Undang-Undang Anti Propaganda Asing dan Disinformasi

Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act (CFPDA, Indonesia: Undang-Undang Anti Propaganda Asing dan Disinformasi), yang awalnya disebut Countering Information Warfare Act, adalah undang-undang bipartisan dari Kongres Amerika Serikat yang membentuk pusat antarlembaga di dalam Departemen Luar Negeri AS untuk mengoordinasikan dan menyinkronkan upaya kontrapropaganda di seluruh Pemerintah AS. Ia juga menyediakan dana untuk membantu pelatihan jurnalis dan mendukung entitas sektor swasta serta para ahli yang mengkhususkan diri dalam propaganda dan disinformasi asing.

CFPDA disusun pada bulan Maret 2016 oleh Senat Amerika Serikat (U.S. Senators) Rob Portman (Ohio Republican Party, R, OH) dan Chris Murphy (Democratic Party of Connecticut, D, CT) dan diperkenalkan di Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat (United States House of Representatives, R, IL) pada tanggal 10 Mei 2016 oleh Anggota Kongres Adam Kinzinger (Illinois Republican Party, R, IL), yang didukung oleh tiga belas pendukung bipartisan, termasuk Ted Lieu (California Democratic Party, D, CA) dari Komite Urusan Luar Negeri DPR Amerika Serikat.

Baik di DPR maupun Senat, RUU tersebut dimasukkan dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional untuk tahun fiskal 2017. RUU tersebut lolos di DPR dengan cara ini dalam pemungutan suara laporan konferensi pada tanggal 2 Desember 2016; Senat kemudian meloloskan langkah tersebut dalam laporan konferensi pada tanggal 8 Desember dengan perolehan suara 92-7. National Defense Authorization Act 2017 ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Barack Obama pada tanggal 23 Desember 2016, sehingga memberlakukan CFPDA.

Sejarah

RUU bipartisan ini ditulis pada bulan Maret 2016 oleh Senator AS dari Partai Republik Rob Portman dan Partai Demokrat Chris Murphy. Undang-undang ini diperkenalkan oleh Senator Portman dengan nama awalnya Countering Information Warfare Act, pada tanggal 16 Maret 2016 sebagai S.2692. RUU ini diperkenalkan sebagai Undang-Undang Anti Propaganda Asing dan Disinformasi di Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat pada tanggal 10 Mei 2016 sebagai H.R.5181, yang disponsori bersama oleh Anggota Kongres dari Partai Republik Adam Kinzinger dan Anggota Kongres dari Partai Demokrat Ted Lieu. RUU tersebut diperkenalkan sebagai Undang-Undang Penanggulangan Propaganda Asing dan Disinformasi di Senat Amerika Serikat pada tanggal 14 Juli 2016 yang disponsori oleh Senator Rob Portman sebagai S.3274.

The Washington Post dan International Business Times melaporkan bahwa setelah pemilihan presiden Amerika Serikat 2016, muncul kekhawatiran bahwa propaganda yang menyebar dan diorganisir oleh pemerintah Rusia memengaruhi hasil pemilihan, dan perwakilan di Kongres Amerika Serikat mengambil tindakan untuk menjaga Keamanan nasional Amerika Serikat dengan memajukan undang-undang untuk memantau propaganda yang masuk dari ancaman eksternal. Pada tanggal 30 November 2016, legislator menyetujui suatu tindakan dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional untuk meminta Departemen Luar Negeri AS untuk mengambil tindakan terhadap propaganda asing melalui panel antarlembaga. Undang-undang tersebut mengesahkan pendanaan sebesar $160 juta selama periode dua tahun. Portman mendesak lebih banyak tindakan pemerintah AS untuk melawan disinformasi dan propaganda. Murphy mengatakan bahwa setelah pemilu tampak jelas bahwa AS membutuhkan taktik tambahan untuk melawan disinformasi Rusia. Senator Ron Wyden, anggota Komite Intelijen Senat, mengatakan kepada The Washington Post: "Jelas ada kekhawatiran bipartisan tentang keterlibatan pemerintah Rusia dalam aktivitas pengaruh terselubung semacam ini."

