Komite Gabungan Kongres Amerika Serikat untuk Energi Atom

Komite Gabungan Kongres Amerika Serikat untuk Energi Atom (dikenal juga sebagai Joint Committee on Atomic Energy [JCAE]) adalah sebuah badan legislatif yang pernah ada di Amerika Serikat. Didirikan pada tahun 1946, komite ini memiliki peran penting dalam mengawasi dan mengatur penggunaan energi atom, serta program senjata nuklir negara tersebut. Komite ini bertugas untuk memastikan pengembangan, penggunaan, dan kontrol yang efisien atas sumber daya nuklir nasional.

 Latar Belakang Sejarah 
Era Perang Dunia II melihat perkembangan pesat teknologi nuklir yang kemudian akan membawa implikasi penting dalam politik, militer, dan ilmu pengetahuan. Pada tahun 1930-an dan 1940-an, peneliti dari berbagai negara, termasuk Amerika Serikat, Jerman, dan Uni Soviet, aktif dalam penelitian mengenai fisika nuklir. Hasil dari penelitian ini adalah penemuan reaksi berantai nuklir, yang membuka jalan bagi pengembangan senjata nuklir.

Pada tahun 1939, beberapa ilmuwan ternama, termasuk Albert Einstein dan Leo Szilard, menulis surat kepada Presiden Franklin D. Roosevelt untuk memperingatkan potensi penggunaan senjata nuklir oleh Jerman Nazi. Akibatnya, Program Manhattan, proyek pengembangan bom atom Amerika Serikat, diluncurkan. Setelah ledakan pertama bom atom di Hiroshima dan Nagasaki pada tahun 1945, Amerika Serikat menjadi satu-satunya negara yang memiliki senjata nuklir.

 Pendirian dan Fungsi 
Komite Gabungan Kongres Amerika Serikat untuk Energi Atom dibentuk berdasarkan Undang-Undang Energi Atom tahun 1946. Komite ini bertugas untuk mengawasi dan mengatur semua aspek program nuklir Amerika Serikat, baik yang bersifat militer maupun sipil. Peran dan fungsi utama komite ini meliputi:

 Pengawasan Program Senjata Nuklir 
Salah satu peran utama komite ini adalah untuk mengawasi dan memberikan persetujuan terhadap program senjata nuklir Amerika Serikat. Komite ini berperan dalam menentukan alokasi anggaran untuk pengembangan, pengujian, dan pemeliharaan senjata nuklir.

 Pengawasan Program Energi Atom Sipil 
Komite ini juga bertanggung jawab dalam mengawasi program energi atom sipil, termasuk pengembangan tenaga nuklir untuk penggunaan listrik, ilmu pengetahuan, dan teknologi medis.

 Kebijakan Nuklir Luar Negeri 
Komite ini memiliki wewenang dalam merumuskan kebijakan nuklir Amerika Serikat dalam hubungannya dengan negara-negara lain, terutama dalam konteks non-proliferasi senjata nuklir.

 Kerahasiaan 
Komite ini juga memiliki tanggung jawab untuk menjaga kerahasiaan yang berkaitan dengan program nuklir Amerika Serikat dan menyelidiki masalah keamanan nuklir.

 Peran Utama dalam Sejarah Amerika Serikat 
Komite Gabungan Kongres Amerika Serikat untuk Energi Atom memiliki peran utama dalam sejarah Amerika Serikat, terutama dalam pengembangan senjata nuklir dan penggunaan energi atom untuk kepentingan sipil. Salah satu kekuatan utama yang dimiliki oleh JCAE adalah "Veto Legislatif". Kekuasaan unik ini memungkinkan JCAE untuk memengaruhi keputusan kebijakan ketika masalah sedang menunggu keputusan. Hal ini memungkinkan JCAE untuk bertindak sebagai pengambil keputusan bersama dengan lembaga eksekutif dibandingkan hanya memberikan pengawasan kepada Kongres atas tindakan yang telah terjadi. Hak veto legislatif kemudian dinyatakan inkonstitusional oleh Mahkamah Agung Amerika Serikat pada tahun 1983. Berikut adalah beberapa momen penting dalam sejarah komite ini:

 Pengembangan Senjata Nuklir 
Komite ini memainkan peran utama dalam pengawasan pengembangan senjata nuklir Amerika Serikat selama Perang Dingin. Ini mencakup pengawasan pengujian senjata nuklir, pengembangan rudal, dan program-progam senjata strategis.

