Diplomasi besi

Diplomasi besi (dalam bahasa Ukraina: залізна дипломатія, romanisasi: zalizna dyplomatiia) adalah upaya para pemimpin dan diplomat dari beberapa negara dunia untuk memasuki wilayah Ukraina dengan menggunakan kereta api selama krisis Rusia-Ukraina berlangsung. Istilah ini berasal dari dua kata yaitu 'diplomasi' dan 'besi'. Diplomasi adalah upaya dari suatu negara untuk memengaruhi negara lain melalui berbagai metode seperti kampanye dan negosiasi. Sedangkan 'besi' dalam istilah diplomasi besi mengacu pada bahan baku rel kereta api yang menjadi sarana transportasi utusan beberapa negara dunia dalam melakukan kunjungan ke ibu kota Ukraina yakni Kyiv. Diplomasi besi sendiri mulanya adalah program yang ditawarkan oleh perusahaan kereta api Ukraina atau Ukrzaliznytsia kepada pihak-pihak asing yang bermaksud untuk melakukan kunjungan ke Kyiv selama krisis Rusia-Ukrania berlangsung. Kurang lebih terdapat 22  catatan perjalanan terkait diplomasi besi yang dilaksanakan sepanjang tahun 2022.

 Latar belakang istilah diplomasi besi 
Istilah ini dicetuskan oleh Kepala Kereta Api Ukraina Oleksandr Kamyshin karena ia melihat begitu banyak diplomat dan pemimpin negara menggunakan sarana kereta api menuju kota Kyiv. Kereta api dipilih sebagai transportasi utama karena fasilitas penerbangan Kyiv lumpuh selama krisis berlangsung. Kereta api juga dipilih karena dianggap lebih aman oleh para perwakilan negara tersebut. Pada mulanya, pemerintah Polandia menawarkan para utusan yang hendak berangkat ke Kyiv menggunakan jet militer mereka tetapi tawaran ini ditolak karena khawatir akan dipahami oleh Rusia sebagai tindakan ofensif. Oleh karena itu, kereta api menjadi sarana penting bagi diplomasi Ukraina. Kereta Api menjadi transportasi utama dalam mengantar pemimpin asing ke Kyiv. Para diplomat dan pemimpin dunia menaiki kereta api dengan gerbong kelas mewah dari Polandia menuju ibu kota Ukraina.

 Perusahaan kereta api Ukraina 
Perusahaan kereta api Ukraina atau Ukrzaliznytsia adalah BUMN (Badan Usaha Milik Negara) milik Ukraina yang bergerak dalam bidang transportasi kereta api. Ukraina memegang sebesar 100 persen saham perusahaan ini. Ukraina memegang 100 persen saham perusahaan transportasi ini. Perusahaan ini mengelola jalur kereta api baik dalam skala domestik maupun luar negeri. kereta api digunakan tidak hanya untuk transportasi masa, tapi juga untuk keperluan ekspor-impor Ukraina via jalur darat. Jalur kereta api Ukraina terhubung hingga luar negeri seperti Polandia dan Rusia. Semenjak krisis Rusia-Ukraina pada tahun 2022 berlangsung, jalur kereta api yang menghubungkan antara Ukraina dan Rusia diledakkan oleh angkatan udara Ukraina dengan tujuan agar fasilitas tersebut tidak disalahgunakan oleh pihak militer Rusia.

 Sistem kereta api Ukraina selama krisis Rusia-Ukraina 
Fasilitas penerbangan dan kereta api Ukraina tidak memungkinkan untuk digunakan secara komersial semenjak Krisis Rusia-Ukraina berlangsung. Kereta api selama masa krisis hanya lebih diutamakan untuk kegiatan distribusi bantuan kemanusiaan, penyelamatan pengungsi, dan distribusi pangan. Karena kereta api merupakan sarana penting bagi pertahanan Ukraina selama krisis berlangsung, beberapa stasiun kereta api menjadi sasaran misil. Salah satu contoh stasiun kereta api yang diserang adalah stasiun Kramastorsk. Selain penyerangan stasiun, pengrusakan juga dilakukan secara sistematis seperti memutus koneksi listrik maupun komunikasi antar stasiun. Meskipun begitu, perusahaan Kereta Api Ukraina tetap berusaha untuk menjalankan operasional kereta api. Perusahaan juga meningkatkan faktor keamanan dalam selama operasi kereta api berlangsung. Perusahaan berusaha mencari rute untuk menghindar dari potensi serangan misil Rusia. Beberapa petugas diberi senjata api untuk tujuan keamanan. Oleksandr Kamyshin selaku pemimpin perusahaan Kereta Api Ukraina melakukan koordinasi secara bawah tanah. Selama krisis Rusia-Ukraina berlangsung, dia mempersenjatai diri dan bekerja dari tempat yang tersembunyi. Hal ini dilakukan untuk meminimalisir hubungannya dengan keluarga dan menjaga kerahasiaan informasi operasi kereta api.

