's Glickman Draws Doomsday Duty for Address." Page A13. February 4, 1997January 27, 1998State of the UnionWilliam DaleyMenteri Perdagangan Amerika SerikatJanuary 19, 1999State of the UnionAndrew CuomoMenteri Perumahan dan Pengembangan Kota Amerika SerikatJanuary 27, 2000State of the UnionBill RichardsonMenteri Energi Amerika Serikat2000: The Washington Post, "The Reliable Source." Page C3. January 28, 2000February 27, 2001Presidential Address to Joint Session of CongressAnthony PrincipiMenteri Veteran Amerika SerikatSeptember 11–14, 2001Following the September 11 attacksDonald EvansMenteri Perdagangan Amerika SerikatSeptember 20, 2001Presidential Address to Joint Session of Congress (following the September 11 attacks)Dick CheneyWakil Presiden Amerika Serikat2001: The New York Times, "Cabinet's 'Designated Absentee' Stays Away." Page A23. January 30, 2002Tommy ThompsonMenteri Kesehatan dan Layanan Masyarakat Amerika SerikatJanuary 29, 2002State of the UnionGale NortonSekretaris Dalam Negeri Amerika SerikatJanuary 28, 2003State of the UnionJohn AshcroftJaksa Agung Amerika SerikatNorman MinetaMenteri Transportasi Amerika SerikatJanuary 20, 2004State of the UnionDonald EvansMenteri Perdagangan Amerika Serikat2004: AP, "Four to Miss Speech Due to Security." January 20, 2004January 20, 2005Presidential InaugurationGale NortonSekretaris Dalam Negeri Amerika SerikatFebruary 2, 2005State of the UnionTed StevensPresiden Pro Tempore Senat Amerika SerikatDonald EvansMenteri Perdagangan Amerika SerikatJanuary 31, 2006State of the UnionTed StevensPresiden Pro Tempore Senat Amerika Serikat2006: The Philadelphia Inquirer, "A Message of Energy, Strength." February 1, 2006.Jim NicholsonMenteri Veteran Amerika SerikatJanuary 23, 2007State of the UnionAlberto GonzalesJaksa Agung Amerika Serikat2007: The Washington Post, "The Reliable Source." Page C3. January 25, 2007.January 28, 2008State of the UnionDirk KempthorneSekretaris Dalam Negeri Amerika SerikatJanuary 20, 2009Presidential InaugurationRobert GatesSekretaris Pertahanan Amerika SerikatFebruary 24, 2009Presidential Address to Joint Session of CongressEric HolderJaksa Agung Amerika SerikatSeptember 9, 2009Presidential Address to Joint Session of Congress (Health Care Speech to Congress)Steven ChuMenteri Energi Amerika SerikatJanuary 27, 2010State of the UnionHillary ClintonSekretaris Luar Negeri Amerika Serikat2006: CNN, "Secretary Clinton misses State of the Union speech." January 27, 2010.Shaun DonovanMenteri Perumahan dan Pengembangan Kota Amerika SerikatJanuary 25, 2011State of the UnionKen SalazarSekretaris Dalam Negeri Amerika SerikatJanuary 24, 2012State of the UnionTom VilsackMenteri Pertanian Amerika SerikatJanuary 21, 2013Presidential InaugurationEric ShinsekiMenteri Veteran Amerika SerikatFebruary 12, 2013State of the UnionSteven ChuMenteri Energi Amerika SerikatJanuary 28, 2014State of the UnionErnest MonizJanuary 20, 2015State of the UnionAnthony FoxxMenteri Transportasi Amerika SerikatJanuary 12, 2016State of the UnionOrrin HatchPresiden Pro Tempore Senat Amerika SerikatJeh JohnsonMenteri Keamanan Dalam Negeri Amerika SerikatJanuary 20, 2017Presidential InaugurationOrrin HatchPresiden Pro Tempore Senat Amerika SerikatJeh JohnsonMenteri Keamanan Dalam Negeri Amerika SerikatFebruary 28, 2017Presidential Address to Joint Session of CongressDavid ShulkinMenteri Veteran Amerika SerikatJanuary 30, 2018State of the UnionSonny PerdueMenteri Pertanian Amerika SerikatFebruary 5, 2019State of the UnionRick PerryMenteri Energi Amerika SerikatFebruary 4, 2020State of the UnionDavid BernhardtSekretaris Dalam Negeri Amerika SerikatJanuary 20, 2021Presidential InaugurationTidak diketahuiApril 28, 2021Presidential Address to Joint Session of CongressTidak adaMarch 1, 2022State of the UnionGina RaimondoMenteri Perdagangan Amerika SerikatFebruary 7, 2023State of the UnionMarty WalshMenteri Tenaga Kerja Amerika SerikatMarch 7, 2024State of the UnionMiguel CardonaMenteri Pendidikan Amerika SerikatJanuary 20, 2025Presidential InaugurationTidak adaMarch 4, 2025Presidential Address to Joint Session of CongressDoug CollinsMenteri Veteran Amerika Serikat

 Catatan kaki 

 Referensi 

Kategori:Suksesi kepresidenan Amerika Serikat