 Dampak di Bidang Sipil 
Komite ini juga mempromosikan penggunaan energi atom untuk kepentingan sipil. Ini mencakup pengembangan pembangkit listrik tenaga nuklir, aplikasi teknologi nuklir dalam ilmu pengetahuan medis, dan penelitian nuklir dalam bidang kesehatan.

 Kebijakan Nuklir Luar Negeri 
Selain pengawasan program nuklir Amerika Serikat, komite ini juga berperan dalam merumuskan kebijakan nuklir luar negeri. Ini mencakup perundingan perjanjian nuklir dengan negara-negara lain dan memastikan kepatuhan dengan perjanjian-perjanjian tersebut.

 Penyelidikan dan Tanggung Jawab 
Komite ini secara berkala melakukan penyelidikan dan audit terhadap program nuklir Amerika Serikat untuk memastikan kepatuhan dengan hukum dan peraturan serta menjaga keamanan nasional.

 Kritik dan Kontroversi 
Meskipun Komite Gabungan Kongres Amerika Serikat untuk Energi Atom memiliki peran penting dalam mengawasi program nuklir, program nuklir juga telah menimbulkan berbagai kontroversi. Terdapat kritik terhadap penggunaan senjata nuklir dan dampaknya pada lingkungan serta kesehatan manusia. Selain itu, masalah keamanan nuklir dan risiko penyebaran senjata nuklir menjadi perhatian utama. Dalam beberapa tahun terakhir, ada pergeseran dalam pendekatan Amerika Serikat terhadap pengembangan senjata nuklir dan energi atom. Komite ini telah mengalami perubahan dalam struktur dan fungsinya, sejalan dengan perubahan kebijakan nuklir Amerika Serikat.

 Akhir dari Komite Gabungan Kongres Amerika Serikat untuk Energi Atom 
Pada tahun 1974, Amerika Serikat mengalami perubahan signifikan dalam pendekatan terhadap energi atom dan pengembangan senjata nuklir. Dengan diberlakukannya Undang-Undang Energi Atom tahun 1974, tanggung jawab yang sebelumnya dipegang oleh Komite Gabungan Kongres Amerika Serikat untuk Energi Atom diubah dan dialihkan ke berbagai agensi federal, termasuk Komisi Energi Atom Amerika Serikat dan Departemen Energi Amerika Serikat. Ketika Undang-Undang Energi Atom tahun 1974 disahkan, Komite Gabungan Kongres Amerika Serikat untuk Energi Atom mengakhiri perannya dalam pengawasan dan pengaturan energi atom. Ini menandai akhir dari sebuah era dalam pengembangan senjata nuklir dan energi atom di Amerika Serikat.

 Anggota terkemuka 

 Brien McMahon (D-CT), 1946–52: Senator yang merupakan penulis legislatif Undang-Undang Energi Atom tahun 1946 , ketua JCAE setiap kali Partai Demokrat menguasai Kongres (1946, dan 1949–52), hingga kematiannya. Ketua JCAE yang berkontribusi dalam deteksi bom atom pertama Soviet, perdebatan bom hidrogen, dan penemuan Klaus Fuchs sebagai mata-mata.
 Bourke Hickenlooper (R-IA), 1946–68: Senator peringkat sepanjang sejarah awalnya; ketua JCAE dari tahun 1947 hingga 1948. Pada tahun 1949, ia memimpin kampanye yang menuduh ketua AEC David E. Lilienthal melakukan "incredible mismanagement" terhadap kompleks nuklir AS.

 Anggota komite, 1946–1977 
Komite gabungan memiliki keterwakilan yang setara antara DPR dan Senat, dengan 5 anggota mayoritas dan 4 anggota minoritas dari setiap majelis. Komite ini diketuai oleh seorang senator dari partai mayoritas hingga Kongres ke-83, kepemimpinan mulai berganti-ganti antara perwakilan mayoritas dan senator mayoritas.