Diplomasi besi merupakan program yang Oleksandr Kamyshin inisiasi untuk diplomat dan pemimpin negara asing yang hendak melakukan kunjungan ke Kyiv. Meskipun tetap menimbulkan potensi risiko, mereka tidak memiliki opsi yang lebih baik ketimbang kereta api. Oleksandr Kamyshin selaku pemimpin perusahaan menawarkan beberapa fasilitas khusus untuk utusan negara asing yang hendak menggunakan jasanya. Beberapa penawaran tersebut seperti detail mengenai aspek keamanan selama perjalanan dan kerahasiaan informasi. Namun dalam beberapa kasus, informasi perjalanan sempat bocor dan justru membahayakan utusan negara asing.

 Gerbong kereta yang digunakan dalam diplomasi besi 
Awal mulanya, salah satu gerbong kereta api yang dipakai oleh utusan para diplomat dan utusan luar negeri untuk melakukan perjalanan ke Kyiv merupakan gerbong perjalanan wisata. Gerbong kereta diberi konsep mewah untuk wisatawan tingkat menengah ke atas. Gerbong kereta mulanya ditujukan untuk penumpang yang melakukan perjalanan wisata ke Krimea. Namun, pengerjaan proyek gerbong ini belum sempat digunakan untuk keperluan wisata. Hal ini karena proyek produksi gerbong kereta selesai hanya berselang beberapa bulan sebelum aneksasi Krimea oleh Rusia pada tahun 2014.

Selain itu, gerbong kereta yang diproduksi pada era Uni Soviet juga dimanfaatkan oleh Ukraina untuk mengangkut penumpang yang tengah melaksanakan tugas diplomatik selama Krisis Rusia-Ukraina. Kereta tersebut telah diperbaiki dan melalui tahap modernisasi oleh Perusahaan Kereta Api Ukraina. Gerbong dilengkapi dengan perkakas yang layak dan mewah. Gerbong juga diberi fasilitas mewah selama perjalanan. Namun, tiap gerbong memiliki pelayanan yang berbeda-beda. Hal ini sempat menjadi bahan lelucon oleh penumpang terutama ketika pemimpin Prancis, Italia, dan Jerman secara bersama melakukan kunjungan ke Kyiv menggunakan kereta api. Salah satu dari mereka mengaku iri karena mendapat pelayanan yang berbeda.