RUU tersebut maju di DPR AS pada tanggal 2 Desember 2016, ketika laporan konferensi Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional untuk Tahun Anggaran 2017 ke S. 2943 disahkan di majelis tersebut, termasuk Undang-Undang Penanggulangan Propaganda dan Disinformasi Asing.

Dalam pidatonya di hadapan anggota parlemen pada tanggal 8 Desember 2016, Hillary Clinton menarik perhatian pada isu tersebut, dengan mengatakan bahwa undang-undang yang tertunda di Kongres AS akan "meningkatkan respons pemerintah terhadap propaganda asing." Ia mengajak para penentu tren di masyarakat untuk bekerja sama mengatasi masalah ini: "Sangat penting bagi para pemimpin di sektor swasta dan sektor publik untuk maju melindungi demokrasi kita, dan kehidupan yang tidak bersalah."

Pada tanggal 8 Desember 2016, Undang-Undang Anti-Propaganda Asing dan Disinformasi disahkan melalui pemungutan suara di Senat AS dengan selisih suara yang besar. Laporan tersebut disertakan bersama Laporan Konferensi Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) untuk tahun fiskal 2017, yang disahkan di Senat AS dengan penghitungan akhir 92 berbanding 7.

Dalam versi rancangan undang-undang yang dimasukkan ke dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional 2017, Kongres AS akan meminta Menteri Luar Negeri Amerika Serikat untuk bekerja sama dengan Menteri Pertahanan Amerika Serikat dan lembaga Federal terkait lainnya untuk membuat "Pusat Keterlibatan Global" (GEC) untuk melawan propaganda dari pemerintah asing dan mempublikasikan sifat dari propaganda dan disinformasi operasi asing yang sedang berlangsung terhadap Amerika Serikat dan negara-negara lain. RUU tersebut menyerukan upaya antar-lembaga untuk "melawan propaganda dan disinformasi asing yang ditujukan terhadap kepentingan keamanan nasional Amerika Serikat dan secara proaktif memajukan narasi berbasis fakta yang mendukung sekutu dan kepentingan Amerika Serikat."

Pendukung resolusi di dalam Departemen Pertahanan telah secara terbuka menyatakan keinginan mereka untuk melemahkan interpretasi perlindungan propaganda domestik, undang-undang yang mencegah Departemen Luar Negeri Amerika Serikat mengumpulkan informasi yang diperlukan untuk mengembangkan pesan propaganda yang ditargetkan dan mencegah mereka secara eksplisit mencoba memengaruhi pendapat.

Menurut The New York Times, hingga Maret 2018, Departemen Luar Negeri belum mulai membelanjakan $120 juta yang dialokasikan untuknya, dan tidak ada satu pun dari 23 analis yang bekerja di GEC yang dapat berbicara bahasa Rusia. Pada tahun 2020, GEC menerbitkan laporan pertamanya, yang memaparkan apa yang disebutnya "Pilar Ekosistem Disinformasi dan Propaganda Rusia." GEC menerbitkan laporan lain tentang disinformasi yang didanai Kremlin pada Januari 2022.

Lihat juga

 Operasi Mockingbird
 Kontroversi disinformasi CIA tahun 1995
 Kelompok Kerja Tindakan Aktif
 Tim Penanggulangan Misinformasi
 Satuan Tugas East StratCom
 Situs web berita palsu
 Pemalsuan sebagai operasi rahasia
 Perang informasi
 Daftar RUU di Kongres Amerika Serikat ke-114
 Penipuan militer Rusia (Maskirovka)
 Politik pasca-kebenaran
 Operasi Infektion
 Operasi Shocker 
 Intervensi Rusia dalam pemilihan umum Amerika Serikat tahun 2016

Referensi

Bacaan lebih lanjut

Pranala luar

S.3274 at Congress.gov 
S.3274 at Govtrack.us
H.R. 5181 at Congress.gov
H.R. 5181 at Govtrack.us
Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act incorporated into text, for the National Defense Authorization Act 2017

Kategori:Undang-Undang Kongres Amerika Serikat ke-114
Kategori:Disinformasi
Kategori:Hubungan luar negeri Amerika Serikat
Kategori:Propaganda di Amerika Serikat