Kongres ke-79, 1946
MayoritasMinoritasAnggota SenatBrien McMahon, Connecticut, Ketua
Richard Russell, Georgia
Tom Connally, Texas
Harry F. Byrd, VirginiaArthur Vandenberg, Michigan
Eugene Millikin, Colorado
Bourke B. Hickenlooper, Iowa
William Knowland, CaliforniaAnggota DPRR. Ewing Thomason, Texas, Wakil Ketua
Carl T. Durham, North Carolina
Aime Forand, Rhode Island
Chet Holifield, California
Melvin Price, IllinoisCharles Elston, Ohio
J. Parnell Thomas, New Jersey
Carl Hinshaw, California
Clare Boothe Luce, Connecticut

Kongres ke-80, 1947–1949
MayoritasMinoritasAnggota SenatBourke B. Hickenlooper, Iowa, Ketua
Arthur Vandenberg, Michigan
Eugene Millikin, Colorado
William Knowland, California
John W. Bricker, OhioBrien McMahon, Connecticut
Richard Russell, Georgia
Edwin C. Johnson, Colorado
Tom Connally, TexasAnggota DPRW. Sterling Cole, New York, Wakil Ketua
Charles Elston, Ohio
Carl Hinshaw, California
James E. Van Zandt, Pennsylvania
James T. Patterson, ConnecticutCarl T. Durham, North Carolina
Chet Holifield, California
Melvin Price, Illinois
Lyndon Johnson, Texas

Kongres ke-81, 1949–1951
MayoritasMinoritasAnggota SenatBrien McMahon, Connecticut, Ketua
Richard Russell, Georgia
Edwin C. Johnson, Colorado
Tom Connally, Texas
Millard Tydings, MarylandBourke B. Hickenlooper, Iowa
Eugene Millikin, Colorado
William Knowland, California
John W. Bricker, OhioAnggota DPRCarl T. Durham, North Carolina, Wakil Ketua
Chet Holifield, California
Melvin Price, Illinois
Paul J. Kilday, Texas
Henry M. Jackson, WashingtonW. Sterling Cole, New York
Charles Elston, Ohio
Carl Hinshaw, California
James E. Van Zandt, Pennsylvania

Kongres ke-82, 1951–1953
MayoritasMinoritasAnggota SenatBrien McMahon, Connecticut, Ketua 
Richard Russell, Georgia
Edwin C. Johnson, Colorado
Lyndon Johnson, Texas
Clinton Anderson, New MexicoBourke B. Hickenlooper, Iowa
Eugene Millikin, Colorado
William Knowland, California
John W. Bricker, OhioAnggota DPRCarl T. Durham, North Carolina, Wakil Ketua
Acting Chair 
Chet Holifield, California
Melvin Price, Illinois
Paul J. Kilday, Texas
Henry M. Jackson, WashingtonW. Sterling Cole, New York
Charles Elston, Ohio
Carl Hinshaw, California
James E. Van Zandt, Pennsylvania

Kongres ke-83, 1953–1955
MayoritasMinoritasAnggota SenatBourke B. Hickenlooper, Iowa, Wakil Ketua
Eugene Millikin, Colorado
William Knowland, California
John W. Bricker, Ohio
Guy Cordon, OregonRichard Russell, Georgia
Clinton Anderson, New Mexico
John Pastore, Rhode Island
Al Gore Sr., TennesseeAnggota DPRW. Sterling Cole, New York, Katua
Carl Hinshaw, California
James E. Van Zandt, Pennsylvania
James T. Patterson, Connecticut
Thomas A. Jenkins, OhioCarl T. Durham, North Carolina
Chet Holifield, California
Melvin Price, Illinois
Paul J. Kilday, Texas

Kongres ke-84, 1955–1957
MayoritasMinoritasAnggota SenatClinton Anderson, New Mexico, Ketua
Richard Russell, Georgia
John Pastore, Rhode Island
Al Gore Sr., Tennessee
Henry M. Jackson, WashingtonBourke B. Hickenlooper, Iowa
Eugene Millikin, Colorado
William Knowland, California
John W. Bricker, OhioAnggota DPRCarl T. Durham, North Carolina, Wakil Ketua
Chet Holifield, California
Melvin Price, Illinois
Paul J. Kilday, Texas
John J. Dempsey, New MexicoW. Sterling Cole, New York
Carl Hinshaw, California
James E. Van Zandt, Pennsylvania
James T. Patterson, Connecticut