 Catatan perjalanan utusan beberapa negara 
Selama krisis Rusia-Ukraina tercatat banyak pemimpin negara asing menggunakan program diplomasi besi. Beberapa kunjungan ini menghasilkan kesepakatan kerjasama dan dukungan diplomatik untuk Ukraina. Sebagian juga melakukan kunjungan sekaligus menyalurkan bantuan pangan, kesehatan, bahkan militer. Umumnya pejabat luar negeri yang berkunjung berasal dari negara anggota Uni Eropa. Namun, tercatat ada beberapa kepala negara non-Eropa yang berkunjung seperti Indonesia, Kanada, Amerika Serikat, dan Australia. Adapun detail mengenai catatan perjalanan pejabat negara asing di Ukraina adalah sebagai berikut:
+TanggalPenumpangNegara asalTujuanCatatanReferensi2022-03-15Perdana menteri Mateusz MorawieckiPolandiaKyiv Merupakan kunjungan pertama pemimpin luar negeri semenjak krisis berlangsungPerdana menteri Petr FialaRepublik CekoKyivPerdana menteri Janez JanšaSloveniaKyivWakil perdana menteri Jarosław KaczyńskiPolandiaKyiv2022-04-01Presiden Parlemen Eropa Roberta MetsolaUni EropaKyiv Menjadi kunjungan pertama petinggi Uni Eropa selama krisis Rusia-Ukraina berlangsung
 Dengan alasan keamanan, detail mengenai catatan perjalanan dirahasiakan
 Secara langsung menemui parlemen Ukraina2022-04-08Presiden Komisi Eropa, Ursula von der LeyenUni EropaKyiv Kunjungan dilakukan selang beberapa jam pasca penyerangan stasiun kereta api Kramatorsk
 Presiden Komisi Eropa mengajukan daftar pertanyaan dalam rangka membantu Ukraina untuk bergabung bersama Uni EropaPerwakilan urusan luar negeri Josep BorrellUni EropaPerdana menteri Eduard HegerSlovakia2022-04-09Perdana menteri Boris JohnsonBritania RayaKyiv Kunjungan dilakukan satu bulan sebelum pengunduran dirinya sebagai perdana menteri2022-04-9Kanselir Karl NehammerAustriaKyiv Dua hari setelah kunjungan di Kyiv, Karl Nehammer bertemu presiden Vladmir Putin di Moskow2022-04-13Presiden Alan KarisEstoniaKyiv Presiden Jerman seharusnya turut serta dalam kunjungan ini namun jadwalnya diundur oleh pemerintah Ukraina karena masalah keamananPresiden Egils LevitsLatviaPresiden Gitanas NausėdaLituaniaPresiden Andrzej DudaPolandia2022-04-24Sekretaris negara Antony BlinkenAmerika SerikatKyiv Kunjungan tidak berjalan secara lancar karena terjadi serangan di Stasiun Krasne saat keduanya menjalani transitSekretaris dinas pertahanan Llyod Austin2022-04-28Sekretaris Jenderal António GuterresPerserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)Kyiv Serangan udara di pusat kota Kyiv terjadi ketika Guterres sedang berada di dalam kota
 Sekretaris Jenderal PBB dinyatakan selamat dari serangan udara tersebut2022-04-30Juru bicara presiden Nancy PelosiAmerika SerikatKyiv Kunjungan ini disertai oleh beberapa politikus dari partai demokrat  2022-05-08Perdana menteri Justin TrudeuKanadaKyiv Rombongan ini meresmikan kembali kantor kedutaan besar Kanada untuk Ukraina di kota KyivWakil perdana menteri Chrystia FreelandMenteri luar negeri Mélanie Joly2022-05-22Presiden Andrezj DudaPolandiaKyiv Untuk pertamakalinya menjadi kepala negara asing yang melakukan pidato di parlemen Ukraina semenjak krisis Rusia-Ukraina2022-05-26Perdana menteri Sanna MarinFinlandiaKyiv Perdana menteri Finlandia juga melakukan kunjungan di dua kota lain yaitu Bucha dan Irpin2022-06-16Presiden Emmanuel MacronPerancisKyiv Para pemimpin ini dalam kunjungannya menyatakan dukungan penuh terhadap pengajuan Ukraina sebagai anggota Uni EropaKanselir Olaf ScholzJermanPerdana menteri Mario DraghiItalia2022-06-16Presiden Klaus LohannisRumaniaKyiv Kunjungan seharusnya dilaksanakan bersama dengan utusan Perancis, Jerman, dan Italia namun Presiden Rumania melakukan perjalanan secara terpisah 2022-06-17Perdana menteri Boris JohnsonBritania RayaKyiv Britania Raya bersedia memberikan pelatihan militer untuk pasukan Ukraina2022-06-29Presiden Joko WidodoIndonesiaKyiv Untuk pertama kalinya terdapat kunjungan pemimpin negara asing dari Asia semenjak krisis Rusia-Ukraina tahun 2022
 Sebagai undangan untuk hadir dalam KTT G20 di Bali2022-07-03Perdana menteri Anthony AlbaneseAustraliaKyiv Merupakan kunjungan pertama kali Perdana menteri Australia ke Ukraina
 Pelaksanaan teknis terkait keamanan selama kunjungan dilaksanakan secara bersama oleh pasukan bersenjata Australia dan Ukraina2022-10-20Presiden Ignazio CassisSwissKyiv, Ivankiv, dan Borodianka Swiss membahas teknis penyaluran bantuan kemanusiaan untuk Ukraina2022-10-25Presiden Frank-Walter SteinmerJermanKyiv dan Koriukivka Seharusnya kunjungan dilaksanakan pada bulan April 2022, namun tertunda dengan alasan keamanan2022-11-19Perdana menteri Rishi SunakBritania RayaKyiv Menyatakan Britania Raya akan menyalurkan bantuan militer berupa amunisi anti-udara terbaru2022-11-26Perdana menteri Alexander De CrooBelgiaKyiv Bersama dengan presiden Volodomir Zelenksyy meluncurkan program "Gandum dari Ukraina" atau dalam bahasa Inggris Grain from Ukrain.
 Program ini adalah kesepakatan untuk mengekspor gandum dari Ukraina dan dikirim ke wilayah yang mengalami bencana kelaparanPresiden Katalin NovákHungariaPerdana menteri Ingrida ŠimonytėLituaniaPerdana menteri Mateusz Morawiecki,Polandia2022-11-28Menteri luar negeri Urmas ReinsaluEstoniaKyiv Para menteri luar negeri ini meninjau fasilitas pembangkit listrik yang rusak akibat serangan misil yang terjadi sejak Oktober hingga November 2022Menteri luar negeri Pekka HaavistoFinlandiaMenteri luar negeri Þórdís Kolbrún R. GylfadóttirIslandiaPerdana menteri Edgars RinkēvičsLatviaMenteri luar negeri Gabrielius LandsbergisLituaniaMenteri luar negeri Anniken HuitfeldtNorwegiaMenteri luar negeri Tobias BillströmSwedia

 Referensi 

Kategori:Diplomasi
Kategori:Ukraina