Kongres ke-85, 1957–1959
MayoritasMinoritasAnggota SenatClinton Anderson, New Mexico, Wakil Ketua
Richard Russell, Georgia
John Pastore, Rhode Island
Al Gore Sr., Tennessee
Henry M. Jackson, WashingtonBourke B. Hickenlooper, Iowa
William Knowland, California
John W. Bricker, Ohio
Henry Dworshak, IdahoAnggota DPRCarl T. Durham, North Carolina, Ketua
Chet Holifield, California
Melvin Price, Illinois
Paul J. Kilday, Texas
John J. Dempsey, New Mexico 
Wayne N. Aspinall, Colorado W. Sterling Cole, New York 
James E. Van Zandt, Pennsylvania
James T. Patterson, Connecticut
Thomas A. Jenkins, Ohio
Craig Hosmer, California 

Kongres ke-86, 1959–1961
MaritasMinoritasAnggota SenatClinton Anderson, New Mexico, Ketua
Richard Russell, Georgia
John Pastore, Rhode Island
Al Gore Sr., Tennessee
Henry M. Jackson, WashingtonBourke B. Hickenlooper, Iowa
Henry Dworshak, Idaho
George Aiken, Vermont
Wallace F. Bennett, UtahAnggota DPRCarl T. Durham, North Carolina, Wakil Ketua
Chet Holifield, California
Melvin Price, Illinois
Paul J. Kilday, Texas 
Wayne N. Aspinall, Colorado
Albert Thomas, Texas James E. Van Zandt, Pennsylvania
Craig Hosmer, California
William H. Bates, Massachusetts
Jack Westland, Washington

Kongres ke-87, 1961–1963
MayoritasMinoritasSenate membersJohn Pastore, Rhode Island, Wakil Ketua
Richard Russell, Georgia
Clinton Anderson, New Mexico
Al Gore Sr., Tennessee
Henry M. Jackson, WashingtonBourke B. Hickenlooper, Iowa
Henry Dworshak, Idaho 
George Aiken, Vermont
Wallace F. Bennett, Utah
Everett Dirksen, Illinois Anggota DPRChet Holifield, California, Ketua
Melvin Price, Illinois
Wayne N. Aspinall, Colorado
Albert Thomas, Texas
Thomas G. Morris, New MexicoJames E. Van Zandt, Pennsylvania
Craig Hosmer, California
William H. Bates, Massachusetts
Jack Westland, Washington

Kongres ke-88, 1963–1965
MayoritasMinoritasAnggota SenatJohn Pastore, Rhode Island, Ketua
Richard Russell, Georgia
Clinton Anderson, New Mexico
Al Gore Sr., Tennessee
Henry M. Jackson, WashingtonBourke B. Hickenlooper, Iowa
George Aiken, Vermont
Wallace F. Bennett, Utah
Everett Dirksen, Illinois 
Carl Curtis, Nebraska Anggota DPRChet Holifield, California, Wakil Ketua
Melvin Price, Illinois
Wayne N. Aspinall, Colorado
Albert Thomas, Texas
Thomas G. Morris, New MexicoJames E. Van Zandt, Pennsylvania
William H. Bates, Massachusetts
Jack Westland, Washington
John B. Anderson, Illinois

Kongres ke-89, 1965–1967
MayoritasMinoritasAnggota SenatJohn Pastore, Rhode Island, Wakil Ketua
Richard Russell, Georgia
Clinton Anderson, New Mexico
Al Gore Sr., Tennessee
Henry M. Jackson, WashingtonBourke B. Hickenlooper, Iowa
George Aiken, Vermont
Wallace F. Bennett, Utah
Carl Curtis, NebraskaAnggota DPRChet Holifield, California, Ketua
Melvin Price, Illinois
Wayne N. Aspinall, Colorado
Albert Thomas, Texas 
Thomas G. Morris, New Mexico
John Young, Texas Craig Hosmer, California
William H. Bates, Massachusetts
John B. Anderson, Illinois
William McCulloch, Ohio

Kongres ke-90, 1967–1969
MayoritasMinoritasAnggota SenatJohn Pastore, Rhode Island, Ketua
Richard Russell, Georgia
Clinton Anderson, New Mexico
Al Gore Sr., Tennessee
Henry M. Jackson, WashingtonBourke B. Hickenlooper, Iowa
George Aiken, Vermont
Wallace F. Bennett, Utah
Carl Curtis, NebraskaAnggota DPRChet Holifield, California, Wakil Ketua
Melvin Price, Illinois
Wayne N. Aspinall, Colorado
Thomas G. Morris, New Mexico
John Young, TexasCraig Hosmer, California
William H. Bates, Massachusetts
John B. Anderson, Illinois
William McCulloch, Ohio

Kongres ke-91, 1969–1971
MayoritasMinoritasAnggota SenatJohn Pastore, Rhode Island, Wakil Ketua
Richard Russell, Georgia
Clinton Anderson, New Mexico
Al Gore Sr., Tennessee
Henry M. Jackson, WashingtonGeorge Aiken, Vermont
Wallace F. Bennett, Utah
Carl Curtis, Nebraska
Norris Cotton, New HampshireAnggota DPRChet Holifield, California, Ketua
Melvin Price, Illinois
Wayne N. Aspinall, Colorado
John Young, Texas
Ed Edmondson, OklahomaCraig Hosmer, California
William H. Bates, Massachusetts 
John B. Anderson, Illinois
William McCulloch, Ohio
Catherine Dean May, California 

Kongres ke-92, 1971–1973
MayoritasMinoritasAnggota SenatJohn Pastore, Rhode Island, Chair
Richard Russell, Georgia 
Clinton Anderson, New Mexico
Henry M. Jackson, Washington
Stuart Symington, Missouri 
Alan Bible, NevadaGeorge Aiken, Vermont
Wallace F. Bennett, Utah
Carl Curtis, Nebraska 
Norris Cotton, New Hampshire 
Peter H. Dominick, Colorado 
Howard Baker, Tennessee Anggota DPRMelvin Price, Illinois, Wakil Ketua
Chet Holifield, California
Wayne N. Aspinall, Colorado
John Young, Texas
Ed Edmondson, OklahomaCraig Hosmer, California
William H. Bates, Massachusetts
John B. Anderson, Illinois
William McCulloch, Ohio
Orval Hansen, Idaho

Kongres ke-93, 1973–1975
MayoritasMinoritasAnggota SenatJohn Pastore, Rhode Island, Wakil Ketua
Henry M. Jackson, Washington
Stuart Symington, Missouri
Alan Bible, Nevada 
Joseph Montoya, New MexicoGeorge Aiken, Vermont
Wallace F. Bennett, Utah
Peter H. Dominick, Colorado
Howard Baker, TennesseeAnggota DPRMelvin Price, Illinois, Ketua
Chet Holifield, California 
John Young, Texas
Teno Roncalio, Wyoming
Mike McCormack, Washington
John E. Moss, California Craig Hosmer, California
John B. Anderson, Illinois
Orval Hansen, Idaho
Manuel Lujan Jr., New Mexico

Kongres ke-94, 1975–1977
MayoritasMinoritasAnggota SenatJohn Pastore, Rhode Island, Ketua
Henry M. Jackson, Washington
Stuart Symington, Missouri
Joseph Montoya, New Mexico
John V. Tunney, CaliforniaHoward Baker, Tennessee
Clifford P. Case, New Jersey
James B. Pearson, Kansas
James L. Buckley, New YorkAnggota DPRMelvin Price, Illinois, Wakil Ketua
John Young, Texas
Teno Roncalio, Wyoming
Mike McCormack, Washington
John E. Moss, CaliforniaJohn B. Anderson, Illinois
Manuel Lujan Jr., New Mexico
Frank Horton, New York
Andrew J. Hinshaw, California

Kongres ke-95, 1977
MayoritasMinoritasAnggota SenatHenry M. Jackson, Washington, Wakil KetuaAnggota DPRVacant, Ketua

 Anggota staf 

 William L. Borden, direktur staf eksekutif, 1949–1953: Tokoh staf yang sangat kuat dan berpengaruh yang mengadvokasi pengembangan senjata nuklir di pemerintahan Amerika Serikat. Paling dikenal karena mengirimkan surat yang mengarah ke sidang keamanan Oppenheimer.

 Referensi 
Artikel ini memuat materi domain publik dari 9/11 Commission Recommendations: Joint Committee on Atomic Energy — A Model for Congressional Oversight? (PDF). Congressional Research Service. Agustus 20, 2004.

Kategori:Energi alternatif